阿右旗人大常委会学前调研报告2_人大学前教育调研报告

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阿右旗人大常委会

关于学前教育工作情况的调研报告

主任，各位副主任，各位委员：

为全面了解我旗学前教育工作情况，推动学前教育健康发展，根据旗人大常委会2011年工作安排，10月初，旗人大常委会组成学前教育工作调研组，先后深入旗教育体育局、旗幼儿园、雅布赖完全小学幼儿园、中泉子幼儿园，采取听取汇报、座谈讨论、实地察看等方式，对全旗学前教育工作情况进行了调研，并就学前教育工作中面临的问题广泛征求了意见和建议。现就调研情况报告如下：

一、基本情况

我旗现在幼儿园3所，其中蒙汉双语幼儿园1所。旗幼儿园建于1980年，占地面积9224.6㎡，建筑面积4400㎡，现有教职工48名，专职教师36名。共开设13个教学班，其中3个蒙文班，10个汉文班，在园幼儿409名。雅布赖完全小学幼儿园占地面积2800㎡，建筑面积361.3㎡，办公室3间，教室3间，活动室1间，教职工6人，在园幼儿38人。中泉子幼儿园，教职工4人，现有幼儿15名。农牧区适龄幼儿129人，入园123人，入园率达95%，城镇适龄幼儿339人，幼儿入园率达100%。

二、学前教育工作取得的成效及主要工作特点

近年来，我旗认真贯彻落实《教师法》和区、盟关于学前教育工作有关精神，以“办好人民满意教育”为目标，通过发挥政

府主导作用，探索和完善教育管理体制，落实经费保障，强化园舍配套建设，提升师资队伍等措施，全旗学前教育工作取得了长足的发展。旗幼儿园先后被评为“国家爱国启蒙教育示范幼儿园”、“中国当代素质教育十佳学校”、“内蒙古百家诚信幼儿园”和盟级“一类甲级示范幼儿园”等荣誉称号。

（一）制定规划，促进学前教育发展。旗人民政府认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国务院关于当前学前教育发展的若干意见》精神，制定出台了《阿右旗“十二五”教育事业发展规划纲要》，先后制定了加快学前教育改革与发展的实施意见、考核评估细则、学前三年行动计划等一系列文件和规章制度，并把学前教育纳入基础教育的整体范畴，统筹管理，使学前教育逐步制度化、规范化。

（二）突出重点，健全学前教育管理与指导网络。坚持把“完善体制，科学规划、健全管理”作为工作重点，把学前教育纳入基础教育发展体系中，教育主管部门和苏木（镇）各司其职，科学编制发展规划，调整布局，积极建设公办幼儿园，推动学前教育健康发展。

（三）加大投入，办园条件得到有效改善。始终把学前教育作为改善民生的具体举措，不断加大投入力度，有效改善了办园条件和水平。1998年至2007年，累计投入近200万元，先后为旗幼儿园新建设了两层保教楼，添置了大型户外多功能活动设施，购置了电脑、打印机以及多媒体教学设备，开辟了动物角、植物种植园地、幼儿户外涂鸦区等幼儿活动区域。2010年秋季

开学，实施了幼儿免保教费政策，首次为505名幼儿，免除保教费45.45万元。2011年，实施了总投资1234万元，建筑面积4390平方米的旗幼儿园新建工程，目前已完成工程总量的70%，完成投资470万元。

（四）幼儿园的骨干和示范作用明显。全旗幼儿园的办园条件总体是好的，教育设施较齐全，多数教师的学历都达到了要求，办园质量有保证，得到广大家长的高度认可，对全旗学前教育起到了很好的示范作用，主要体现在以下几个方面：一是注重加强教师的师德建设，扎实开展调研活动，不断提高保教队伍的思想素质和业务素质。二是把提高保教质量放在重要的位置，科学制定园务、教研、卫生保健、保育与安全等制度和计划，并按计划实施、检查、总结、保证教学有序进行。三是加强了家长、幼儿园联系，重视幼儿个性发展和良好行为养成教育。四是科学安排一日活动，以游戏做为幼儿的基本活动内容，激发兴趣，开发智力。五是重视健康教育，完善了幼儿健康检查制度和健康档案。

