社会保险调研报告（精选7篇）_社会保险工作调研报告
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第1篇：社会保险调研报告
社会保险（养老保险）调研报告
庞大的人口数量一直是中国国情最显著的特点之一。虽然中国已经进入了低生育率国家行列，但由于人口增长的惯性作用，当前和今后十几年，中国人口仍将以年均800-1000万的速度增长。按照目前总和生育率1.8预测，2010年和2020年，中国人口总量将分别达到13.7亿和14.6亿；人口总量高峰将出现在2033年前后，达15亿左右。
然而，在如此众多人口的现状下，有出现了一个大难题，那就是城乡差距，我国城乡差距大的问题已经非常明显，无论从教育、公共设施建设、住房、医疗卫生等方面，还是其他的一些方面，都放映出了这个问题。据2007年中国社科院研究报告指出，我国有城市人口
5.72亿，农村人口7.28亿。从收入看，进城务工经商的农民工的平均月收入为966元，一半以上的农民工月收入在800元以下，其中月收入在500元以下的占19.67%，月收入在500-800元的占了被调查农民工总数的33.66%，只有一成的农民工的月收入超过了1500元。依此数据，假设2.26亿农民工2007年平均月收入1000元，每人每年就是12000元，平均到7.28亿农村人口头上，平均每人每年是3725元！这就是城乡人口的生活水平的差距。
为了缩小这种明显的城乡差距，党的十六大把解决“三农”问题，摆在了国民经济和社会发展的重要位置，明确指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。”胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调指出，要实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的中之重，放在更加突出的位置。党中央、国务院连续两年下发了关于加强农村工作、促进农民增收的一号文件。
同时还指出积极推动农村社会保障制度建设，维护社会公平。要尽快完善农村社会保障体系，加快城镇体系建设步伐，进一步完善新型农村合作医疗制度，调整补偿方案，扩大农民的受益面，逐步提高保障领域、覆盖范围和保障水平，解除农民的后顾之忧。要加快推进建设征地转非劳动力整建制农转居人员参加社会保险，尽快将他们纳入覆盖范围。出台农民工养老保险政策与城镇职工养老保险政策并轨的办法，通畅失地农民与城镇居民社会保障联通的渠道。加强农村社会救助工作，落实农村医疗救助政策，资助所有农村低保对象参加农村合作医疗，缓解低收入家庭的医疗困难，努力提高农村社会的公正程度。
所谓的社会保障，是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。《中华人民共和国》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群
体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。
下面我对淄博市张店区卫固镇各村的社会保障调查情况做以陈述：
1.我镇养老保险简述
我镇（卫固镇）农村社会养老保险应遵循自愿原则，养老保险金以个人交纳与集体补助相结合，实现农村务衣、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化。另外，凡本市二十至六十周岁的农业人口均可按本办法参加农村社会养老保险。保险金可按月或一次性交纳。月交纳标准一般为二、四、六、八、十、十二、十四、十六、十八、二十元十个档次；一次性交纳标准一般为二百、四百、六百、八百。一千、一千二百、一千四百、一千六百、一千八百、二千元十个档次。交费的具体方式和标准由投保人根据自己的实际情况自行选择。个人交纳的保险金和集体补助资金分别记在个人名下。乡镇企业职工以企业为单位，其他人员以村为单位收缴保险金，年交费次数和时间，由区县养老保险管理机构确定。投保期内，个人或集体根据经济收入的升降情况，经区县养老保险管理机构批准，可变动交纳档次。集体补助以村，乡镇企业为单位，同一投保单位中的各类人员平等享受。乡镇、村的补助标准和方式自行确定。乡镇企业为职工支付的养老保险补助资金按职工工资总额的百分之二十税前列支。独生子女父母参加养老保险，集体补助额应高于其他投保对象。投保人必须按期交纳保险金。在投保期内遇到严重灾害或其他原因，无力交纳养老保险金的，经申请，由区县养老保险管理机构批准，可在规定的时间内暂时停交，恢复交纳后，有条件的可自愿补齐。农转非及户口迁往外区县的，可将保险关系转入新的保险渠道，或将个人交纳的保险金本息退还本人。
2.养老补贴计发
未享受城镇职工养老保险待遇的免缴费人员享受养老补贴，养老补贴计发标准根据每个村年满45周岁不满60周岁缴费人员当年的参保缴费率确定。
（1）.年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率不足50%的行政村,本村免缴费人员不发放养老补贴。
(2).年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率达到50%不足70%的行政村，对本村免缴费人员按下列标准发放养老补贴：
年满60周岁不满70周岁的免缴费人员月养老补贴＝(当年缴费基数×2%)/12
年满70周岁不满80周岁的免缴费人员月养老补贴＝(当年缴费基数×4%)/12
年满80周岁的免缴费人员月养老补贴＝(当年缴费基数×6%)/12
(3).年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率达到70%的行政村，对本村免缴费按下列标准发放养老补贴：
年满60周岁不满70周岁的免缴费人员月养老补贴＝(当年缴费基数×5%)/1
2年满70周岁不满80周岁的免缴费人员月养老补贴＝(当年缴费基数×7%)/12
年满80周岁的免缴费人员月养老补贴＝(当年缴费基数×9%)/12
(4).农村复退军人服役每满1年(不满1年的按1年计算)，养老补贴计发比例增加0.3个百分点。
(5).农村独女家庭和符合计划生育特别扶助政策的独生子女伤残、死亡家庭夫妻年满60周岁的，给予计划生育养老补助。其中，对独女户和独生子女伤残家庭夫妻的补助标准为本人月养老补贴实际计发额的100%，对独生子女死亡家庭夫妻的补助标准为本人月养老补贴实际计发额的200%。
3.养老金计发
参加新型农村基本养老保险的农村居民年满60周岁后，由区县、高新区农村社会养老保险经办机构发放《新型农村基本养老保险金领取证》，自年满60周岁的次月起按月领取养老金。
1.月领取养老金＝月个人账户养老金+月基础养老金
(1)月个人账户养老金＝个人账户积累总额/139。
(2)月基础养老金分为三个档次：
年满60周岁不满70周岁的，月基础养老金＝(当年缴费基数×(5+基础养老金奖惩点数)%)/12
年满70周岁不满80周岁的，月基础养老金＝(当年缴费基数×(7+基础养老金奖惩点数)%)/12
年满80周岁的，月基础养老金＝当年缴费基数×(9+基础养老金奖惩点数)%)/12
基础养老金奖惩点数＝基础养老金计发比例增加点数-基础养老金计发比例扣减点数
2.年满45周岁参保人员未按期参保或中断缴费的,按实际未参保和中断缴费年限每满1年，月基础养老金计发比例扣减0.3个百分点。
3.缴费超过15年的，每超过1年，月基础养老金计发比例增加0.3个百分点。
4.农村复退军人服役每满1年(不满1年的按1年计算)，月基础养老金计发比例增加0.3个百分点。
