政府机关调研报告（精选3篇）_政府机关调研报告格式

政府机关调研报告（精选3篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政府机关调研报告格式”。

第1篇：工作报告之政府机关调研报告

政府机关调研报告

【篇1：政府机关绩效管理的现状调研报告】

高等教育自学考试

调研报告

题目：丹阳市政府绩效管理调研报告

姓 名

准考证号

年 级

专 业

指导教师

主考学校

专科学校

2014高翔 083113203019 13级 公共管理 杨银平 河海大学 江苏食品药品职业技术学院 年 11月 20日

调研报告情况表

丹阳市政府绩效管理调研报告

一、前言

现代政府机关管理的核心问题是提高绩效。政府绩效管理也是行政管理学近年来理论创新的重要内容之一，它运用科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，并在此基础上对政府绩效进行改善和提高。随着改革开放进程的不断深入，绩效管理问题开始引起广泛的重视并在政府部门中得到初步实践。但整体而言，政府绩效管理无论是在理论上还是实践上都还不是很成熟。本文以丹阳市政府发改委为研究对象，分析丹阳市政府绩效管理存在的问题，针对这些问题，提出一些相应的对策。

二、调查基本情况

11月1号到11月20号，通过座谈、走访，对丹阳市政府的行政部门进行调查，具体调查对象是市政府发改委部门。座谈会中讨论的问题如下：

1.绩效管理指标是否明确？

2.绩效管理过程是否存在问题?

3.考核机构职责是否明确，年度绩效考核结果如何？ 4.对考核结果是否重视？ 三、调研中发现的问题

通过调查发现：政府绩效管理无论是在理论上还是实践上都还不是很成熟。具体问题有：

（一）绩效管理指标不够明确

科学的控制标准，是绩效考核的前提。一旦绩效管理的指标不明确，考核时，只能凭印象、凭感觉，考核的效率和效果必然不够客观公正。调研中，我发现，丹阳市政府部门尚存在这一问题。有些工作分解的不够具体，未能根据工作的重要程度确定考核指标不同的权重，并且严格按照权重来评分和考核。比如，乡镇领导班子考核仅由工作实绩（75%）和班子自身建设（25%）两大部分构成具体的分解指标含糊而欠缺。

（二）绩效管理过程存在短板

调研发现，丹阳市某些部门在绩效考核中，仍然仅以年终考核作为考核员工的主要依据，并未充分联系其日常工作情况，不注重对日常考核资料的收集与整理。因此，存在考核工作一年进行一次，仅到年底才考核全年工作的做法。总体上以结果考核代替过程考核，绩效管理不科学。

（三）考核机构职责不明，年度绩效考核效果不佳

调研中，某些部门未建立相应的考核机构，绩效管理通常是领导说了算，考核绩效往往评主观判断，难免会存在看走眼、看花眼的现象。考核结果不客观，难以用数据说话、不符以实绩用人的要求。从而导致部门内存在不公平现象。

（四）对考核结果不够重视，未能较好的得到反馈运用

绩效管理是一个系统性的过程，考核结果需要反馈运用到管理源头，从而推动整个系统的管理绩效的螺旋式上升。调研发现，丹阳市政府机关绩效管理某些部门往往将考核结果形式性的公布一下，随后束之高阁，并没有发挥考核结果对下一年度的促进作用。

四、加强丹阳市政府绩效管理中的对策

（一）明确绩效管理指标

分领导班子、领导干部和党委书记三个层面：乡镇领导班子考核指标体系由综合考核和综合评价两大部分构成。绩效考核指标体系由工作指标考核和德才素

质测评两部分构成：工作指标考核包括领导班子的绩效考核和分管工作考核，德才素质测评包括综合表现评价和基层代表民主测评。领导干部的分管工作指标，由职能分管工作、辖区阶段性重点工作和其他分管工作三部分组成，三者权重由党委书记根据辖区工作重点、工作难易程度作适当调整后，经市绩效管理领导小组确认设定。党委书记的绩效考核体系则由领导班子综合绩效和德才素质测评两部分构成。

（二）注重过程考核，实施全程管理

强调绩效目标实现过程，将绩效目标考评同日常工作紧密联系起来。首先，将任务类目标细分为重点工作、创新工作、经常性工作等类型，以适应不同单位制定任务目标的需要。其次，加强工作过程督导，有周纪实、月小结、季督查、半年讲评、年终考核，实现了干部实绩的过程管理。再次，市直各职能部门承担了镇对口工作的指导、监督与考核责任，建立了定期深入基层检查指导工作机制，有发改委、财政局、科技局等15个职能部门参与。

（三）成立绩效考核组织，规范年度绩效考核

领导班子的年度绩效考核由市绩效管理领导小组组织实施，关键业绩指标考核由市“三个文明”建设领导小组负责，重点工作由市相关职能部门负责考核；服务对象满意度调查，委托统计局（农调队）实施；领导班子综合评价，由各层面代表进行民主评议和测评。党委书记的绩效考核也由市绩效管理领导小组负责，工作实绩得分按班子考核成绩计算；德才素质得分，由市委组织部结合评议综合评定。领导干部的绩效考核由党委书记和市绩效管理领导小组负责。

