餐厨垃圾处理调研报告（精选8篇）_垃圾处理调研报告
餐厨垃圾处理调研报告（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“垃圾处理调研报告”。
第1篇：餐厨垃圾无害化处理
餐厨垃圾无害化处理
餐厨垃回收生产的必要性 当前，由“地沟油”、“垃圾猪”等餐厨废弃物引发的各类食品安全问题备受社会关注，成为影响人民群众生命健康的一大难题。地沟油问题受到了国家相关部门的高度重视，相继出台一系列政策法规要求对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用，从根源上进行整治。
处理方法
通过多家餐厨垃圾处理厂在多年的努力下总结出较为经济，且环保的生产工艺——厌氧发酵
技术特点：
采用多级机械分选技术，有效分离杂物，防止损坏后续处理设备； 强化油水分离技术，油脂回收率高；
采用高效厌氧消化工艺，运行稳定、产气率高；
独特的“沼渣干化+垃圾电厂掺烧”技术，解决沼渣处理难的问题； 自主研发设计的污水处理系统，处理效果好、运行成本低；
可与生活垃圾发电厂合建，实现资源最大化利用和废物零排放。
关键技术
目前国内在餐厨垃圾无害化处理大多都采用填埋、饲料、堆肥、沼气等方法。从技术理论上都较为成熟，但是实际上在实际生产过程中却还相当的不成熟，其关键技术不在于怎么填埋、怎么生产饲料、怎么堆肥、怎么厌氧发酵成为沼气的过程，而是在于餐厨垃圾在生产过程中如何机械化传输，机械化分拣有机杂质，金属杂质，机械化固液分离，机械化油水分离，高效环保的污水处理等
这些才
是目前餐厨垃圾处理关键技术，及难点。也是国家符合国家要求的真正意义上的无害化处理。
一．餐厨垃圾的传输
在餐厨垃圾生产过程中餐厨垃圾的机械化传输，是生产过程中的基础也是技术的关键所在。
高位向低位传输：这个比较简单 直接倾倒便可以完成；
水平传输：可才用传送带，螺旋推料机等便可完成，但不同的传送方式有各自不同的特点，传送带可保证餐厨垃圾的原来形状不受大的破坏，但不能传送水分太高的原料。螺旋推料机对餐厨垃圾稍微有些挤压效果可同时脱水，但容易被绳索等杂物缠住。可根据不同的生产工艺选择相应的传输方式；
低位向高位传输：分垂直向上传输和倾斜向上传输，垂直向上传输可采用斗提式推升，就是通过螺旋推料机不断把料推入提料曹中，然后通过带多斗的链条循环旋转把料一斗一斗的往想提。这种传输方式目前还算比较先进的传输方式；倾斜向上传输可采用传送带方式和螺旋输送机方式传输，可根据不同的倾斜度，和不同的生产工艺进行相关性选择。
二．分离
分离有有机物固体分离、金属分离、固液分离、油水分离几部分
1.有机物固体分离，通过机械化分筛机分离出大于66mm的有机物固体；
2.金属分离，通过磁选机分离出餐厨垃圾中的金属分选出来，3.固液分离，首先采用自然沉降的方式，但往往会有一些油水渣混合在一起的非常难得分离，也就是油被泥渣包裹住了，这个同个加热煮沸是分不出油来的，所以很多技术不过关的企业无法处理直接把这部分的油渣排出下水道造成很大的污染，我们同过高效的两相分离，将泥渣与油水分离开来（泥渣里面往往有20%——30%的油，分离后可达2%以下）大大的提高了生产效益，而且大大降低了污水处理的难度。
4.油水分离，从餐厨垃圾中分离出油水后，通过三相分离机，把油水渣分离开来，这里分离出来的油指标 油到99%,水分在0.5%左右，含渣量为0.5%以下。
三．污水处理
送到污水处理车间处理
有相关方面的投资或想了解方面技术的朋友请来电杨先生：***QQ:442191423联系共同交流合作 探讨餐厨垃圾处理技术 为国家和人民的环保努力 谢谢
2013年6月16日
第2篇：餐厨垃圾无害化处理
民建武汉市委员会
随着人民群众生活水平的提高和城镇化进程的加快，城市生活垃圾的产生量越来越大，“垃圾围城”引发的环境污染等问题已经关系到人类的生存与发展。
目前，武汉市中心城区日产垃圾量已达6000余吨，并且以每年4%的速度增长，其中，各类餐饮企业餐厨垃圾产生量约为800-1000吨/日。在垃圾处理的问题上，政府部门相当重视，先后制定出台了一系列地方法规，有效地规范了建筑垃圾、医疗垃圾、电池等有毒有害垃圾的处理。但在生活垃圾，特别是餐厨垃圾的处理上，由于现有监督、管理、处置体系不健全，导致大量餐厨垃圾流入地下加工厂，成为 “地沟油”、“潲水猪”产生的温床，对人民群众的身体健康造成极大威胁。
垃圾是放错地方的资源，是循环经济发展的重要资源。在“垃圾围城”的困境下，在人民群众对环境卫生日益重视的情况下，建议以餐厨垃圾无害化处理为突破口，进一步推进我市生活垃圾分类处理，从真正意义上实现垃圾的减量化、资源化和无害化，以保障人民群众的身体健康。
一、尽快出台《餐厨垃圾管理办法》，给予餐厨垃圾管理以法律保障
餐厨垃圾一方面可能会由于处理不当威胁群众身体健康，但另一方面它又富含有机质及氮、磷、钾、钙以及各种微量元素，可以实现资源化利用，制成肥料、有机肥、生物柴油、沼气发电等，因此，首先要从法律法规上给予支持，促进餐厨垃圾的有效利用。要加强对餐厨垃圾处理和循环利用的中长期规划。要规定所有餐厨垃圾将由政府或政府指定企业统一强制性回收。要大力鼓励社会资本参与餐厨垃圾处理产业链运作，促进垃圾处理产业的市场化。还要制定配套的《实施细则》，细化政府相关部门在餐厨垃圾收运和处理环节中的责任，严格制定对违规出售、使用餐厨垃圾牟利者的处罚措施，强化企业市场准入、服务质量标准，加强政府监管，加强社会舆论监督。
二、加强对餐饮企业的管理，督促餐饮企业规范垃圾处置
餐厨垃圾集中处理可提高资源利用效率，但实践中，由于餐饮企业可通过出售“垃圾”牟利，从而会造成垃圾收缴困难。因此，有关部门首先应从餐厨垃圾归属权的法理分析入手，厘清处置的权利主体，提高企业的法律意识和责任意识。并通过行政手段、经济手段督促餐饮企业规范垃圾处置。每个餐饮服务单位必须和具备资质的正规垃圾处理企业签署服务合同，如果委托没有资质的“黑厂”处理垃圾，应给予相应的处罚。着手建立餐厨垃圾排放登记制度，保证餐厨垃圾的集中收运率。对餐厨垃圾的出处、去向进行全程监控，并向社会公示各单位垃圾处理情况，接受公众监督。同时，可对上缴情况良好的单位实行经济鼓励措施，减免部分餐厨垃圾处理费，并通过按量计费，促进餐厨企业从源头减量，避免浪费。另外，要加大对“地沟油”的举报力度，媒体定期公布餐馆用油调查结果，坚持取缔无证小贩回收废弃油脂，对违规擅自出售废弃餐厨垃圾的单位实行经济或行政处罚，加大对地下非法加工厂的惩处力度。
三、鼓励社会资本参与垃圾处理产业，促进垃圾处理产业市场化运作
