政风行风调研报告（精选4篇）_行风政风调研报告
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第1篇：行风政风调研报告
机关事务管理局行风政风调研报告
为切实加强我局政风行风建设，抓好干部队伍的作风建设，促进民主政治建设，转变观念，转变职能，转变作风，不断提高行政效率和服务质量，为群众为社会多办实事、办好事，为促进我市后勤事业做出巨大的贡献，对我局政风行风中存在问题，进行了普遍调查和专项调查，广泛征求大家的意见。调查结果表明，大家对政风行风的建设给予了高度评价和赞誉，也提出了一些极具人性化的合理要求和建议，现将有关情况报告如下：
一、调查方式
1.调查对象：评议代表，服务对象、群众代表，行风监督员。
2.调查内容：作风建设、服务质量、人员素质、依法行政、市场监管、服务群众等19项。
3.调查方法：在走访服务对象、发放征求意见表、召开座谈会等广泛听取意见的基础上按五个标准（满意、较满意、一般、不满意、很不满意）进行评价。
二、调查结果分析
调查显示，群众对我局作风建设、服务质量、人员素质、市场监管等内容满意度达到90%以上；队伍廉政建设水平和办事效率得到大家肯定；办事的快捷性和透明度还要大力加
强；各项工作不存在较差和不满意的群体反映。
三、分析存在问题
1、学习理论的自觉性不强。尽管我们对学习非常重视，但没有养成良好的学习习惯，学习制度不能很好地贯彻落实，学习理论的深度不够，从而导致用理论指导实践的能力不强。没有养成良好的学风，没有下功夫研究学习方法，学习的形式比较单一，没有真正通过学习启发思想、开阔思路、提高自身素质，在学习理论和指导工作中存在“两张皮”的现象。
2、深入实际，调查研究少。对基层工作中存在的问题、工作的难度及群众关心的热点问题了解不够，信息掌握不全面，对一些问题只了解表面，因而对基层工作的部分决策缺乏针对性。
3、工作开展缺乏创新性。开拓精神不够，满足现状，按部就班，因循守旧，在总体工作部署上，从自身出发研究工作多，对如何为商贸流通业发展服务研究的少，不能很好地为政府决策提供依据。
在调查过程中我们发现，群众希望我们能简化办事程序，提高办事效率，采取主动服务的工作方法；希望我们加大政策、法律、法规的宣传力度，让大家知法、懂法；希望我们的工作进一步提高服务水平，多为群众谋福祉。
政风行风建设是一项长期的系统工程，必需上下共同努
力，长抓不懈，我们将把行风评议工作贯穿于各项工作之中，把提高服务意识与增加农民收入结合起来，把行业服务与农民满意结合起来，努力做到上级满意、群众满意。
四、政风行风建设今后努力方向
从调查结果，可以看出，社会各界对机关事务管理局的工作较以往都有明显提高，但政风行风建设要解决存在的问题，取得更好的成效，主要从以下几方面予以加强：
一要思想重视，长期坚持，政风行风建设工作力度要进一步加大。领导要重视，工作要务实。全面推动政风行风建设，加大工作力度，认真查找问题，分析原因，研究措施，明确责任，真抓实干，求真务实。督促各方面抓紧落实各项工作。
二全年工作要早安排、早部署。广泛开展思想发动，认真开展自查自纠。以群众满意为标准提出对策和解决的办法，明确政策、严明纪律，着力推进政风行风建设。
三要主动深入基层，着力抓好为民服务工作。变外部压力为内在动力，变被动应付为主动服务，工作重心要主动下移，服务对象要向纵深延伸。按照“即知即改、边查边改“的要求，自觉把落实整改贯穿于工作的全过程，切实提高整改工作的实效。
二○一一年五月二十四日
第2篇：政风行风工作调研报告
政风行风工作调研报告
民以食为天，食以先为安。食品安全目前是社会关注的焦点问题，食品安全关系到广大人民群众身体的健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。这对食品安全监管队伍素质提出了新的更高要求，使药监系统的政风行风建设面临更加艰巨的任务。面对复杂多变的发展形势，日益繁重的监管工作任务，如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，破解药监系统干部队伍建设和政风行风工作中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的创新力和执行力，提高群众的满意率，努力打造一支政治强、作风硬、业务精、能力强、出实绩、评价高的药监干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前药监系统干部队伍建设及政风行风工作的现状
近年来，区药监局把全面提升药监人员素质作为推动药监工作持续健康发展的重要工作之一，坚持把反腐倡廉建设和政风行风建设贯穿于食品药品监管工作环节，全方位、分层次、多举措加强干部队伍建设和政风行风建设，努力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良的药监干部队伍，为做好新形势下的药监工作提供了坚强有力的组织保证。通过深入调研，主要有以下特点：
