路政调研报告(精选5篇)_路政工作调研报告

2021-05-12 调研报告 下载本文

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第1篇:路政执法调研报告

道真自治县公路管理所

关于公路路政执法工作的调研报告

1964年9月1日,我县成立道真县交通局公路养护工区,属正股级事业单位。2005年9月,将“公路养护工区”更名为“公路管理所”,隶属于道真自治县交通运输局的副科级事业单位,核定编制19人,职能职责主要是农村公路的养护管理和路政管理。现对近年来我所执法工作情况、取得的成绩、存在的困难以及对路政执法管理工作的意见和建议进行调研,情况汇报如下:

一、道真农村公路路政管理工作现状

道真地处黔北,辖10镇4乡,总人口35万,县内县道232.007公里,乡道278.6公里。我所现有专职路政人员4人、兼职8人、协勤11人。

“十一五”以来,公路基础设施建设有了长足的发展,就我县而言,农村公路建设步伐明显加快,然而与公路建设相比,公路路政管理工作却相对滞后,主要是地方政府在认识上对公路路政管理还没有像公路建设那样高度重视。在我县农村公路路政管理工作中,4名专职路政人员负责路政日常管理(含超限治理)工作,处于超负荷工作、疲于应付状态。我所在县交通运输局的正确领导和市公路处的指导下,千方百计加大路政管理力度,加强法律法规宣传,加大案件查处力度,遇急、难案件,则全所集中力量统一出动。通过努力,取得了较好的成绩。

但在实际工作中,尚存在诸多问题。一是路政管理人员数量及结构问题,全县仅有4个专职路政管理人员,且由于历史原因,现有人员结构与规范实施路政管理工作的要求之间存在差距;二是有关部门在办理

多年来,我所执法人员按照科学发展的总体要求,认真履行“保护路产、维护路权,保障公路完好、安全和畅通”的工作职责,较好地完成了各项路政管理目标任务,为道真经济的发展做出了突出贡献。先后获得省、市、县“公路管养工作先进单位”、“文明路政执法单位”、“公路安全管理先进单位”、“统计工作先进单位”、“公路信息宣传一等奖”等荣誉称号,得到上级的肯定和群众的赞扬。具体做法是:

(一)重素质培养,建设文明执法队伍

1、提高政治思想觉悟。近年来,我所积极进行政治理论学习和职业操守培训,扎实了开展科学发展观、创先争优、建党90周年胡锦涛总书记讲话、“国发2号”文件、喜迎党的十八大上级有关要求等多项学教活动,通过网络、书籍、报刊、文件等渠道进行深入学习,引导执法人员牢固树立正确人生观、价值观,实现思想的再教育再丰富,进一步提升执行力。

2、提高执法业务水平。一方面,学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《安全生产法》、《公路法》、《贵州省公路路政管理条例》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规的同时,提高依法行政水平,促进公路交通职业教育健康发展;另一方面,学习《公路路政管理学》、《公路路政执法人员职业道德》、《贵州省公路路政管理岗位职责》等专业知识,深入进行业务技能培训,进行执法文书的实际制作和法律案卷的归档操作;第三,专题学习主管部门及本单位的相关制度和管理办法。通过系统的培训学习,全所进一步规范了执法行为,建立了合法执法程序,形成了行政执法管理长效机制,提高路政人员执法工作水平。

4人民政府负责辖区内村道的养护管理,乡、村道的路政管理由县交通运输局委托乡(镇)人民政府负责;村民委员会应将本村辖区内公路养护管理工作纳入村委会工作职责。真正形成了路政执法工作的有效管理。《奖惩办法》中明确了在公路建管养方面对各乡镇及县直有关部门的考核内容。二是协调部门联合。我所积极探索联合工作模式,大力争取乡镇政府和国土、交警、运政等部门的支持配合,先后建立了公路建筑控制区管理和治超工作机制,形成了联防联治、齐抓共管的工作格局。三是拓宽执法网络。争取政府支持;与乡镇(交通管理站)、公路沿线村委配合履行好参与公路管理责任,统一配置了交通协管员、路政联络员;与涉路当事人签订了《公路管理协议书》。基本形成了网络执法格局,共同维护公路利益。

