历史文化调研报告（精选3篇）_历史文化街区调研报告
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第1篇：湘潭历史文化名城申请调研报告
湘潭历史文化名城申请调研报告
文化是城市的精髓和灵魂，保护和发掘城市文化资源优势，推进文化建设，使城市“形态”、文化“神态”、市民“心态”内外和谐，经济实力、城市活力、文化魅力刚柔并济，才能实现城市全面、协调、可持续发展。为此，湘潭市准备申请历史文化名城，提出把湘潭建设成为“国家历史文化名城”。十二五”期间，湘潭将重点实施“文化强市”11355战略，着力打造“文化湘潭”。其中，在“十二五”期间，湘潭将下大力气做好创建国家历史文化名城工作。
湘潭市作为省级历史文化名城，有着悠久的历史、灿烂的文化和丰富的文物古迹。它既是我国古代湖湘文化的摇篮，又是湖湘文化交融区域，文化底蕴深厚，被誉为红色圣地、湘学源头、湘商祖地，丰富的人文资源和优美的自然资源相互融合，为湘潭文化发展和申请一般史迹历史文化名城提供了得天独厚的条件。物质文化遗产
一、作为省级历史文化名城，湘潭的历史文化遗产保护、开发都获得的很好的成就
湘潭市境内自汉代设立第一个县治－－湘南县并构筑县城（今湘潭县石潭镇古城村），迄今2200余年。湘潭县杨嘉桥镇的金棋村老虎坑遗址，湘乡市金石镇岱子坪遗址出土的石器、陶器，证明此时境内居民已达到较高的文明程度。商周时期，境内文化已相当发达。尤以湘潭县响水乡桂花村出土的豕尊、湘潭市区十八总福建会馆出土的铜爵造型雄伟、精美。商、西周时期的居落遗址也多有发现。市区霞城乡五星村就有大型村落遗址存在，出土的板瓦、沟瓦均为大型建筑物所有。湘乡牛形山出土的漆器，色彩艳丽，造型精美，十分罕见。作为历史上的“米市药都”，湘潭是明清以来湖南商业最发达的地区之一。在城正街和窑湾一带，明清城市的格局还保留着一批古迹和历史建筑。
重要的非物质文化遗产
一、历史名人和重大历史事件等立体构建了湘潭独一无二的人文景观，为湘潭市争创“全国历史文化名城”提供了得天独厚的历史优势。
湘潭钟灵毓秀，人杰地灵，素有“金湘潭”的美誉。这座建于后汉时期的名邑，既是楚文化的发祥地之一，更是影响现代中国发展的湖湘文化的源头，自古以来就营造了一种浓重的人文氛围，有着深厚的历史文化底蕴。在湘潭这方神奇的土地上，创造出了灿烂辉煌的文化财富，拥有众多世界级的名人文化资源。春秋战国时，楚文化已十分发达，俗有“惟楚有才，于斯为盛”的赞誉。三国蜀相蒋琬即为湘潭境内湘乡人氏，曾与诸葛亮、费祎、董允四人并称“四相”，被称之为“托志忠雅”的“一代名相”。南宋名儒胡安国、胡宏父子在湘潭隐山碧泉潭畔设立碧泉书堂，培育人才，开一代学风，创立了以“经世致用”为主导思想的湖湘学派，成《春秋卷》，被称为“湖湘文化之源头”。由于湖湘文化的历史传承、氤氲相继，为近代湘潭人才的成长崛起提供了思想基础和精神养料。从十九世纪初始，湘潭更是英雄辈出，名人如潮。其中涌现出了毛泽东、彭德怀、齐白石、曾国藩四位名人。也有孙中山先生曾挽之为“刘郎死去霸图空”的民族英烈、中国同盟会会员中为革命捐驱的第一人刘道一及其兄刘揆一；有“鉴湖女侠”秋瑾。
在湘潭这方土地上出现的这些杰出人物，涵盖了政治、哲学、军事、文化、艺术乃至社会伦理、自然科学等各个领域，他们有的推动了中国历史进程，有的为中国革命创立了赫赫战功，有的为人类文明进步作出了巨大贡献。他们以自己的才智、品德、情操乃至鲜血和生命谱就了一曲曲惊世华章。
三、谈到湘潭的历史文化，除了丰富的“湖湘文化”，不能忽略的还有其“湖商文化”。湘潭的古代历史，也可以看成是一部以商业为主要内容的经济史。湘潭古代商业文化是我们赖以骄傲的城市文化历史中最为辉煌的闪光内涵，湘潭是古代商贸中心这样一种现象，在历史上很长的一段时间里深深地影响了湖南甚至整个南中国。