（四）注重绩效考核结果反馈运用

实施“一公开、三挂钩”。一公开：就是考核结果公开。三挂钩：一是与绩效整改挂钩。领导班子和领导干部根据反馈意见，及时制定绩效整改方案，明确整改的内容、措施和期限。二是与领导干部的选拔任用挂钩。定期把绩效考核结果存入干部个人电子档案，为凭实绩用干部提供重要依据。三是与绩效奖金挂钩。单独设立人均1万元的乡镇领导干部绩效考核奖，根据绩效考核得分进行分配。

【篇2：政府部门调研类文章写法】

如何写好调研文章

择写调研文章，是每个公职人员的基本功，下面简单给大家简述下如何写好调研类材料：

先讲诗外功夫。

1.学习能力——调研的先决条件和基本功。

要做好调研工作，一个重要的前提是加强学习，如果不注意学习，提高自己，整日闭门造车，就写不出有新意、有分量的文章。一是学习能力的培养。终身学习，在工作中学习，向周围的人学习，向对手学习，把学习当做最大的福利。二是学习多方面知识。

一是加强理论学习。毛泽东曾说过：“感觉到的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才能更深刻地感觉它。”有了理论，才能把问题看透，做到入木三分，看到本质。搞调研，必须具备一定的理论功底。

二是加强政策学习。撰写调查文章必须掌握党的路线方针、政策和国家的法律法规。对上级部门文件、报刊作为自己必读之物，并写读书笔记，不断提高自己的政策水平和写作能力，围绕调研工作，把握工作重点，找准各项工作的疑难点和理论联系实际的结合点。2.要具备思想业务能力扎实的专业知识素质

好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。只有具备很宽的知识面，才能正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。

恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。

3.对真理有执着的追求，对事业有感情和敬业精神 任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。

巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。搞调研，一定要有为老百姓、为上级决策的强烈愿望和忠实情感。4.要了解调研报告的基本要求

撰写调查报告要做到“新、真、快、活、强”。

“新”就是时间新近，内容上是新事，老事有新发展。“真”就是内容必须完整真实，既要做到个别事例要真实，更要总体真实、本质真实，以及细节真实。

细节决定成败，决定文章的生动感人。

“快”时间不能拖得太长。

“活”就是语言上要生动活泼，有现场感和真切感。“强”就是指思想性强，有正确的政治方向，特别是调查结论要符合大政方针。5.要讲究“节令”——围绕不同时期和工作重点撰写调研文章

【例：朱总理在江苏考察关于农信社工作】2000年4月中旬，朱总理在江苏考察关于农信社工作的讲话发表后，有人紧紧围绕朱总理的重要讲话精神，撰写了一篇调研文章，题为《如何做好新形势下的农信工作？》，《金融早报》以较大篇幅刊登。

一是必须注意时间性和季节性。

二是根据上级重大政策的贯彻落实情况，及时采集有关情况，准确地反馈国家有关政策、措施的的贯彻落实执行情况和在实际工作中遇到的问题，为各级领导提供决策服务。

写稿件时要在“超、新、深、高、广”五个字上下功夫，多反映全面性、指导性、超前性的典型事例来提高调研质量，争取采写的文章多被上级和媒体采用、推广。6.不打无准备之仗

调查前主要应该做好三个准备：

一是明确调研目的。

搞调研首先要明确你的调研想干什么，这样被调查者才能按要求做好准备，调查者才有明确的方向和目标。

笼统地说，调查研究有两大目的：

一个是指导。通过介绍经验，揭露问题，指导工作；另一个是说明和回答有争论或普遍关心的问题，澄清是非，弄清情况。

二是统筹各环节工作。

调查研究有六个环节的工作：

①选定课题→②组织调研力量→③拟定方案→④选定调研对象→⑤实施调研→⑥写出调查报告→⑦报送领导决策参考。

作为单位，通盘考虑、按部就班地抓好这7个环节的事。作为调查人员，集中考虑好④⑤⑥环节的事就可以了。三是确定方式方法。

传统调研有五种基本方式：普遍调查、综合调查、典型调查、对比调查和专题调查。

有五种基本方法：走访调查、开调查会、书面调查、问卷调查和实地考察。

实践中，大家可以根据不同的调研课题、调查对象选择不同的方式方法组合。

从机关看，调研方式主要是综合调查、典型调查和专题调查，调研方法主要是走访、开会、书面三种结合运用，其它方式方法运用较少。需要注意的是，随着网络的普及，很多调研课题都能在网上找到借鉴和启示，网络逐步成为一个便捷、高效、实用的调研手段，大家重视利用好这个载体。7.要深入全面调查和深入思考。我们的科长、工作人员，对于自己业务范围内的工作，要敢于面对任何人，要能够说出个子丑寅卯来。

