寺口村调研报告(几年前网载)_几篇不错的调研报告
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寺口村调研报告
一、寺口村基本情况
寺口村位于古市镇东南部，距县城 约8公里，地势平坦，地理位置较优越。全村有3个自然村，11个生产小组，252户、693人，20名党员，有1户养猪专业户，3户茶叶种植示范户。现有耕地794亩，山地面积62亩，以茶叶为主导产业，有28家茶叶加工户，村民收入主要收入来源于茶叶种植和加工。全村茶园面积已达542亩，占耕地面积的 68 %。2006年全村经济总收入为314万元，农民年人均收入3554元。集体经济收入9000元。村民生活虽不富裕，但民风纯朴，热情好客。
二、寺口村存在的主要问题及原因分析
调研中，我们发现寺口村存在的一些热点难点问题，有些还带有一定的普遍性，可以说是现阶段新农村建设困难和问题的一个缩影。
1、公益性基础设施落后，村民生活环境较差。该村因集体经济薄弱，公益性基础设施除了有线电视、程控电话已经开通外，其他基础设施仍停滞不前。较为突出的：一是道路路网。全村只在2003年建了一条宽3.5米、长1050米的康庄公路，其他各自然村间的道路均未硬化，路面依然是“高低不平、宽窄不
一、坑坑洼洼。调研发现，该中心村的一条主道因排水沟不畅已成了水路，即使是晴天也难以走过。二是新村建设。因规划滞后，村民建房杂乱无章、分布无序。加上中心村内老房连建居多，不易拆建和翻修，至今破烂不堪多已无人居住而成了“空心村”。即使有的已新建了房屋，布局也不合理，门路不宽畅。目前“农民建房难”成了该村村民反响最大的问题。据了解，全村已近十年没有安排过建房指标，急需建房的农户多达50余户。三是农田路渠工程。经实地勘察，位于外窑岗东面的500多亩连片的农田没有一条标准的路渠，生产还处于肩挑背扛的阶段，干旱季节还得利用抽水机抽灌，加重了生产成本，效益明显低下。对此村民怨声载道。四是饮用水工程。到目前止,只完成了外线工程(仅此就已欠了2800元)。生活用水仍然是70年代安装的简易自来水，因年久失修，管网已多处破裂，时常出现断水现象。五其他设施方面。如文化活动设施尚未健全，村民没有可活动的场所，文化精神生活较为匮乏。此外，村内主要路口没有安装路灯，夜晚出门还得带上手电筒；环境卫生条件较差，缺少必要的垃圾箱，生活垃圾难以集中处理。
2、村集体经济相当薄弱，发展后劲不足。该村属于经济基础薄弱村，2005年村级集体经济收入仅为9000元（系承包款和租金），还不够村干部每人每天仅8元的误工支出，至今已负债运转。据统计，集体经济已累计负债39000元（不含正在建设的寺源公路政策处理费8万元及急需兴建的自来水工程和路渠配套工程费）。原因在于：一是集体资产不多。调查发现，该村集体所有的资产仅有20亩的果园、25亩的茶园、62亩的统管山、1个茶青市场及1 座鱼塘和学校、会堂、仓库各1所。二是资产未得到有效盘活。经了解，该村集体资产盘活十分有限，大部份资产早已被低价承包，如茶园和桃园分别于9
8、99年以700元的年承包款被人承包，承包期为15年。鱼塘三年承包款仅为5400元，仓库120元一年，大会堂年租金扣税后仅剩6000元。且大多承包款已一次性上交，因承包期均未到期，今后几年已没有收益。茶青市场被闲置，统管山及周边的荒地也未集中开发利用。三是项目开发建设少。由于基础差，缺乏启动资金，加上前几年该村干群思想保守，积极性不高，不仅在农田开发、溪滩改造等项目上没有争取机会，相反该村所有的低山缓坡、溪滩、荒地早年在望松乡土地治理中被整体包装列入了农保地，项目开发难上加难。据悉，该村十多年来没有开发过一个能产生效益的项目。