湘潭自三国东吴时期就在今湘潭城区以西建城，是湘江岸边买卖集散之地，并逐渐由商埠演变成古镇都市，一直以来便是湖南重要的商业中心。宋代，湘潭县治移入今市区城正街。欧阳修的《湘潭县修修药师院佛殿记》曾记录了湘潭商人李迁之以商船航行于长江下游真州（今江苏仪征）一带，“贾江湖”、”“岁一贾其入数千万”，可见湘潭商业相当发达。唐代，全国经济中心南移，又因为湘江湘潭一段的航道稳定，最利泊舟，为一天然良港，所以湘潭作为商业中心的地位日渐突出。进入明清以后，湘潭水运日趋鼎盛，成为大米、湘莲、药材等商品集散地，故得“小南京”的美称。水运发达是湘潭作为商业重埠的原因所在，所以湘潭的商业地位一直在长沙之上。以米、药等商品的转运贸易为基础，湘潭在明清十分繁盛，被称为“米市”、“药都”，明朝时为“工商十万，商贾云集”的商埠，有“金湘潭”之称。
毫无疑问，流传至今的商业文化是湘潭最宝贵的无形资产。
三、悠久的城“总”文化。
湘潭素有“千年十八总、传世金湘潭”的美誉。所谓“湘潭十八总”是指湘潭古时候的商贸繁荣老城区，古时候的湘潭城位于湘江河西，主体部分就是沿着湘江河边的一条老街，这条老街每过一到两里有一个集市，称为“总”，湘潭从现在的湘江村一级渠一直到窑湾街道的石嘴垴依次分为一总到十八总。这条古老的商贸历史老街很多地方至今遗留着古时候铺砌的窄窄的青石板路。
“总”，是湘潭的城市特色。如果说湘潭旧时城市的格局在视觉上为一点一线：点便是城，线便是“总”，即沿江街道。早在宋代，这里的街市便沿江而建，不会下于十余里。大概是到了明朝，便有了“总”的划分。所谓“总”，便是街道一段区间的名称。各总设“值年”或“首司”，为公共事务管理负责人员。各总首尾，设栅为卫，入夜关栅，天明则启。
四、多彩的表演艺术（戏曲、赛龙舟、音乐、舞蹈、木偶戏）。
五、丰富的土特产品（槟榔、湘莲、湘潭酱油、酱瓣、酱菜、清芝斋香粉、湘潭油琢伞、菲菲伞）。湘潭人民用生动幽默的民谚“龙牌酱油灯芯糕，槟榔果子水上飘，十里荷塘百里香，砣砣妹子任你挑”总结了湘潭盛行一时的“特产“。发展格局
整个发展规划的理念是将整体与重点保护相结合、保护与更新利用相结合、保护与经济发展相结合、有形保护与无形延续相结合。坚持以发展的观点进行名城保护，在此前提下，以文物保护、城市环境和传统风貌保护为重点，促进名城保护和社会经济协调发展，建设一座既延续古城传统风貌又具有时代特色的历文化名城。
一、保护框架
(一)城市整体层面保护框架的结构——一江两岸，双网连城。
一江两岸：湘江两岸城市景观与自然景观交融，代表了湘潭城市的核心景观特色。
双网连城：利用湘潭优越的自然生态本底，以湘江、涟水等水体，串联金霞
山、法华山等自然山体，结合城市绿色隔离带，形成生态绿网。
(二)旧城区层面保护框架结构——三点、两轴、两片
1.节点
旧城区及周边地区的主要历史节点为三点：望衡亭（上游）、万楼（下游）、宝塔（中游）。
2.轴线
(1)城正街—湖园路景观轴：以城正街街区、雨湖公园两大景观区为主体，内容包括传统商业街、文庙、刘烈士祠、三义井、抗日英雄纪念碑、基督教堂、榜眼故里、关圣殿、夕照亭等。
(2)湘江沿岸景观轴：由湘江风光带、城正街、窑湾历史文化街区相串联的自然--人文景观轴。沿街道有丰富的沿江景观如望衡亭、窑湾汽车站、县衙门、河滨休闲绿化等。
（三）.区域
1.城正街历史文化街区：集中有反映历史的文化遗存，传统文化气息浓厚，参观场所较为安静，民俗活动场所较为热闹。
2.窑湾历史文化街区：以窑湾汽车站、唐兴桥等文物古迹为核心内容，临水而建的民居街巷为主体空间的区域。
（四）、保护主题
主题一:“金湘潭，再现昔日传统商业繁盛景象”
主题二:“绿湘江，展河西店宅格局特色生活氛围”
（五）、城镇及传统风貌保护
1、城镇格局：一廊贯莲城，两“街”首尾望，古城新韵显和谐。
“一廊”为河西湘江风光带绿色生态走廊，其建设要结合历史遗存与传统风貌，做出体现湘潭历史文化特色的景观。
两“街”为城正街和窑湾两处历史文化街区，分别位于绿色生态走廊的两端，其建设应分别突出、强化各自的现有特点。
“古城新韵显和谐”指旧城的街道肌理在新河西旧城的建设中得到延续，使重新建设后的旧城仍富传统神韵。
