关于我国学前教育调研报告_学前教育专业调研报告
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关于我国学前教育“入园难、入园贵”的调研
报告
随着人们生活水平提高,社会公众对学前教育需求迅速提升,学前教育一下子备受关注。入园难、入园贵不仅成为社会现象,也让教育行政部门感到棘手,幼儿园“入园难,入园贵”的反映越来越强烈。不仅在北京、上海等城市出现了不少家长从孩子一出生就开始在幼儿园挂号排队的情况,在重庆也出现了这样的情况,可见入园之难;幼儿园收费昂贵堪比大学也广受诟病,月收费超千元在许多城市已司空见惯,可见入园之贵。而在广大农村,学前教育则呈现大片空白。据教育部统计分析,上幼儿园又难又贵的主要原因在于政府投入严重不足。为什么会出现入园难、入园贵的情况,如何才能缓解学前教育“入园难、入园贵”,带着这些问题,我做了如下报告。
一、现状
随着我国经济社会的持续发展,我国的教育事业也取得很大的进步。但是,一个不容社会忽视的社会问题——“入园难、入园贵”则日益突出。关于这个我问题,我走访了一些适龄孩子的家庭,据家长们反映,大多数孩子入幼儿园很难。位于六一村王阿姨表示,儿子三岁,想把孩子送到幼儿园上学,自己可以找个工作安心去上班,可是找了好几个幼儿园,都是没有找到,因而很发愁。为此我寻访了重庆几个幼儿园,然而却发现有点规模的幼儿园却少之有少,而一些知名的幼儿园则是人满为患,报名的人数与可以入园的人数之间竟然高达10比1,而费用竟然也高得离谱,与某些大学相比有过之而无不及。在调查的这些幼儿园中,有的幼儿园是专门为机关单位家庭子女而设,许多人想进都进不了也上不了,户口不在当地的,要交较高的“赞助费”,根据家庭的关系情况,所交费用不等。为此我还寻问了幼儿园的工作人员,工作人员只是说这是园里的规定,都是机关单位家庭子女,非机关单位家庭子女,要很好的关系或者缴纳很高的赞助费,才能进来就读。
据北京青年报报道(2010年12月),现状回顾:一出生就要预约,入园贵赞助费超过10万。
入园难,难到什么程度?入园贵,贵到什么程度?从今年初学前教育突然受到社会关注后,记者就对此进行了长时间的采访和调查。
“现在的情况是孩子一出生就要托关系,要不想选公办名园根本没戏。”身为北京人的肖先生感慨地说,“女儿出生的时候根本没担忧过孩子上不了幼儿园,直到今年年初孩子2岁多了,我们才在同事的劝说下着手,结果还是晚了公办园已经满额,好的民办园也正在排队。”
记者从海淀、西城、朝阳、丰台等区县教委了解到,近年来,尽管北京籍新生人口减少,但总的新生人口却突然膨胀,总人口逼近16万人,快赶上北京出生人口的最高峰了。但是,幼儿园的数量不仅没有增加,反而因为撤销企业办园、街道办园等导致幼儿园总数减少了。
北京市政协教文卫体委员会副主任安庭日前向市教委提交了一份关于本市学前教育的调查。调查指出,现有幼儿园仅能满足一半适龄幼儿入园需求。据悉,目前全市户籍儿童共37.4万人,其中3岁以上15.8万人,3岁以下21.6万人。全市注册登记合法幼儿园共1266所,此外本市还有1298所未登记注册的“自办”园(俗称“黑园”)。市政协委员在调研中还了解到,由于学前教育长期投入不足和经费投向不均衡,致使相当一批幼儿园,特别是转制后的集体办园、企事业办园,遇到了不可逾越的困难。
幼儿园“学位难求”直接催生了“天价”幼儿园。据家长们介绍,由于幼儿园招生没有“划片招生”,因此要想进入知名幼儿园必须“找关系拼费用”,有的仅“择园费”就超过10万元。据记者调查,知名公办幼儿园尽管公开交费低,但“择园费”却相当昂贵;民办幼儿园尽管相对好进些,但每月交纳的费用却在3000元到5000元之间,一些国际性的私立幼儿园还有每月上万元的情况。
二、出现入园难、入园贵的原因
幼儿园布局失衡、结构不合理、优质学前教育资源匮乏;学前教育经费投入缺口较大,公办幼儿园收费偏低;公办幼儿园教师专业化水平不高,职后培训不足;普及城乡学前三年教育举步维艰,办园条件和教育质量难以保障;民办幼儿园无证办园难以根治,收费混乱,教育质量不高。这些都是出现“入园难、入园