(四)重优质服务,打造路政执法品牌

为维护执法为民形象,我所把“规范化执法、亲情化服务、人性化操作”贯穿于执法工作始终,进一步打造路政执法品牌。在具备执法工作“系统化、规范化”的基础上突出“快捷化”的特点。譬如执法工作中实行:全天候上路巡查、主动上门服务;首办负责制、限时服务制、服务承诺制;接报路政案件最快时间赶到现场,最快时间措施到位;货运车辆违法超限2吨以下视为轻微违章,只收费不罚款,实行教育放行等,进一步打造“反应迅速、规范执法、文明服务”的路政执法队伍,为经济社会的加快发展提供更加安全、快捷的公路通道。

三、存在的困难和问题

一份耕耘,一份收获。近年来,我所在执法管理工作中取得了较大的成绩,但同时也存在不足和一些亟待解决的问题,主要表现在:

程中,当事人通过各种渠道托人求情,干扰办案,有些地方实行地方保护主义,借口为招商引资企业排忧解难,借口大搞“新农村建设”,通过行政手腕迫使公路部门放弃执法,成为实际上的违法庇护者。四是执法保障力度不够,在部分路政执法工作中抗拒执法、阻挠执法事件时有发生,但却很难得到相关职能部门的支持保障,影响执法工作的正常开展;五是公路用地权属不清,公路取、弃料场未确定。在公路建设时,由于征用土地和确定公路取、弃料场涉及巨额的费用问题,加之地方财政薄弱,往往变通处理,未能办理正式的土地征用手续,造成公路留用地及公路取、弃料场的“虚置”。从法律上讲,由于我们连最基本的土地使用证书都拿不出来,我们的公路用料全是市场购买,对公路留用地的管理权几乎大打问号。如我们遇到公路留用地内种植农作物、路边开挖填土、搭建、公路养护取、弃料等情况,嘴说“依法治路”,实际实行“人治”,请地方政府出面干预。当然,这种干预不会是无偿的,是以我们其它方面的妥协为代价的。

四、对农村公路路政管理工作中出现的相关问题及建议

依法行政是现代行政管理的大趋势和必然要求,依法行政的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。但在路政执法的实际工作中,常常会遇到一些困惑或尴尬。

(一)关于公路用地问题

由于公路用地权属不清,极大程度影响公路的养护。

【案例1】简介:今年7月,大路道班养护人员王某在县道(X344线)道真至务川公路K22+700米处进行养护作业时,为了清除公路内边坡(公路用地范围内)杂草,将一孟姓农户的南瓜藤铲除(事先已告之对方自行处理未果)而发生纠纷,对方提出“自留地承包50年不变”为由,建议:公路建筑控制区并不改变土地权属性质,可由省人民政府在制定《公路安全保护条例实施细则》中,直接确定各类公路的建筑控制区范围,设界标注,并完善相关手续。

(四)在公路建筑控制区内架设管线、电缆等设施该不该管的问题 《公路法》、《公路安全保护条例》、《贵州省公路路政管理条例》对在公路及公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的行为及法律责任都作了规定,对建筑控制区内埋设管道(线)、电缆等设施的行为及法律责任也作了规定,但对在建筑控制区内架设管道(线)、电缆设施的行为未作任何规定。为何埋设就要管而架设则不作规定?而且,架设管道(线)、电缆等设施时修建的架设设施算不算建筑物、构筑物?怎么界定?

【案例4】简介:2011年3月,某电力公司在县道(X344线)道真至务川公路沿线架设电线,据我所路政执法人员现场勘查,其中局部地段涉嫌在建筑控制区内架设电缆设施的行为。在处理本案中,当事人就提出《公路安全保护条例》对在建筑控制区内架设电缆设施的行为未作任何规定。路政执法很是困惑。

建议:省人民政府在制定《公路安全保护条例实施细则》中或修改《贵州省公路路政管理条例》中将之纳入路政管理范畴或作其他明确。

(五)、关于行政强制问题

1、关于公路用地范围内的行政强制

《公路法》、《公路安全保护条例》、《贵州省公路路政管理条例》都作了内容相似的规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,交通主管部门有权拆除,而在公路用地内架设、埋设管线、电缆等设施的,交通主管部门反而无权拆除,对

0订《贵州省公路路政管理条例》时,结合《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》,将相关设施的拆除列入交通主管部门或公路管理机构强制范畴,规定“由公路管理机构责令限期拆除,逾期不拆除的,由公路管理机构拆除或申请人民法院拆除,有关费用由建筑者、构筑者或责任人承担。”并明确界定“占用公路”与“堆放物品”范畴。