2、传统风貌保护规划
旧城风貌区边界的整理与体现
在滨河绿带中原址恢复八至十八总码头，做为景观化码头，以此为核心内容建设地方传统文化走廊，再现古城的“城、总”意境和传统河街景观，是具有可识别性的古城滨水边界；
以城正街历史文化街区的保护和更新为主要内容，在的雨湖公园中建设有湘潭传统文化意境的园林景观，形成富含古城历史韵味的中街景观；
（六）、文物古迹保护规划
规划国家级文物保护单位5处（关圣殿、潭宝汽车站、鲁班殿、抗日阵亡将士纪念碑、昭山古蹬道、江西会馆牌楼,）；省级文物保护单位16处；市级文物保护单位21处；保护建筑28处；历史建筑79处。
（七）、历史文化街区保护规划
规划对两处历史文化街区的保护划分为三个层次，即历史文化街区和位于其外围的建设控制地带、旧城风貌环境协调区。
城正街历史文化街区：以对文庙的绝对保护为核心，对城正街历史文化街区进行整体的保护和更新，总面积为3.7公顷。
窑湾历史文化街区：以窑湾汽车站、唐兴桥为中心的周边一定范围，以系统的整理和恢复窑湾区域传统城总格局为主体，力求再现古湘潭独具特色的城总格局和繁盛的米市、药都滨河传统商业，总面积11.4公顷。
（八）、保护与传承措施
构建完善的解说、展示系统，全面展示湘潭非物质文化遗产；恢复、整理传统的商业街巷，突出繁华的商业文化；构建特色商品制作展示场所和传统文化娱乐活动参与平台，吸引社区居民与游客参与体验传统的生产生活习俗。
结语
总而言之，一个城市的竞争，最终是文化的竞争。通过争创“全国历史文化名城”可有力把住并延续湘潭文化根脉，让湘潭历史文化的保护上升到一个新的高度。
第2篇：历史文化名城建水调研报告
历史文化名城建水调研报告
姓 名：阮林
学 号：124
班 级：景观建筑设计 指导老师: 扬子江
日 期: 2014年12月26号
目录
一、实习目的 二、实习时间 三、实习地点 四、实习前准备 五、实习内容 六、小结
一、实习目的1.通过此次去建水实习，对建水及其周边古建筑群做进一步深入了解，首先对建水古建筑群进行现状分析，对其现有的保护措施有所了解，并从中总结其保护中所存在的问题，分析总结对其提出合理的改进方案。
2.通过去建水调研实习，对古建筑的保护开发有所了解，巩固历史文化名城保护与开发课程的教学内容，对理论知识的进一步深入探究，更全面的认识历史文化名城保护与开发利用的重要性。
3.通过此次实习能进一步了解历史文化名城所存在的各种问题，并对自己今后的学习有所帮助。
二、实习时间
2014年11月8、9日 三、实习地点
建水古城、团山村 四、实习前准备
实地调研，首先就得对其有所了解，以便于更好的开展后续实习工作，实习效果已将是最佳的。对此，我们首先对建水的地理环境、文化背景、发展历史等做了进一步的分析了解。
1、地理位置：
建水县是云南省红河哈尼族彝族自治州下辖的县之一，该县位于云南省南部红河北岸，地理坐标为23°37′N，102°50′E，总面积为3940平方千米。县境东临开远市，西与石屏县接壤，北依通海县，南临元阳县。1988年建水被国务院批准为对外开放县，1994年被列为中国历史文化名城和中国重点风景名胜区，是蜚声海内外的旅游胜地。
2、地形：
建水地处滇东高原南缘，地势南高北低，境内南北分布有建水、曲江两个盆地，境内东西走向的山脉分南北两支，将建水和曲江两个坝子隔开。
3、气候：
建水地区位于低纬度地区，北回归线横穿南境，光照时间长，无霜期长，有效积温高，属南亚热带季风气候。受季节和地形变化影响，呈现出夏季炎热多雨，冬季温和少雨的 立体气候特征。
4、文化背景：
建水历史悠久，自唐元和年间设县至今，已有1200多年的历史，是云南开发较早的地区之一，历史上曾一度成为滇南政治、经济、文化、军事中心和交通枢纽。由于受中原文化影响较深，形成了汉文化和边疆少数民族文化相交融的多元一体文化。县境内文物古迹荟萃，风景名胜诸多，具有元、明、清各朝代建筑特点的寺、庙、塔、楼、桥和民居达百余处，有“古建筑博物馆”之称。
5、发展历史：?