贵”的重要因素。其实入园需求的迅速增长,与近年来出现的生育高峰有很大关系。尽管学前教育发展很快,但仍然“跑”不过入园需求的井喷速度。
1、长期以来,学前教育的重要性并未引起人们的足够重视。
在一些地方,学前教育倍受冷落,举办学前教育的主要责任推向了市场,财政投入长期过低。而这些本就数量不多的经费又仅仅投向了少数示范幼儿园,由此导致学前教育资源总体规模不足与结构不均衡,这是造成“入园难”、“入园贵”的主要原因。
2、优质资源不足,家长“抢跑”心态严重
家长对优质特色幼儿园的迫切追求,以及“不让孩子输在起跑线”的攀比心理,使优质公立幼儿园和一些有知名度的私立幼儿园,成了家长们追棒的目标。优质学前教育资源不足、学前教育发展不均衡,是导致“入园难”的重要因素。
3、农民工进城,流动留守幼儿大量增加与人口出生高峰一样,非户籍适龄儿童的增加,也造成了巨大的入园压力。
随着城市经济社会的快速发展,外来人口不断流入而且难以预测,使本来就有限的学前教育资源出现短缺。
4、幼儿教师队伍建设管理招生混乱,监管缺乏。
长期以来,学前教育教师队伍收入不稳定,工资待遇没有得到很好的保障;很多幼儿园的招生是自主招生,没有一个部门来进行统一收费监管。民办幼儿园无证办园难以根治,收费混乱,教育质量不高。
5、幼儿园布局失衡、结构不合理、优质学前教育资源缺乏。
随着新的小区建成,造成布局不合理;有的幼儿园重点放在园区的外部装修,没有从实际出发,形成了学前教育服务重复,从而阻碍了幼儿身心发展规律和健
康快乐成长。
三、采取的措施
措施
1、强化政府责任,将学前教育纳入公共服务体系
学前教育是基础教育的基础,是国民教育的组成部分,是重要的社会公益事业。推动学前教育发展、提高学前教育水平,是各级政府的一项重要公共职能。强化政府责任,将学前教育纳入公共服务体系,是化解“入园难”的根本保证。措施
2、多种形式扩大学前教育资源;大力发展公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。
学前教育是一项关系到千家万户幸福的社会公共服务工程,具有公益性、公平性、非营利性等特征。这就要求各地加大对学前教育的经费投入,努力扩大公办学前教育资源的覆盖面,公办民办并举,加大政府投入,新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。
措施
3、加强幼师队伍建设,提高学前教育吸引力
高质量的幼儿教师队伍是高质量学前教育的核心和保障。造就一支数量充足、结构合理、充满活力的专业幼儿教师队伍,是提高学前教育质量,满足家长对优质学前教育资源需求、缓解入园难的一个重要举措。
措施
4、加强幼儿园准入管理和规范幼儿园收费管理;
完善法律法规,规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构,审批主管部门
要加强监督管理。根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力,按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,制定公办幼儿园收费标准。总结
面对我国“入园难、入园贵”这个难题,也不是一天两天可以解决的,需要整个社会行动起来,政府要加大对学前教育资源的投入,大力发展公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。应把学前教育事业经费列入政府财政年度预算,新增教育经费向学前教育倾斜。完善法律法规,规范学前教育管理,强化幼儿园安全监管。逐步实现学前三年免费教育,提高幼师的社会地位和福利待遇,加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。积极扶持社会和个人举办民办幼儿园,特别是普惠性民办幼儿园,相关部门对不能达到基本要求、乱收费、违规举办的幼儿园,将予以取缔。——希望我们都行动起来,为了早日解决我国的这一严峻的社会问题贡献自己的微薄之力!
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