新发乡剩余劳动力转移调研报告_劳动力转移调研报告

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新发乡剩余劳动力转移调研报告

巴特尔

一、新发乡劳动力现状

新发乡有7个行政村、27个自然屯，全乡总人口11712人，其中劳动力5347人，总户数2808户，耕地面积12.56万亩，其中水田1.52万亩，人均耕地10.7亩，户均耕地44.7亩，从业人员平均占有耕地23.5亩。总的来看新发乡各村劳动力有以下几个特点。一是从事种植业的比例高，占93%，二是从事二、三产业的比例低，占7%，三是文化水平低，初中以上文化的占有20%。

上述分析，直接反映了新发乡劳动力的现状，间接反映了剩余劳动力的数量，按每一个劳动力耕种50亩耕地来推算，新发乡12.56万亩耕地，有2500人便可以经营，那么其余2847人相对而言就是剩余劳动力。与发达国家如美国从事种植业劳动力占总劳动力3%、日本8%、法国4%相比差距巨大，比沿海地区10%—20%也有很大差距，这说明新发乡剩余劳动力数量很多。因此，发展经济一定要解决好劳动力输出问题。

二、剩余劳动力产生的原因

1、积累型剩余。就是劳动力增长快于劳动力转移。

2、效益型剩余。由于农业生产条件的改善，农业机械化水平的提高和科技技术的应用，使农业生产效率不断提高，而经营单位面积耕地需要的劳动力却相应减少。因此也产生了一部分剩余劳动力。

三、劳动力转移的必要性

从世界经济发展过程来看，一个国家一个地区的发展与劳动力的不断转移有密切联系，一个地区的发展过程就是劳动力不断转移的过程，只有切实做好剩余劳动力转移、不断解放劳动力，才能实现经济的快速发展。

四、劳动力转移的途径

农村剩余劳动力转移是一项庞大的系统工程，受劳动力素质、国民经济发展水平等诸多因素的影响，但劳动力转移是个势在必行的课题。

1、向发展畜牧业及特殊种植方向转移

积极发展畜牧业，提倡舍饲圈养，不断提高农作物秸秆利用率，同时发展中草药、花卉等特殊种植业和生态农业及无公害农业，大力发展农产品精深加工行业，能够转移部分劳动力。

2、向第三产业转移

新发乡地理位置优越，风景秀丽，有独特的民俗风情，发展旅游业有很大的潜力，通过加大招商引资力度，加快旅游业基础设施建设和餐饮服务体系建设，可以吸收部分劳动力就业。

3、向大中城市转移

大中城市经济比较发达，也需要大批劳动力，向大中城市转移劳动力，即支援了大中城市的经济建设又能够创收，同时还能够掌握一定的技术、经验，思想理念也得到转变，有利于为本地区经济发展做出更大的贡献。

4、劳务输出

新发乡是朝鲜族乡，朝鲜族群众在韩国有不少亲属，要充分利用这一有利条件向韩国输出劳动力，多年来新发乡共向韩国输出劳动力600余人，创汇5000万元。

六、劳动力转移的措施

1、加强培训

提高劳动力素质是劳动力转移的关键，要通过各种途径，采取多种形式，有目的的去提高劳动力的素质让他们掌握一到两门技术，增强他们的就业能力。

2、深化土地制度改革

土地是农民的命根子，劳动力转移时允许土地使用权在一定时间内转让，回来后还可以继续耕种，解决好劳动力的后顾之忧。

3、创造良好的环境

创造良好的环境对劳动力转移非常重要，尤其对向国外输出的劳动力，政府在办理出国手续时采取一站式服务，妥善安置其留在国内家属，保障其合法的各项权益，营造宽松的服务环境，激发他们外出创业的热情和积极性。

供稿：新发朝鲜族乡党委

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