建水城最早为南诏时修筑的土城，明洪武二十年（1387年）扩建为砖城。城周六里三、城墙高二丈五尺，四门有城楼，楼为三层，各高四丈，雄伟壮观。清顺治初年，李定国攻占临安城时，南北西三座城楼战火，康熙四年又复修，后再度毁损。唯有东门朝阳楼，虽历经多次战乱和地震，至今近六百年，仍旧巍然屹立，但已破损不堪。解放后政府又拨款修葺，才焕然一新。建水文庙，建筑宏大，其规模仅次于山东曲阜孔庙，其他还有燕子洞、双龙桥、指林寺、纳楼长官司署、朱家花园、小桂湖等重要名胜古迹，为国家级的历史文化名城和风景名胜区。
建水县在元代就始建庙学。明洪武年间建临安府学，万历年间又建建水洲儒学。清代先后建立了崇正、焕文、崇文曲江四个书院。境内人才辈出，明代有文进士30人，武进士23人，文举人288人，武举人29人。清代有文进士33人，武进士15人，文举人412人，武举人355人。当时，有“临半榜”之 称，即云南科举考试中榜者中，临安府就占了半数左右，堪称云南之冠，在全国亦不多见，加上建水文庙规模宏大，建筑精致，故有“文献名邦”，“滇南邹鲁”之美誉。
五、实习内容
11月8日早上我们乘坐校车前往建水，到达建水，下午我们主要参观了建水古城。
朱家花园
建水朱家花园是一组规模宏大的清代民居建筑，有“西南边陲大观园”之称。是清末乡绅朱渭卿兄弟建造的家宅和宗祠。占地2万多平方米，其中建筑面积5000多平方米。房舍格局井然有序，院落层出迭进，计有大小天井42个，房屋214间。整组建筑陡脊飞檐、雕梁画栋、精美高雅。庭院厅堂布置合理，空间景观层次丰富且变化无穷，形成“迷宫式”建筑群。目前，已成为集住宿，观赏，旅游，娱乐为一体的，有一定规模和档次的，有品味、有丰富文化内涵的旅游精品景点。
整组建筑结构严谨，主人为求得庄严肃穆和对封建宗法、礼教的遵循而采用了轴线对称和一正两厢的形式来组织建筑群，从而形成方方正正的四合院。空间景观层次丰富且变化无穷，形成“迷宫式”建筑群。造型优美的飞檐翘角下清式枋板上荟萃了精工雕琢吉祥图案。格子门和窗棂彩绘精致，造型生动。屋顶造型多变，既有硬山陡脊，又有卷棚缓坡，兼有歇山曲线。加上空间丰富，池塘广大，庭院宽阔，厅堂众多，园林分明，曲径通幽，装修精致，古色古香，给人以大方、神秘、多变的印象。游历期间随着移步换景，步步深入，另人目不暇接。使人不禁感叹其不愧“滇南大观园”的美誉。
垂花门楼的大门，是瓦屋顶，三叠水式楹。门头上方高悬着三重错落有致、优雅精美的檐枋，上面分别雕镂出富有寓意的图案：第一重檐枋上透雕出几尾游鱼和两条金龙，寓意为“鱼跃龙门”；第二重檐枋上镂出朝阳和四只喜鹊，寓意为“四喜临门”、“蒸蒸日上”；第三重檐枋上镌刻着佛手、桃梨、香炉、宝瓶等物，象征着“福禄寿”。旁边雕斗上镂空的金马、碧鸡，寓意“金碧辉煌”。金马、碧鸡传说是古代滇池边的两种神物，如今已经成为云南的象征之物。在大门前，有一对刻着龙凤图案的石鼓，据说两个石匠花了一年的功夫才大功告成。两个石匠把他们这件生命的杰作交给世人；朱氏家族用银两和心血留下了这幢华丽的建筑。
进了大门是家宅，是三套三进的院落，并列连排。步入中门，迎面而来的是一道透空花墙，上面开着一道月宫门，正上方有四个字“循规蹈矩”，背面则是“谨言慎行”。院子的中轴线上依次排列着前厅、中厅和后堂。前厅左接花厅，花厅三开间，卷棚顶，两侧置美人靠，主人在园中赏花观鱼后，可在此小憩。四面廊坊上均雕刻着精美的图样。
朱家花园院落层进叠出，房舍鳞次栉比；翘角转椽，陡脊飞檐，屋面反曲有举折呈流线型；四十二个用青石板铺地的大小天井，几百道木门花窗、画轩雕栏，让人眼花缭乱；造型奇美，错落有致，曲径通幽，富贵而不失风雅。游客一进入朱家花园，就会为这座大型民居建筑艺术的高超而惊叹不已。
11月9日主要参观了建水团山民居
团山民居位于建水古城以西13公里处，历史上是彝族的居住地，彝语称“突舍尔”，意为“藏金埋银之地”。村庄建在一坡地之上，背依青山，面临肥沃的西庄坝子、泸江河、个碧石铁路、鸡石高速公路东西向穿越村前，交通十分便利，并有着良好的自然生态环境。
团山村是一座相当典型的同姓家族聚居的村落，村里80%以上是张姓。少数外姓人家多是当年张家请来的帮工助手，他们也在这里安居乐业。