5.农村独女家庭和符合计划生育特别扶助政策的独生子女伤残、死亡家庭夫妻年满60周岁的，给予计划生育养老补助。其中，对独女户和独生子女伤残家庭夫妻的补助标准为本人月基础养老金实际计发额的100%，对独生子女死亡家庭夫妻的补助标准为本人月基础养老金实际计发额的200%。
6.缴费人员在缴费期间死亡的，其个人缴费本息总额由合法继承人一次性领取。缴费人员在领取养老金期间死亡的，死亡次月停发养老金,其个人缴费本息余额由合法继承人一次性领取。
另外各区县还制定了以下领取标准
①按月交费的领取标准为：
给付系数策月交费标准X（1．088交费年数一1）
（六十、五十五、五十周岁领取养老金的给付系数分别为
1.242186447、1.132814933和1.070963690）。
②一次性交费的领取标准为：
给付系数X一次性交费额X1．088积累年数
（六十、五十五、五十周岁领取养老金的给付系数分别为
0.008372580，0.007635395和0.007218505）。
同时，领取养老金的标准，要随着国家银行存款利率的调整，按照民政部规定标准进行相应调整。领取养老金保证期为十年，投保人在保证期满后仍健在的，继续领取养老金直至死亡。领取养老金不足十年死亡的，其保证期内的养老金余额可以继承。投保人无继承人或指定受益人的，由农村社会养老保险管理机构按规定为其支付丧葬费。投保人在投保期内死亡的，应将个人所交保险金本息退给其法定继承人或指定受益人。投保人给付权益不得转让、抵押、偿还欠贷，不得虚报、冒领养老金。
4.养老保险管理机构
市、区县民政部门为农村社会养老保险事业的主管部门，负责行政管理、组织协调和制定规划等工作。市、区县民政部门所属的农村社会养老保险事业管理机构负责养老保险金的收付、业务管理、建档等。乡镇农村社会养老保险事业管理机构负责收取和支付保险金、登记建帐及其它日常工作。村和乡镇企业由会计或出纳兼任代办员，负责收取保险金、发放养老金。农村社会养老保险机构按当年收取保险金总额的百分之三提取管理服务费，分级使用。
5.保险资金的管理和运用
各市、区县应设立农村社会养老保险金管理委员会，实施养老专保险金管理的指导和监督。保险金由市农村社会养老保险事业管理处统一管理，并在指定的银行设立资金专户。养老保险资金实行专帐专管、专款专用，专户储存。任何单位和个人部不得直接用于投资，不得转借。挪用和侵占。养老保险资金的使用，主要通过银行贷款用于地方经济建设，也可购买国家财政债券，以确保增值。各市、区县养老保险事业管理机构要定期将资金的收支、积存及运用情况上报同级主管部门，并接受财政，银行和审计部门的监督指导和审计。
以上就是我对我市张店区卫固镇的养老保险调查。
第2篇：社会保险现状调研报告
社会保险现状调研报告
社会保险现状调研报告
社会保险基金是社会保险事业的“稳压器”，是社会保障体系建设的重要组成部分，牵系着人民生活和社会稳定。xxxx1年7月，我县社会保险基金管理实行“地税征收、财政监管、社保支付”，职责明确而又相互协作、相互监督、相互制约，在规范筹资机制、保证按时足额发放、安全监管等方面严格执行省市关于社会保险基金征缴、支付和管理的有关规定，相关部门各司其职，密切配合，强化监督，取得了显著成效。
一、工作现状
（一）加强组织领导，是社会保险基金监督管理工作的有力保证。近年来，我县始终把加强社保基金监督管理工作作为社会保险事业发展稳定的一件大事来抓。一是成立了以县政府常务副县长为组长，人社、财政、地税、各商业银行为成员的社会保险基金协调工作领导小组，建立了部门联系会制度，每季度进行一次例会，共商社会保险发展大计。二是成立了以县政府常务副县长为组长，由人社部门牵头，财政、审计、税务、银行、工会、新闻媒体等部门成立的社会保险基金监督管理委员会，并公布社会保险基金监督举报电话，接受社会各界的监督。
（二）健全管理制度，是社会保险基金监督管理工作的坚实基础。经过多年的探索和实践，结合我县实际情况，逐步建立和完善了《社会保险基金使用与审批管理制度》、《社会保险基金预警制度》、《离退休人员生存状况跟踪服务制度》、《住院病人查房制度》、《定点医院定点药店费用审核制度》等相关制度，使我县社会保险基金监督管理工作制度更细化、操作更具体、监督更严密。
（三）规范业务运作，是社会保险基金监督管理工作的有效措施。为保证各项社会保险工作的健康运行，我县从基金管理的源头抓起。一是以金保系统为抓手，严格参保单位和个人申报缴费的管理，完善“五险一单”的征缴机制，统一基数，统一人数，提高基金征缴率，实现依法征收。二是以落实省市各项政策规定为基础，加强社会保险基金待遇支出的管理。严把企业职工退休退职审批关，实行提前退休公示制度。医疗保险基金支付实行明察暗访与实地调查相结合的工作方式，失业保险待遇采取定期与不定期到单位、街道居委会调查的方式，有效控制了社会保险基金的流失，保证了社会保险基金的安全运行，维护了职工的合法权益。三是以社会保险基金预决算制度为约束，保证社会保险基金收支平衡，略有结余。截止2014年底，全县参加社会保险人数达13.59万人次，基金总收入18786万元，基金总支出17922万元，基金收缴率98%，做到了当期收支平衡、略有结余，有力地保障了职工合法权益和离退休人员基本生活，基金未出现被挤占、挪用等现象，基金监管水平不断提高，基金运转良好。
二、存在问题
（一）基金收支矛盾突出。随着我县原国有集体企业破产改制结束，扩面空间和潜力非常有限，加上我县老龄人口数量的不断上涨，享受养老金的人数又不断增加，收支矛盾日趋凸显。2012年，全县参加养老保险人数20560人，其中退休6576人，当年新增退休692人，当年基金收入10979万元，基金支出11759万元，当期结余-781万元，累计结存11319万元。2013年，全县参加养老保险人数19558人，其中退休6938人，当年新增退休429人，当年基金收入11515万元，基金支出13248万元，当期结余-1733万元，累计结存9586万元。2014年，全县参加养老保险人数20179人，其中退休7273人，当年新增退休459人，当年基金收入13964万元，基金支出13516万元，当期结余447万元，累计结存1033万元。通过近三年情况分析，我县退休人员除政策因素外，正常退休人员增长率为7%，供养比例为1.8：1 ,就目前基金结存情况,支撑能力仅为9.6个月。
（二）监管力量有待加强。目前，我县虽然设立了基金监管机构，配备了基金监管人员，但由于监管工作人员大多不具备专业的监管知识和业务能力，加上工作量大、涉及部门广，监督工作往往流于形式。
（三）信息化建设水平有待提高。社会保险基金监管离不开工商、税务、公安等部门的信息支持，我县目前未建立相关部门社会保险信息共享机制，影响了社会保险扩面征缴和基金监管工作的推进。
三、对策与思考
（一）全力推进社会保险扩面征缴工作。一是加大宣传工作力度。通过广播、电视、报刊、网络等多渠道大力宣传社会保险相关政策，提高用人单位和劳动者的参保意识。二是加强相关部门协调配合。要加强社会保险部门与税务、工商、财政、审计部门的协调配合，各司其职，整体作战，形成齐抓共管的局面。尤其要加强与税务、工商、审计部门的数据共享机制建设，提高征缴率，减少征缴成本。三是加大执法监察力度。利用劳动管理、劳动监察、稽核职能，定期、不定期的稽查用人单位的用工情况，申报的缴费基数及员工工资发放情况等，使用人单位养成据实参保足额缴费的自觉性，确保应保尽保、应收尽收。
（二）不断充实社会保险基金监管力量。针对我县目前社会保险基金监管人员少，业务知识不专的情况，相应配备专业的基金监管人员，并加强对监管人员多渠道的培训，不断提高思想道德素质和专业知识水平，实现社会保险基金监管的科学化和规范化。
（三）着力完善社会保障信息体系建设。以“金保工程”系统软件为平台，逐步建立社保信息管理系统和监管信息库，进一步提高社会保险基金信息化管理水平，利用互联网实现各地各部门监管信息的共享，使信息及时交换和沟通，充分发挥社会保险基金监管作用。
