双柳街新农村建设调研报告_镇新农村建设调研报告

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双柳街新农村建设调研报告

社会主义新农村建设是党的十七届五中全会提出的重大决策，是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据区委宣传部、区委政研室、区农工委的通知要求，我们对双柳街新农村建设状况进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

双柳街位于新洲区南，国土面积163.5平方公里，耕地面积7.47万亩，养殖水面2.14万亩，辖41个行政村，3个社区，总人口6万人，其中农业人口4.95万人，221个村民小组，是一个以蔬菜、水产为主导的农业大街，也是武汉新港规划建设的的十二大园区古龙产业园所在地，现正由农业大街向工业大街转型发展。2011年实现全口径财政收入1.01亿元，同比增长207%；实现规模以上工业总产值9.26亿元，同比增长70%；农民人均纯收入11000元，同比增长70%。

二、新农村建设的现状

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策，市委、市政府提出了农村家园建设行动计划，我们抢抓新农村建设的大好机遇，对照新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字目标，在深入发动群众、。

要素集中，服务功能完善”的要求，以挖沟小集镇为基础，以水产业为支撑，将陈路村部分、镇北、万家咀、梨树园、姚家淌、大屋基、黄泥洲的人口与住宅向挖沟集中，建成挖沟中心村；以莲湖为基础，以新农村建设为契机，通过小村并大村等，将大白湖、细白湖、家湖、原种场等村逐步向莲湖集中，建成莲湖中心村；以滨湖为基础，通过水产产业聚集和小村并大村等新农村建设手段，将齐头咀、西滩湖村的人口与住宅向滨湖集中，建成滨湖中心村。

（二）产业结构进一步优化。双柳靠近武汉，交通便捷，地势平坦，土地肥沃，水资源丰富，发展蔬菜种植和水产养殖得天独厚，是武汉市十万亩无公害蔬菜基地，现蔬菜正规化面积4.5万亩，蔬菜产业化经营收入占农民总收入的70%，成为农民增收的主渠道，各村依据实际，都确立了自已的主导产业。如孙洪村以蕃茄种植为主，车家村以苋菜为主，刘镇村以豇豆为主，湖区各村以水产养殖为主，目前全街41个行政村，都进行了产业结构调整，都有自己的主导产业，菜农亩平收入超8000元，科技示范户超1.5万元。

（三）基础设施日臻完善。通过家园建设，通村（湾）路建设、三改（改水、改厕、改路）和文明村镇创建等一系列工程，道路水泥硬化，自来水入户，有线电视户户通，农村的水、电、路等基础设施得到明显改善；村容村貌焕然一新。

（四）社会保障逐渐规范配套。国家实行了新型农村合作医疗、失地农民保险、农民养老保险等一系列社会保障惠民政策，目前双柳街新型合作医疗参保率达到90%以上，农民养老保险逐步建立，五保户、低保家庭实现应保尽保，农民的后顾之忧、“看病难”逐步得到解决，有力解决了弱势群体的生产、生活困难。

（五）干群关系得到改善。在实施家园建设行动计划中，村党支部、村委会“一班人”在筹集资金、组织项目实施、调处矛盾纠纷等方面身先士卒，率先垂范，千方百计，为村民办实事，把惠民工程落实好，赢得了广大群众的积极支持和拥护。

（六）农民的价值观念得到改变。家园建设刚开始的时候，街道干部到村做工作，群众认为政府搞形象工程，不主动、不热心、不参与，当群众看到了家园建设确实给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始转变，主动献计献策，义务投工投劳，当质量监督员、建设家园的热情空前高涨。

三、新农村建设存在的主要问题

1、村集体经济负债过重，制约着基层各方面建设。全街41个行政村村村负债，负债率100%，负债总额3122.02万元，其中负债最高的滨湖村达292.53万元，最少的沟湾村达6.53万元，债务中80%是欠农户的款，因资金短缺，涉及村级公益事业如防汛抗旱设施、泵站维修、排涝、港渠清淤等都无力解决。严重制约了基层党支部带领群众致富奔小康的信心，影响了党组织在群众中的威信，阻碍基层党组织的作用发挥。

2、新农村建设面广，难度大。

新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。农村各地经济条件、地域特征千差万别；基础设施投入和公共服务需求有很大差异，很难统一标准，不能“一刀切”。

3、政府投入严重不足。

家园建设需要政府投入资金建设的事情和项目很多，政府对农村基础设施建设欠债也多，原来国家重点关注城镇，农村的基础设施配套不可能一蹴而就。全街自开展家园建设以来，累计投入的资金近3000万元，其中要求村配套比例17%，实际上村里根本没有财力配套，按村里需建设的项目资金需求，达到农民的愿望，仍是杯水车薪，例如，通湾公路建设国家规定2006—2010年每公里补贴15.2万元，按双柳实际造价每公里达18万元左右，每公里差额3万多元，缺口资金比较大，通村（湾）公路、环卫设施等公共设施的维修资金、清洁人员的工资都需政府投入解决。

4、农村基设施仍比较落后。

由于受财力制约，农村基础设施和农业生产条件投入严重不足，农田水利设施薄弱，如防汛抗旱设施泵站老化、港渠淤塞，每到旱期汛期不能发挥应有的作用，有的通村（湾）路因缺乏维修资金，破损严重，农村环卫设施、垃圾的清运，污水的处理等都还未配套，农村已成为又一重要的污染之地。

5、社会各项事业有待进一步加强。