张家花园 张家花园坐落在建水城西十三公里的团山村，建于清代末年，占地面积约一万多平方米，系张氏私人住宅。房屋平面布局基本为建水传统民居中“四合五天井”的平面形式，纵向横向并列联排组合成两组三进院和花园祠堂，是一组规模较大、建筑质量较好、保存较为完整的民居建筑群。
整组建筑造型幽美，斗拱正檐，屋角起翘，屋面反曲有举折呈流线型，一色的灰调文，给人舒适之感；雕梁画栋，名人书画无一不备，极富装饰性；雕镂精巧的花格门窗扇，古色古香、铺地、柱础、窗下坝墙、门垛和照壁都很有特色。总之多而不繁、艳而不俗、朴实而不呆滞、简单而不粗陋，具有建水民居的主要特点。
六、小结
通过此次建水实习，对历史文化名城建水及其周边古建筑群有了更加深入的了解，对历史文化名城的保护与开发也不仅仅停留在课本理论知识上，通过实地参观，对古建筑的保护开发利用有了更深层次的认识，更加认识到对古建筑保护开发利用的重要性。通过两天的参观实习，对建水整天古建筑有了一定了解，现目前，建水的古建筑有的保护的还比较完善，保护措施得当，而有的则因保护措施不当已经很破旧，很不适合人居住，并对整个建筑群的完整带来了一定的影响。针对不同程度破损的古建筑我认为应该对具体的建筑做出具体合理的保护措施，如保护比较完善的古建筑则适当加以修缮，注意日常维护即可，而对破损程度比较严重的建筑则应对其在最重原本建筑风格的基础上对其进行更深一步的修补，以 保证整个建筑群的完整性，对已经破旧不堪的建筑则可以进行适当的翻修，但必须保证在尊重原来建筑风格的基础上能将此跟原来的加以区分。总体来说，建水古建筑的保护开发利用还不错，更在保护好历史文化名城的基础生进行更好的开发利用，我个人认为，保护就应该与开发利用相结合，只有更好的利用才能更好的将其保护完善。通过此次建水实习，学到了很多课本上学不到的东西，实践是检验真理的唯一标准，不错，只有自己亲自尝试了才更真正知道其中的原委。实地参观，更加拉近了彼此的距离，对其有了更深入的认识了解。更加认识到作为人类历史文化遗产的古建筑，我们应该对其进行更好的 保护开发利用，理论结合实际，将学到的知识更好的运用到今后的实际保护开发中，将历史文化名城更好的保存下来。
第3篇：发掘历史文化,寻找城市特色——历史文化资源规划调研报告
发掘历史文化，寻找城市特色——历史文化资源规划调研报告 梁碧宇
作者简介：合肥市规划局景观规划处处长，国家注册城市规划师
城市是人类社会物质文明和精神文明的结晶，也是一种文化现象。城市既是历史文化的载体，又是社会经济的文化景观。保持连续性，保护乡土建筑的地方特色，保存街巷空间的记忆，是人类文明发展的需要，是可持续发展的具体行动。
文化是城市的灵魂，一个失去灵魂的城市，宛如高价商店陈列品，以一组无意义的数字证明自己存在的价值。而文化其实就是根与泥土般血缘联系，城市将是一座空中浮城。在多年的规划管理中，我深深地体会到这一点。许多历史文化只是在不经意间便毁多政府决策所注重的往往只是短期利益，而城市规划管理注重的又多是物质层面的管理，缺少对城市文化内涵的把握和理解。很多专家和学者提到合肥是个适合居住的城市，但合肥的城市建设缺少特点。于是，有的人试图通过城市的色彩、有的人试图通过建筑现城市特色，但没有人能够成功，因为他们没有认识到城市特色的内涵，独特性和不可复制性才是一个地区和城市的特色。曾有外门到合肥考察，提出想看看合肥市的市景，看到包河景区时无不说好，而看到五里飞虹时顿感哭笑不得，城市立交哪里都有，只要的立交都能建。对于合肥这样一个内陆城市，只有她的不可复制的历史文化资源才具备城市的特点。
合肥市的经济建设与城市发展正突飞猛进地进行着。新区建设与旧城改造同步发展，工业项目建设与房地产开发的范围与速度呈现出欣欣向荣的景象。而此时，城市规划更加重要和有意义。如何达到“现代化大城市”的要求，同时保持城市景观的连续性；康社会”，又使具有地域特点的历史文脉和特色得以保护和延续；如何合理地进行土地控制、利用和开发，如何确保城市健康有序进市民的自豪感、归属感的建立，加强城市居民和城市本身的凝聚力，是我这次规划调研所追寻和研究的方向和目的。希望通过对文化的调研工作，使城市规划工作由纯物质和平面的规划，走向历史、文化、社会和精神等多层面相结合的，符合现代城市发展需划。同时通过对包河区历史文化保护规划调研工作的开展，将城市规划与城市历史文化内涵进行结合，以提高城市的文化品味，从的特色，并推动整个城市该项工作的开展。