第3篇：石嘴山市社会保险工作调研报告
石嘴山市社会保险工作调研报告
王金海
近年来，我市认真贯彻落实国家、自治区社会保障政策，结合实际，以改善民生为主线，积极探索推进社会保险事业快速发展的办法措施，社会保险制度体系进一步完善，社会保障水平明显提高。养老保险制度由过去的社会统筹转变为社会统筹与个人账户相结合的运行体制。社会保险从单纯的职工养老医疗保险向全民社保转变。
一、社会保险制度体系不断完善
1、基本养老保险向人人享有保障的目标迈进。1986年启动实施城镇职工基本养老保险制度，1990年启动实施了失业保险制度，2008年建立了村干部养老保险制度，2009年在平罗县开展了新型农村养老保险国家级试点，在国家、自治区未出台相关政策的情况下，市委、政府于2008年底出台了《石嘴山市城乡居民养老保障办法》，在解决历史遗留问题方面进行了有益偿试，被评为“2009年度中国十大民生决策奖”。2010年，积极争取自治区政府出台了《关于解决企业职工基本养老保险历史遗留的意见》（宁政发[2010]10号文件），彻底解决了全市农场工、家属工、集体工“三工群体”和城镇灵活就业人员的基本养老保险问题。在全区首家制定出台了城镇老龄低保人员养老保险贷款参保办法，全市768名老龄低保人员贷款参加了养老保险。争取自治区政府于2010年将大武口区、惠农区列为新型农村养老保险试点。我市在全区率先实现城乡养老保险制度和政策全覆盖。
2、基本医疗保险从制度和政策上实现了城乡全覆盖。1999年启动实施了城镇职工基本医疗保险，1996年启动实施了工伤保险，2001年启动实施了生育保险，2003年实施了新型农村合作医疗保险，2007年实施了城镇居民基本医疗保险，2009年在平罗县开展了统筹城乡医疗保险试点。2010年争取自治区将我市列为统筹城乡居民医疗保险试点市，全区统筹城乡居民基本医疗保险试点启动大会在我市召开。在全区率先开展了医疗保险市级统筹和“一卡通”试点工作，方便了群众就业结算。
3、社会保险覆盖面不断扩大。截至目前，全市养老保险统筹职工人数达到153051人，其中：在职职工115750人，企业退休人员37301人。全市新农保参保人数11.8万人，参保率达76.2%。失业保险参保人数达到11.3万人。
全市城镇医疗保险参保35.18万人，其中：城镇职工基本医疗保险参保17.91万人，城镇居民基本医疗保险参保17.27万人。工伤保险参保9.8人。生育保险参保9.6万人；全市参加新农合农民27.92万人，新农合参合率97％。
4、社会保险待遇稳步提高。目前，我市社会化管理的退休人员18502人，退休待遇从1986年的人均86元提高到目前的人均1635元，年均增长55%。城镇职工和城镇居民医疗保险最高支付限额分别提高到18万元和10万元，医保政策范围内的住院报销比例由58%和28%，分别提高到70%和50%。新农合的住院实际报销比例平均由20%提高到37%，最高支付限额由1万元提高到3万元。2010年扩大了生育保险支付范围，由原来只支付女职工生育医疗费扩大为将女职工计划生育手术医疗费、生育津贴等纳入职工生育保险支付范围。
二、对策措施
1、争取政策，切实抓好养老保险参保扩面工作。一是积极建议自治区尽快出台各项养老保险制度转移衔接办法，进一步扩大参保覆盖面。二是实行社保部门和税务部门联合征收的征管体制。成立社会保险费联合征收大厅，形成社会保险费申报、审核、征缴一条龙服务。实行社保部门、地税部门和银行联网办公，建立中心数据库，保证申报数据、征收数据和入库数据的准确及时传输和费款及时入库。三是进一步加大养老保险参保扩面工作力度。加强劳动监察执法能力建设，加大劳动监察执法力度，对个体私营企业重点检查，提高个体私营企业劳动合同签订率、促使个体私营企业参保。四是积极探索调研出台优惠政策，将环卫工、绿化工等群体全部纳入参保范围，扩大覆盖面。五是加大工作人员政策和业务经办培训力度，全面提高自身综合素质，为参保企业和职工退休人员提供便捷高效优质服务。六是在辖区成立社会保险服务中心，将新农保职能移交辖区办理，统一全市养老保险业务流程，方便群众参保缴费和领取待遇。加强对养老保险基金征缴、发放、管理和运营各个环节的全程监督，确保基金安全运行。畅通信访渠道，完善投诉受理制度和内部控制制度，实施组织机构、业务运行、基金财务和信息系统控制，加强基金支付管理。七是积极争取自治区优惠政策，将201
1年及以后安排我市的生态移民妥善纳入社会保险体系。八是积极反映，建议自治区研究明确政策，一揽子解决目前无法纳入“10号文件”的部分人员的养老保障问题。
2、明确责任，切实加强退休人员社会化服务工作。一是要明确市社保局是我市企业离退休人员社会化管理服务工作的主管部门。二是要解决好养老服务人员编制问题。建议根据目前21个街道办事处90个社区居委会管理企业离退休人员工作量配套解决所需要的财政全额拨款事业编制。社区社保工作人员应由市社保局负责在公益性岗位招聘录用，工资发放，业务指导，监督等工作，继续落实好街道和社区社保协理员编制工作，街道和社区的社保协管员应实行统一管理，解决好有编制无人，有人无编制和人员素质偏低等问题。三是要解决好管理服务工作经费问题。根据宁财政（综）[2008]1748号文件精神，建议市财政按照我市纳入社区社会化管理服务的企业离退休人员总数按照每人每年50元，行业退休人员人每年30元的标准，列入年度预算予以解决，以确保我市企业离退休人员社会化管理服务工作的正常开展。
4、多措并举，切实抓好医疗保险经办工作。一是突出抓好医疗保险参保扩面。重点抓好城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参加城镇职工医保；以全市各中小学校、大中专院校学生参保为重点，抓好城乡居民医疗保险参保工作，基本解决国有关闭破产等企业退休人员医疗保险历史遗留问题。二是大力推进统筹城乡居民医疗保险试点工作。建立基金预付制度，实行基金市级统筹，在定点医疗机构成立结算中心，实现医疗费用的直接结算。改革付费方式，解决群众就医“垫支”和“跑腿”问题。做好医保关系接续和医保各项制度衔接。将社区卫生服务机构作为建设重点，调整医疗保险支付待遇，引导吸纳更多的群众在基层就医。积极推行就医首诊制和双向转诊的就医管理规定。加强医疗卫生人才业务知识和专业技能培训，出台职称评聘、绩效工资兑现等方面的优惠政策，鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务，建立大型医院与基层医疗卫生机构协作帮扶机制，帮助培养基层医疗卫生服务人才。三是落实国家基本药物制度。按照自治区要求做好城乡居民医疗保险药品目录的调整，严格执行药品“三统一”规定。对基层定点医疗机构按药品零差率销售的基本药物费用，实行年终考核，季度拨付，按自治区规定及时补偿。四是实行以奖代补，建立考核奖励机制。五是巩固
和提高医疗保障待遇水平。按照统筹城乡居民基本医疗保险试点工作要求，2011年使城乡居民政策范围内住院费用报销比例达到60%以上，最高支付限额分别达到农民年人均纯收入和城镇居民年人均可支配收入的6倍以上，实现门诊统筹和医疗费用即时结算。六是创新管理方式，努力实现医疗保险管理科学化、规范化。在全市逐步推行以总额付费制为主体，按病种、人头付费为辅的医疗保险费用结算机制试点。建立和完善医疗保险定点医疗机构、定点零售药店公开、公正、透明的准入确认、协议管理、考核定级和约束退出机制。完善多种付费方式下的医疗服务和费用支出监控措施，加大对医疗机构和个人骗保行为的防范和处罚力度。进一步完善医疗保险基金管理制度、内控机制和欺诈防范机制，有效防止各类违规、违纪、违法行为的发生。通过日常检查和年度考核的方式对定点单位的分级实行动态管理，以促使定点单位加强自我管理和规范行为，为参保病人提供更为优质的医疗服务。积极发挥社会和群众的监督力量，建立医疗保险违规行为举报奖励制度。七是积极推进门诊统筹制度建设。依托社区、乡镇等基层医疗机构，开展门诊统筹工作，促进基层卫生服务平台和基本药物的使用，建立参保人首诊定点选择和双向转诊制度，引导参保人员小病在社区（乡镇）、大病到医院、康复回社区。探索城镇职工门诊统筹，建立城镇居民门诊统筹制度，新农合门诊统筹巩固在现有水平，在全市范围内建立门诊大病制度，切实减轻重病、慢性病患者医疗负担。八是巩固和完善医疗保险“一卡通”管理系统。九是切实加强经办管理，确保基金安全运行。建设连接区、市、县医疗保险经办机构、街道（社区）、乡镇民生服务中心及定点医疗机构和办理银行的医疗保险信息管理系统，统一全市医疗保险业务流程，方便群众参保缴费和就医结算。加强对基本医疗保险基金征缴、发放、管理和运营各个环节的全程监督，确保基金安全运行。畅通信访渠道，完善投诉受理制度和内部控制制度，实施组织机构、业务运行、基金财务和信息系统控制，加强基金支付管理。