(六)、超限运输治理的相关问题

1、超限标准问题

《公路法》、《公路安全保护条例》、《贵州省公路路政管理条例》均未对超限的具体标准作规定,交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条对超限标准作了具体的规定,但可操作性不强,对三轴以上的车辆,执法人员很难从外形上判断车辆的轴结构是单轴还是双连轴、三连轴,而且该条款中对车辆的轴结构也未列举全面,轴结构不一样,超限标准就不一样,因此很难准确判断是否超限和超限多少。

建议:尽快修改《超限运输车辆行驶公路管理规定》,对超限认定标准作进一步清晰准确的明确。

2、站点设置问题

根据国家有关法律法规及上级有关设置超限运输检测点的文件精神,对超限检测点的设置审批、站点配置、站点建设、站点职能等作了规定,我县未能审批设置治超站点。《公路安全保护条例》第四十条规定“公路管理机构在监督检查中发现超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的,应当就近引导至固定超限检测站进行处理。”而我县无一个固定治超站点,仅靠流动检查很难收到实效,根本不能满足治超需要。

2难的问题依然存在,与人民法院、国土、公安、环保、水利等部门的联系愈来愈显得重要,为此建立与相关部门的联络制度势在必行。

(四)完善路政管理的基础性工作。针对近年来路政执法中暴露出的诸多问题,如:建筑控制区还不明确,路产范围不明晰,路产档案不健全等。建立健全本区域内的路产档案,不断量化路政状况和工作情况,做到心中有数,方向明确,促进日常工作的条理性和路政管理的规范性;同时要积极向政府汇报,争取政府明晰公路用地范围和路产、路权范围,明确公路管理部门对建筑控制区内土地审批的优先权。

(五)制定路政执法检查时可阻截车辆规定。交通运输部《交通行政执法检查行为规范》第十条“遇有行政相对人拒绝接受检查的,交通行政执法人员不得强行拦截车(船),也不得追截,可采取记录车(船)牌号等方法进行处理。”若将此规范大力宣传,行政相对人了解政策后拒绝停车接受检查,交通行政执法人员既不能强行拦截又不能追截,那么,公路管理机构或者交通运输主管部门记录车牌号能进行怎样的处理?建议制定对强行逃逸的超限运输车辆、损坏公路及附属设施后逃逸的车辆,路政执法人员有全阻截车辆的规定。

(六)缩短案件办结期限。交通运输部《交通行政处罚行为规范》规定“适用一般程序处理的案件应当自立案之日起2个月办理完毕。因特殊需要,经交通管理部门负责人批准可以延长办案期间,但最长不得延长至3个月。如3个月内仍不能办理完毕,经上一级交通管理部门批准可再延长办案期间,但最长不得延长至6个月。案件过程中听证、公告和鉴定等时间不计入前款所指的案件办理期限。”本《规范》规定的“办理完毕”时限无异于自戴镣铐枷锁。为提高办案效率,应当尽可能缩短案件办结时限。