一、包河区历史文化资源现状调研根据本次调研和规划的目的，并避免无目的地盲目工作，和过度扩大调研范围，在选取研究对象时，主要考虑如下几个因素：首先是选取与城市建设和发展密切相关的内容；其次是选取可体现城市本地特色的内容；三是选择可体现城市历史和文化内涵资源；四是对规划管理与控制有切实帮助的。从而确定本次规划调研的主要对象为：
1、建筑类一一包括古建筑及遗址，具有一定历史、艺术、科学价值的近代建筑，具有本地特点的建筑等；
2、自然资源一一包括水系、具有本地特点地形地貌、地方特产等；
3、历史传说一一包括有文献记载的历史传说、民间传说、地名典故等；
4、民俗风情一一包括民风、民俗、地方节日等。
二、历史文化资源现状分析 通过深入细致的调研，可以清楚地看到历史文化资源的分布状况和资源总量。在本次调研中统计的21处古建筑中，保留下来占33％，而保存状况良好的仅3处，占14％，可见历史文化资源保护的紧迫性。由表2.5.1和图2.5.2我们可以看到，古建筑和历中于银河片区，和远离市区建设较少的区域(大圩片区、淝河片区、义城片区、机场片区)，占到整个包河区的95．5％，曙光片片区，南七片区、卫岗片区、王大郢片区、黄山公园片区、望湖城片区、葛大店片区合计仅占到4．5％。而这片区域则是改革开放速扩张的区域。在这个区域中，甚至连传说都已遗失!这说明在无节制的城市建设和开发过程中，城市的历史文化资源受到的破坏最迅速膨胀的物质利益追求中，我们损失了城市的历史和文化!合肥市要建设现代化大城市，城市规模要发展到1200平方公里，在新时期，如何抓住机遇的同时又有效保护好我们的城市文化和历史，应成为政府刻不容缓的职责。
立法是历史文化保护的主要手段，《合肥市环城公园环境管理办法》的实施对整个环城公园(包括包公祠、包公墓)的保护非常在整个包河区的古建筑中环城公园内是保护最为完好的。宋氏故居和大孔祠堂也因被列为省、市重点文物单位得以保留。
在近代建筑中，保存较好的则集中于银河片区和学校内，都处于正常使用之中。古建筑中保存完好的也是处于有正常使用功能(大孔祠堂和宋氏故居由于已失去其正常的使用功能，已多处严重损坏)。由此可见，为使我们城市的历史文化资源得以有效保护，的使用功能是关键之处，单纯的保护达不到真正的保护要求。
银河片区的历史文化资源占整个包河区的43％，且包河区的历史文化遗产中与包公文化有关的达23％，由此可以看到银河片的文化中心，而包河区的文化中，包公文化是其主流。包河区要想打其文化品牌，就应以银河片区为龙头，以包公文化为核心。
三、历史文化资源保护与利用 1．建筑的保护与利用
城市中的优秀建筑是体现城市历史文化发展的生动载体，是城市风貌特色的具体体现，是不可再生的宝贵文化资源。对城市优护，是城市历史文化资源保护工作的重要组成部分。每一座城市和城市中的建筑，都是文化与历史的结晶，历史建筑更是城市精神的象征。历史建筑在某种意义上说代表了一座城市的过去、现在和未来。一座城市各个时期的建筑，像一部史书、一卷档案，记录的沧桑岁月。惟有完整地保留了那些标志着当时文化和科技水准，或者具有特殊人文意义的历史建筑，才会使一个城市的历史绵延使一个城市永远焕发悠久的魅力和光彩。建筑所反映出来的空间与时间关系，其深度和广度是其他文化载体无可比拟的。
优秀建筑的价值在于它们的不可复制性，不可再生性，它们才真正代表了一个城市的特色!而不是简单地用建筑色彩和造型可2．水系保护与利用
滨水、亲水是人类的天性。城市河流水系无论从环境的角度、城市的可识别性、紧缺的绿化以及城市形象的角度上来说都是必同时，合肥从其名称的来由和历史的发展，也无不与水系有关，从合肥城市的形成，到三国古战场，到包公文化，无不与水系紧密自然水系的破坏又具有不可恢复性，因此对水系的保护也同样刻不容缓。3．地方特产保护与利用
地方特产也是体现城市特色的因素之一，同时又是城市文化和发展旅游业的重要因素，政府应加强保护和在政策上予以支持，并使其产业化、规模化。4．历史传说保护与利用
城市中的历史传说有着化腐朽为神奇的力量，一个平淡无奇的地方经它轻轻点染，便能散发历久不衰的魅力。历史传说是城市分，很多建筑和遗迹不复存在，但传说尤存，在规划管理和城市建设中，历史传说可作为城市设计的重要因素进行考虑，并可渗透的各个方面。例如马鞍山路的城市设计中，便曾将包公传说融会其中，值得借鉴。而很多的城市雕塑也都利用了历史传说而更有生5．民俗风情保护与利用