（一）宗旨意识不断提高。区药监局始终立足于抓学习促工作，围绕发展抓学习，突出学习的针对性、有效性和实用性，让干部在学习中提高宗旨意识。在持续深入开展“我为药监做什么”大讨论的基础上，集中开展“科学监管当先锋，饮食用药保安全”为主题的党性党纪教育活动，遵循药监文化“六种”精神，讴歌清廉正气，抨击腐败现象，用文化的魅力感染每一个党员干部，引导广大党员干部坚定理想信念，激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力，切实解决“为谁监管、怎样监管”的问题，努力营造“诚实做人、干净做事、廉洁监管”的良好风尚。
（二）组织纪律更加严明。区药监局将政风行风工作与效能建设有机结合起来，强化纪律的权威性，制定和完善了政务公开办事程序、首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、工作人员行为规范等制度，以约束工作人员依法从政行为。将督查督办制度渗透到食品药品监督的每一个环节，决不允许“上有政策，下有对策”和有令不行，有禁不止的现象发生，在实际工作中，实行了政风行风跟踪反馈制度，通过出示行政执法证件、发送《执法监督卡》等形式向当事人明示局机关内部廉洁自律和效能建设的相关规定，由当事人根据执法人员的行为如实填写并盖单位公章，当场反馈或邮寄至局办公室。使局领导及时发现存在的问题，并通过提示性谈话和督促整改等多种方式进行纠正。同时，积极推行“阳光作业”，增强对食品药品安全事件的政治敏锐性，认真处理好涉及公众利益和群众生命健康的食品药品安全事件及相关问题，实现监管职能“不缺位、不错位、不越位”。
（三）防控措施更加严密。加强对关键岗位和重点环节的监督，针对薄弱环节，完善相关制度，制定纠治措施，强化层次监控责任，认真梳理个人、单位的“风险点”，进行责任分解，明确执法监督、餐饮准入、GSp认证、药品经营许可和保健品备案等关键部位责任，健全党员干部廉政档案，把预防腐败的要求落实到权力运行的各环节，保证各项工作在廉洁的环境中高效运行。
（四）工作作风更加扎实。贯彻落实中央“八项规定”，改进工作作风，密切联系群众，强化宗旨意识，使广大干部的工作作风不断适应发展变化的新形势、新情况、新问题，把拥有过硬的工作作风作为解决问题的有效途经和办法，坚决预防精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。并结合当前食品药品监管新形势，集中开展整风肃纪、整治懒散活动，下大力治庸、治懒、治散、治空、治玩、治奢，全面、客观地审视各项工作，教育引导党员干部自觉把功夫下到察实情、出实招、办实事上，以作风正党风，以党风赢民心。
（五）中心工作有序开展。紧紧围绕区委、区政府重点工作部署，深入推进食品药品安全“五大体系”建设，不断强化干部目标意识、大局意识、安全意识和创先意识，扭住放心区创建这一目标，倾力打造两条省级食品安全示范街，积极探索电子监管，农村餐饮监管，小餐饮规范三大模式，强化综合协调、基层监管、检验检测、诚实信用四大机制建设，持续推动技术支撑、示范创建、专项治理、能力提升、满意放心五大工程建设，不断提高食品药品科学监管水平和服务金台经济社会发展能力。
二、当前药监干部队伍建设和政风行风工作中存在的主要问题
虽然区药监局干部队伍建设的总体形势喜人，2011年和2012年连续获得了政风行风免评单位的殊荣，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）思想观念不够“新”。思想观念仍需更新解放。由于近年来食品药品安全形势严峻，重大食品药品事件频发，诸如“地沟油”、“苏丹红”和“问题胶囊”等事件，再加之监管体制不完善，法律法规不健全，存在执法人员少，监管任务繁重等问题的存在，这就要求食品药品执法队伍不断更新观念，勇于创新，用新的思想观念、思维方式来适应食品药品监管工作需要，才能做到“守土有责，保一方平安”。从调研中发现仍有少数干部职工思想观念存旧，总是跟不上食品药品监管工作的新形势、新要求，局限于封闭狭小的天地里，跳不出传统监管模式。存在工作中表现为思想观念落后，创新意识不强，工作缺乏主动性，守旧过日有余，视野不够开阔，把立足点放在完成各项任务上，满足于现有的成绩。
（二）能力素质不够“精”。能力素质仍需培养提高。目前，社会发展正处于大变革、大发展的历史时期，科技水平日新月异，特别是食品药品行业的发展，更如雨后春笋，高新科技、先进工艺、新型原料和多种配方等层出不穷，不断涌入食品药品行业，这为食品药品行业的快速发展提供了强大的支撑，同时，也为食品药品监管提出了新的课题和难点。而我们有些执法人员表现为对业务知识的学习不够精，知识更新不快，业务水平不高，对党的方针政策理解不透彻，对食品药品法律、法规不熟悉，钻的不深；欠缺驾驭市场经济的能力和依法行政的能力。面对工作遇到的新生事物感到困难重重，一筹莫展，存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题。