垃圾处理产业链包括垃圾的回收、运输、处理，各个环节都需要投入大量的人力和物力，政府可采取与市场化运作相结合的方法，鼓励社会资本参与其中，加快形成垃圾处理市场竞争机制，加快专业运输队伍和处理厂建设。政府的垃圾处理服务采购价格也应随着市场供求灵活变动，通过对技术管理先进、环保达标的企业优先购买餐厨垃圾处理服务来促进企业发展壮大。大规模的餐厨垃圾处理厂可以采取由政府投资或者以BOT方式建设。还可财政补贴使用新型的餐厨垃圾生化处理机，对区域内的设备鼓励共享、开放使用。
四、采取“先试点，后推广”的办法，切实推进餐厨垃圾有效利用
鉴于我市餐饮业点多面广的复杂形势，建议采取“先试点，后推广”的办法，总结经验，完善措施，切实推进餐厨垃圾的有效利用。餐厨垃圾分类回收的面也应不断扩大，不仅包括
大中小型餐饮酒店，还包括大中院校或大中型单位的餐厅、食堂或小区餐饮，扩大回收面也有利于下游处理厂的充足“货源”。要加强市区管理部门和相关部门的联动，分片负责，高效管理。同时，加强舆论宣传和监督，公布举报电话，定期公示检查结果，提高全社会的环保意识和食品安全意识。
五、在做好餐厨垃圾无害化处理的基础上，逐步推行居民生活垃圾分类处理
通过做好餐厨垃圾处理，进一步在市民中普及、贯彻垃圾分类的理念，推动市民从“要我做”，向“我要做”转变。政府有关部门也应制定好长、短期行动方案，促进居民生活垃圾分类处理利用向纵深推进。要继续加强对再生资源回收企业的管理，加大再生资源回收利用力度；要继续扩大生活垃圾分类试点小区和单位，鼓励市民分类投放积极性；要加强社区分拣工作和垃圾中转站建设，确保垃圾的分类运输；要加大各类垃圾处理末端企业建设和监管，消除公众对垃圾处理企业不按规范操作的担忧。
第3篇：浙江餐厨垃圾处理项目报告
餐厨垃圾就地处理项目报告
一、项目背景
城镇生活垃圾处理是城镇管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。餐厨垃圾是日常生活垃圾的主要部分，在城市生活垃圾中占60—80%以上。由于食物垃圾易腐烂，导致填埋场蚊蝇滋生、恶臭难闻，对大气及水体造成的污染也难以治理，所含的有机成分对环境的污染和公共卫生安全的危害日益显现。近年来，一些不法商人利用厨余垃圾提炼出“地沟油”来代替正常的食用油，导致的食品安全问题层出不穷，给人民群众的身心健康带来了巨大的危害。食物垃圾已经成为生活垃圾处理和分类回收利用资源化的重大障碍。处理好餐厨垃圾是整个垃圾无害化处理系统的关键。
为提高城镇生活垃圾无害化处理水平，切实改善人居环境，根据我国城镇生活垃圾处理设施建设工作现状，发改委、住建部、环保部组织编制了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》。其主要任务要求之一为推进餐厨垃圾分类处理。具体如下：
1、建设任务。选择一批有条件的城市和县城，在已启动餐厨垃圾处理工作的基础上，继续推动餐厨垃圾单独收集和运输，以适度规模、相对集中为原则，建设餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施。鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、饲料等，并加强利用。
2、建设要求。推广成熟稳定的资源化技术，提高餐厨垃圾的资源化利用水平。完善餐厨垃圾从产生到收运、处理全过程的申报登记制度，有效监管餐厨垃圾及其资源化产品的流向。
二、项目方案 1、建设规模: 10吨/天。2、技术路径：微生物发酵制肥 3、处理流程：
4、处理设备组成部分：提升系统、人工分拣台与输送系统、破碎压榨系统、油水分离系统、发酵制肥系统、造粒打包系统、除臭系统。
三、项目意义
1、社会意义：餐厨垃圾资源综合利用能规模化生产廉价的优质蛋白饲料和生物柴油，有助于缓解市场蛋白饲料缺乏的局面，能在一定程度上缓解市场柴油供应紧张的矛盾。
2、环保意义：餐厨垃圾大多存在着管理无序、任意处置的问题，已经成为垃圾收集、运输和填埋处理的主要污染源，严重影响市容市貌和环境质量。餐厨垃圾的统一规范化处理，减少甚至杜绝了将餐厨垃圾填埋和随意倾倒，遏制了细菌、病毒及苍蝇等腐生动植物的生长，对改善城区卫生状况、美化市容市貌有很大的促进作用。
3、食品安全意义：餐厨垃圾资源化利用可以充分利用潲水资源，变废为宝，从源头上杜绝垃圾猪、潲水油的出现，潲水得到100%的综合利用，同时，也杜绝不法分子利用餐厨垃圾制造有毒有害食品，保护人民群众的身体健康。
4、经济意义：餐厨垃圾加工制成有机肥和工业用油脂产品，有机肥中富含氮磷钾等营养成分。工业用油脂又是宝贵的资源，用于制取生物柴油，更是具有相当深远的意义。
四、充分发挥政府部门的职能
1、立法管理，突破利益链。将餐厨垃圾作为特种废弃物，纳入政府的公共管理范畴之内，明确产生者、管理者和处置者的责任和义务，提高管理者的权威性、效率性和处置者的效益性。
2、形成多样化的处理方式和多元化的处理模式。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，到2015年末也仅为18%的处理率，缺口很大。考虑到餐厨垃圾来源广泛，既有酒店、食堂等集中源；也有居民家庭等分散源，因此，采用“就地处理、相对集中处理和集中处理”相结合的多元处理模式，是解决垃圾围城困境的强有力手段。
3、试点收集，试点处理。餐厨垃圾统一收集是最棘手的问题，先易后难，可在机关和高校、餐厅、酒店等单位先行试点统一收集、统一规范处理餐厨垃圾，并利用宣传、立法、行政等手段逐步推进更大范围餐厨垃圾的统一收集和处理。
4、建立副产品的绿色市场。保证了餐厨垃圾资源化副产品品质。明确了副产品消化途径和消化主体，建立和激活了这个绿色市场，从而确保餐厨垃圾处理无后顾之优。
第4篇：餐厨垃圾处理项目建议
关于“襄樊餐厨垃圾环保产业项目”洽谈纲要
与产业链整合运作模式的建议（草案）
□建议人:张明进******
国务院办公厅2010年7月13日专门针对加强地沟油整治和餐厨废弃物管理出台了指导意见《国务院办公厅关于加强地沟油整治和 餐厨废弃物管理的意见》（国办发„2010‟36号）附后，充分体现了国家对加强餐厨废弃物管理的重视，政策主导支持的方向将孕育着巨大的商机，固餐厨垃圾处置项目前景广阔，在项目启动与实施过程中，如不规避好政策的延续性与执行力度风险，此项目运作中也可能出现诸多障碍，现拟定关于本项目洽商与启动过程中的个人意见看法，供参考思索。
一、项目关键词定位：（这是一个什么样的项目？）
1、惠及民生的公益项目（处理食品安全和生态安全潜在危险源）
2、循环利用的环保项目（发展循环经济，变废为宝，资源利用）
3、塑造形象的政绩项目（解决腐烂变质 刺激气味影响城市环境）
4、产业整合的配套项目（餐厨垃圾，饲料、肥料、生物柴油等）