第4篇：工作报告之社会保险调研报告
社会保险调研报告
【篇1：关于社会保障的调研报告】
关于农村社会保障的调研报告
民生问题，是关系到社会经济发展和稳定的重大问题，但由于种种原因，我国农村的社会经济发展缓慢，农民的平均生活水平大大落后于城镇居民，这已经成为构建社会主义和谐社会的不和谐因素。中央政府从“三农”问题到推进新农村建设，再到十七大报告首次单列篇章阐述“民生”问题，这些无不表明中国的社会发展已经进入到一个新阶段，民生正成为我们党工作的重点，而在当代中国，积极构建完善的农村社会保障体系已成为解决民生问题的重中之重了。本文试图从农村社会保障的三个主要方面即农村最低生活保障、农民养老保险、农村合作医疗的现状出发，探寻我国农村社会保障存在的一系列问题，进而提出相应的对策措施。我国是农业大国，农村人口占全国总人口的80%，完善农村社会保障，对加快我国社会保障制度建设，完善社会主义市场经济体制，促进农村经济与社会相互协调发展，保持社会稳定，构建社会主义和谐社会，具有极为重要的作用和十分重要的意义。但是目前我国农村社会保障覆盖面低、资金来源不足等问题严重阻碍了社会经济的健康发展，如何完善我国的农村社会保障制度，成为政府相关部门当前一项急需解决的重要任务。提高服务水平，进一步健全工作制度，规范各项管理，明确工作职责，加强协作沟通，形成工作合力，优化办事环境，加强业务培训，提高服务技能，强化宗旨观念，提升服务质量，有效做好各项社会保障工作，做到应保尽保，应收尽收，不断扩大社会保障工作的影响力，着力提高广大农村的社会保障工作水平。
一、农村社会保障的现状
首先是传统的农村社会保障功能削弱。在以前的旧中国，农村的社会保障是完全依赖着个人家庭的。百善孝为先。就是靠着这个孝字，靠着孝道，我们家庭中的老年人才得以有一个比较安稳的晚年。随着社会发展和计划生育政策的实施,农村家庭结构日趋小型化,出现了一对中年夫妇将要承担双方父母四人的生老病死和一个或两个子女的抚养责任,这将使未来家庭不堪重负。而为了解决这个问题，大量的农村劳动力远离家乡，来到大城市里打工，造成农村留守老人留守儿童等现象。其次是农村社会保障任务加重。农村人口老年化问题日益突出。有资料显示, 截止2000年，我国60岁以上人口已达到1.14亿，占总人口的10%;其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。目前,全国70%以上的老龄人口分布在农村地区,农村老龄化问题较为突出。我国人口老龄化的增长速度快于预期,并且以年均3.2%速度持续增长。人口老龄化导致社会劳动人口减少、社会负担加重等一系列问题,客观上进一步加重了农村养老的压力。疾病问题依然是困扰农民的瓶颈。虽然现在新型农村合作医疗制度已经在农村实行起来，但那毕竟还只局限在某些经济较为发达的地方，还不能全面的实行。在经济落后的贫困地区依然数以亿计的农民处于医疗无保障的困难境。农民工社会保障权益亟需保障，与城市的人相比，受到种种歧视，不仅就业机会少，而且就业后待遇不公。而且在保险待遇上也与正式工存在很大的差别。
最后是现有的农村社会保障水平低。有关社会保障水平的研究表明，社会保障支出占gnp的比重，1991年全国是6.2%，城市是10.3％，农村是1.5％；至1994年，全国是6.0％，城市是10.8％，农村是1.3％。占我国总人口80％的农村人口，只享有社会保障支出的10％左右，占总人口20％的城市人口却占有近90％的社会保障费用。从人均社会保障费用看，城市居民是农村居民的20倍以上。我国农村社会保障的实际水平远远低于适度水平，这种状况至今一直没有大 的变化。
二、现在农村社会保障的主要方式
一是农村最低生活保障。农村最低生活保障制度是国家和社会为保障低收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救助制度。传统的社会救济方式一般不规范，不统一，实施中具有很大的随意性，救济方式以临时救济为主，定期救济以集体救济为主，而且只对五保户和困难人口提供救济。1995年国家民政部门在部分地区开展农村最低生活保障制度试点工作，改革了以往的农村社会救济工作，保障了真正困难的农村人口的生活。二十世纪末，全国农村实行最低生活保障的县占全国总数的90%以上，覆盖农村人口近四个百分点。农村最低生活保障资金由国家和集体筹集。但从目前来看，由于经费短缺，需要救济的人很多，因此，该制度只能按照最低标准提供待遇，在经济不发达的地区，农村最低生活保障制度难以贯彻落实。二是农民养老保险。随着我国农村经济体制改革的不断深入，农村经济的快速发展，农民生活方式的改变以及生活水平的显着提高，农村老年人口的生活保障问题逐渐凸显出来。计划生育政策实行以来，农村家庭子女逐渐减少，老年人的比例逐渐增大，家庭的养老功能相对弱化。随着农村生活水平的提高和医疗条件的改善，农村人口平均寿命也在延长，老龄化问题也比较突出。随着近年来农村富余劳动力转移步伐的加快，青壮年远走他乡，留住人口中老年人占绝大多数，他们的生活保障问题逐渐呈现出来。依靠土地养老面临风险，农民基本上还是靠天吃饭，况且农民失去土地是近年来我国农村一个较为普遍的社会现象。近年来，在我调查的家乡及其周围，60岁以上的老人每人每月大约可以领取90元左右，这个政策对农村的老人来说可以解决最基本的生活问题。
三是农村新型合作医疗。目前我国农村的医疗保险主要有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等多种形式，其中合作医疗是最普遍的形式。农村合作医疗制度是由政府支持，农民群众与农村经济组共同筹资，在医疗上实行互助互济的一种有医疗保险性质的农村健康保险制度，从2006年起，中央和地方财政不断增加财政投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助救助体系。但是农村的医疗卫生状况并没有多大的改善，特别是农村新型合作医疗空白点仍然较多。其主要原因表现如下：经验不足、资金筹集十分困难、观念难转变、合作医疗管理操作难。
三、农村社会保障存在的问题：
一是范围小，保障性差。现有的农民养老保险和农村合作医疗制度，均采取农民自愿参加、政府和集体适当扶持的办法。源于农民自身对保障的认识差异、实际支付能力不足和村级集体经济扶持能力不同，以及地方公共财政缺乏对农民社会保障的现实支付能力，现有的农村社会保障形式、保障内容、保障水平等存在较大差异，总体表现为保障意识区域差异大、保障内容和形式缺乏规范、保障水平低和覆盖面小、保障功能差。另外一些地方的乡镇企业片面追求经济发展，片面强调gdp和吸引外资，不考虑农民利益，在对农村劳动者的社会保障上基本上是一片空白，这种情况，损害了劳动者的基本权益，也影响了企业资源的优化配置和经济效益的提高。