包括民风、民俗、地方节日等，是城市文化的重要组成部分，与市民的生活方式紧密联系。一个古建筑可以通过先进的技术保将建筑与生活方式和生活环境同时保留好，才会使建筑散发出更持久的魅力和活力，城市也才会更有灵气。民俗风情是城市非物质文化，是构成城市特色的要素，它与特色的地域环境是魂与体的关系。
在马鞍山路的城市设计中，将一年四季的节气与建筑的色彩相结合，将合肥的民间节日与城市广场绿地设计相融合，使规划中城市风貌别具一格。
四、规划政策与措施建议
纯粹的公共产品应具有两个基本特点：非排除性和非竞争性。非排除性是指公共产品的消费是集体进行、共同消费的，其效用者之间不能分割，将不为公共产品付费的个人排除在外，或者在技术上不可能，或者成本高昂到不可接受。非竞争性是指公共产品来，任何消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益，也不会影响整个社会的利益。竞争性的市场不可能自发地提供公共共产品往往是增进的社会福利所不可或缺的，因此需要公共经济部门的介入。城市的历史文化可使城市特色得以体现，保持城市景使具有地域特点的历史文脉得以延续，并可促进旅游产业的发展，凝聚市民的自豪感和归属感。城市的历史文化资源具有非排除性是一种典型的公共产品，理应由政府提供。除了公共产品的特点外，作为具体的物，历史文化资源还具备潜力巨大的使用价值，这何更好地管理和利用资源提供了广阔的平台。1.编制规划
国外对城市历史文化的保护非常重视。国内的很多城市，例如上海、杭州等，已开始编制近代建筑的保护规划，历史文化名城史街区的规划则更多，但一般城市编制综合的历史文化保护规划目前国内还没有过。合肥市至今甚至没有编制古建筑和近代建筑的 立即编制优秀建筑保护规划、城市自然资源保护规划和历史文化利用和保护策略。历史文化资源受到破坏的主要原因是在建设而规划是城市建设的龙头，是保护历史文化资源的有效方法。通过规划，我们可以明确周边用地性质和容量，确定优秀建筑保护的确定用地界限，控制周边建筑的色彩、造型、高度、天际线等方面的要求。并在周边进行建设时予以有效的控制和管理。包公祠、在《合肥市环城公园环境管理办法》中划定了明确的城市绿地保护范围、界线和要求，而得到有效保护。明教寺也是因为在规划中的保护范围、界线和要求而获益。对历史文化的利用和保护，则可在调研的基础上，以招标的形式请国内专家出谋划策。2．加强宣传教育 历史文化资源屡受破坏的另一个原因是，居民和基层干部对历史文化的价值缺乏认识，使保护工作不能成为一种自上而下的一原因在于宣传力度不够。宣传和教育对历史文化的保护是必不可少的，教育的本身也是促进城市居民自豪感、凝聚力和归属感的重时对促进旅游业的发展也有重要作用。并可加强市民对历史文化保护的认同，形成社会共同关心共同保护的环境和氛围。3．立法
《合肥市环城公园环境管理办法》的出台，对保护合肥市的环城公园，保护包公祠和包公墓起到了重要作用。《中华人民共和法》也对重点文物单位的保护起到显著作用。在欧洲和美国，城市规划都是以立法的形式确定，一经批准任何人不得随意改变。阮多次提出这个观点。
建议政府立即出台合肥市优秀建筑保护管理办法。上海市已出台相关办法，并先后批准了三批287个优秀近代建筑作为市级文使这些优秀建筑得以有效保护，到过上海的人没有不去外滩的，历史文化资源的保护和利用，有效地促进了外滩金融、旅游和相关提升了上海的城市整体形象和特色。
将编制的《合肥市历史文化保护规划》报市政府审核后，报人大批准，以立法的形式对历史文化资源进行保护。4．公众参与
居民没有从历史文化资源保护中得到切实的经济利益，不能得到认同，不能成为居民和基层干部的自觉行为。因此必须加强宣制规划，让公众参与，让大家能够感受到经济的前景，公众参与政府决策已成为现代发展趋势的必然。目前，合肥市已开展的工作划委员会，重大项目由规划委员会决策，在此之前需开专家咨询会，征求专家的意见，根据专家意见决定项目的可行性。同时为体项目的许可实行公告公示制度，有的项目还可采用听证制。在城市历史文化的保护中，这些措施尤其重要，单凭政府的行政措施显只有公众参与才能使违法行为和不当的使用方法得到及时发现，才能使建设过程中的方案更趋合理。历史文化是典型的公共产品，的同时，应鼓励公众参与保护历史文化。由于历史文化保护的重要性和涉及的利益相关人较多且复杂，保护和利用的方案应充分征见，体现公众意识。政府应建立通畅的和制度化的渠道和平台，使民意能够直接反映。5．分权和权力重心下移