二、洽谈纲要事项：
1、产业园区模式（配套产业形成产业集群发展），可考虑拟建立“襄樊绿色环保产业园”征地800-1000亩左右，第一期先开发“餐厨垃圾处理项目”，其于工业用地对外沿着产业链条上的节能环保项目招商，取得工业用地土地使用权。
2、要求政府提供如下等方面的配套政策支持：
⑴落实制定《襄樊市餐厨垃圾管理办法》，规范餐厨垃圾的产生、收集、运输、处理及其相关的行为。
⑵城管局、食品卫生局、工商局、环境保护局、质监局、财政局、发改局等相关职由部门联合成立餐厨垃圾处理领导小组，各局出具相应的行政性文件。加强执法力度，确保回收运输处理顺利进行。
⑶禁止除我单位以外的单位和个人收集、运输或处理，并制定对应的处罚办法；
⑷土地税收、产业财政支持等相应的优惠政策，⑸为确保回收，由襄樊市城管局或襄樊市城管局委托我单位与襄樊市各餐厨垃圾产生单位签定回收协议（可考虑收部分垃圾处理费）。
三、实施注意事项：
一、考虑对餐厨垃圾处理工艺与技术及设备的要求，如分捡、压榨、烘干、发酵等工序。
二、思考处理后产品的市场与渠道问题，如生产饲料、肥料、生物柴油、工业油脂、肥皂、其它有机物质等
三、产、学、研合作模式问题，如可与何东平教授：武汉工业学院是全国粮油标准化委员会油料及油脂工作组组长单位，何东平教授任组长形成合作等。
附：
《国务院办公厅关于加强地沟油整治和
餐厨废弃物管理的意见》
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照国务院的统一部署，各地区、各有关部门正在深入开展食品安全整顿工作，并取得阶段性成效。但食品安全领域仍存在一些突出问题。一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”，经非法渠道回流到餐桌，带来严重食品安全隐患，群众对此反映强烈，引起社会广泛关注。为有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，经国务院同意，现就加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理提出以下意见：
一、开展“地沟油”专项整治
（一）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各地区、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。
（二）严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以城市（镇）、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
二、加强餐厨废弃物管理
（一）规范餐厨废弃物处置。各地要制定和完善餐厨废弃物管理
办法，要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
（二）加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。
（三）建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。各地要创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。
（四）严肃查处有关违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为；对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚；对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。
三、推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理
要通过开展试点，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。发展改革委、住房城乡建设部、财政部要会同工业和信息化部、环境保护部、农业部、商务部等部门尽快确定餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，制定试点管理办法，对试点工作及早作出安排；要加强对试点城市的指导，及时总结试点经验，在全国示范
推广。要研究完善相关政策和措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。做好技术研发、资源化产品安全性评估等工作，加快建立相应的政策、法规、标准和监管体系，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展。各试点城市要高度重视，加强领导，制定切实可行办法，完善相关配套政策措施，认真做好试点工作。其他地区也应结合本地实际，借鉴相关经验，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。
四、明确分工、落实责任
（一）强化食品生产经营单位的主体责任。食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
（二）建立市（县）长负责制。城市是餐厨废弃物的主要产生地，城市周边是餐厨废弃物收运和“地沟油”提炼的主要集散地。加强餐厨废弃物管理是城市综合管理和公共服务的重要组成部分。各地区特别是各城市要建立“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作市（县）长负责制，加强统一领导和组织协调，结合实际进一步制定具体整治方案，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。各省（区、市）人民政府要加强对本地区“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作的督促指导。
（三）落实部门监管责任。各有关部门要按照部门职责和食品安全整顿任务分工，认真安排和做好有关工作。商务部门要加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。质检部门要加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为。工商部门要加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。食品药品监管部门要加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查