二是保障水平低下。由于我国农村经济长期处于极低的发展水平，农民可自由支配的收入也极其有限，所以他们用于社会保障方面的消费，也只能是一种低水平的社会保障。自1992年开始在全国推行的农村社会养老保险制度，尽管民政部门和政府其他部门投入了相当大的精力，但距离农民最基本的养老需求的满
足尚有相当距离。其次农村的医疗保障制度也基本上处于同样的境地。农民很多情况下都陷入缺医少药、疗费昂贵、毫无医疗保障的窘境，农村集体卫生室基本承包给了赤脚医生，同时政府鼓励社会化办医，农村出现大量个体开业诊所，这为方便群众就医、缓解就医矛盾起了重要作用，但另一方面也使各级医疗卫生单位已经从合作关系变成了竞争关系，县乡两级医院门诊量下降，设备利用率低，特别是乡镇卫生院人才大量外流，而非专业人员膨胀。卫生资源在市场配置中更多地倾向了城市，有些地区农村再度出现缺医少药的局面，医疗价格大幅上升，有相当一部分农民医疗状况恶化。有调查显示，占人口80%的农村居民，仅享受社会保障的11%，可见保障水平之低。
三是资金筹措困难。目前农村社会保障的资金主要由个人或集体负担，而由于国家长期对城市和工业的政策倾斜，导致农民收入水平低，多数农民没有参保能力。有些经费紧张的地方，农村社会救济工作处于停顿状态，这样不仅造成了资金来源的不足，降低了保障标准，而且也影响了农村参加养老和医疗等保障的积极性，加大了保障工作的难度。所以我国应尽快改变目前这种资金来源方式，寻找适合我国农村地区实际情况的多渠道的来源方式。
五是社会保障基金管理缺乏法律保障。由于农村社会保障体制尚未确立，社会保障尚未立法，更没形成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。有的将社会保障基金借给企业周转使用，有的用来搞投资，炒股票，更有甚者利用职权贪污盗窃，致使基金大量流失，严重影响基金正常运转。
总体看来，我国农村社会保障的现实状况存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。农村社会保障不仅滞后于城市 ,而且滞后于农村自身对社会保障的现实需要。构建适应市场经济的社会保障，即使说农村目前尚未达到城市那样的燃眉之急的地步，但也必须清醒地认识到这在农村也已经是当务之急。农村社会保障的发展和推进关系到农村经济社会的全面健康发展，关系到农村的社会稳定，也关系到国家的社会稳定。在当前我国农村经济发展水平较低的条件下，要一下子就实现完善农村社会保障体系还不太可能，但我们国家和社会要正确认识农村的实际情况，在增强农业生产能力的基础上，逐步建立和完善我国的农村社会保障体系。为更好地实现社会公平，维护社会稳定，促进城乡融合和共同发展，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会作出努力！
【篇2：社会保障调查报告】
北京交通大学远程与继续教育学院
调 研 报 告
专业：劳动与社会保障
姓名： 石宝龙
考号：
完成日期： 2012 年4 月 12日
目录
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调研方法.........1
调研内容.........1
1.城镇企业多注重养老保险，参保险种不全 错误！未定义书签。
2.民营企业员工参保比例较低........错误！未定义书签。3.住房公积金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等问
题 2
调研结论及建议...3
（一）继续发展和完善社会保障制度，切实提高保障力
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参考文献：........4关于大连城乡社会保障的调查报告
一：摘要
社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。我国是一个人口众多，地区、城乡之间发展不平衡的发展中国家，完善社保体的任务非常艰巨和繁重。从1949年建国至今，我国的社会保障体系随着经济的发展也日臻完善。目前我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救济和住房保障金。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
由于社会保障制度的城乡二元格局,使得城乡间社会保障水平存在巨大，近年来国家政府也正在逐步完善社会保障体制，城乡居民们也因此相应跟多的权益。此次对浙江城乡居民关于社会保障的医疗和养老方面做了一些调查，特别是对于农民工的保障问题有一些看法，并对这些存在的问题提出些我个人的建议。
二：调研的目的此次调查的目的在于了解所在地区的社会保障体制及有关具体内容，调查的主要内容是居民对于社会保障制度的满意度，城镇医疗保险，养老保险的普及度，存在的问题和对农民工群体社会保障的深入了解，有助于了解当地的社会保障工作的内容和成果。应该重视农民工的保障问题，加强和完善医疗保险和养老保险的力度和范围。
三：调研方法
针对这些问题，我们设计了这份问卷，希望能通过我们的实地调查得到有效的数据和准确的结论。从调查之日起，我在大连地区以发放调查问卷、访谈的形式向社会各行业人员采集相关信息。
本次调研主要在大连的中山区、旅顺口区、开发区以及金州新区开展，我们的调研对象主要集中在30—50岁左右的城市工作者，通过对百余名不同行业及单位的员工的调查，我们顺利得到了调研报告所需相关数据。
四：调研内容 我国政府经过多年努力，目前，以社会保险为核心的中国社会保障制度体系框架基 本形成，但是，中国毕竟还是一个尚处在发展中的国家，社会保障体系仍需进一步完善，在这次调研中，我们初步了解到社会保障体系制度在大连地区的实行过程中存在的问题特点及原因。
1.城镇企业多注重养老保险，参保险种不全
在我们的调查中，我们发现被调查者大多对养老保险较为满意。从险种看，养老保险覆盖面远高于其险种，紧随其后的是医疗保险。分别占有76%和59%的比率。绝大部分公司尤其是民营企业只为员工缴纳部分养老保险费和医疗保险费，同时其他几项社会保障的险种则无人问津。
2.民营企业员工参保比例较低
调查发现，民营企业的员工参保比例低且参保险种不齐。特别是酒店，娱乐等服务行业中（我们在中山区的调研活动中曾走访亚惠美食，川人百味，金钱柜ktv，麦当劳等娱乐场所）由于人员流动性大，除中高层管理者大多由公司为其上“五险一金”其他员工均来参加保险。
3.住房公积金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等问题。
这次调研我们不仅将木管投向了以养老保险为主的社会保险，还涉及到了就业培训，还有住房公积金，最低生活保障，社会救助制度等社会热点问题。在调研中我们看到
（1）67%的人对住房公积金感到不满，集中48%的人认为住房公积金受益方范围较窄存在不公平，32%的人认为住房公积金风险防范能力不足。
（2）最低生活保障制度也存在严重问题。在与被访者的交谈中我们了解到，目前最低生活保障并未真正落实到城镇生活贫困人群当中，65%的认为实际领取低保人数与省级转移支付核定的领取“低保”数量有很大偏差，并且低保对象的界定标准尚未规范。
（3）对于下岗职工、待业大学生这样的收入不固定的灵活性就业群体，做好就业培训显得格外重要，而在调研中我们发现。很多人只是在找到工作后进行过短暂的入职培训，绝大部分人没有接受过正规的就业培训。而零收入和收入不稳定的就业群体又是最需要社会救助的，因此（2）中提到的问题格外严峻。
调研结束后，我们将得到的数据加以汇总和整理，并选取了其中富有代表性的30余份问 卷进行研究，针对以上问题分析出了我们对成因的看法。