（三）服务意识不够“深”。政风行风建设工作仍存在差距。虽然，近年来我们以“改进工作作风、提高工作效能、树立药监新形象”为目的，以“科学监管当先锋，饮食用药保安全”为理念，扎实开展了政风行风建设，工作中也取得了一定成效。但仍然存在部分干部素质低、服务意识差，重管理轻服务。主要表现：在面对服务对象服务时，有时对服务对象的需求认识不足，服务停留在“来有迎声、问有答声、去有送声、合作有谢声”和“一张笑脸、一把椅子、一杯水、一句问候”的浅层次服务上，停留在一般的“问答式”上，没有真正站在服务对象角度研究、分析和思考服务对象的深度需求，缺乏服务保障的实质性有效措施，服务理念有待进一步更新。
三、对加强药监干部队伍建设和政风行风工作的对策和建议
食品药品监管工作是一项长期的、艰巨性的工作，而且工作量大、涉及面广，新时期，时代赋予了食品药品监管工作新的内容。促进药监事业的健康发展，确保人民群众饮食用药安全有效，关键在于建设一支高素质的药监队伍。针对干部队伍建设和政风行风工作中存在的上述问题，我们将选准突破口，用新思路、新办法来解决问题，积极探索从源头治理和预防不正之风的治本之策，促进政风行风的不断好转。
（一）夯实思想观念基础，努力创新监管模式。始终坚持加强思想教育，进一步解放思想，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。努力转变干部队伍中不符合食品药品监管形势的思想观念、思维方式，摒弃不适时宜的陈旧观念、工作方法和工作作风，着力在创新执法机制上下工夫，激发干部队伍的勇于创新的意识和激情，积极推动诸如食品药品电子监管、量化分级管理和“阳光厨房”等监管新模式，促使干部队伍普遍运用科学监管理念夯实思想基础，谋划各项工作，创新工作思路，使食品药品监管事业健康蓬勃发展。
（二）完善教育培训机制，提升队伍综合素质。首先，要切实加强监管队伍建设，全面提高执法人员的政治素质、业务素质和作风素质。以教育为突破口，完善各项学习制度，组织开展多层次、多渠道、高质量的培训，提高干部队伍的理论思维能力、协调处理复杂问题的能力和创新能力，努力打造一支高素质、专业化的复合型人才队伍；其次，采取“引进来，送出去”的方法，注重培养执法工作业务带头人，充分发挥其引领作用，带动全体干部积极钻研业务知识和行政执法水平。再者，本着“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，瞄准食品药品监管工作的制高点，有针对性地开展业务知识培训，不断适应食品药品监管新形势。
（三）健全各项规章制度，强化效能有效督察。一是进一步建立和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、投诉受理制、绩效考评制和责任追究制等制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上防治腐败。二是围绕全局工作重点，加强日常督察，建立督察考核台账，坚持每项工作“五有”目标、即：有目标、有时限、有检查、有考核、有奖惩。三是积极推行“五个一”督察模式，做到一事一提醒，一事一督办，一事一检查，一事一考核，一事一问责，有效扼制贪图享受、不思进取、弄虚作假、工作浮夸、滥用职权等不良行为的发生，从而进一步强化职业道德建设，提高工作效能和运行绩效。
（四）注入廉政文化建设，努力营造活动氛围。大力开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的思想道德教育和文化活动，把廉政文化建设作为加强队伍建设的重点工作，以丰富职工的精神生活，提高全体的思想境界，陶冶职工的道德情操，树立正确的思想道德观念，保持高尚的精神追求为主题，大力营造讲操守、重品行、尚清廉的良好风气。
第3篇：政风行风建设调研报告
近年来，全市民政系统按照市委、市政府和市民政局政风行风建设要求，紧紧结合民政工作实际，以开展政风行风评议和纠风工作为突破口，强化领导，健全机制，坚持标本兼治，不断推进依法行政，取得了明显成效，有力促进了全市民政事业健康有序发展。但是，受一些主客观因素的影 响，政风行风建设还存在一些薄弱环节，如何推进政风行风建设，打造人民群众满意民政已成为民政系统一个重要课题。下面，以铜梁为例作简要探讨。
一、我县民政系统政风行风建设基本情况
(一)政风行风建设机制逐步健全
铜梁县民政局党组把政风行风建设作为“办人民群众满意民政”的重要抓手，积极强化领导，健全工作机制。一是领导重视，明确工作责任。局党组坚持把政风、行风建设纳入廉政建设总体部署，成立了以局党组书记任组长、分管副局长及纪检组长任副组长、各科室(事业单位)负责人为组员的政风行风建设领导小组。明确了各级工作职责，夯实了政风行风建设的责任。领导小组多次召开会议，查找和分析政风行风建设的问题，研究解决措施，局党组书记、领导小组组长坚持每周接待来访群众，到“阳光铜梁”直播间解答群众提出的问题。其他班子成员在抓好业务工作的同时，认真抓好分管单位的行风建设，认真查找存在的问题，适时接待来访群众，有力推动了全县民政系统政风行风建设工作的深入开展。二是周密组织，健全运行机制。民政系统科室(事业单位)多、业务杂，工作性质不同，根据工作实际，坚持“谁主管谁负责”、“管业务就管行风”的原则，局领导小组负责全县民政系统政风行风建设的筹划安排和组织协调，各科室(事业单位)结合本业务工作实际，制定具体实施计划，相关窗口单位负责完善工作制度，提高服务水平，接受社会监督，局纪检组负责组织协调，定期开展检查督导和组织民主评议，总结经验，及时发现并解决群众反映的突出问题，受理群众信访举报。做到了层层有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成长效机制。先后印发了《铜梁县民政局窗口单位政风行风评议实施细则》、《铜梁县民政局关于加强机关、事业单位规范化建设的意见》等系列文件，将政风行风建设纳入了制度化、规范化的轨道。局属事业单位结合工作实际，制定工作制度规定、《行风建设承诺制度》、《岗位服务规范细则》等制度，把政风行风建设评议活动与内部管理结合起来，保证了政风行风建设有章可循。