验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。卫生部门要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关检测方法。
（四）建立健全全程监管和执法联动机制。各地区、各有关部门要加强协调配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。
五、加强监督检查和宣传教育
（一）认真组织督导检查。各地区、各有关部门要对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作目标任务完成情况，逐级开展督导检查。对工作扎实、效果显著的，要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整改，并追究有关负责人的责任。要将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理内容，作为创建卫生城市、文明城市等评选活动的重要指标。2010年9月至10月，国务院食品安全委员会将结合督导检查食品安全整顿工作，对各地开展“地沟油”整治情况进行督导检查。
（二）充分发挥社会和舆论监督作用。各地要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。要定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光。
（三）大力开展宣传教育活动。要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。
国务院办公厅
二○一○年七月十三日
第5篇：餐厨垃圾处理项目建议
关于“襄樊餐厨垃圾环保产业项目”洽谈纲要
与产业链整合运作模式的建议（草案）
□建议人: 张明进
国务院办公厅2010年7月13日专门针对加强地沟油整治和餐厨废弃物管理出台了指导意见《国务院办公厅关于加强地沟油整治和
餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）附后，充分体现了国家对加强餐厨废弃物管理的重视，政策主导支持的方向将孕育着巨大的商机，固餐厨垃圾处置项目前景广阔，在项目启动与实施过程中，如不规避好政策的延续性与执行力度风险，此项目运作中也可能出现诸多障碍，现拟定关于本项目洽商与启动过程中的个人意见看法，供参考思索。
一、项目关键词定位：（这是一个什么样的项目？）
1、惠及民生的公益项目（处理食品安全和生态安全潜在危险源）2、循环利用的环保项目（发展循环经济，变废为宝，资源利用）3、塑造形象的政绩项目（解决腐烂变质 刺激气味影响城市环境）4、产业整合的配套项目（餐厨垃圾，饲料、肥料、生物柴油等）二、洽谈纲要事项：
1、产业园区模式（配套产业形成产业集群发展），可考虑拟建立“襄樊绿色环保产业园”征地800-1000亩左右，第一期先开发“餐厨垃圾处理项目”，其于工业用地对外沿着产业链条上的节能环保项目招商，取得工业用地土地使用权。
2、要求政府提供如下等方面的配套政策支持：
⑴落实制定《襄樊市餐厨垃圾管理办法》，规范餐厨垃圾的产生、收集、运输、处理及其相关的行为。
⑵城管局、食品卫生局、工商局、环境保护局、质监局、财政局、发改局等相关职由部门联合成立餐厨垃圾处理领导小组，各局出具相应的行政性文件。加强执法力度，确保回收运输处理顺利进行。
⑶禁止除我单位以外的单位和个人收集、运输或处理，并制定对应的处罚办法； ⑷土地税收、产业财政支持等相应的优惠政策，⑸为确保回收，由襄樊市城管局或襄樊市城管局委托我单位与襄樊市各餐厨垃圾产生单位签定回收协议（可考虑收部分垃圾处理费）。
三、实施注意事项：
一、考虑对餐厨垃圾处理工艺与技术及设备的要求，如分捡、压榨、烘干、发酵等工序。
二、思考处理后产品的市场与渠道问题，如生产饲料、肥料、生物柴油、工业油脂、肥皂、其它有机物质等
三、产、学、研合作模式问题，如可与何东平教授：武汉工业学院是全国粮油标准化委员会油料及油脂工作组组长单位，何东平教授任组长形成合作等。附：
《国务院办公厅关于加强地沟油整治和
餐厨废弃物管理的意见》
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照国务院的统一部署，各地区、各有关部门正在深入开展食品安全整顿工作，并取得阶段性成效。但食品安全领域仍存在一些突出问题。一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”，经非法渠道回流到餐桌，带来严重食品安全隐患，群众对此反映强烈，引起社会广泛关注。为有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，经国务院同意，现就加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理提出以下意见：
一、开展“地沟油”专项整治
（一）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各地区、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。
（二）严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以城市（镇）、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
二、加强餐厨废弃物管理
（一）规范餐厨废弃物处置。各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法，要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
（二）加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。
（三）建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。各地要创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。