首先，认识不到位。在我们的调查中发现，一些企业尤其是民营企业中，雇主与雇 员中存在着模糊认识，从员工自身的角度来说，员工只顾多挣钱，对养老保险缺乏切身体会，认为“退休早着呢，参加养老保险不必着急”，再加上本身工资就不高，情愿自己开销，也不愿自己缴费参保。从企业发展的角度看，企业追求利润的最大化不愿参保。我国的社会主义市场经济刚刚起步，非公有制民营企业正处于原始资本积累阶段，利润意味着私有财产。因此，多数企业主普遍存在只顾眼前利益的短期行为，认识不到为员工参保可以解除员工后顾之忧，稳定人心，增加企业效益。
其次，从08年开始的经济危机使大部分企业的有限财力在承担职工社会保障支出时力不从心。国有企业由于成立时间早，离退休职工及在岗员工的社会保障负担更加沉重。而绝大部分的民营企业其所需资金绝大部分是通过自我积累的方式来解决的，外部融资渠道不畅，原始资本投入不够充足。因此，有限的财力致使许多企业在承担职工社会保障支出时确实有些勉为其难。
另外，还有一个民营企业特有的用人特点是从业人员流动性大，队伍不稳定，这也加大了企业的参保登记工作的难度，同时，约束雇主的劳动法律制度也不健全，导致被调查者中89%的民营企业员工目前尚未由所在单位为其参加社会保险。
五：调研结论及建议
针对以上情况，我们认为应从以下几方面来改善城镇职工社会保障状况。
（一）继续发展和完善社会保障制度，切实提高保障力度
随着社会保障体系的逐步开展，这项工作也有了显著的成果，但是我国是一个人口众多的发展中国家，经济还比较落后，这就决定了我国现价段的社保水平不可能很高，社保项目不可能太全，因此未来这项工作要走的路还很长。
党的十七大明确提出，到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。因此完善社会保障制度要充分调动社会各界的力量，严格执行政府的各项法律法规，适应人口老龄化，城镇进程加快的特点。另外，要逐步提高社会保障的资金投入力度，改变财政支出的各项比例。而且，有许多老年居民的保障仍没有落实，城镇居民保险和农村居民的保险有很大差别，要逐步消除这种差别，是真正实现城乡一体化的一部分。最后一点，政府应该对居民多做宣传，让居民更加了解社会保障的内容及居民所享有的权利。
除此之外，要建立社会保障的监察体制，确保正常运作，做到有法可依，违法必究，向国外在社会保障方面做得优秀的国家学习和借鉴，引领我国的社会保障体制健康发展和运行。篇2：关于城乡社会保障的调查报告
题
学
专
年
学
姓
西南大学育才学院 暑假实践报告 关于浙江城乡社会保障的调查报告 院 美术学院业 广告设计与制作专科级 2009级号 2009276020 名冯超
2011 年 9 月 1 日 目
目录
摘要....1
关键词..1序
言....2一、从以下方面看到社会保障问题.......2
（一）城乡居民对于社会保障制度的满意
度......2（二）城乡居民医药费完全自理的比例....2
（三）养老保险在城乡的覆盖率...3（四）农民工的社会保障问题.......3
二、对完善社会保障制度的建议...........4
（一）继续发展和完善社会保障制度，切实提高保障力
度........4
（二）对农村养老保险的实施更加到位，确保老人安定晚
年....4
（三）克服困难，坚决落实农民工的权益，提高福
利...4附
录：
..6关于浙江城乡社会保障的调查报告
摘 要：由于社会保障制度的城乡二元格局,使得城乡间社会保障水平存在巨大，近年来国家政府也正在逐步完善社会保障体制，城乡居民们也因此相应跟多的权益。此次对浙江城乡居民关于社会保障的医疗和养老方面做了一些调查，特别是对于农民工的保障问题有一些看法，并对这些存在的问题提出些我个人的建议。
关键词：社会保障团 医疗保障 养老保险 农民工
序 言
此次调查的目的在于了解所在地区的社会保障体制及有关具体内容，调查的主要内容是居民对于社会保障制度的满意度，城镇医疗保险，养老保险的普及度，存在的问题和对农民工群体社会保障的深入了解，有助于了解当地的社会保障工作的内容和成果。应该重视农民工的保障问题，加强和完善医疗保险和养老保险的力度和范围。
一、从以下方面看到社会保障问题
（一）城乡居民对于社会保障制度的满意度
一般来说，社会保障体制是指国家和社会对生活困难的社会成员予以帮助和保障的制度和措施，是生产力发展到一定阶段的产物，是社会进步的一个重要标志。
现今的社会正在快速发展，除了物质和科技的不断进步之外，人们生活的保障也在加强中，相比从前，现在的人们在政府的支持下有更多的权益。此次我对一百个人进行了问卷调查，其中对政府为居民提供了好的卫生服务的表示满意和比较满意的人共占到了68.9%，对政府提供了普遍的社会保障的表示满意的人占了71.1%，表示不太满意的占了28.9%。因此可以得出居民对政府关于社会保障方面的工作还是很认可的，其工作成果也是显著的。政府的社会保障体系对社会是起到了一个“稳定器”作用，对于社会的和谐发展和人民的安居乐业起到了一个很重要的角色。同时，它也是政府重新分配社会资源，缩小贫富差距，缓解社会矛盾的一个表现，帮助大部分的人获得权益。现在，一个以养老保险、失业和最低生活保障等体制为核心的社会保障体制正在快速推进和发展。
（二）城乡居民医药费完全自理的比例
根据此次调查，医药费能报销一点的占70%，能报销一半以上的占14.4%，能报销70%以上的占15.6%，完全自理的占0%，剩下的是表示不清楚的。医疗保障作为民生的一个重要方面，一直是群众关注的焦点，也是政府所着重治理的对象。
前几年所发生的医疗回扣事件，在民众中引起了及其不好的影响。看病贵、看病难一直是一个棘手的问题，“看病贵”表现为居民看病支出较高，根据有关调查，目前在城乡居民低收入家庭中，因病致贫的家庭显著增加。对于一般的老百姓来说，进医院就意味着花钱。不过近几年随着医疗保障的发展，许多群众都参了保，特别是新型农村医疗合作医疗，看病再也不会像以前一样意味着高昂的医药费。
（三）养老保险在城乡的覆盖率
对于传统的中国式家庭来说，尊老爱幼一直是一项传统美德，但是随着社会压力的增大和日益激烈的社会竞争，赡养老人，特别是对计划生育的独生子女来说是一个很重的担子。对于许多80后来说，他们中的大多数人现在都已快30岁左右。古人说：“30而立”，但是在网络调查中，有一部分人是啃老族，还有的一些则是只能养活自己，30而立真正能立的起来的又有多少呢？
目前，我国60岁以上的老年人口占总人口的比重已经超过11%人口的老龄化使老年人的养老、医疗社会服务等问题更加突出，所以解决好养老保障问题是应对我国人口老龄化的重要策略①。在此次调查中，家庭中没有60岁以上的人口的占5.5%。有一个的占17.8%，有两个的占28.9%。有三个的占25.6%，有四个的占22.2%。其中77.8%表示家中有办养老保险。随着养老保险的覆盖率的加强，群众参保的类型也趋向多样化，既有城镇养老保险，也有农村社会养老保险。（四）农民工的社会保障问题
近年来，随着农民工规模的不断扩大和在城市中矛盾的出现，农民工问题受到了广泛的关注和群众的探讨。农民工作为一个特殊的群体，他们干的是最脏，最累的活，每天在烈日下辛苦工作，为建设城市奉献着自己，但是他们中的大多数人无缘这些房子。他们的住宿通常都是租住房或借住单位的房子或住在工地上的简易房中。这些工人们的劳动时间却是超长的，除了下雨天不能作业外几乎是没有休息日的。由于农民工的流动性的问题，他们的医疗保障等问题很难解决，生了病大多是自己解决，其中可以报销的占了??只有小部分的农民工有几项社会保障，并且不是完全意义上的社会保障。这些现象无不显示着解决农民工保障问题的迫切性。另外从不利方面讲，农民工们收入低，劳动强度大，文化程度普遍较低且法律意识较淡薄，是社会中的一个不稳定因素，对社会的发展是不利的。而且最为农村人他们进城务工，既不享有城市居民的保障，也被排除在农村之外，就像是两块夹板的小隙缝被人所
【篇3：关于社会保障问题调查报告】