3、老弱病残群体比重高，脱贫解困难度较大。调查发现，该村60岁以上的老人有123人，70岁以上的有48人，80岁以上的有12人，90岁以上的有4人。全村共有单身孤寡人员60余人（其中35-50岁间的近30人），可称得上名符其实的“光棍”村。目前，该村尚有7户低保户，年收入低于1500元的贫困户有31户，占了总数的12%。从村会计提供的资料显示，有90%以上是因病因残返贫致贫的，由于社会保障体系不够健全和完善，大多已无力脱贫。
4、农民收入增长缓慢，生活水平仍然不高。近年来，农民收入得到了稳步增长，生活水平得到了一定改善，但增长幅度不大，据资料显示，2005年人均收入相比去年只增长了146 元，低于平均收入水平的村民近占40%。走访中发现，全村还有36户没有装上有线电视，还有1户没有拉上电灯。村民的生活仍较艰苦，持续增长面临诸多困难。一是渠道单一。增收主要来源于茶叶良种改造及茶叶深加工和规模的扩大上。二是空间狭小。调查发现，通过改造茶叶良种增收不是那么乐观。该村茶叶良种种植面积已占茶叶总面积的35%，虽然从数据上看还有一定的空间，但受技术、资金限制及群众眼前利益的影响（改造需3年时间才有效益），良种改造的幅度有限。茶叶加工增效上，因受场地、资金、市场等因素的限制也不容易。走访后得知，该村有一加工户共购置了6台茶机，很想扩大规模，但因没有厂房用地无法扩建，至今还有3台茶机被闲置。三是劳动力素质不高。该村693人，能直接从事农业生产的青壮年劳动力仅为1/3，未成年人1/3，老年人、失去劳动能力的的人占到1/3。即使是青壮年，具有初中以上文化程度能接受新知识、新技术培训的人不多。且易满足现状，不思进取的大有人在。
5、村两委班子组织战斗力不够强。该村两委共有4位成员，支委、村委各2人，现任书记叫刘宪强，今年45岁，高中文化，在县城开出租车。主任叫张信根，今年36岁，初中文化，是个装璜师傅。走访座谈中了解到，现任村两委班子成员较为团结，工作思路也较清晰，但受资历、年龄、经验、性格等因素的影响，胆量和魄力欠大，组织能力不够强，尚缺乏应有的战斗力。
三、对寺口新农村建设的几点思考
建设社会主义新农村是党中央的重大决策，是落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求。如何围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求，抓好寺口的新农村建设，通过调研，引发了几点粗浅的思考：
1、理清思路，尽快制定发展规划。规划是事业发展的先导，没有一个好的规划，新农村建设也将无从着手。为此，一方面，要从本村的实际出发，尽快制定寺口村经济社会发展总体规划，进一步明确发展目标，主攻方向，方法措施。另一方面，要按照“统一规划，分步实施”的思路，加快新村规划步伐，尤其要先解决住房困难户、危房户的建房问题。针对寺口村村庄布局及发展趋向，宜选择秃山背、麻车坌区块予以分
期分批规划。由于该地块早年就被列入农保地。为此，县政府要加强对城建、土管等部门的协调，妥善调剂寺口新村规划用地指标，并督促尽快给予编制，切实解决农民建房难问题。