（五）密切联系，形成了家园教育合力。采取召开家长学校、家长会等有效方式宣传幼儿教育的相关政策以及现代幼儿教育理论，帮助家长更新观念，提高家长主动参与幼儿教育的意识。同时，通过举行家长开放日等活动，让家长参与幼儿教育活动，与幼儿同乐，共同分享孩子的学习成果，进一步增强幼儿园和家庭的密切联系，形成了家园教育的合力，促进了幼儿的全面发展。

三、存在的问题

（一）师资力量薄弱，保教质量有待提高。全旗现有幼儿专职教师46人，专职教师中专业毕业生占65%，部分为专科类毕业生，临时聘用10名幼教专业毕业生。特别是雅布赖完全小学幼儿园，由于保教人员不足，一个班仅配备一名教师，承担着教学、保育等各项工作，无音乐教师，使幼儿保教的质量和水平受到影响。二是雅布赖幼儿园自从办园开始，就一直是半托。由于部分家长在生产一线持续作业，幼儿接送问题就成为家长面临的实际困难。

（二）专业教师不足。一是外单位从旗幼儿园借调走4人，但目前仍占用幼儿教师编制。由于教师编制不足，新鲜血液补充困难，为了应燃眉之急，旗幼儿园不得不自聘专业人员带班，但这并不是长久之计。二是学前教育存在资源浪费现象。主要是人力资源的浪费，特别是中泉子幼儿园，4名教师带领着15个学生，但仍然要按要求，开齐、开足课程。教师的积极性不高。

（三）幼儿园教学设施相对滞后。幼儿园多媒体、音体美教学设备不足，图书资料不齐全，如电脑、电视、钢琴、幼儿体育活动器材。

四、解决问题的对策及建议

在认真总结成功经验，分析我旗学前教育发展现状的基础上，就进一步加快学前教育发展提出几点建议：

（一）加强幼师队伍建设，提高从业人员素质。一是进一步完善修订幼儿园各项规章制度，做到管理机制健全，职责分工明确，责任到位有效机制。建立健全一整套适合我旗特点的幼儿

园规章制度和考核标准。二是提高教师的服务意识，树立教师为幼儿服务、为家长服务的新观念。针对教师的特点和专长，有目标地培养和进修，使教师逐步形成自己的教育风格。三是进一步加强对民族教师的培训。通过园本培训、外出观摩学习，提高教师的普通话水平及民族特色课教学能力。四是邀请有关专家来园进行现场指导专题讲座，提高教师的业务能力，理论水平。采取走出去，请进来的形式，加强与周边地区幼儿园之间的经验交流。五是进一步充分挖掘家庭教育资源，发挥家长的教育、宣传潜力，使家长成为幼儿教育的好合作伙伴。

（二）尽快解决幼儿教师编制不足现象。一是按照国家劳动人事部、国家教委和自治区相关规定的精神，结合我旗实际情况，科学合理确定幼儿教师公开竟聘上岗制度，配备齐在编教师，为我旗学前教育健康发展打下一个良好的基础。二是适当招聘部分优秀幼教专业毕业生，缓解幼儿教师编制不足和雅布赖完全小学幼儿园音乐教师不足现象。三是尽快建立雅布赖完全小学幼儿园全日托制度，切实解决生产一线持续作业家长接送幼儿和幼儿吃饭难问题。四是尽快把雅布赖幼儿园和中泉子幼儿园合并为一。

（三）加大幼儿园教学基础设施投入。为了进一步更好地把学前教育质量稳步提高，应在多媒体、音体美教学设施中配置电脑、电视、钢琴、光盘播放器等设备，以促现代化教育技术的整合，以满足教师备课和研究活动，以及幼儿园现代化网络办公的需要。

旗人大常委会学前教育工作开展情况调研小组成员名单

组长：淖高其其格（旗人大常委会副主任）

副组长：池斌（旗人大常委会教科文卫委主任）成员：毛万勤（旗人大常委会委员）

赵多民（旗人大常委会委员）吴玉环（旗人大常委会委员）李希福（旗人大常委会委员）庆格勒巴图（旗教育体育局局长）刘冬梅（旗第一幼儿园园长）张希林（旗雅布赖完全小学校长）王立志（雅布赖镇人大主席）呼群（阿拉腾敖包镇人大主席）黄春娇（旗人大常委会办公室秘书）