河源市连平县湖西村调研报告_河源电网调研报告
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河源市连平县湖西村调研报告
2012年4月14日-15日，华中师范大学2011级深圳MBA班23同学到广东省河源市连平县大湖镇湖西村进行实地考察和调研。大湖镇湖西村党支部、村委在农业和农村经济建设中，立足农村经济结构调整、加大基础设施建设投入，推广普及科技新技术、加大招商引资力度取得了较好的成绩，全村农业与农村经济实现了新的跨越和发展。但如何进一步推动全镇经济的进一步发展，全面实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的社会主义新农村这一目标，就成为当前乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。针对这些问题，我们通过走访座谈、分析了解对当前新农村建设情况进行了调研。
一、基本情况
大湖镇湖西村地处粤赣交界处，幅员面积8平方公里。耕地4000余亩，森林面积6000余亩。共有700余户，2700人。全镇农民人均纯收入2011年达到2900元，比2010年增加9%。
二、存在的主要问题
从这次调研的情况看，大湖镇新农村建设，总的形势较好，部分农民比较富裕，房子比较漂亮，农村也比较稳定。但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。
1、村级经济实力薄弱，牵引力不大。近年来，由于镇村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设，使镇村两级债务沉重。村级经济实力薄弱，发展经济包袱沉重，使经济发展难以形成牵引力、向心力。
2、传统农业难以拓展，支撑力不强。湖西村是一个典型的农业、林业大镇，农业资源、林业资源、畜牧产品是其三大经济支柱。但是，现在由于受气候、品种、市场等因素的制约，农业产业的发展空间越来越小，除了进一步调优、调精、提高单产外，发展的潜力似乎不大。同时，传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响，处在一种靠天吃饭的极不稳定的状态，对农村经济发展的支撑十分有限。
3、常驻人员老弱严重。青壮年多数在外打工或读书，或因为子女入学到县城租房或买房居住，常年在村里居住生活大多是老人、妇女和小孩。
4、该村处于东江源头，出于生态环境保护的考虑，一不得发展工业，二不能破坏自然生态环境，农业限制性发展，自然森林处于未开发阶段。
5、贫困户发展困难。在了解情况中发现湖西村里存在一定数量的贫困户，主要是因为以下表现：是家庭人口数量多，但家庭劳动力少，文化程度低。
三、帮扶对策措施 村子要增收确实收需要创新。这几个村子都是以传统种植为主，自然的经济来源单一农田收入，一旦受灾，收入剧减。帮扶按照 “十七大”大的要求、科学发展的思路和市委“真学真干，福民强市”为指导，用实际行动帮助村民致富。
村子要发展确实需要指导。相对来说，农村信息不灵、眼界不高、思路不宽。特别是现在的经济欠发达山区，年轻的人，要么在外读书，要么在外打工，常年生活村里的除了小孩之外大多数是年老体弱的。要又好又快发展，也需要相应的进行点拨、指导和帮助。
贫困群众确实需要帮扶。经过这次深入调研，发现村里的的确确还有一部分群众，生活比较艰苦。对于这一大批，生活存在困难，特别是那些年老多病的群众，确确实实需要我们党委政府给予帮助，确实做到从根上脱贫。
在入村了解情况的过程后，通过听取该村目前的发展现状、并进行实地察看后，总结出该村今后发展、壮大集体经济、增加农民收入的思路和办法。
一、重点发展集体经济。结对帮扶，重点是思想上帮扶，作为集体经济为零的村，首先要解放思想，改变观念，其次，要从项目、调整种植结构上下手，多想办法、多出点子，想方设法壮大集体经济，促进全村经济发展。该村子的工作重点是发展集体经济，只有集体经济壮大了，才能更好地为群众服务，要调整种植结构，发展经济作物，推广新农作物种植和养殖业，比如：进行牛、羊育肥等项目，通过一系列的项目和引进外部资源，努力调整农业结构，发展高效农业，努力建成具有鲜明特色的“一村一品”品牌，逐步壮大村集体经济和提高农民收入。
二、要有创新机制，加强和培植市场主体。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。积极发挥种猪场带动优势，通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，使他们不仅是科学种养致富的典型，而且成为农村先进生产力的代表。二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级集体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。
三、努力实现产销结合。由于文化程度不高，信息相对闭塞，该村对于新的市场经济运作模式、新的销售渠道信息接受滞后。现有村内土特产品，除传统销售渠道外，可拓展新的销售渠道，如网络营销推广甚至网上直接实现销售。具体操作有两种途径：1.联系淘宝或其他B2C平台土特产品大的商家，可以供货模式出货，也可洽谈代卖代发（由该村自己直接发往顾客）。此种操作比较简单，自身投入小，并且由于商家也没有额外增加的投入，达成合作的机会较大，缺点是，不能持续增长性的发展。2.直接投入电子商务的运营，B2C合作，淘宝卖家并做分销，网络推广，微博、天涯，团购模式操作，极大的拓展顾客群。此种做法优点是可持续增长并握有主动权，但需要有专业的电商人员帮助运作，并有广告投入费用存在。
四、落实举措，加快贫困家庭脱贫。我们在深入剖析农户贫困原因的基础上，立足实际，抓好组织协调，实施贫困户一户一策的增收策略。对有劳动力而无致富门路的困难户，加大扶持力度，介绍致富门路和经验，通过引导发展生产和转移就业等方式，实行开发式扶贫。对家庭人口数量多、病号多，患病者缺医少药致贫的，无劳动能力的困难户，采取救济式扶贫，在争取低保补助的同时，由包村干部、大学生村官、以及村里的企业对困难户进行救济。与镇党委政府的党组织、党员结对帮扶贫困家庭帮扶活动相结合，结对帮扶困难家庭。对就业、从业门路窄，没有技能的贫困家庭劳动力，多提供就业信息，并联系上级劳动部门，提供免费的职业技能培训，让尽可能多的贫困劳动力掌握技能，增长才干，增加收入，加快致富步伐。对有劳动能力的农村低保对象，要激励和促进劳动自救，鼓励部分劳动自救人员积极退出低保。把低保工作的输血功能与造血功能有机地结合起来，把救助低保与扶持低保脱贫致富有机地结合起来，最终把低保人员的进与出有机地结合起来，促使低保农户摆脱贫困，打造动态性低保。