这不是我们会不会说话、语言表达能力强不强的问题。关键是我们对工作情况还没有做到了如指掌，对工作应该怎么做，必须怎么做，心里没有底。

要做到“三实”：了解情况要实、工作要实、汇报要实。调查，是搞好调查研究前提和基础。怎样才能搞好调查，体会有四点：

一要早动手。提前进入角色，每次下去调研之前要搜集学习与调研课题相关的资料，基本了解调研课题的概况，找出调研中需要重点了解的情况和重点剖析的问题，有时甚至事先拉出调查报告提纲、形成调查报告框架，做到带着问题下去调研，有目的地下去调研。这样做的好处是可以防止撒大网式的调研，用最短的时间获取需要的情况和资料。

二要沉下去。俗话说：“入深山采好药，临深池钓大鱼”。搞调研坐在办公室里闭门造车不行，到基层蜻蜓点水、走马观花也不行，必须扑下身子，深入基层、深入群众、深入生活，以真心换实情、以勤奋换素材，为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。

【篇3：关于机关作风情况的调研报告】

关于机关作风问题的调查报告、工委党校、外企党委、城建局、城管局、农发局、机关事务局、广电中心、新闻报社等部门，分成七个调研小组，在工委管委领导的带领下，从3月12日至3月28日，就当前机关作风问题登门走访了区内9家外资企业、54家建筑房地产企业、13家内资工业企业、29家商贸交通运输企业、5家公用事业企业共110个企业及5个街道办事处和60个村（居），听取了各企业、各街道办事处及有关村（居）负责人和其他相关人员的意见和建议。调研期间，调研小组累计发放并回收了500份调查问卷，召开了20次座谈会，对全区党政机关及其窗口单位的工作作风、办事效率等情况进行了为期半个月的明查暗访。在此基础上，工委（区委）副书记、纪工委书记同志召集了各小组组成人员调研情况交流会，汇报交流了调研情况。工委管委办政策研究室对各调研小组提交的调研情况进行汇总，并牵头起草了机关作风调

研报告。现将本次调研情况以及关于进一步改进机关工作作风、提高办事效率的建议一并报告如下： 一、对当前机关作风的基本评价 从走访座谈和问卷调查的情况来看，全区各类企业和基层对我区近年来的机关作风建设成效给予了充分肯定，认为近年来特别是去年以来，开发区的党政机关通过深入开展“三个代表”重要思想学习实践，深化政府管理体系“五项工程”和争创“四型机关”等活动，工作作风有了明显改善，职能有了进一步的转变，服务效率有了较大提高，企业的发展环境有了明显好转。具体体现为“四个增强”：一是抢抓机遇、开拓创新的意识和效果进一步增强。企业和基层认为我区绝大多数机关干部的竞争意识和机遇意识进一步增强，精神状态是好的，多数领导和工作人员能发扬“团结拼搏、艰苦创业、加压奋进、争创一流”的开发区精神，能在实践中逐步做到由计划经济的思维定式逐步向市场经济的思维方式转变，由“以官为本”的思想意识向“以民为本”的思想意识转变。二是履行职能职责、文明服务的意识和效果进一步增强，不少部门能主动登门为企业解决一些热点难点问题。三是政府职能转变的力度和效果进一步增强。突出表现在行政审批制度改革、政务公开和服务承诺制度建设取得了

较为丰硕的成果，大幅度清理和削减了行政审批事项，积极推行了审批核准制和备案制，简化了办事程序，降低了准入成本，各界的满意率大为提高。四是廉洁从政、依法文明行政的意识和效果进一步增强。多数企业反映，机关里能够做到廉洁自律、依法办事、文明执法的人员越来越多。

二、机关作风方面存在的问题

尽管开发区的机关作风发生了明显变化，干部队伍的主流是好的，但从这次调研过程中反馈的实际情况来看，我区机关工作作风方面确实还存在一些不容忽视的问题，有的问题已经到了非解决不可的地步。个别具有审批和执法权力的区直和驻区有关部门依然是企业和基层反映的热点部门。行政审批手续繁琐、办事效率低下等问题依然是造成企业和基层不满的焦点问题。在问卷调查“深化行政审批制度改革”一项中，14.6%的问卷认为较差；在“工作效率和服务水平”一栏中，31.8%的问卷不满意；在“工作人员素质和文明行政”一栏中，20%的问卷认为不满意。机关作风方面的问题，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）关于群众观念和服务意识