(二)政风行风建设渠道不断拓宽
1、实施“八项行动”。结合民政系统思想、作风建设、深化对人民群众的感情。一是实施“阳光救助，亲情服务”行动。实行城市低保公示到户、农村低保公示到院，开展困难群众普查、建档、定期走访活动，开展社会救助政策宣传月活动，抓好城乡困难群众基本生活保障全覆盖。二是实施“三进三查三回访”行动。进受灾农户、进倒房户、进生活困难户，查受灾情况、查倒房重建情况、查灾民生活救助情况。三是实施“做老人床前好儿女”行动。开展养老机构优质服务活动，开通福利机构普查公示服务监督电话，核实投诉案件，督促整改措施到位，进一步提升养老服务质量。四是实施“做孤残儿童好父母“行动。多渠道做好孤儿(困境儿童)养育服务工作，促进孤残儿童健康成长，加强流浪乞讨儿童救助保护，开展主动救助，强化行为矫治、心理疏导和教育引导，帮助流浪儿童及时回归家庭和社会。五是实施“优抚对象热心关爱”行动。抓好优抚对象走访、帮扶、慰问，全面落实优待抚恤政策，帮助优抚对象解决实际困难。六是实施“社区服务心连心”行动。抓好“一卡一档一队一台”建设。七是实施“丧家至上，诚信服务”行动。抓好殡葬改革政策宣传，落实殡葬改革惠民政策，执行“六公开”制度，实行阳光服务。八是实施“婚姻登记优质服务”行动。加强婚姻登记规范化建设，开展人性化、标准化、优质化服务。
2、开展“社区工作日，居民开放日”活动。坚持“以民生为导向，化解社会矛盾，促进社会和谐”的原则，每个月确定一天，由局领导班子成员和二级班子成员全部参与，依次到各镇、街道开展定点接访或走访活动。一是走访体察访民情。采取分片走访、重点走访、主动约访的方式，深入村(社区)倾听群众对民政工作的意见建议，了解群众的实际困难，实现走访中解民难、聚民心、促落实。二是广泛宣传顺民心。宣传民政各项惠民政策，丰富群众的信息来源，化解对立情绪和矛盾纠纷，促进社会和谐。三是深入调研问民意。围绕困难群众的“柴米油盐”和事关社会稳定的热点、难点进行深入调研，了解工作中存在的问题，提出解决措施。四是扶贫济困解民难。在倾听群众心声，深入调研的基础上，切实解决群众基本生活、大病医疗救助、因灾救济等方面的实际困难。
3、推进政务公开活动。将政务公开作为政风行风建设的重要内容，进一步加大信息公开和事业单位办事公开的力度，促进了政风行风建设与社会监督、热情服务的紧密结合。充分利用民政局信息网、公示栏、LED显示屏、办事指南等及时公开民政相关政策法规，公示服务承诺，公布监督举报电话和举报箱，广泛接受群众监督，集中力量加大民政宣传力度，切实提高了政务公开的实际效果。
(三)广大群众利益得到有效维护
我局把低保、救灾资金、殡葬管理、婚姻登记等作为专项治理，维护群众切身利益的突破口。针对群众反映低保的问题，出台了《低保工作核查实施方案》，对全县低保对象进行了全面核查清理，把部分不该享受低保的人员清理出低保队伍，今年又出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》，提出了加强和改进最低生活保障的“十条具体措施”。为进一步规范救灾资金的使用管理，民政局会同纪委监察局、审计局、财政局对2011年以来下拨的救灾资金管理使用情况进行了专项检查，涉及资金3000万元，及时发现和纠正了个别镇街资金拨付不及时，台帐登记档案不规范等问题，有效维护了受灾群众的切身利益。针对群众反映治丧中心设施简陋的问题，积极争取资金600万元，整体搬迁了县殡仪馆，同时对殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督实行“六公开”，主动接受群众监督。
二、民政系统政风行风建设的特点及在办人民群众满意民政中的作用
(一)民政系统政风行风建设的特点
1、具有政治性。民政工作上为党政分忧，下为群众解愁，具有鲜明的政治性。民政系统政风行风建设，实质是党的性质、宗旨的反映，关系党和政府的形象，关系到民政事业的成败，民政行风反映民政干部的政治意识，思想觉悟和党性原则，决定着党的方针、政策能不能在民政系统得到有效落实，影响着人民群众对民政干部的信任，对民政工作的满意度。
2、具有长期性。民政系统的政风行风建设，贯穿于整个民政工作和各项民政工作的全过程，改善和保障民生不能一蹴而就，面对人民群众的诉求和期盼，面对工作中的难点和问题，要树立更高的目标，履行“为民解困，为民服务”的宗旨，就要有良好的政风行风作保证，民政系统政风行风建设是一个长期的课题。