第2篇:路政大队治超情况调研报告

近年来,**路政大队紧紧围绕“保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益”的路政管理任务,以不断提升公共服务能力、重大事件应急处置能力和依法维权“三种能力”为目的,在加强路政管理的同时,积极开展多方面、多层次、多课题的调研活动,现就**阳高速公路治理超限超载工作调研情况报告如下: 一、概况。众所周知,山西省作为全国能源重化工基地,一直是超限超载运输的重灾区。**高速公路于1998年1月1日正式通车,是山西省修建的第三条高速公路,负担着晋煤外运、沁煤外运的繁重运输任务,同时又是阳城电厂的配套工程,国家4a级景区皇城相府的必经之路,既是一条黄金通道,但又长期深受超限超载运输的危害,治理“双超”形势十分严峻。我省的治超工作以20xx年交通部二号令(《超限运输车辆行驶公路管理规定》)的出台为界线,其前治超工作处于无序、间断、不规范状态,流动分散,只罚不卸,结果造成越罚越超的恶性循环,愈演愈烈,诸端毕现;其后治超工作逐步走向正规化、规范化轨道。就**路而言,又大致经过三个阶段:第一阶段是以20xx年10月9日正式运营为开端,**超限运输检测点作为全省38个固定治超检测点之一,较早地开展治超工作,在超限管理上积累了一定经验,内部管理制度形成并完善,人员、经费渐趋正常,治超观念深入人心;第二阶段是以20xx年华北五省联合治超行动为开端,标志着治超工作由地方条块管理转变为区域联动;第三阶段是以20xx年6月20日全国八部委联合治超行动为开端,根据省局统一安排布署,**高速公路在入口收费站设立四个治超检测点,严格对超限车辆进行劝返,标志着治超工作由单纯的交通、公安部门执法行为转变为政府及相关部门的联合执法行动。二、主要做法及成绩。**高速公路超限运输检测点成立以来,坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则,治超成效很大。历年治超数据对比年度检测数(辆)超限车(辆)超限车比率(%)劝返车(辆)收取超限赔补偿数(元)卸货数(吨)20xx(10月9日至年底)***20xx270902565594.70***0xx258682513497.16270531950020xx3224256278.5320449532820xx12928731172.4131128.2420xx(至11月底)8930521502.402150从上表可以看出随着我队治超工作力度的不断加大,通行**高速公路的超限车辆呈逐年减少趋势,使**高速这样一条先天不足、养护任务繁重的“要钱路”保持了较好的营运状况,养护开支逐年下降,特别是去年集中行动以来,高速公路彻底杜绝了“双超”车辆的通行,更加有效地维护了**路的路产路权,保护了公路的完好畅通。我队的主要做法有六条:1、严格执行全国及山西省和省厅、省局的治超法律、法规、规章和相关文件精神,不折不扣不开展治超工作,确保上级治超政策得以有效贯彻落实。2、坚持“口子不开、政策不变、力度不减”的治超政策,坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则,杜绝以罚代卸,防止出现恶性循环。3、坚持入口劝返,坚持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原则,严把入口关,不让一辆超限车驶入高速公路。4、坚持加强站点管理和队伍建设,加强学习培训,内强素质,加强公示,阳光作业,强化监管,规范执法,强化激励与奖惩机制,精心抓管理,从严抓队伍,苦练内功出效益。5、牢固树立大服务意识,坚持舆论宣传与“双超”严查重处相结合,坚持对营运人教育与管理相结合,坚持鼓励合法运输与打击非法超运相结合,提倡人性化执法,在执法中服务,积极提供政策帮助和便民服务,外树形象。6、加强组织领导,严格责任分工协作,层层落实责任制,注重部门联动,有事主动沟通、协调,不等不靠不观望,做到上下联动,左右互动,步调一致,环环相扣。三、机制探索。全国治超统一行动以来,我省高速公路治超模式存在路政部门主管和公司(或收费部门)主管、路政部门参与管理两种情况,两种管理方式各有利弊。就**高速公路而言,治超工作实行第一种模式,即由管理处统筹领导,路政大队主管业务,检测点负责人具体管理,是第一责任人,收费站负责后勤保障(主要是吃住两方面的问题),管理处成立治理超限超载工作领导组,领导组在路政大队设办公室,负责全处治超工作的具体业务指导、稽查、报表、文件起草、档案管理以及人员装备、考勤、待遇、培训等工作,这种管理模式在执法主体管理上更垂直,更规范,但在日常管理、学习、活动上相对不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各点普遍缺少必要交通工具和电脑等办公设施设备,在开会、学习、培训、文件资料上传下达诸方面存在许多不便。

第3篇:加强路政执法队伍建设调研报告

路政四大队关于

加强路政执法队伍建设的调研报告

随着公路事业发展,路政执法队伍成为公路管理部门的一个重要力量。如何抓好这支队伍,使之成为一支年轻化、现代化、正规化的执法队伍,我局在抓教育重基础,抓制度重规范,抓考核重锻炼方面作了一些努力,收到了提高整体素质、改善管理水平、树立良好形象的效果。

一、基本情况

我路政大队共有路政执法人员14人,文化程度90%在大专以上,今年,为倡导和谐执法,树立良好的高速路政执法形象,中队在完成各项路政管理任务的同时协调做好清障施救监管工作,更好的为人民服务。

多年来,我局公路行政许可正确率达到100%,路政处理、处罚正确率达到100%,全系统案件查处率98%以上,无复议变更、撤销案件。路政大队多次获得青年文明号称号,被市授予“先进基层组织”的称号,并获得省厅文明示范窗口等荣誉称号。