企业和基层反映，在少数部门和个别机关的工作人员及部门领导身上，仍然存在着“冷、硬、横、烦”的不良现象，有的企业反映，害怕到某些单位办事。表现在：一是官僚主义作风依然存在。个别部门机构臃肿，人浮于事，一些工作人员仍习惯于“当官做老爷”，整天惦记着级别和待遇，他们把服务当作管理，把义务当作权力；有的高高在上，对企业和基层的办事人员态度冷淡甚至蛮横。他们放弃自己的说明、告知和解释职责，对一些牵扯重大利益的事情，只发一纸通知。二是主动服务的意识淡薄。有的部门仍然习惯坐等企业和基层“上朝”办事。基层反映，个别权力部门对牵扯基层单位和老百姓切实利益的热点难点问题，不愿下去面对群众进行政策讲解，而是把任务简单地推给办事处。办事处的工作人员对相关政策不是很熟悉，造成基层单位和群众的不理解和种种猜疑。三是服务水平不高。调研中，一些企业反映个别部门的个别工作人员业务水平不高，对企业报批的材料，只说不行，不说为什么不行。一些具有行政执法和审批权力的部门的个别工作人员，有时不履行一次性告知义务，且这些部门处室之间相互否定的事情时有发生，结果让办事人员跑来跑去。四是服务全局的意识不强。企业反映，个别部门的“本位主义”思想比较严重，缺乏大局意识和团结协作的精神，对本单位有利的工作就争着干，对麻烦或者棘手的事就推来推去，造成工作前后脱节，使简单的问题复杂化。如：有的行政执法部门对群众投诉的问题，往往以不

在自己的执法权限之内为由相互推脱，造成一些问题长期得不到解决。五是个别驻区单位的机关工作作风改进力度还不够、服务水平偏低。调研期间，企业和基层普遍认为，随着我区实行垂直管理的驻区单位日益增多，“条、块”脱节的现象越来越多，区直单位与个别驻区单位之间的工作协调难度越来越大，时常发生推诿扯皮的事情。

(二)关于机关办事效率

从这次调研的情况来看，企业对机关的办事效率抱怨最多。走访座谈中一多半的企业表示机关的工作效率比较低。调查问卷对深化行政审批制度改革及机关工作效率、服务水平的满意率是各项内容中最低的，企业普遍反映：一是需审批的项目仍然繁多、环节依然烦琐。规划、建设、土地审批等依然是基层和企业反映的焦点问题。企业反映，现在各单位设立的对外服务窗口实际上只是收发窗口，审批往往要部门层层办理，领导层层签字，基层办事人员常常往返十次、二十多次办不成事。二是权事分离的体制制约了工作效率的提高。目前，各单位的服务窗口往往是在一线办事的没有审批权，有审批权的不在一线办事。在调研中，不少企业认为，办事慢，不是慢在窗口，往往慢在有审批权的处长、局长身上。由于这部分人会多、事多，要审批决定的事项多，有时还可能出差，造成一个报告在一个领导那里就可能卡几

第2篇：全县政府机关党组织建设调研报告

中共AA政府机关党委

关于县政府机关党组织建设的调查与思考

县委组织部：

按照〔2012〕29号文件要求，近期，走访了？家县政府机关事业单位、召开了？次座谈会，对机关党组织的服务中心、建设队伍、开展组织活动等多方情况做了调查。现将调查情况和一些思考汇报如下：

一、基本情况与现状

目前，中共AA政府机关党委下辖？个党总支，？个直属党支部，共有？名党员，其中，在岗职工？人，女性党员？名，35岁及以下？人，60岁及以上？人，企事业、民办非企业单位党员中担任中、高级专业技术职务的 51名。

近年来，县政府机关事业单位党组织积极主动、严格自觉执行县委决策部署和组织部门的指导意见，能紧跟新形势、新任务的发展变化，务实求新，采取多种行之有效的方法措施，积极主动地抓党建，促工作，取得了显著成效。

（一）坚持把思想政治工作作为首要任务来抓，用先进的思想理论武装广大党员干部。在学习教育的内容上能跟进党的新思想、新观念，注重突科学发展、创先争优的学习教育。在学习形式上，多数党组织能坚持固定的学习日制度，政府办等单位把每周一晚作为学习和工作例会，长期坚持。

（二）牢固树立为县委政府中心工作服务，为全县群众服务的指导思想，紧密结合部门职能，富有成效地开展了各种活动。如各部门单位积极开展直接联系服务群众活动，扎实开展“五同”活动；县社保中心、就业服务中心等窗口单位，能紧紧抓住服务全县经济社会发展、服务群众的工作中心，在机关内部开展“流动红旗”评比等，促进机关服务和专业业务服务质量，接受群众评议，有效地促进了机关作风的转变和业务工作效率的提高，增强了机关党员的工作活力。

（三）加强组织建设，增强凝聚力和战斗力。组织建设是基层党建的基础，按照属地管理原则理顺了一批组织关系，34个政府机关党组织围绕增强党组织的凝聚力和战斗力的目标，狠抓了支部的自身建设，健全党内生活制度，坚持开展创先争优、直接联系服务群众等活动，在政府系统总结推广先进典型，带动示范。

总之，县政府机关党组织党建工作的整体水平有了新的提高，党员队伍建设进一步加强，党组织战斗堡垒作用和党员干部（特别是年轻党员）先锋模范作用。

二、存在问题及成因

（一）问题

1．思想政治学习内容、形式有简单化倾向。没有把思想政治工作同解决实际问题有机结合起来，思想政治工作的收效不明显。从调查的情况来看，大部分党员对党组织的政治学习满意度不高，普遍认为政治学习内容空洞、缺乏针对性，学习时紧时松、缺乏经常性等问题，对如何及时掌握干部群众的思想动态，紧密配合中心工作，开展经常性的思想政治工作，考虑得不多，缺乏科学系统的统筹安排。