（四）严肃查处有关违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为；对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚；对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。
三、推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理
要通过开展试点，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。发展改革委、住房城乡建设部、财政部要会同工业和信息化部、环境保护部、农业部、商务部等部门尽快确定餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，制定试点管理办法，对试点工作及早作出安排；要加强对试点城市的指导，及时总结试点经验，在全国示范推广。要研究完善相关政策和措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。做好技术研发、资源化产品安全性评估等工作，加快建立相应的政策、法规、标准和监管体系，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展。各试点城市要高度重视，加强领导，制定切实可行办法，完善相关配套政策措施，认真做好试点工作。其他地区也应结合本地实际，借鉴相关经验，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。
四、明确分工、落实责任
（一）强化食品生产经营单位的主体责任。食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
（二）建立市（县）长负责制。城市是餐厨废弃物的主要产生地，城市周边是餐厨废弃物收运和“地沟油”提炼的主要集散地。加强餐厨废弃物管理是城市综合管理和公共服务的重要组成部分。各地区特别是各城市要建立“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作市（县）长负责制，加强统一领导和组织协调，结合实际进一步制定具体整治方案，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。各省（区、市）人民政府要加强对本地区“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作的督促指导。
（三）落实部门监管责任。各有关部门要按照部门职责和食品安全整顿任务分工，认真安排和做好有关工作。商务部门要加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。质检部门要加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为。工商部门要加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。食品药品监管部门要加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。卫生部门要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关检测方法。
（四）建立健全全程监管和执法联动机制。各地区、各有关部门要加强协调配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。
五、加强监督检查和宣传教育
（一）认真组织督导检查。各地区、各有关部门要对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作目标任务完成情况，逐级开展督导检查。对工作扎实、效果显着的，要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整改，并追究有关负责人的责任。要将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理内容，作为创建卫生城市、文明城市等评选活动的重要指标。2010年9月至10月，国务院食品安全委员会将结合督导检查食品安全整顿工作，对各地开展“地沟油”整治情况进行督导检查。
（二）充分发挥社会和舆论监督作用。各地要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。要定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光。
（三）大力开展宣传教育活动。要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。
国务院办公厅
二○一○年七月十三日
第6篇：餐厨垃圾处理现状分析
餐厨垃圾处理现状分析
摘要：介绍了餐厨垃圾的特性，综述了餐厨垃圾处理现状和方法，旨在寻求有效的餐厨垃圾处理方式，实现餐厨垃圾减量化、无害化、资源化的目标。
关键字：餐厨垃圾、处理现状、处理技术
餐厨垃圾是指除居民日常生活以外的食品生产经营者在食品生产经营活 动中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂，是食物垃圾中最主要的一种，包括家庭、学校、食堂及餐饮行业等产生的食物加工下脚料（厨余）和食用残余（泔脚）。前者成分主要为菜叶、果皮，碳水化合物含量高；后者以淀粉蛋白质、脂肪为主，同时还表现出高含盐量、游离态脂肪比重大的特点。易为微生物利用，含水率高。具有很大的回收利用价值。餐厨垃圾的危害
长期以来，餐厨垃圾主要作为城市近郊养猪的饲料，由于其来源比较复杂，极有可能引起疾病传播，这种处理方式存在很多问题。现已经被政府明令禁止。而在日常生活中，居民通常将餐厨垃圾混入生活垃圾中，通过塑料袋送到垃圾收集点，使城市生活垃圾的成分和特性发生了变化。餐厨垃圾在存放、收集、转运及垃圾填埋过程中，由于其含水率和有机物含量较高，极易在较短时间内腐烂发臭和滋生蚊蝇等，极大地污染了周围环境。另外，城市垃圾的处置方法通常有焚烧和填埋，焚烧不充分反而会产生二恶英；如果将生活垃圾进行填埋，同样会因为混入的餐厨垃圾水分含量高而不宜处理。而且焚烧、填埋都会导致大量有机物的浪费。
1、餐厨垃圾处理现状
目前，我国的餐厨垃圾主要处置方式是：城市近郊的农民或者个体贩运者通过大的餐饮营业点回收，然后运至城郊的小型饲养场，用以喂养家畜；普通居民产生的餐厨垃圾大部分都混入生活垃圾，作填埋处置。这两种方法都会给环境带来损害。利用餐厨垃圾来喂养家畜，会把餐厨垃圾中的细菌传染给家畜，而家畜又会被人放到餐桌上食用，处于食物链顶端的人就会被传染患病。不分类收集得餐厨垃圾直接填埋，由于其有机成分高，对填埋场的冲击负荷很大，会污染地下和地表水体，形成病菌滋生地。