历史文化资源受到破坏还有一个原因是保护和使用方法的不当。保护历史文化与有效防止破坏和和制止违法建设是分不开的是英美等西方政府对传统公共行政的改革方向，其基本措施是借用私营部门的管理技术来重塑政府，大力推进政府职能的市场化，中贯穿着目的性原则和经济节约原则。在城市规划管理过程中，由于其职能的不断增加，根据国情和地方特点采用新公共管理的理为一种趋势。有效防止历史文化的破坏和制止违法建设，仅依靠规划局和文化局的人力和物力已完全不能胜任。因此，将权力重心已迫在眉睫，因为只有基层政府才能最了解基层的情况，才能对历史文化的破坏和制止违法建设能迅速地做出反应。基层人员接触权力下放能使他们独立地设计出解决问题的最佳途径，产生更好的效果。6．管理手段的多元化
目前的规划管理仍以行政手段为主，无法使历史文化资源的保护成为市民的自觉行为。在现实的规划管理中，存在着各种利益城市历史文化的保护中，可能存在的利益集团包括：现状的使用者、开发商、专家、普通市民、历史文化资源的其他利益相关者，政府的决策产生影响，而政府在决策中既要考虑整个城市和大多数市民的利益，又要协调相关利益人的权利。这使得政府的管理必活的多元化管理模式。例如在一个区域的开发建设过程中，为使历史文化资源得以有效利用和保护，必须使开发商有利可图，对现有合理合法的交待，周边群众的利益也要得到保障，并要征求专家、市民和相关管理部门的意见，单纯的传统的行政命令已无法使展。
从经济人的角度来看，而当公众发现从中可以得到切实的经济利益时，保护才能成为一种自觉的行为。我认为，规划管理应更多地为主，同时采用行政手段和法律手段，使违法成本倍增。
首先是经济的手段。由于政府经费的不足，无法对所有的历史文化资源进行保护。历史文化资源是典型的公共产品，但历史文到具体的建筑、河流或传说时，它是处于具体的建筑、位置和地块上的，具有很高的使用价值，而在正常的使用过程中，历史文化很强的外部经济正效应。根据这种特性，政府可采取鼓励民间投资的办法，来解决经费不足的问题，允许投资者以合适的方式使用文化资源，比如上海新天地的开发，在保留该区域整体风貌的前提下，允许开发商将该区域的建筑作为商业用途，使新天地焕发出活力。同时允许开发商在能达到有效保护的同时，使历史文化的外部正效应内部化，以提高其保护的积极性。例如对于大孔祠堂的其位于规划中的绿地内，当开发商成片开发时可将城市绿地适当调整，使大孔祠堂成为绿地的核心和公共活动的场所，将城市绿地内部的绿地，以便于开发商更好地利用绿地和保护大孔祠堂，将其作为销售的卖点。对于在经济上不能平衡的地方，可采取政府补使该单位能够有效保护和有利可图。例如对省地质博物馆和省体委办公楼，其拆除沿路的门面房时损失较大，政府应允许其在拆除予一定的补贴，并允许其在不影响建筑主要特色的地方建设高层建筑。
其次是行政的手段。通过对涉及历史文化的建设项目和用地严格审批制度。对违法建设和破坏行为则应通过法律的手段严惩7．建立完善的保护体系
完善的历史文化资源规划管理保护体系应主要包括三个内容：(1)规划编制
由城市规划部门、文物管理部门、房地产管理部门或其它具备条件的机构分别或联合组织历史文化的普查，由政府请专家进行书面鉴定意见后，报政府批准。
城市规划管理部门、文物管理部门或房地产管理部门委托具备资质的设计单位根据专家意见进行规划的编制，成果需向市民征集意调整后的规划成果报政府审批后，报请人大审议，以作为地方法规实施。(2)规划实施
修缮、装修和局部变动的，或在其周边进行用地或建设的，需严格按批准后的规划实施。业主首先向主管部门申请设计条件，送审方案，在此期间需征求专家意见，并向社会公示。方案经批准后方可实施。所有设计和施工单位必须具备相关资质，才允许其从事涉及历史文化保护的工程和项目。施工期间和竣工后，需建立完善的监督制度。(3)日常监督和违法建设的查处
历史文化的日常监督也应建立起来，按规定的功能使用，不能随意变更，不得进行对历史文化资源有不利影响的建设。这部分能部门无法完成，建议应将权力和职能下放到乡镇和街道，职能部门予以配合。
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