调查报告
所属学院 ：法学院
专业、班级：法学教育3班
姓名：xxx
学号：xxxxxxxxxxx 2015年 6月 6日
关于社会保障问题调查报告
前言
随着我国社会主义市场经济体制改革的初步建立，医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保障制度逐步确立和完善，建立城镇居民基本医疗保险制度，是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后又一重大举措，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年、残疾人等群体看病就医问题。目前，社会保障问题成为我们建设和谐社会中的一个热点问题。对于社会保障的群体而言，可以分为城镇居民社会保障体系，农村社会保障体系，以及对大学生的社会保障的问题。随着大学招生规模的不断扩大，毕业生人数日渐增多，不仅加剧了当前的就业形势，而且暴露出大学生社会保障的缺位。立足我国大学生当前在医疗、基本生活及就业等方面的社会保障现状，完善大学生社会保障体系以缓解上述问题，是一个值得我们思考和探究的问题。
社会化的医疗保障一直是全社会的热门和焦点话题，各级政府高度重视医疗保障工作。我国由20世纪50年代起实施至今的高校学生公费医疗制度应对乏力，远远不能适应实际需求。大学生普通疾病治疗水平低，重大疾病和伤害则无力保障，这已成为学校、家庭、学生关注的焦点。但随着社会经济的发展，原来计划经济时期建立的制度已不能适应新形势的需要。
面对逐年增多的贫困生这一特殊教育弱势群体，国家，学校经过积极探索，在立足我国国情和教育状况，保证整体平等的前提下，逐步形成了奖、贷、助、补，减的一整套社会保障制度，但由于我国高等教育社会救助制度还存在诸多问题和困难，因而取得进一步完善。另一方面在市场经济下，大学生毕业即失业的现象不可避免。如何保障未就业大学生的生活困难、协助他们就业，成为举国探讨的话题。但随着时间的推移，大学生在保险中出现的种种问题也日益暴露出来。
我此次社会调查的内容是大学生参与社会保障的实际情况，所调查的参加保险的项目是最低生活保障、医疗保险、就业保险、失业保险、商业保险等等。大学生对国家社会保障政策的满意度及意义等及当前大学生社会保障的困惑以及大学生对社会保障的看法。
本次的问卷调查主要是通过以网络方式进行，通过发放电子版的调查问卷进行。样本总量为20 份，其中有效问卷调查率为 100%。一﹑调查者的基本情况
年级结构：大一62%，大二/大三38% ：
性别结构：女生占44%，男生占56%
二﹑本次调查涉及的主要内容
对于大学生关于最低生活保障、医疗保险、就业保险、商业保险等方面，以及大学生对国家社会保障政策的认知度及意义，大学生实习参与社会保障的实际情况，参加保险的项目，当前大学生社会保障的困
惑，大学生对社会保障的看法等进行调查。经过调查得出推进社会保障发展的方式。
三﹑调查结果与分析
1、大学生自身的社会保障意识不强 总的来说，大学生们不愿意参加社会保险至少可以产生两种正面效果：其一，通过这样的行为，发现了我国的社会保险制度确实存在着很大的不足，如果不克服这样的不足，难以建立起完善的社会保障体制；其二，让我们认识到人类是个社会共同体，只有充分尊重每个人的利益，才能形成多方的共赢，我们不能指望一个和谐社会单纯建筑在个人的牺牲上。也就是说，这样的事证明：现代社会，不能没有社会保险，但是所建立的社会保险应该是良好的社会保险。2、大学生自身的就业得不到保障
因为当今社会，企业更加认可本科文凭。企业以自身利益为重点，忽视员工利益。但是大学生失业必不可免，因此推出大学生就业险，既为国家分担困难，也体现了保险业的社会责任，必然得到政府的大力支持。推出大学生就业险的必要性我国已经建了社会主义市场经济体制。在市场经济下，优胜劣汰是自然法则。大学生虽然是知识性分子，但随着大学扩招以及高等教育的普及，大学生不再是稀缺资源，失业不可避免。所以大学生失业保险问题更应该提到战略高度来看，关乎到社会稳定的问题。3、大学生的就业保障还未完善
当前针对贫困大学生的救助工作还处在初级化、分散化的起步阶段。建立大学生最低生活保障制度是解决高校贫困大学生的基本生活需要和现行助学贷款制度先天不足问题的有效手段．也是完善和健全我国社会保障制度的内在要求和构建和谐社会的需要。最低生活保障制度是现代社会保障制度的重要环节，是大学生生存权利得到保护的主要体现。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一时或永久地低于或等于国家公布的最低生活水平的人群，建立大学生最低生活保障制度要确保大学生最低生活保障金发挥最大功效，以切实满足贫困大学生的生存和发展。
4、学校在最低生活保障方面做的比较完善
其中知道奖学金、助学金的更加占了多数，说明由于高考留下了遗憾没能上到读到自己理想的大学使得专科院校的学生读书更加认真，因此专科院校的奖学金、助学金获得比率高于本科院校。针对大学生的最低生活保障，我国高校教育社会制订了救助政策。目前我国高等学校已经建立了以奖学金，学生贷款，勤工助学基金，特别困难学生补助和学费减免(简称“奖、贷、助、补、减”)以及国家具学贷款为主体的多元化资助经济困难学生的政策体系。5、对五险一金的认识了解不完善 “五险”指的是五种保险，包括养老保险.医疗保险.失业保险.工伤保险.和生育保险；“一金”指的是住房公积金。其中养老保险.医疗保险和失业保险，这三种保险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业陈丹的，个人不需要缴纳，这里需
第5篇：农民工参加社会保险情况调研报告
农民工参加社会保险情况调研
岱岳区是一个典型的农业区，全区共有人口100万，其中农业人口就超过大半数。区内经济结构比较单一，工业基础薄弱，主要经济收入来源于农业，全区有农村劳动力50多万人，属劳动力富余区。由于全区有大量的剩余劳力，转移劳动力成为农村村民致富奔小康的一条主道，大量的劳动力输出，不仅增加了本区经
济收入总量，同时也让多数外出务工者根深蒂固的传统思想观念得到改变，促进了地方经济的发展。
但是，随着社会的发展，农民工在经济建设中作用的发挥，农民工的社会地位、福利待遇等问题所产生的矛盾也越来越突出，特别是在老有所依，老有所养的问题解决不好，它必将是一个社会问题，将会对社会的安定和经济的持续发展带来诸多不利及社会隐患。因此，解决好农民工参加社会保险已成为当务之急的一项重要工作。
一、农民工参保率低的原因归结为以下几个方面：一是对参保政策缺乏了解，不知道什么是社会保险，认为只要每月工资能拿到手就行了；二是多数农民工存在临时思想，没有长远考虑和打算，只考虑眼前利益，认为务工不是长期职业，参保后每月自己还要交钱，减少了月收入；三是文化水平低，参保和维权意识差，对自己应享受的权益不去争取，也不去加以了解；四是企业老板为了减少支出，只从效益考虑，也有意回避员工，这类问题不想给员工作参保宣传发动，或者是老板只从采取选择性的给少数人参保；五是农民工的流动性比较大，人员难以固定，员工也有好干就干，不好干或不想干就不干，说走就走。给企业老板和参保工作带来较大难处。
二、做好农民工社会保险工作的几点建议
鉴于全区外出务工人员较多，且分布区域广，就业的行业多等特点和从根本上解决务工人员老有所依的实际问题，提出以下工作建议：
（一）明确一个专门的机构，按照行政区域对辖区内的外出务工人员及企业每年至少进行一次普查，摸清底数、务工地点及所在行业等基本情况。