二、主要做法

(一)抓教育重基础,建设一支高素质的执法队伍

路政队伍是一支代表国家执法的队伍,具有准军事化的性质。过去路政队员多从养护职工、机驾人员来,文化素质低。近年,在建设和谐公路的新形势下,公路面貌、路政管理工作的内涵与要求、队伍的结构都发生着重大的变化,路政人员大多都是经过高等教育的人员,但加强教育仍然是一件十分重要而紧迫的工作。因此,在路政队伍建设中,我们主要做到“三个强化”:

一是强化学历技能教育。没有一定的学历、技能,再好的文化发展目标也是空中楼阁、海市蜃楼。在学历方面,新进的高速路政人员,须达到大专以上学历。要加强路政人员的继续教育工作,制定《路政人员教育培训规划》,加强路政人员的培训教育,制定了相关经费管理文件,鼓励在职路政人员参加继续教育,进行再充实、再提高。对升高一级学历的在编职工,全部报销学费;对编制外人员,也创造条件,给以一定数额的学费报销,激励他们提高学习积极性。在技能方面,一方面认真组织参加市局组织的业务培训,一方面自行组织培训。近两年,全市路政执法人员必须参加以封闭式军事化队列训练和仪表风纪教育为主要内容的两年一次轮训。我局先后举办了多期培训班,并选派了多名路政队员参加省路政执法岗位培训班、超限运输管理行政执法培训班等,在职路政人员受训率达到100%。

二是强化理论提升工作。过去,路政队伍侧重实践,工作经验多、实际提炼少,高层次的理论研究更不多。我局在路政理论建设中,注重加强全局调研与专业调研相结合,加强实践经验与理论成果相转换,积极研究加强路政队伍建设的新方法、新途径、新思路,并将这些成果提炼完善,及时在全市范围内推广和实施。2009年,针对当前路政管理和队伍建设的难点、热点,结合工作实际,组织了课题调研,具有较强的可操作性和创新思维,对进一步加强队伍建设,推进路政管理工作具有重要的指导作用,为今后中队规范化建设明确了发展方向。路政大队又与局党组办公室一起,并从组织人事政策、公路法规、公路体制、路政机制等多角度出发,起草形成了《关于博兴县公路路政管理机构设置、人员配备的调研报告》,提升了路政理论研究的层次。

三是强化典型示范作用。一支好的队伍的形成离不开先进的引路和榜样的示范。近年,我局组织路政人员多次学习先进人物的学习活动中,路政部门总是走在最前面。按照局党组部署,路政支队专门制订学习方案,并组织路政执法人员赴先进单位学习取经,通过开展“学先进,比贡献,讲和谐”活动,路政人员的诚信品质和执法为民意识得到提升。

(二)抓制度重规范,充分发挥制度的刚性作用和政工的柔性特点。

相对于教育这个基础,制度与纪律具有根本性、全局性、长远性的特点。我们主要做到“三个加强”:

一是加强制度建设。为落实执法责任,我局制定《博兴县公路管理局行政执法责任制实施办法》,明确路政管理执法职责,落实路政人员执法责任,完善了《公路路政执法责任制》和《公路路政执法廉政制度》,以制度约束执法人员的行为。每年组织一次执法案卷质量评比活动,路政大队执法案卷质量进行评定,并作为年终路政考核的一项重要依据,推动了基层路政人员业务素质和执法水平的提高。

二是加强作风建设。我们着力按照“令行禁止”的准军事化要求,建设路政执法队伍,加强对行为的监督与规范。为增强路政执法的透明度和工作效率,方便群众办事,加强效能建设与作风建设。聘请县纠风办、信访局、文明办、县法院等10多家单位的同志为行风监督员,聘请干线公路沿线乡镇领导为路政协管员,聘请有关新闻媒体为新闻监管员。

三是加强思想教育工作。经过这几年的更新换代、新陈代谢,如今的路政队伍是一支文化高、年纪轻、思维活跃的队伍。除了组织正规的培训,上大课进行职业道德教育,主要是根据个性情况,摸清思想底和家庭底,做到“一对一”进行思想工作,促进转化。