近几年，国外蓬勃兴起了一种有机垃圾处理方式—生化处理型餐厨垃圾处理机。根据出料时间和出料量分为“消灭型”和“堆肥型”。消灭型重在垃圾的减量，适合于居住小区的有机垃圾就地消纳，消除臭味，避免蚊蝇的滋生，减少收集运输过程中的环境污染问题。其原理是将催化剂掺进垃圾中，搅拌使分解垃圾的细菌活性化，经过数小时的搅拌后垃圾被分解成水和二氧化碳。其分解使用的催化剂大多为各公司开发的技术。如日本三洋公司推出的餐厨垃圾处理机，采用微生物来分解垃圾，使垃圾转化为水和二氧化碳，其产品更适合于城市家庭。堆肥型处理机则是兼顾了餐厨垃圾的减量化和资源化，是一种添加了高效菌种并控制堆肥条件的动态快速有机垃圾堆肥器。用餐厨垃圾制作有机肥，其基本技术可分为好氧发酵堆肥法和厌氧发酵消化法。并且根据对通风、湿度、搅拌、温度的不同控制以及菌种和菌种添加方法的不同，可以演变为多种工艺流程。垃圾堆应该设在堆肥房内，用塑料膜覆盖。无论是室内堆肥或室外覆盖堆肥，都应该减少人员接触垃圾的机会，保护工作人员的身心健康。经过堆肥后的垃圾肥效高、肥效快、肥效稳定、体积少和致病菌少等优点。该方法的不足之处是必须将垃圾堆进行翻堆，这样才能增加厌氧菌种和垃圾的接触机会，提高垃圾厌氧发酵的速度和确保垃圾处理的效果，尤其是对致病菌的去除效率。该法的堆肥时间应该在2～3周以上才能使厌氧反应较彻底。
制作饲料是餐厨垃圾的第二大用途，技术主要有高温消毒法和好氧发酵法。如韩国通常采用微生物菌种集中处理餐厨垃圾来制造饲料。餐厨垃圾收运后，分拣出大骨头、汤勺等坚硬固体杂物，然后进入粉碎机粉碎，高温消毒后，将微生物、碎玉米、糖等添加剂充分混合后装桶直接送往禽畜牧场。一套这样的系统可处理餐厨垃圾50t/d，靠出售饲料就能维持运转。据了解，这种微生物不仅能分解食物，还能防止饲料变质，他们正在积极开发“食物残渣加工回收利用”的设备，目的是更好地对餐厨垃圾进行回收利用。
2、餐厨垃圾现有的处理技术
餐厨垃圾现有的处理技术：粉碎直排发、填埋法、蚯蚓堆肥法、固态发酵法、好氧堆肥法、艳阳发酵消化法等 2.1粉碎直排
由于厨房空间有限，因此就地减量处理是餐用在厨房配置餐厨垃圾处理装置，将粉碎后的餐厨垃圾排人市政下水管网的方法。如国外研制的餐厨垃圾机械研磨装置即通过高速运转的刀片将装在 内胆的 各种食 物垃圾 切碎搅 拌后冲 入下水道，这样可部分解决下水道堵塞问题。但餐厨垃圾粉碎直排容易产生污水和臭气，滋生病菌、蚊蝇和导致疾病传播，油污凝结成块会造成排水管堵塞，降低城市下水道的排水能力，高油脂含量等特性也增加了城市污水处理厂和垃圾填埋场负荷，同时也不可避免地产生二次污染。2.2、填埋
由于餐厨垃圾中有机物可生物降解组分含量高，产气速度快且产气量较大、稳定时间短，有利于垃圾填埋场地恢复使用，且操作简便，因此填埋是目前应用比较普遍的处理方法。但厌氧分解产生的沼气和渗沥液会造成二次污染，减少符合填埋条件的土地面积，同时造成餐厨垃圾营养物的损失，因此一些国家已禁止未经处理的餐厨垃圾进入填埋场，如韩国于2005 年起所有填埋场将不再接收餐厨垃圾。2.3、固态发酵
以餐厨垃圾为原料进行固态发酵生产菌体蛋白饲料，可提高氨基酸、蛋白质和维生素含量，代替大豆、鱼粉等蛋白饲料。邬苏焕等1利用固态发酵的方法处理城市餐厨垃圾，研究中采用多种酵母菌和霉菌混合发酵，筛选出白地霉 F—1，米曲霉 F—6 进行优势菌 种组合，最优化发酵条件：发酵培养基高温灭菌 20min，加如硫酸铵1%，磷酸二氢钾4%，氯化钠3%，初始PH5.5，含水率60%左右；种子液15%，接种比率为1：1，发酵5天。最终得到饲料粗蛋白含量33.87%，比原料增加6.85%。该方法投资少、见效快、能耗低、操作简易。
陈金钟等2采用多菌种混合发酵同时处理泔脚和秸 杆，在 泔脚和秸 杆粉按3:1混合，温度150摄氏度，高压锅中高温湿热酸处理的条件下，经初步双菌混合发酵试验所得的饲料产品质量为：粗蛋白>25%，粗纤维
堆肥是指在人工控制的条件下，利用微生物作用使有机固体废物稳定化的过程。堆肥能否成功的关键是微生物菌种的选择，堆 肥物料C/N的调节，水分、温度、氧气 与酸碱 度的适 当控制。餐厨垃圾有机物含量高，C/N较低、营养元素全面，非常适合用作堆肥原料。席北斗等3的厨余垃圾蓬松剂技术研究表明，添加锯末、树叶、秸杆和干马粪等蓬松 剂后，堆料所 能达到 的高温 及其停 留时间、好氧速率和产二氧化碳能力均明显优于对照组，并能很好地控制出口 硫化氢 含量，特别是添加干马粪和锯末可明显改善堆料孔隙率，吸收多余水分，加速氧和有机物的传输速率，改善好氧堆肥微环境。
近年来，研究者提出了一种可快速、高效降解餐厨垃圾的浆态反应器系统进行了浆态反’)
应器中试试验，餐厨垃圾以750g/d的速度连续加入反应器，在90天的试验过程中可获得91%的餐厨垃圾降解率。微生物在反应开始的前20天生长迅速，说明餐厨垃圾被浆态反应器中的微生物利用，降解每克餐厨垃圾需氧量约为5.0g 餐厨垃圾堆肥的优点是处理方法简单、堆肥产品中能保留较多的氮，可用于农业或制作动物饲料。缺点是占地大、周期长，堆肥过程中产生的污水和臭气会对周边环境造成二次污染，同时餐厨垃圾的高含量油脂和高含盐量不利于微生物的生长，从而制约了好氧堆肥工艺的处理效果。因此近年来，大型反应器、强制通风静态垛和条垛堆肥 等都受 到极大 限制，堆肥设 备正向 小型化、移动化和专用化趋势发展。2.5、其他
利用食用废油真空油炸厨余垃圾，可达到同时处理厨余垃圾和食用废油的目的。真空油炸可迅速除去厨余垃圾中的水分，大大降低被油炸物的氧化速度，既保证了垃圾的营养成分，又进行了一次真空消毒。油炸产品完全可作为一种理想的绿色饲料。
3、结束语
餐厨垃圾属于资源型废弃物，其极易被微生物降解的特性使得生物降解成为主要的处理方法。以餐厨垃圾为原料生产菌体蛋白饲料，能提高氨基酸、蛋白质和维生素含量，代替大豆、鱼粉等蛋白饲料。堆肥处理方法简单，堆肥产品可用于农业或制作动物饲料，成本较低。餐厨垃圾合理处理有重大意义，在当前节能减排任务重的情况下，减少餐厨垃圾 产生的废水对水环境的污染意义重大。由于餐厨垃圾产生的废水中ＣＯＤ含量 和有机物质高，容易造成江、河、湖泊富营养化及水污染。由于餐厨垃圾是一种 可利用资源，从可持续发展和环境保护的角度出发，利用循环经济模式对其加以利用，既避免了资源浪费，减少了环境污染，又带来了良好的经济效益、环境效益、社会效益。