（二）加大对农民工参加社会保险政策法规的大力宣传。一是利用各种渠道和不同形势进行广泛的宣传发动，提高农民工的参保意识；二是印刷一些与保险相关的宣传资料发放到农村；三是利用新春佳节农民工回乡访亲期间组织他们进一步学习领会了解社会保险知识、讲讲参加社会养老保险的好处等；四是加强工作力度，在各乡镇也要成立农民工工作办公室，工作要明确有具体的人抓。要实行长期性的一个工作格局，随时了解、把握基本情况，并帮助他们解决在参保中存在的困难及问题。五加大监管力度，督促引导农民工积极参加各种社会保险。
第6篇：农民工参加社会保险情况调研报告
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农民工参加社会保险情况调研报告2010-06-29 18:19:45免费文秘网免费公文网
农民工参加社会保险情况调研
岱岳区是一个典型的农业区，全区共有人口100万，其中农业人口就超过大半数。区内经济结构比较单一，工业基础薄弱，主要经济收入来源于农业，全区有农村劳动力50多万人，属劳动力富余区。由于全区有大量的剩余劳力，转移劳动力成为农村村民致富奔小康的一条主道，大量的劳动力输出，不仅增加了本区经济收入总量，同时也让多数外出务工者根深蒂固的传统思想观念得到改变，促进了地方经济的发展。
但是，随着社会的发展，农民工在经济建设中作用的发挥，农民工的社会地位、福利待遇等问题所产生的矛盾也越来越突出，特别是在老有所依，老有所养的问题解决不好，它必将是一个社会问题，将会对社会的安定和经济的持续发展带来诸多不利及社会隐患。因此，解决好农民工参加社会保险已成为当务之急的一项重要工作。
一、农民工参保率低的原因归结为以下几个方面：一是对参保政策缺乏了解，不知道什么是社会保险，认为只要每月工资能拿到手就行了；二是多数农民工存在临时思想，没有长远考虑和打算，只考虑眼前利益，认为务工不是长期职业，参保后每月自己还要交钱，减少了月收入；三是文化水平低，参保和维权意识差，对自己应享受的权益不去争取，也不去加以了解；四是企业老板为了减少支出，只从效益考虑，也有意回避员工，这类问题不想给员工作参保宣传发动，或者是老板只从采取选择性的给少数人参保；五是农民工的流动性比较大，人员难以固定，员工也有好干就干，不好干或不想干就不干，说走就走。给企业老板和参保工作带来较大难处。
二、做好农民工社会保险工作的几点建议
鉴于全区外出务工人员较多，且分布区域广，就业的行业多等特点和从根本上解决务工人员老有所依的实际问题，提出以下工作建议：
（一）明确一个专门的机构，按照行政区域对辖区内的外出务工人员及企业每年至少进行一次普查，摸清底数、务工地点及所在行业等基本情况。
（二）加大对农民工参加社会保险政策法规的大力宣传。一是利用各种渠道和不同形势进行广泛的宣传发动，提高农民工的参保意识；二是印刷一些与保险相关的宣传资料发放到农村；三是利用新春佳节农民工回乡访亲期间组织他们进一步学习领会了解社会保险知
识、讲讲参加社会养老保险的好处等；四是加强工作力度，在各乡镇也要成立农民工工作办公室，工作要明确有具体的人抓。要实行长期性的一个工作格局，随时了解、把握基本情况，并帮助他们解决在参保中存在的困难及问题。五加大监管力度，督促引导农民工积极参加各种社会保险。
第7篇：社会保险欠费调研材料
企业拖欠社会保险费的调研材料
一、欠费基本情况
我县社会保险费欠费是从2008年年底开始的，截止2017年4月底，累计欠缴社会保险费本金3867.23万元，其中养老保险欠费2976.04万元，医疗保险欠费488.88万元，工伤保险欠费215.56万元，生育保险欠费96.43万元，失业保险欠费40.30万元
二、社会保险欠费的原因1、2008年汶川地震后，国务院和四川省政府相继出台相关政策，允许因灾停业、歇业的企业缓缴社会保险费和核销因灾无法恢复生产，依法破产或关闭企业的养老保险欠费。我县大部分企业开始理直气壮的进行社保费挂账。2009年底，人社部、财政部、国家税务总局再次出台文件，“允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费” 等4项政策执行期限延长至2010年底,统称“五缓四降三补贴”。该政策导致企业进一步拖欠社会保险费，造成欠费的雪球越滚越大。几年下来后，积累金额较大，且经济又处下行趋势，部分企业就有意识的恶意拖欠，甚至期盼国家能减免或核销欠费，缺乏缴费的主动性。
2、社保制度本身不够完善，欠费征缴的法律依据不充分，《社会保险费申报缴纳管理规定》（人社部令第20号）虽明确制定了对未按时足额缴纳社会保险费的企业的处理办法和程序，但该规定只是一个部门令，追缴过程中需要配合的金融部门、司法系统等部门没有相关的配套文件，在执行过程中，会遇到很多阻碍，造成欠费追缴无法开展。
3、处罚措施不力，强制执行难以到位，导致很多企业有恃无恐，恶意拖欠社会保险费。
4、职工参保意识和维权意识不强。我县企业务工人员中有相当一部分年龄偏大，普遍没有接受足够的文化教育，文化程度较低，而且大多没有维护自己合法权益的意识。受不能补缴的政策影响（缴费不足15年就不能领取待遇），职工参保积极性也不高，对企业拖欠社保费等违法行为，也就知而不言。
二、社保欠费催缴难题
1、社保部门追缴难度大。我县社保局人手少（参公人员、事业编制混编使用），业务量大，又无公务用车，到企业催缴需租用社会车辆，征收任务压力较大、成本高。
2、欠费追与不追，处于两难境地。我县属于丘区农业县，县域内的企业规模不大，数量不多，在当前经济下行的情形下，很多企业都游离在生死边缘。追缴社保欠费，可能导致该企业的破产倒闭、职工下岗，社会不稳定；不追缴，不能切实维护群众合法利益，属于行政不作为。
3、社保征收和执法过程中存在的不可回避的问题。20号令只是人社部门单方面的文件，银行、法院等部门无配套文件（银监会已于2016年8月出台文件要求银行配合查询）；企业资产已全部抵押，企业已无产可言，欠费追缴移交法院，法院也无法执行；滞纳金和利息为动态数据，因时间关系执行回来的金额与系统欠费不一致；
三、对策研究和下一步打算
1、建议建立健全相关法律法规，社保费实行“费改税”或经办机构实行垂直管理，即顺应了建立法制社会的现实需要，也给社保费的征收和追缴欠费提供了可靠保障，减少了“后顾之忧”，有国家强制力保证实施，更能达到实效。
2、加大政策宣传力度，提高职工的参保积极性。政府牵头，社保部门组织各新闻媒体在一定时期内进行广泛的舆论宣传。深入企业，与职工面对面交流，详细宣传社保费的各项政策规定，派发社保宣传资料，举办大型宣传活动，设立专门的社保举报热线监督企业代扣代缴社保费情况。通过多渠道宣传，提高缴费对象的参保意识，提供法律救济手段，保障职工的合法权益。
3、加强联合执法力度，搞好相关部门间沟通和协调。利用各部门的管理权限，动员和强制相结合，督促企业参保缴费。工商、地税部门在工商年检、税务验证换证和企业变更登记时，要查验其社会保险缴费是否足额，凡未参保或缴费不足的，不予年检、换证和办理变更手续。对变更和注销企业，必须要求其缴清欠费后才予以变更和注销。
4、将企业社保缴纳情况纳入征信系统，有利于丰富企业的信用信息，有助于逐步提高企业诚信缴纳费的意识，及时足额征收社会保险保险费。此外，通过征信系统及时共享企业的社保缴费信息，还有助于金融机构全面掌握企业经营情况和信用还款能力，降低审贷成本，提高防范风险能力。
今年，我县加大欠缴社保费的追缴力度，严格按《社会保险费申报缴纳管理规定》（人社部令第20号）规定的步骤启动依法追缴程序，并取得了一定的成果：截止2017年4月底，欠费三个月以上的111家企业中已经有54家主动清欠，累计清欠1081.22万元（其中1月清欠196.38万元，2月清欠237.32万元，3月清欠283.38万元，4月清欠364.14万元）。剩下的57家欠费企业，县社保局已经致函县域内各银行查询其对公账户的存款情况，共查出33家企业的对公账户，县人社局劳动监察大队正在函请相关银行办理强制划拨业务。下一步，我县将严格按照相关规定请欠费企业提供资产进行抵押、质押或移送法院强制执行。