3、具有特殊性。民政系统政风行风建设的特殊性源于民政工作的特殊性，从工作内容上看，包含着几十项业务工作，每项业务工作都相对独立。从服务对象上看，体现 “五个最”：最可爱的人、最可怜的人、最困难的人、最幸福的人(结婚对象)、最不幸的人(离婚对象)，可以说，民政工作范围广、任务重、对象特殊、政策性强、关乎民权、关系民生，民政工作的性质和任务要求民政系统要有好的政风行风来作保证。
(二)民政系统政风行风建设在办人民群众满意民政中的积极作用
1、积极促进窗口单位环境优化。在政风行风建设中，加强软、硬件建设，严格按照行业建设标准规范服务场所，促进了服务环境优化。如2011年，投入600万元，迁建了县治丧服务中心，改善了治丧环境;根据政协委员建议及群众反映，从2010年开始，投入1500万元新建了铜梁县社会福利中心，投入2000余万元新建、改扩建10所敬老院，增加了工作人员，加大工作人员培训，实施“286”管理制度，不断提高了管理水平;投入500余万元，对邱少云烈士纪念馆进行了综合改造，软、硬件设施提档升级，去年接待游客达20万人(次)，被评为国家AA级旅游景区;针对群众反映结婚、离婚登记不方便的问题，投入40万元，装修了婚姻登记大厅，实行结婚、离婚合并办理服务，工作人员整洁着装，挂牌上岗，态度热情，微笑服务，群众满意度大大提高。
2、积极促进工作人员素质整体提升。坚持以人为本理念，将人员素质提升作为加强政风行风建设的根本内容，建立完善教育培训制度，定期开展职业道德、专业技术等综合 素质培训，提高正确执行政策和依法办事的能力。2011年以来，民政局组织全县民政系统干部业务培训4期，参训人员400余人次，提高了执行政策的能力;社救科组织灾害信息员培训500人次，提高了核灾、报灾和灾害预警的能力;县福利中心开展“服务之星”评选活动，组织全县敬老院护理员培训，激发和调动了工作热情，提高了专业技能，促进了整体素质提高。
3、积极促进惠民政策落到实处。民政系统政风行风建设的落脚点是惠民政策落到实处，近年来，全县民政系统认真履行为民服务的职责，有针对性地加强各项惠民政的落实，使人民群众切身感受到政风行风的转变。如加强和改进低保操作流程，加强监督管理，实现“阳光操作”，做到“应保尽保”;深入推进重特大疾病医疗救助改革，强化救助保障、规范救助流程、实现“一站式”即时结算，2012年11月至2013年6月，共救助1.02万人，支出救助金额789.9万元;推进殡葬制度改革，落实城乡困难群众丧葬补助，2012年共减免135人丧葬费，计10.55万余元。对全县农业户口遗体接运、火化、骨灰寄存等项目，收费均低于渝价〔2006〕488号文件规定的20%。
4、积极促进民政服务效能不断提升。近年来，民政系统组织开展了民政政策、法规、规章、规范性文件的清理、修订和完善，进一步规范各类业务工作流程，以制度手段规范对社会救助、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、婚姻登记、殡葬管理、福彩发行等业务工作流程和标准，全面提升了服务水平和服务效能。如低保中心结合实际，将低保申请、听证、审批、公示以及监督举报电话采用漫画的形式张贴到院坝、楼栋，形象直观，通俗易懂;婚姻登记处全面推行网上预约登记服务，为婚姻当事人提供方便;军休中心完善公开制度，设立事务公开专栏及意见箱，每季度向军休干部通报经费使用情况，维护军休干部利益。
三、民政系统政风行风建设存在的主要问题及建议
(一)当前我县民政系统政风行风建设存在的主要问题
1、民政基础设施建设还很滞后。民政基础设施是为民服务的平台和载体，近年来，我县加大了民政基础设施建设的力度，但整体上看还滞后于经济社会的发展，难以适应民政工作的发展和为民服务的需求。如我县婚姻登记大厅面积不足，还没有配备取号器，仍沿用“站队”式的办理方式;还没有规范的救助管理站，不能满足流浪乞讨人员救助管理的需要;镇街民政办办公面积狭小，多数没有专门的民政服务窗口，直接影响了为民服务的质量。全县57个社区只建立了12个社区养老服务站，远远不能满足社会养老的需求。
2、惠民政策宣传力度还需要加强。尽管每年都组织民政政策法规宣传，但大多数群众对民政惠民政策的了解仍然不够，需求还很强烈。据统计，去年县民政局受理的群众来信来访中，咨询低保、大病救助、退役士兵安置、收养登记政策的占信访总量的28.6%，反映了民政政策宣传还需要创新方法，加大力度。
3、基层民政干部力量薄弱，待遇差，影响工作积极性和服务质量。随着改善民生要求的不断提高，民政工作任务逐年加重，很多工作都要落实到镇街甚至村(社区)一级。据调查，全县各镇街民政办平均只有2人，部分镇甚至只有1人，村(社区)还没有专职社会保障工作员，工作任务十分繁重;从待遇上看，镇街没有民政办主任的编制，民政办主任进不了镇街二级班子，成长进步受到很大限制。敬老院工作人员月最高工资1200元，大部分900元，平均达不到最低工资标准，且多数镇街未购买社保，一定程度上影响了工作积极性和服务质量。
(二)推进民政系统政风行风建设的建议