(三)抓考核重使用,把队伍建设的成效落到实处

世界是丰富多彩的,用人机制的多样决定队伍的管理不能墨守成规、一成不变。针对队伍年轻化、知识化、人员增加迅速的实际,我们在考核锻炼方面主要抓了“三个到位”:

一是组织体系到位。结合事业单位人事制度改革,将逐步建立“严格标准、公平竞争、优胜劣汰、择优录用”的用人机制,推行竞争上岗,符合条件的人员均可以参加竞争,形成一种“能者上、平者让、庸者下”的用人新机制。

二是考核机制到位。认真贯彻执行《博兴县公路管理局公路路政管理人员考核办法》,加强对执法人员的职业道德、组织纪律、工作能力和工作实绩考核,奖惩分明。大队还开展了路政执法实务考核,重点考查路政人员单兵执法能力,对路政人员个体考核进行调整,实行个人自评、队员互评、中队长提出意见、大队长决定、报支队批准、党办备案的办法。

三抓使用环节到位。执法工作需要理论支撑,更需要实战锻炼,执法人员管理也需要使用到位。工作需要一批新的干部,大胆起用年轻人,对他们加强培训和实践联系,为以后顺利接管创造条件,同时,也在实战中锻炼了年轻人,使他们尽快能独挡一面,成为公路路政管理的主力军。

执法队伍建设是一项长期的工作,需要审时度势、因地制宜,更需要实事求是、与时俱进。

第4篇:路政大队治超情况调研报告

近年来,**路政大队紧紧围绕“保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益”的路政管理任务,以不断提升公共服务能力、重大事件应急处置能力和依法维权“三种能力”为目的,在加强路政管理的同时,积极开展多方面、多层次、多课题的调研活动,现就**阳高速公路治理超限超载工作调研情况报告如下:

一、概况。众所周知,山西省作为全国能源重化工基地,一直是超限超载运输的重灾区。**高速公路于1998年1月1日正式通车,是山西省修建的第三条高速公路,负担着晋煤外运、沁煤外运的繁重运输任务,同时又是阳城电厂的配套工程,国家4a级景区皇城相府的必经之路,既是一条黄金通道,但又长期深受超限超载运输的危害,治理“双超”形势十分严峻。我省的治超工作以20xx年交通部二号令(《超限运输车辆行驶公路管理规定》)的出台为界线,其前治超工作处于无序、间断、不规范状态,流动分散,只罚不卸,结果造成越罚越超的恶性循环,愈演愈烈,诸端毕现;其后治超工作逐步走向正规化、规范化轨道。就**路而言,又大致经过三个阶段:第一阶段是以20xx年10月9日正式运营为开端,**超限运输检测点作为全省38个固定治超检测点之一,较早地开展治超工作,在超限管理上积累了一定经验,内部管理制度形成并完善,人员、经费渐趋正常,治超观念深入人心;第二阶段是以20xx年华北五省联合治超行动为开端,标志着治超工作由地方条块管理转变为区域联动;第三阶段是以20xx年6月20日全国八部委联合治超行动为开端,根据省局统一安排布署,**高速公路在入口收费站设立四个治超检测点,严格对超限车辆进行劝返,标志着治超工作由单纯的交通、公安部门执法行为转变为政府及相关部门的联合执法行动。

二、主要做法及成绩。**高速公路超限运输检测点成立以来,坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则,治超成效很大。历年治超数据对比年度检测数(辆)超限车(辆)超限车比率(%)劝返车(辆)收取超限赔补偿数(元)卸货数(吨)20xx(10月9日至年底)***20xx270902565594.70***0xx258682513497.16270531950020xx3224256278.5320449532820xx12928731172.4131128.2420xx(至11月底)8930521502.402150从上表可以看出随着我队治超工作力度的不断加大,通行**高速公路的超限车辆呈逐年减少趋势,使**高速这样一条先天不足、养护任务繁重的“要钱路”保持了较好的营运状况,养护开支逐年下降,特别是去年集中行动以来,高速公路彻底杜绝了“双超”车辆的通行,更加有效地维护了**路的路产路权,保护了公路的完好畅通。我队的主要做法有六条:

1、严格执行全国及山西省和省厅、省局的治超法律、法规、规章和相关文件精神,不折不扣不开展治超工作,确保上级治超政策得以有效贯彻落实。

2、坚持“口子不开、政策不变、力度不减”的治超政策,坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则,杜绝以罚代卸,防止出现恶性循环。