2．先锋模范作用发挥有一般化倾向。调查情况来看，部分党员平时不注意理论学习，不能及时学习和宣传党的新政策；一些党员往往从单纯的社会职业观点出发，把党组织要求党员在本职工作岗位兢兢业业、多做贡献的起码要求，当作党员标准的全部，在平时工作中局限于做好本职工作，很少考虑如何发挥先锋模范作用。

3．党组织自身建设有松懈倾向。机关单位党组织成员大多数兼任行政职务，考虑业务工作多，顾及支部工作的时间少；现有党员文化素质、政治理论水平普遍较高，对组织活动要求也较高，开展活动难度大，从而使支部工作习惯于依赖政府机关党委或行政领导的统一指挥，依附性强，不能较好地独立开展工作；个别机关事业单位党组织在抓党建工作与业务工作时找不到有效的结合载体，在如何“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”上缺乏新途径、新办法。

4.党支部的管理创新性不强。从调查的结果看，大部分党员认为党支部的管理应该创新。随着改革开放的进一步深化，基层党组织对党员的管理也面临着新的形势与挑战，但有的机关事业单位基层党组织的观念还不能与时俱进。如：对离退休党员的管理，过去一直与在职党员在同一支部中进行同样的管理教育，但如何发挥他们在时间、学习、精神等方面的优势，克服他们接受新事物慢等的不足方面，发挥他们的余热作用上考虑不多。

（二）成因

1．党组织负责人重视不够到位。部分机关支部书记认为党建工作软指标、软考核，没有实在具体的东西可抓。特别是机关单位主要负责同志兼任支部书记的，认为业务工作是核心，忽视了以党建促业务的重要性，没有系统认真地研究党建工作和业务工作的结合点。一部分副职领导兼任机关支部书记的，往往认为党建工作靠“一把手”抓，没有对党建工作深入研究和建言献策，没有在推动机关党建工作方面下功夫、用心思。许多机关党务干部多年不变，工作激情消磨，工作上被动应付、消极对待倾向，部分新调整的党务干部对党建工作不熟悉，工作质效不高。

2．一般党员认识不够到位。机关党员习惯在行政制度管理下工作生活，对党支部的管理和机关党的建设存在一定的认识偏差，有的党员同志认为党建工作是形式主义，党组织生活的主动参与积极性不高，学习党的基本理论知识主动性不够。

3．管理制度执行不够到位。机关党建制定了许多切实可行的工作制度，但多数支部没有严格执行这些制度而使党建制度流于形式的现象是造成党建工作成效不明显的原因之一。

三、几点思考

（一）提高认识，加强领导，为党建工作创造更加良好的环境

切实加强领导，进一步强化“一把手”抓党建工作责任制，做到思想上更加重视，行动上更加自觉，作风上更加务实。具体要自觉做到“三个到位”：一是思想认识到位。要从讲政治的高度，充分认识新形势下加强党建工作的重要性，不断提高机关事业单位党建工作的水平，是新形势下巩固党的执政地位的客观要求，要把加强对机关事业单位党建工作的指导作为党委（党组）义不容辞的政治责任。二是工作措施到位。要制定切实可行的措施，保证党建工作责任制的落实。比如，机关党委书记定期听取下属党组织负责人的工作汇报；坚持主要领导上党课；在人、财、物、上提供有力保障。三是带头表率到位。主要负责同志要带头参加党内各类学习与活动；带头接受党组织的民主评议和监督等。通过自觉做到“三个到位”，真正为机关事业单位党组织开展工作创造良好的条件。

（二）注重教育，找准载体，不断增强党的先进性 注重引导各基层党组织不照搬上级指示和外单位做法，少搞“一锅煮”式的集中教育和“读报式”的呆板学习活动，多搞一些分层次、分类型的学习教育活动，最好能根据单位工作特点，针对单位党员的知识需求，来找准教学和学习的切入点，增强学习的实效，总体要求：规定动作不走样，自选动作有创新。

（三）强化基础，开拓创新，促进党务工作更加规范化 1．要加强日常党务管理。

（1）严把党员“进出关”，在新党员的培养、发展方面，要严格按照《党章》规定的程序和要求，坚持十六字方针，做到成熟一个，发展一个，使优秀分子能够不断加入党内，为党的肌体增加新的活力和生机。要畅通党员的“出口”处置关。要扎实开展民主评议党员等工作，对一些长期不过组织生活、不缴纳党费、不完成党组织布置的工作任务的不合格党员，按照有关规定严肃处理，以提高党员的质量，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

（2）要利用各种机会，加强党性教育。要充分利用各种节日为契机发挥党组织的宣传优势，开展丰富多彩的庆祝、纪念活动，扩大党组织的影响力。要充分利用直接联系服务群众活动、创先争优活动等有效载体，加大对优秀党员等典型的宣传力度，激励先进，鞭策后进。