1、深化教育，加强民政干部队伍建设。一是要切实加强和改进机关工作作风。进一步明确工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求，建立责任追究制度。二是要加大民政政策法规宣传力度。通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，积极向群众宣传民政工作政策法规，进一步密切与群众的联系，充分利用网络平台，及时向群众发布民政信息和民政工作情况，接受群众咨询，听取群众意见和建议。三是规范完善会议制度，强化领导班子能力建设。要结合实际，制定相关制度，对局党组会、局长办公会、党组民主生活会、议事规则等作出明确规定，提出具体要求，进一步提高局领导班子科学决策水平和民政部门行政效能。
2、立足实际，加大民政基础设施建设力度。要根据民政工作实际，加大财政资金投入，进一步抓好基础设施建设。一是要严格按照民政部《婚姻登记机关等级评定标准》，加强婚姻登记机关自身建设，提升服务水平和服务能力，树立婚姻登记机关良好的窗口形象，逐步实现婚姻登记管理标准化建设目标。二是要加快救助管理站建设，为流浪乞讨人员救助管理提供条件。三是加快设立镇街民政服务窗口建设，方便服务群众，提高民政公共服务能力。
3、多措并举，调动基层民政干部和福利机构从业人员的积极性。一是建立基层民政干部保障机制。设立镇街民政办主任编制，将民政办主任纳入镇街二级班子，让民政办主任“有盼头”。二是探索建立激励机制。建立敬老院工作人员待遇与最低工资标准联动机制，适当提高工作人员待遇，并将敬老院管理人员工资与绩效挂钩。三是增加工作力量。通过第九届村(社区)“两委”选举，在村(社区)增高一名专职社会保障工作员，缓解工作力量不足与工作任务重的矛盾。
4、公开政务，切实维护人民群众根本权益。一是要实行绩效考核，县民政局要与各科室(事业单位)签订责任书，确保各项政策全面落实兑现。二是要实行阳光政务。与人民群众切身利益息息相关的事项都要纳入政务公开内容，保障民政对象的知情权，积极推进政务公开，自觉接受各方监督，建立政务公开平台，实行政信息发布制度，完善政务公开机制，不断提高政务公开工作整体水平。三是要健全投诉受理机制。坚决纠正工作中错位、缺位、越位行为，加强行政管理，逗硬行政过错责任追究，确保重大决策的顺利执行和实施。
第4篇：政风行风报告
在全市政风行风评议大会上的发言
各位领导、各位代表、同志们：
在市委、市政府和市纠风办的监督指导下，市环保局坚持以贯彻落实科学发展观为统领，以深入开展民主评议行风为抓手，以建设“为民、务实、清廉、高效”的环保队伍为目标，大力加强行风建设，有力地促进了环保事业发展，提升了行业形象，环保为民的品牌得到了各级党委、政府和社会各方面的普遍认可。我局行风评议名次逐年攀升，2009年位列全市30个执法部门和单位的第三名；2010年第二名，连续两年被市委、市政府评为政风行风建设“优秀单位”。现将政风行风建设情况报告如下，如有不妥之处，请各位领导、代表和同志予以指正。
一、紧紧扭住关键点，不断在强化组织领导上下功夫。行风是政风的具体体现，是作风的实际检验，是推动事业发展的促进剂、密切群众关系的连心桥、强化队伍建设的监督岗、提升部门形象的展示台。基于这样的认识，我们一直对行风建设工作高度重视，始终把行风建设作为统揽环保工作全局的大事来抓。一是强化主要领导责任，列入“一把手”工程。我们明确提出并践行了“五个必须”的要求，即：行风建设领导小组，“一把手”必须亲自挂帅；有关行风工作的专题会议，“一把手”必须亲自动员部署；有关行风工作的方案和制度，“一把手”必须亲自参与研究审定；行风工作中带有普遍性的问题，“一把手”必须亲自调查解决；在新闻媒体上向社会公开的事项，“一把手”必须亲自承诺和践诺。几年来，按照这一要求，我市各级环保部门的“一把手”都始终把行风建设牢牢挂在心上，抓在手中，落实在行动上。二是强化目标责任考核，把“软任务”变成 “硬指标”实行“一票否决”制。
着眼建立行风建设长效机制，我们始终做到“五个纳入，五个同步”，即：把行风建设纳入年度工作规划，纳入领导班子目标责任制，纳入政治教育全过程，纳入规范化评比考核，纳入年度总结表彰，实现了行风建设与中心工作同规划，任务目标同部署，季月工作同调度，进展情况同检查，总结表彰同奖惩。严格实行行风建设“一票否决”制，明确规定：行风评议处于后3位次的，坚决取消一切“评优创先”资格，纪检组要给单位主要领导谈话、问责，连续两年行风评议处于后3位次的责令单位领导辞职。几年来，我们对2名县区局长因工作不力，行风评议效果差的领导给予了组织处理。三是强化班子成员“一岗双责”，形成整体合力。按照“管行业必须行风”和“谁主管谁负责”的原则，我们坚持实行行风工作分包责任制，要求每位局领导对分管的县市区局、单位的行风工作承担领导责任、教育责任、管理责任、监督责任、示范责任。通过领导分点包片，定期联系督导，全系统上下形成了“一级抓一级，层层抓落实”的行风建设责任体系，做到了组织到位、领导到位、措施到位。
二、始终盯住着力点，不断在建立制约机制上下功夫。建立完善有效的制约机制，是加强行风建设的最佳切入点和重要环节。紧紧围绕管好“人、财、权”，确保“环保八项权力”正确行使，我们重点从四个方面加强了制度建设，强化了监督约束。一是完善管理制度，强化制度约束。近年来，我们从“立规矩、订制度”入手，相继修订完善了《工作人员问责问廉问效暂行办法》、《实行重大事项报告及廉政提示和跟踪监督制度的暂行办法》、《环保人员廉洁自律规定》等21项规章制度。并把所有制度装订成册，人手一套，作为单位的“小宪法”，要求大家对照执行，相互监督，相互提醒。这些制度的建立，真正把行风建设的要求贯穿到了环保工作的各个窗口、各个岗位，使干部职工做到了行为有规范，考评