3、坚持入口劝返,坚持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原则,严把入口关,不让一辆超限车驶入高速公路。

4、坚持加强站点管理和队伍建设,加强学习培训,内强素质,加强公示,阳光作业,强化监管,规范执法,强化激励与奖惩机制,精心抓管理,从严抓队伍,苦练内功出效益。

5、牢固树立大服务意识,坚持舆论宣传与“双超”严查重处相结合,坚持对营运人教育与管理相结合,坚持鼓励合法运输与打击非法超运相结合,提倡人性化执法,在执法中服务,积极提供政策帮助和便民服务,外树形象。

6、加强组织领导,严格责任分工协作,层层落实责任制,注重部门联动,有事主动沟通、协调,不等不靠不观望,做到上下联动,左右互动,步调一致,环环相扣。

三、机制探索。全国治超统一行动以来,我省高速公路治超模式存在路政部门主管和公司(或收费部门)主管、路政部门参与管理两种情况,两种管理方式各有利弊。就**高速公路而言,治超工作实行第一种模式,即由管理处统筹领导,路政大队主管业务,检测点负责人具体管理,是第一责任人,收费站负责后勤保障(主要是吃住两方面的问题),管理处成立治理超限超载工作领导组,领导组在路政大队设办公室,负责全处治超工作的具体业务指导、稽查、报表、文件起草、档案管理以及人员装备、考勤、待遇、培训等工作,这种管理模式在执法主体管理上更垂直,更规范,但在日常管理、学习、活动上相对不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各点普遍缺少必要交通工具和电脑等办公设施设备,在开会、学习、培训、文件资料上传下达诸方面存在许多不便。

第5篇:路政内业管理的调研报告

关于路政内业管理的问题的调研报告

路政管理指县级以上人民政府交通主管部门或者其设臵的公路管理机构,根据《中华人民共和国公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定,为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,实施保护公路,公路用地及公路附属设施的行政管理。它是一种具体的、外部的行政管理活动,而这种管理活动最终依赖于路政内业人员运用文字材料、数据统计、情况分析、通过法定程序、运用正确的依据,制作规范的文书才能产生效力。所以说路政内业是路政管理工作的集中体现,如果没有规范的路政内业管理,路政执法也将半途而废。

一、目前我大队路政内业方面存在的问题:

1、文字材料的撰写能力不高;

路政内业人员必须具备一定的写作能力,要掌握专业知识和逻辑知识,在路政法律文书的制作中,言简意赅,表述严谨;在计划、总结、简报的撰写中,全面真实透彻,如果做不到达两点,势必导致内业工作效率不高,从而影响路政管理工作的整体业绩恰恰在日常工作中,这是我们大多数的内业人员的“软肋”,往往忽视写作水平在路政内业管理中的重要性,照抄照搬、循环往复,没有突破没有进展。

2、内外业协调不够;

日常工作之中,由于忽视内业管理的重要性,内外业人不能很好的沟通联系,往往形成两种突出现象:一是外业人员对内业不了解、不支持,认为路政内业只是开个票,收个钱、报个表相对轻松,甚至把外业应该完成的工作一手推给内业,该收集的一手材料不去收集,以致于很多外业数据不能及时反馈,增加了内业工作难度。比如在路政案件的处理中,只注重补偿费的收取,而忽视现场取证,没有询问笔录和勘验(检查)笔录,使文书形成孤证,无说服力,相对也体现了执法的不规范性。二是内业人员对外业不熟悉,由于长期待在办公室,很少随着外业人员巡查,了解所辖路段公路和路政管理状况,很少参与到重要路政管理活动中,掌握第一手资料,往往闭门造车,不能及时反映路政工作中的亮点,不能为路政管理工作提供一个良好的展示平台。

3、路政许可档案管理不规范;

路政许可档案是指路政管理机构在路政许可审批立案后形成的作为历史记录保存起来以备考查的各种文件,批复材料,许可监管材料。记录了路政许可活动的事实和过程,是检查路政许可工作质量的一项重要依据。但长期以往,我们缺乏对路政许可档案管理规范性常识,忽略各类文件内在规律性和连续性。因此在此类存档时相关批复材料收集不齐全,一定程度上对现场的监管和后续的许可这方面材料的整理和人收集增加了难度。

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