1、邬苏焕，宋兴福，李够生，等。双菌固态发酵处理餐厨垃圾［J］.食品与发酵工业，2004,30（5）：63—682、陈金钟，邬苏焕，宋兴福。泔脚与秸秆混合发酵法生产蛋白饲料的新工艺流程［J］.上海环境科学，2003,22（12）：998—10003、席北斗，刘鸿亮，孟伟，等。厨余垃圾堆肥膨松剂技术研究［J］.安全与环境学报，2003,3（3）：41—45
第7篇：餐厨垃圾生化处理项目
餐厨垃圾生化处理项目
一、项目建设的必要性和意义
餐厨垃圾（泔水）占城市生活垃圾的30%以上，这些垃圾如果不进行处理，将直接危害社会的食品安全和生活环境。
本项目的建设，（1）可以对大量餐厨垃圾进行无害化、减量化和资源化处理，有利于循环经济社会建设和社会环境的良性发展。（2）可以解决生态养殖中，畜牧业牲畜所需的大量蛋白饲料，可以有效缓解动物蛋白饲料的不足。（3）再生饲料蛋白也可以大大减少了饲料蛋白对耕地的占用；（4）可以增加就业，特别上适合弱势群体，如下岗工人和残疾人员的就业问题。
二、项目简介
1、系统 概述
本项目 是把餐厨垃圾经过发酵处理再生成高蛋白质蛋白粉的成套技术和设备系统。它由二十多种主要设备组成的工艺流程，可分为发酵前处理，发酵及生化处理，干燥出来等。本系统是把餐厨垃圾资源化生成赶蛋白饲料或有机肥料，除分检出来的固体无机物料被垃圾车收集运出外，其余物料全部再生成饲料或有机肥料，油脂部分成为硬脂酸原料或生物柴油原料。
2、技术特点：
1）．无害化、资源化：实现餐厨垃圾的无害化，资源化处理，资源转化率（扣除水份）达到98%以上，无害化处理达到100%，全部有机物均可实现循环再利用，深加工的相应产品均达到国家饲料标准。取得国家权威部门的论证。
2）．运行低能耗：采用特殊结构和工艺通过热能的二次利用，大幅提高热效应，每公斤处理物耗电控制在0.12KW/h，耗能602大卡。
3）．突出环保功能：环境空气收集和处理方面，全端采用物理除臭、无废水、噪音与厂外 1 米 处测试小于70音贝。
三、经济效益
1、餐厨垃圾生化处理有力解决了政府部门、饭店、宾馆餐饮业中餐厨垃圾（泔水）如何处置的问题，并且形成了一个保护环境，利国利民，经济循环发展的产业链，该项目的实施能间接带动当地多人就业，项目的社会效益和经济效益非常明显。
2、本项目的建设符合社会主义新农村建设的要求和发展循环经济的要求，对提高当地生态环境和节能减排将大有益处。
3、财务分析表明，经济效益、社会效益和生态效益均优良，本项目可行。
第8篇：餐厨垃圾资源化利用调研报告
餐厨垃圾资源化利用调研报告
垃圾好像是人们生产生活的影子，无处不在。
随着经济社会快速发展和人民生活水平的不断提高，我们面临一个严峻的现实，我国许多城镇被垃圾困扰。人们的生存环境受到日趋严重的污染，身体健康受到不断的危害，经济社会发展受到制约，垃圾处理已经成为一个至关重要和日趋紧迫的课题。
同时，人们对垃圾的认识也趋于深化，解决的措施也日益有力，并取得了相当明显的成果。
但是，由于垃圾的产生量大面宽，组成复杂，在收集和处理过程中，不仅耗资巨大，占地很多，而且还产生二次污染。因此，现实的垃圾处理方法必须加快完善和提高，同时，要不断探索新的根本解决办法。
经过调研，我们认为：在继续完善有关垃圾处理的现有办法的同时，着力搞好餐厨垃圾的处理是一个优先选择途径。因为单位的餐厨垃圾组成大多是有机物，收集也比较容易，资源化程度比较高，处理技术也比较可行。因此，本报告试图为推进餐厨垃圾生态工程做点工作。
国内餐厨垃圾现状
餐厨垃圾是一种特殊的有机质垃圾，容易滋生各种有害细菌，传播疾病，污染城市环境。目前非常普遍的情况是：很多城市的一些不法分子将这些餐厨垃圾用以提炼所谓的“地沟油”，还有一部分用来喂家畜和家禽，也就是所谓的“垃圾猪”等。“地沟油”食用后会引发人群头昏、恶心、呕吐、腹痛以及肠胃疾病，并且含有大量的黄曲霉素，其毒性是砒霜的100倍，是目前发现的最强的化学致癌物质之一；“垃圾猪”等很容易造成动物及人体感染传染性疾病，动物体内寄生的病原，以食物链的形态进入人体，造成人体感染病毒，随时会成为引起传染性疾病爆发的“隐形炸弹”，严重危害公共卫生和食品安全。但餐厨垃圾中含有丰富的生物质，经过高新技术处理，可“变废为宝”转化成为社会经济发展“稀缺”的可再生资源和能源。
国内外餐厨垃圾处理概况
中国每年产生的餐厨垃圾不低于6000万吨。中国特殊的饮食结构和饮食文化习惯，使得餐厨垃圾的成分具体表现出与世界大多数国家不同的特征，主要是：餐饮剩余物产生量大、成份复杂、盐和油脂含量比较高等。餐厨垃圾同时具有极大的危害性：污染环境、传播疾病、影响食品安全等，但如果作为可再生资源，我国餐厨垃圾的数量和品质是最佳的，是典型的“放错地方的资源”。
目前，国内城市餐厨垃圾处理主要采取以下技术手段：一是填埋处理。该方法简单、节省投资。但填埋处理埋掉了可利用物，资源化水平极低，并以水土恶化、土地占用、资源浪费为重大代价；二是饲料法。利用微生物菌体将餐厨垃圾发酵，制成蛋白饲料，但最新的研究表明用餐厨垃圾制作动物饲料存在巨大的安全隐患。欧美各国纷纷立法禁止利用餐厨垃圾作为饲料原料；三是堆肥处理。工艺简单，但不能将餐厨垃圾中的高盐分降解，长期使用会导致土壤板结和土地盐碱化，同时该方法也不能处理不可腐烂的有机物和无机物，难以消毒灭菌，且其中含有的大量脂肪影响着微生物对有机物的分解速率，影响堆肥的品质。此外，堆肥处理周期较长，占地面积大。四是生物技术综合处理方法是目前世界上餐厨垃圾处理中的最优化的工艺方法。它包括垃圾预分选、厌氧发酵生物处理工艺、发酵残渣堆肥工艺等，这种方法可最大程度实现垃圾的资源化。对有机物含量较高的餐厨垃圾尤为适用。厌氧发酵产生的可燃气可直接进行能源化利用。垃圾发酵后残渣经过脱水可进行堆肥处理。发达国家在餐厨垃圾收运、处理和相关立法方面起步较早，效果较好。
欧盟成员国已实施的垃圾填埋法令规定：凡是垃圾中易腐有机物含量超过5%不允许填埋，因此欧洲的餐厨垃圾处理方式多元化。由于上世纪末的疯牛病、动物口蹄疫大规模爆发，餐厨垃圾加工饲料受到了坚决的扼制。动物吃了用动物的内脏、骨头等加工而成的饲料，实际上就是在“食用同类”。研究人员发现，疯牛病很可能就源自动物“食用同类”现象。近年来，发达国家为解决疯牛病、禽流感等全球性饲料安全问题，相继制定饲料法规加强这方面的管理。
欧盟从2003年开始正式执行动物副产品条例，严禁使用餐厨垃圾及其衍生物作为养殖动物的饲料。英国政府颁布法令规定即使经过处理后的餐厨垃圾也不能用来饲养反刍动物。加拿大在《饲料法》的基础上，又制定了《动物饲料限制和禁止规定》，明确规定禁止反刍动物蛋白提炼产品作动物饲料。美国政府扩大了动物饲料禁用范围，将原来对动物脑和脊髓组织的禁用范围从牛饲料扩大到狗、猫、猪和家禽饲料。日本和韩国也修改了《饲料安全法》和《饲料管理法》，对饲料安全源头和生产过程监管做出了新的规定。
