海外项目部电气专业及电气操作人员的调研报告(.5.20)_关于电气行业调研报告
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海外项目部电气专业及电气操作人员的调研报告
1、人员情况：
目前海外项目管理部共有6个项目，从事电厂试运期间电气专业及电网运行专业工作，人数共计49人，其中印度4个电厂试运项目共有电气试运人员11人，柬埔寨电网项目38人。
2、电气专业及电气操作所承担任务、范围、工作量等：
印度KMPCL项目、印度贾苏古达项目、印度巴考项目现场电气专业主要承担机组启停机过程中的电气操作、电气设备停送电工作、设备绝缘测量工作、检修设备的隔离及恢复工作等。印度莎圣项目的现场工作范围为BTG（三大主机）的集控室运行操作，涉及电气专业的工作为机组并网，但目前此项工作已经交由印度业主方操作。柬埔寨电网项目负责电网安全运行、线路巡查等工作。
3、从事电气专业及电气操人员的技能水平、业务素质方面：
海外从事电厂试运电气专业的11人中，有专工3人、主值2人、副值2人、巡检4人。其中正式职工8人，占总人数比例为72.7%，曼泺俐职工3人，占总人数比例为27.3%，无派遣职工。
柬埔寨电网项目从事电气专业和电气操作的38人中，有副经理1人、经理助理1人、高级主管3人、专责2人、站长3人、线路专工1人、主值11人、副值8人、线路工8人。其中正式职工8人，占总人数比例为21%，曼泺俐职工17人，占总人数比例为44.7%，劳务派遣职工6人，占总人数比例为15.8%，技术服务职工7人，占总人数比例为18.5%。
4、制度、标准、《电力安全工作规程》（电气部分）、《电气操作规程》等方面情况：
海外各项目部制度健全、标准完善，《电力安全工作规程》（电气部分）、《电气操作规程》等配备齐全，并定期组织项目全体人员进行学习。
5、制度、标准、《规程》落实执行情况： “两票三制”执行情况，安全生产标准化管理情况：
海外各项目部根据现场工作实际和环境特点，组织人员编制了适用于项目的运行管理制度、措施方案以及应急预案等，并组织人员进行学习，规范了项目管理程序，提高了项目的管理水平。
在机组试运期间，严格执行“两票三制”工作，将“三讲一落实”内容紧密结合到海外项目现场实际的生产和管理活动中。定期组织学习工作票、操作票使用和管理标准，已逐步建立符合项目特点的两票标准票库，及时对“两票”执行情况进行统计、分析，能严格执行“两票”的规范办理流程，清楚区分试运工作票、土建工作票的办理范畴，做到三个百分百。加强交接班活动的规范化管理力度，明确当班工作任务、严格落实风险点分析、布置安全防范措施；做好设备定期试验和轮换，严格执行设备定期试验及轮换制度，及时发现设备缺陷，积极联系处理缺陷，均衡主备用设备运行时间；提高运行、检修人员监盘、巡检质量，加强培养运行人员及时发现问题的能力，确保了机组的试运行和电网运维工作的正常开展。
6、安全管理存在问题：
由于海外项目较多，各专业人员长期处于缺员状态，电气专业尤为突出，有的项目只能配备2名人员，分班后遇有操作无监护人员，存在发生无监护下的误操作风险；电气人员配置都是近年参加工作的大学生，运行经验和处理事故能力较弱存在发生误操作和扩大事故的风险。
柬网项目部进行电气操作时，柬埔寨电网调度人员在调度指挥时，只求速度，经常下达违反运行规程的指令。
柬网项目部柬籍电气员工其基础较差，惰性较大，凡事都想敷衍，不能认真落实工作安排。在巡检或操作检查时，不能及时发现问题或其他不正常现象，威胁安全运行。因此，对其必须做好监督工作。
7、针对以上问题防范措施：
（1）安全教育培训：组织各项目部定期开展安全教育培训活动，及时学习安全文件及事故案例并留档保存，尤其是加强新报道员工的现场培训工作，使项目员工全面了解、掌握项目工作性质、环境特点、风险防范等安全管理内容和措施。
在柬籍员工的管理上，定期对其进行理论基础培训与安全基础培训，定期举行考试考评，并制定奖惩制度，实行优胜劣汰制。经过半年多的培训，柬籍人员的汉语水平与生产技能水平都有了一定的提高。
（2）技能培训：组织在岗员工全面开展现场设备检查、巡查活动，积极推进“全能值班”、“以老带新”、“技术讲课”等人才技能快速成长计划，使在岗人员及时熟悉、掌握新设备新技术资料，提高职工技术能力，快速适应海外现场工作需要。
（3）落实岗位责任：在海外运行、调试、检修工作过程中，不断强化责任意识，清晰岗位职责，保证按照岗位责任合理分配日常工作任务，杜绝责任性违章行为。
（4）监督检查：在进行现场设备巡检或操作检查时，及时发现威胁安全运行的问题、隐患或其他不正常现象，全面做好监督、协调、整改工作。柬网项目部操作人员和站长在执行操作任务时，要能够清楚辨识柬方的违章性指挥问题，及时做好沟通和交流工作，沉着冷静、不能被他人左右正确和规范的操作步骤，安全、正确、及时的完成操作任务。
（5）落实奖惩：认真落实生产奖惩制度，通过现场设备巡检，加强缺陷管理，规范运行操作。定期举行员工考评工作，实现奖优惩劣，褒奖优秀员工，处罚违规操作及监控不力的员工，促进良性竞争和积极向上的工作氛围。