2、突出重点，逐步改善基础设施条件。农村基础设施建设是发展农村经济和改善农民生活的必备条件，是推进社会主义新农村建设的物质基础。社会主义新农村建设，需要完善的基础设施来支撑。针对寺口村基础设施落后的实际，必须突出重点，分清轻重缓急，确定安排好建设项目，分期分批实施，逐步予以完善。首先是要建设好一条路基宽10米、长1800米的寺源公路，缓解已建康庄公路的承载压力，解决本村沙石、松树等资源的开发及水果等农产品的出路问题。其次要改善农田路渠配套工程。按照现代化农田示范基地标准和要求，动员广大村民投工投劳投资，建设好外窑岗东部500连片农田的道路及引水工程，增强农业抵抗自然灾害能力，改善村民生产条件，促进农业增收。三是加快饮用水工程建设。安装自来水内线管网，让村民早日饮用上清洁、安全的自来水。四是利用“千村示范、万村整治”项目实施的良好契机，购置一定数量的垃圾箱安放在适宜的地点，对全村的生活垃圾进行集中处理，加大环境卫生整治力度，改善民居环境。
3、盘活资产，不断壮大村级集体经济。从现实情况看，村集体经济依旧是新农村建设投入的主体，离开了集体经济的支撑，新农村建设将成为空中楼阁。大力发展村集体经济，是寺口村解决新农村建设问题的根本出路。一要盘活存量资产。对闲置的茶青市场、校舍等集体资产，通过整修或翻建后出租或转让，为集体经济培育稳定的收入来源。对被承包已到期的果园、茶园、鱼塘等资源性资产，通过公开招标等形式重新发包，提高经营效益，实现收益最大化。二要依托资源发展。要充分利用本村优越的地理位置和交通便利的优势，依托溪滩、山地、耕地等自然资源，精心包装，充分挖掘、积极争取开发建设一批能产生经济效益的项目，如利用本村空闲宅基地、空置住宅、荒坡地、废弃地和零星的屋边、地角地、溪滩地较多的实际，进行土地集中整理开发工作，实现土地资源的有效整合，拓展集体资源运作空间，并实施宅基地还田、低产田改造等项目，开辟集体经济新的收入来源。
4、拓宽渠道，促进农民持续稳步增收。稳步提高农民收入，使绝大部分农民走向富裕，是社会主义新农村建设的核心。为此，今后一段时期，在促进寺口村农民持续增收问题上：一要抓好茶叶种植结构调整。引导农民加大茶叶优良品种改造力度，优化茶叶种植结构，力争三年内优良品种比例达到茶叶种植面积的90%以上，提高单位面积的种植效益，增加农民收入。二要促进茶叶深加工。经常组织各加工户互相学习探讨加工技术，进行经验交流、改进制茶技术，引进先进工艺，并在新村规划中尽可能为茶叶加工户留足厂房用地空间，以扩大茶叶加工生产规模，逐步改变目前寺口村茶叶加工“低、小、散”的状况，提高规模加工效益。三要加强科技培训。采取请进来、走出去的方式，组织党员干部学习一些先进科学技术，聘请茶叶专家、技术人员定期、不定期为农民群众讲授茶叶种植科技知识，深入现场进行技术指导，提高茶叶生产科技含量，增加经济效益。
5、扶贫解困，健全农村社会保障体系。建立健全农村社会保障体系是推进社会主义新农村建设一项重要内容。在新农村建设过程中，做好扶贫解困工作对构建和谐、稳定的新寺口有着极为重要的意义。要继续完善和落实党员干部与贫困户的结对帮扶措施，尽可能的帮助和解决贫困弱势群体的日常生活和生产问题，尤其对于特困户要建立扶贫帮困长效机制。县政府也要积极推行农村社会养老保险，降低农村新型合作医疗起报点，提高受险覆盖面。制定更为科学合理的低保政策，实现农村低保应保尽保，逐步提高保障水平，使广大村民基本达到老有所养、贫有所济、病有所医、无依无靠者有“五保”的局面。
6、注重培训，强化村级班子建设。村干部是带领群众致富、促进经济发展的中坚力量，是推进新农村建设的前沿指挥者和组织者。建设一个强有力的村领导班子是搞好新农村建设的关键。为此，上级干部管理部门要重视村干部的素质培训工程，将村干部的培训列入干部培训教育规划当中，把经常性学习与集中培训结合起来，定期举办以新农村建设政策法规、领导艺术、经济管理等为内容的村级干部学习培训班，提高村级班子的整体素质和组织工作能力；还可组织外出学习考察，拓宽发展思路，转变思维方法，强化发展、竞争意识。此外，要健全激励机制，提高村干部的待遇，充分调动积极性，以增强村级班子的战斗力和凝聚力。