2．要加强对离退休党员的管理。

从机关事业单位离退休党员的数量及所占的比例来看，离退休党员是机关事业单位党员队伍的一个重要组成部分，且这一数量还在呈上升趋势。

（1）保证离退休支部的稳定性。要根据各支部委员的身体状况，及时换届、增补、调整等，确保班子运转正常，工作不脱节。

（2）保证离退休支部教育管理的科学性。要有确实可行的管理计划，教育管理内容要明确：能专门为这类党员提供政治理论、方针政策、时事形势等咨询；要坚持学习与讨论结合，室内活动与室外活动结合，思想教育与文体活动结合，适当组织他们参加适合老年人特点的文体活动；在日常生活中，要通过结对联系、走访慰问等方式关心他们的思想、生活和健康；要定期听取老同志对部门本单位和对全县各项事业建设的建议和意见，尊重他们，积极引导他们为全县经济社会发展继续发挥余热。

中共AA政府机关党委

20年月日

第3篇：政府机关行政执法情况调研报告

政府机关行政执法情况调研报告

政府机关行政执法情况调研报告

明执法。一是要进一步规范裁量权。严格执行市、县（区）制定的裁量基准，按照法定程序、处罚种类和幅度实施处罚，坚决防止滥用职权、超越职权、违反法定程序执法办案，坚决防止行政执法过程中出现行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况。二是要着力改进执法方式。推行人性化执法，既要严格执法，又要文明执法，做到惩教结合、刚柔并济，切实改变以罚代管的传统执法模式，杜绝粗暴执法行为的发生，努力减轻执法阻力，降低执法成本，力求取得更好的执法效果。三是要健全执法监督机制。完善集执法立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案系统，逐步实现对执法办案活动的全程、动态、实时监督和管理。

（四）强化执法监督，严肃查处行政执法违纪违法案件。一是强化行政执法的评价考核。将各级各部门依法行政工作开展情况，作为各级政府政务目标考核的重要内容，健全重大行政执法案件备案、执法案卷评查等监督措施，完善行政执法电子监察系统，对重点部门单位开展专项执法监察，督促执法部门依法履职。二是严肃查处行政执法中的违纪违法行为。认真受理群众投诉，严肃查处行政执法人员失职渎职、以权谋私，领导干部违规干预执法人员公正执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件，切实解决部分行政执法部门有法不依、执法不严、违法不究等问题。三是加大行政执法过错责任追究力度。对执法中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依纪依法追究责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。）

篇3：

行政执法现状分析报告 ： 行政执法现状 ：

行政执法 xx县行政执法现状

一、xx县烟草专卖行政执法主体 XX局（以下简称：

县局）是XX行政执法的主体。县局位于县城解放北路*号，成立于1993年，现有员工××人，专卖人员×人，其中大专文化程度×人，党员×人，平均年龄××岁。局内设综合办公室、专卖监督管理科（内部专卖监督管理科）2个科室，下设稽查大队、客户服务部2个部门，管辖四镇五乡，辖区人口2 4.6万，共有卷烟零售户1030户。县局先后被县委、县政府命名为县级文明单位、县级诚信单位、市级文明企业、支持地方经济发展先进集体、先进基层党组织等称号。

二、加法律法规宣传教育，努力推进依法治县进程 县局在实际行政执法中：

一是坚持新闻宣传和社会宣传并重。在宣传活动期间采取出动宣传车辆、开办专题专栏、张贴标语、悬挂横幅、散发宣传材料以及电视报道、报纸刊登等多种形式，充分发挥舆论导向的作用，使广大人民群众进一步了解国家烟草专卖政策，消除误解，从而在全社会形成学法、懂法、守法、护法的良好风气，为积极推进我县的依法治县进程创造了有利条件。二是加强执法队伍“五法、一条例、一规定”的学习宣传。利用节假日在全县开展《行政许可法》的学习培训。同时，进一步加强了专卖执法人员对《行政许可法》、《烟草专卖法》、《赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《烟草专卖

法实施条例》等相关法律法规的学习，充分提高了专卖执法人员规范化办案的水平。

三、认真梳理执法依据，分解专卖职责 准对所执行的法律、法规和规章，按照单一主管、共同管理、协同管理等类别分门别序、列明目录，明确具体的法定权利和义务。对共管、协管的执法依据，列明法律、法规、规章的名称、发布机关、实施时间，以及主要执行部门、共同执行部门和协助执行部门等基本内容，按照各司其职、各尽其能的原则明确执法责任。并及时向社会进行了公布。采取适当形式依法明确各执法机构和执法岗位的具体执法责任。建立健全了与行政执法责任制相配套的各项制度，切实明确了每个执法岗位的职责，进一步细化、量化、合理化执法标准，实现了对执法过程和执法结果的全面控制。