美国每年的城市生活垃圾的产量为2.62亿吨，餐厨垃圾总量为2620万吨／年，占其生活垃圾总量的11.4%。由于美国采用的是垃圾按量收费制度，所以食物处理机和小型家庭堆肥非常普及。对于集中收集的餐厨垃圾，目前有一种“蚯蚓吞食法”的处理技术，利用餐厨垃圾养殖蚯蚓。蚯蚓的吞食量很大，一亿条蚯蚓一天可吞食40～50吨垃圾，排出20吨蚯蚓粪。
日本每年的垃圾产量为4.5亿吨，餐厨垃圾为2000万吨，占总量的4.44%，18%产生于食品加工业，30%来源于食品销售渠道和酒店，52%来自家庭。日本于2001年实施了“食品废弃物循环法”，规定到2006年企业应减少20%的生鲜垃圾排放量，并有义务对自身产生的垃圾进行循环利用。因此，一些大中型企业竞相进行餐厨垃圾处理装置的开发。
韩国从1991年开始就强制执行了垃圾分类收集与回收系统，当时城市生活垃圾产量为92000吨／天，其中餐厨垃圾占27%。到1994年底，城市生活垃圾产量减为58000吨／天,其中餐厨垃圾占50%。韩国已经意识到填埋餐厨垃圾带来恶臭、渗滤液污染等，最近韩国政府以大餐馆和社团餐厅为对象开展餐厨垃圾的减量化和资源化处理，并已在2005年全
面禁止餐厨垃圾的填埋处理。
餐厨垃圾处理相关法律和政策
我国餐厨垃圾现状及引发的危害已引起各方面的高度关注，对城市餐厨垃圾的处理予以规范，从而完善城市市政功能，提高城市管理水平已成为各级政府的共识，与之相关的政策和法规陆续出台。
《中华人民共和国环境保护法》、《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》、《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》、《关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知》、《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》等一系列国家法律和规章都对包括餐厨垃圾在内的生活垃圾的管理与处理产业化方向做出了规定。2005年1月，国务院发布的39号文件中指出“加大城市环境保护，着力解决颗粒物、噪声和餐饮业污染，争取在2010年实现生活废弃物无害化治理率不低于60%。”2009年1月1日，《中华人民共和国循环经济促进法》开始实
施，其中41条规定：县级以上人民政府应当统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集和资源化利用设施，建立和完善分类收集和资源化利用体系，提高生活垃圾资源化率。
随着城镇化进程加快以及人民生活水平提高，我国生活垃圾产生量不断增长，而与此同时，生活垃圾分类、回收和处理及污染防治能力与水平相对滞后，亟须采取综合措施加以解决。
2010年5月28日，国家发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部、农业部日前联合印发《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》，拟选择部分具备条件的设区的城市或直辖市市辖区开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，探索我国餐厨废弃物处理问题的有效解决途径，从源头上解决用“地沟油”加工食用油的非法行为。
2010年6月21日，国家环境保护部、住房建设部、国家发改委联合下发《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》。第七条规定：“加强餐厨垃圾管理。研究制定餐厨垃圾管理办法，加强餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关工作的监督管理，建立餐厨垃圾全过程管理制度。餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾委托或提供给专业化处理单位处理，严禁直接使用餐厨垃圾饲养畜禽及鱼类，严禁用未经无害化处理的餐厨垃圾生产肥料，严禁将废弃食用油脂（包括地沟油）加工后作为食用油使用。建立餐厨垃圾登记制度，餐厨垃圾产生单位应如实记录餐厨垃圾的产生时间、产生数量和处理情况。餐厨垃圾专业化处理单位应如实记录餐厨垃圾接受时间、数量和处理情况。各城市人民政府应制定规划，合理布局，建设餐厨垃圾集中处理设施。在餐饮街、高校、度假村等餐厨垃圾产生集中的地区，试点建设小型餐厨垃圾资源化处理站。新建宾馆、饭店、餐饮街、度假村、高校校区和大型小区等应配套建设餐厨垃圾处理设施。组织开展城市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点工作。到2015年年底前，36个大城市（省会城市和计划单列市）实现餐饮行业餐厨垃圾集中收集和处理。”
2010年7月19日, 国务院下发《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，为有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理提出意见：开展“地沟油”专项整治 严厉打击非法生产销售“地沟油”行为，严防“地沟油”流入食品生产经营单位。加强餐厨废弃物管理 规范餐厨废弃物处置，加强餐厨废弃物收运管理。推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理 支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与。明确分工、落实责任 建立市（县）长负责制、落实部门监管责任、建立健全全程监管和执法联动机制。加强监督检查和宣传教育 定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。全国不少城市，如上海、北京、广州、深圳、重庆、兰州等陆续开展对餐厨垃圾管理工作，制定出台了《上海市餐厨垃圾处理管理办法》、《兰州市餐厨垃圾集中处置暂行规定》等地方性餐厨垃圾管理办法及法规条例。
国家政策的导向与各地政府的管理措施将从根本上改变城市餐厨垃圾管理存在的无序状态，为餐厨垃圾资源化利用奠定了良好的政策基础。以“政府引导、统一管理、社会参与、市场化运作”的原则来指导餐厨垃圾管理，是符合中国国情的城市餐厨垃圾管理模式。
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