有标准，监督有武器，奖罚有依据，为行风建设的开展提供了基本的制度保证。
二是实施阳光政务，强化群众监督。让群众参与和监督，把监督权还于群众，是加强行风建设的有效措施。为此，我们大力推行政务公开和服务承诺制度，全面实施“阳光政务”。坚持对环保执法实行“十公开”，对建设项目环保审批实行“八公开”，对环境监测实行“五公开”，并在干部职工中全面实施了首问负责制、一次性告知制、限时办结制和行政过错责任追究制等。围绕改进环评审批、优化投资环境，我们向社会公开作出了“五个零”的服务承诺，即：对符合环保准入条件的项目，坚决做到“审批服务零距离、审批程序零障碍、审批质量零差错、审批环节零收费、审批对象零投诉”。围绕规范环保执法，对全市环境监察人员实施了“禁酒令”，要求在执行公务期间和正常上班的午餐不得饮酒，以免发生影响公正执法和环保形象的事件。
三是开展行风评议，强化社会监督。行风建设是一项综合性工作，需要建立内外结合的监督网络，通过广泛的社会监督，不断改进作风。市、县两级环保部门相继从人大代表、政协委员、企业负责人中聘请了162 名代表作为环保行风监督员，赋予知情权、参与权、监督权、质询权。坚持定期召开监督员座谈会，联合市广播电台开办行风热线栏目，开展行风万人问卷调查，走访企业等多种形式，认真查找环保部门存在的问题与不足，针对性地制定改进措施，及时整改，有力地促进了环保行风建设。
四是加强效能监察，强化纪检监督。围绕群众反映强烈的干部作风、工作效率和文明执法问题，我们充分发挥纪检监察部门的主力军作用，坚持在全系统大力开展行政效能监察，做到了“五紧盯”，即：紧盯服务态度，查看遵守职业操守情况；紧盯办事结果，查看
承诺兑现情况；紧盯执法行为，查看行业形象树立情况；紧盯人事变动，查看干部履行职责情况；紧盯污染源治理，查看环保设施运行情况。通过效能监察，促进了机关作风的好转，带动了工作效率的提高。同时，紧缩了执法过程中腐败现象的生存空间，使环保工作者做到了既“干净”，又干事。
三、切实把握根本点，不断在推动环保事业发展和维护群众利益上下功夫。
建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的高素质干部队伍，是加强行风建设的核心和关键所在。为此，我们在全系统重点开展了争做学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型“五型”干部职工竞赛活动，狠抓了“三个结合”。
（一）把行风建设与思想道德教育相结合。一是强化政治理论教育。以学习实践科学发展观为主线，做到了“四有九学三转变”，即：有安排、有记录、有检查、有成效；领导带头辅导学、邀请专家讲授学、利用晚上加班学、工作之余自觉学、编发语集趣味学、理论测试比赛学、确定专题研讨学、外出参观现场学、结合工作重点学；从而实现了由声势型向实效型转变，由单纯灌输型向寓教于乐的渗透型转变，由单一教育型向多元综合型转变。二是强化职业道德教育。以建设社会主义核心价值体系为根本，大力开展多种形式的道德教育和实践活动，教育引导干部职工争做公民道德建设的践行者、中华民族传统美德的传承者、新型人际关系和良好风尚的倡导者。三是强化法律法规教育。坚持以环保法律法规为重点进行全面培训，以各级执法骨干为重点进行全员培训，以掌握环境监测等实际操作技能为重点进行全能培训。五月份，组织召开了全市环保系统纪检监察干部综合业务知识培训班，并邀请省环保厅监察室权悦安主任和市纪委原教研室刘博文主任进行了授课，各县市区纪检组长、直属单位分管领导等，共35名专职或兼
职纪检监察干部参加培训。培训结束后，还对学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制规定》等内容，进行了开卷考试，达到了以训促学、以考促学的目的。去年以来我局共组织业务专题培训16期、878人次。四是强化党风廉政教育。九月份，组织召开了全市环保系统领导干部警示教育暨政风行风民主测评大会。市局领导、各县市区环保局局长、纪检组长、监察大队大队长、监测站站长、直属各单位科级以上干部以及局机关各科室负责同志共计86人参加了大会。并对各县市区，机关各科室、直属各单位的政风行风建设工作进行了民主测评。去年以来，重点开展了以“八个一”为内容的廉政文化进机关活动，即：建立一套廉政制度，寄一张“倡廉贺卡”，送一本“反腐倡廉”书籍，进行一次警示教育、办一场“清风颂”晚会，办一次党纪政纪法规知识培训，做一场廉洁自律事迹报告，召开一次行风评议座谈会。通过扎实有效的廉政教育，使党员干部廉洁从政的意识显著增强，保证了良好的工作秩序，形成了目标同向、干群同心、工作同干、行动同步的良好工作局面。