四、加强制度建设，明确工作责任 烟草行业实行国家专卖体制，烟草专卖法律法规是保证烟草行业稳定健康发展的重要法律保障。根据省局、分局相关规定，县局成立后首先建立健全了与行政执法责任制有关的各项规章制度，先期建立的有：

各岗位责任制度、行政执法评议考核制度、行政执法案卷评查制度、专卖执法案件移交制度，备案备查制度、过错责任追究制度等。通过配套制度建设，建立科学合理、公平公正的激励和约束机制，保证了行政执法的顺利推行。

五、加强专卖队伍建设，进一步提高执法水平 在专卖队伍的建设过程中，县局多方采取措施，力求做到依法行政，规范化办案。一是县局每年都组织专卖人员进行法律知识和规范化办案培训，并进行以专卖法律法规、规范化办案为主要内容的考试，进一步提高了专卖人

员的办案水平。二是加快办案进度，提高规范化办案水平。针对以往案件结案不及时的弊病，县局指派分管专卖的副局长加大了督查帮扶力度，督促专卖股处理积压案件，要求当月查获的案件，争取当月处理，当月结案，加快了规范化办案进程。

六、以规范专卖执法为核心，积极推进专卖案件标准化 在专卖案件标准化方面县局积极推行案件查办、调查、处理三分离制度，成立了专管法制工作机构和专职法制工作人员，明确了案件的调查、定性、处罚的监督程序，变封闭式办案为开放式集体决定。同时积极推广案件 “三查互补”制度，即将日常自查、领导抽查、上级评查“三查互补”的方式融入到执法办案的全过程，通过自下而上自评、领导点评和上级督评，从不同角度“挑毛病”，增强了案件查办的规范性和严肃性，有力促进了办案水平和质量不断提高，一年以来共评查案件××份合格率95％以上。同时，建立并完善了烟草专卖零售许可内部监督制度，实行行政许可受理、审查与决定分离，公平对待相对人或利害关系人各方，合理行使裁量权制度，正确处理无证经营与合理化布局的矛盾，进一步规范办理、审批、发放手续，细化许可证审批发放流程，改变管理类事项申请受理的单一模式，实行上门受理和申请受理首问责任制度，方便申请人各方，强化后续监管，保障了许可证制度的权威性和有效性。

七、深入贯彻行政许可法，不断强化许可证管理 县局结合民乐县的实际情况，先后补充并完善了《XX零售许可证合理布局规定》、《XX零售许可证合理分布规划》、《XX零售许可证合理布局规定暨规划》、《XX零售许可证办理程序及操作规程》、《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等后期各项规章。要求全体干部职

工熟记办理程序及操作规程，迅速提高了烟草专卖零售许可的管理和操作水平。今年以来，县局共受理申请×××起，准予烟草专卖零售许可×××起，不予烟草专卖零售许可×××起。

八、依法治理全面强化无证经营管理工作 从对辖区市场的专项检查和查获的案件来看，辖区内绝大多数卷烟违法案件为无证经营。这些无证户数量众多，成分复杂，状况多样，以近年来新开张设立的个体工商户为主，其次是盲目接盘店的经营户；由于受地域、人口等限制，大多不具备办证条件。从货源情况来看，绝大多数无证户的卷烟来自区划内，由持证户供应。在经营上卖熟不卖生，货架、柜台上不明显摆放，暗箱操作或异地存放。根据这些特点，县局在综合分析无证户成因的基础上，按照疏堵并举，预防为主的原则，坚持教育与处罚并重，查处与后续监管相结合的方法，区分不同主体，分别采取措施，措施

一、主动引导新增门点或曾申请但未取得烟草专卖零售许可证的经营户学法守法，有理有节处理无证经营与市场监管的矛盾；措施

二、适当放宽下岗职工、复退军人、大学生、残疾人办证条件，积极配合当地政府缓解社会矛盾，体现人文关怀。措施

三、对弱势群体的个人出现违章行为以教育整改为主，对屡教不改的从轻或减轻处罚。对初次违章的当事人一般是口头警告或现场责令整改；对屡教不改的违章者逐次加大处罚力度，必要时采取一定的强制措施，制止其再次违规。措施

四、重点打击，集中整治，分头管理，加大市场控制力度。九、完善联合执法检查工作机制保障专卖执法环境 在规范整顿无证经营方面，县局不断强化与工商行政管理部门的衔接，多次组织市

场专项整治工作，一方面主动联合当地工商管理部门共同研究加强辖区市场管理的措施，形成了定期联席会、重大问题协调会制度，统筹协调烟草、工商联合执法的重大事项，落实联合执法工作的重要形式，确定联合执法方案。并于09年联合下发了《关于整顿烟草市场秩序解决无证无照问题的通知》；另一方面充分发挥县烟草专卖局、工商行政管理局所属基层组织的作用，依据职能相交的原则，强化分管片区内无证、无照经营行为的日常检查力度。变集中整治为集中整治和日常管理相结合，逐步实现了由突击性、集中性联合治理向规范化、长效化、常态化管理的有效转变。在联合打假协作机制方面，县局与民乐县人民法院、民乐县人民检察院、民乐县公安局联合下发了《关于建立联合打假协作机制的通知》，继201X年成立民乐县卷烟打假工作领导小组以来，每年向政府相关部门和公检法机关汇报一次打假工作，09以来协调民乐县公安局开展市场专项检查共××次，每次专项检查前均向检察院、法院及卷烟打假工作领到小组专题请示，从而形成了良好的协作基础。

十、适应形势发展，积极探索新形势下的市场管理模式 根据市局《关于改进运行机制强化专卖管理工作的通知》精神，结合民乐实际，县局在认真开展零售户调研的基础上，充分考虑辖区市场实际，按照区域地理位置、市场规范程度、管理难易程度等情况，结合市场监管员分片区域和分管路线，将辖区卷烟市场细分为: 三个级别，其中一级管理区域：

主要包括城区主要街道、商业区、学区、集贸区，汽车站、汽车中转站等交通运输枢纽地段，以及南丰、永固等比邻青海省交界地区各主要村社、集镇；二级管理区域：

主要包括乡镇街面及主要干道公路沿线，城乡结合部；三级管理区域：

主要以村社为主。同时根据各区域卷烟零售业态的种类分布，比例及发展变化趋势，以及对专卖管理工作的影响，将经营户划分为持证类、无证类和其他类三种类型。最后再根据分区、分类结果赋予各类区以不同的检查方式和检查频次，明确了一般性检查、重点检查的内容、范围和方法，其核心是逐月分析专卖管理形势和市场动态，细化工作措施和工作目标，按月下达专卖管理工作计划，确立目标市场、检查频率和工作重心，分解落实责任。同时兼顾服务零售户活动，首次将零售户定期会议作为一种检查方式予以确定。全年启动“三会制”管理模式，组织召开零售户座谈会、培训会、现场会60多场次。使管理融入服务之中，不断提高市场管控力度。

十一、加大卷烟零售价格监管，严格实行卷烟零售明码标价制度 为了保证统价工作的实效性，县局领导积极与物价局领导协调，并达成共识，双方会签下发了《民乐县物价局 XX局关于整顿卷烟市场明码标价的公告》。《公告》根据《中华人民共和国价格法》和国家计委《关于商品和服务实行明码标价的规定》及《甘肃省烟草专卖若干规定》的有关规定，对我县实施卷烟零售明码标价相关事宜做了明确具体规定。为保证此项工作进快实施，县局及时印发了《公告》800余份，由县局工作人员上门送达到每个卷烟零售户手中，并由县局工作人员帮助零售户粘贴在门市部醒目位置。同时，县局无偿向卷烟零售户提供由甘肃省物价局监制的价格标签，并积极与广电部门联系，在民乐电视台对《公告》连续播报一周，使社会各界真正了解了实行卷

烟统一零售价的合法性，为进一步巩固卷烟市场起到了积极的作用。

十二、存在的问题和不足 几年来，县局虽然在行政执法中做了不少工作，但在办案速度和规范办案上也存在一定问题，尤其在规范化办案方面，执法人员的教育培训，业务水平和素质的提高等还存在不少问题，主要的有：

1、干部职工对相关的专卖法律法规知识和学习理论的教育有待加强。要从思想上加强专卖执法人员人生观、权力观、价值观的教育，切实抛弃追名逐利，贪图个人享乐，习惯于做表面文章，弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧的不良心态；要从工作作风上着手，通过县局目前开展的遵纪守法教育活动，进一步消除业务上一知半解，办事敷衍了事的官僚作风。

2、基础工作还不是很扎实。具体表现在：

一是在案件办理上，处理不及时且结案率偏低，定性正确但案由不准确，证据不充分且关联性不强，主体程序合法但细节有疏漏，适用法律条款不具体，案卷存档管理不符合国家局有关规定等问题在一定范围内存在。二是打网络工作上，对日常监管工作中发现的线索挖掘的不够，对现有的案件经营的不够，对案件之间的联系分析的不够，对涉案违法犯罪分子惩处力度不够，外部联合打假机制作用发挥的不够，内部联合打假机制没有运行起来。日常市场检查和市场净化工作上，检查工作缺少计划性，工作内容不明确，检查重点不突出，对重点卷烟零售户的检查频次偏低，市场净化率不能完全满足当前卷烟经营形势的要求。

3、监管工作有所放松 内部监管方面表现在：

一是从思想认识对监管工作重视程度下降，监管工作人员在监管工作上滋生应付思想，出现偏差，存在等、靠、要思想，工作中重形式、轻实效，重数量、轻质量；二是在日常工作部分监管人员对目前卷烟经营总体情况、货源投放管理办法、卷烟零售户分类标准等作为监管依据的经营管理规定不熟悉，缺少监管目标，工作盲目;三是调查核实工作流于形式，网上调查、询问同级业务部门这

附送：

政府法制工作统计报告制度

政府法制工作统计报告制度

政府法制工作统计报告制度 15日前和翌年1月15日前汇总后上报州政府法制办公室。