（二）把行风建设与优化服务环境相结合。连续三年我们每年集中半年时间，在全系统深入开展“四教育三整顿”、“优化投资环境，保障科学发展”等主题教育，着力查找解决环保部门在服务意识、服务态度、服务质量、服务水平等方面存在的突出问题。去年，我们围绕服务企业、服务基层、服务项目建设、服务经济发展，一是开展了“千户百企十村十日行”走访调研活动，由局10名领导带队组成10个调研组，集中10天时间，深入全市环保系统近千名干部职工家庭、百家重点污染企业、十个农村环境综合整治重点村庄，带政策、带信息、带服务，问政于民、问需于民、问计于民，帮定规划、帮抓项目、帮解困难，共发放问卷调查表1500余份，帮助企业申请专项资金700多万元，为基层办实事73件。
二是开展了“一服务、两承包”活动，与全市182家国控、省控、市控、县控重点排污企业建立了环保诚信约束机制，要求环境监察人员主动深入企业，为企业提供一流的环保服务；在环保部门，实行环境监察人员分包重点企业责任制；在企业，实行法人和环保管理人员承包治污设施建设和运行监管责任。通过“一服务、两承包”活动的开展，既促进了环保部门规范管理、文明执法、热情服务，又让企业单位感受到了环保部门的关心和支持，自觉做到了守法经营、达标排放、节能减排。
（三）把行风建设与文明创建活动相结合。我们制定了创建文明行业工作规划，相继策划开展了“五好两争三竞赛”、“岗位争四好窗口树形象”等一系列行之有效的创建活动。在日常工作中，坚持挂牌上岗，倡导文明用语，开展换位思考，推行微笑服务。对待来机关办事群众切实做到“六个一”，即：一脸微笑、一句问候、一声让坐、一杯热水、一腔热情、一语送别。坚持组织开展义务植树、扶贫帮困送温暖、结对帮扶献爱心等活动，使干部职工在自觉参与中精神生活得到了升华，焕发出了开动脑筋想实招、兢兢业业干事业的强大工作热情。目前，全市环保系统所有下属单位全部跨入了市级文明单位行列。我局被市委、市政府授予“市级文明行业”，被省委、省政府授予“省级文明单位”，连续5年被省环保厅评为全省环保系统“创佳评差”“最佳市局”，先后3次被省委、省政府评为全省“创佳评差”“最佳单位”。
（四）把行风建设与环保中心工作相结合。今年，先后在8月15日和9月7日，分别在我市彬县召开了全市农村生活垃圾规范化处置工作现场会和全省农村环境保护工作现场会，为改善我市农村生活环境，推进我市农村环保工作又上了一个新台阶。在以市政府办公室名义印发的《关于2011年咸阳市整治违法排
污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》中，进一步明确了市、县环保、发改、工业、监察、司法、住建、工商、安监、电力等部门的工作职责，建立了环境保护执法定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，为严厉打击环境违纪违法行为提供了强有力地保障。今年以来，重点牵头组织开展了七项严查环境违法专项行动，一是开展了“整治违法排污、保障群众健康”专项行动。截至目前，全市共出动人员850余次，检查企业650多家，督办8家，停产治理3家，限期整改20家，行政处罚企业18家，收缴罚款240多万元。二是开展了重金属排放企业专项执法检查。全市出动人员81人次，检查重金属排放企业13家，取缔无手续生产企业2家，补办环评手续2家，行政处罚1家。三是开展了旱腰带地区采石企业生态环境专项整治。共出动检查人员120人次，检查采石企业100多家，行政处罚企业11家，限期整改6家。并按照今年我市石灰岩整治要求，先后责令关闭非法采石企业70余家，整合后全市现有40家采石企业，其余项目均按相关手续进行办理、审批。四是开展了建设项目环境执法大检查。检查建设项目420多个，责令补办环评企业15家。五是开展了夏、秋两季秸秆禁烧专项巡查。全市出动人员2万人次，确保了13个县市区187个乡镇2887个行政村实现了“零焚烧”目标。六是开展了以“关注辐射、呵护健康”为主题的辐射安全大检查。出动检查人员280人次，挂牌督办重点环境问题2起。七是开展了高、中考期间噪声巡查专项行动。6月5、6、7高考三日内，6月24、25中考两日内，安排巡查人员，采取强制性措施，在居民区、学校、考场周围全天禁止所有噪声源排放，为广大市民和考生营造了安静舒适的人居环境。
截止9月底，全市完成二氧化硫减排9072吨，占全年任务的97.3%；完成化学需氧量减排4249吨，占全年任务的93.5%；完成氨氮减排292.7吨，占全年任务的95.3%；完成氮氧化物减排4374吨，占全年任务的64.2%。渭河兴平、南营、铁路桥、中隆断面综合污染指数分别较上年下降14.58%、9.86%、12.25%、5.57%，泾河、沣河断面综合污染指数分别较上年下降14.35%和12.17%，渭河水质持续改善。截止今年11月13日，主城区二级和二级以上天数288天，占实际监测天数的76.39%。
虽然我们围绕行风建设做了大量工作，也取得了一些成绩，但与要求相比仍有较大的差距。我们决心以这次检查为契机，虚心学习借鉴优秀单位的先进经验，积极探索行风建设的好经验、好做法，进一步深化民主评议行风工作，努力推动全系统的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，确保治污减排和创建国家环保模范城市的目标任务圆满完成，努力开创我市经济社会全面协调可持续发展的新局面。
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