农民培训调研报告（精选6篇）_农民培训情况调研报告
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第1篇：农民教育培训调研报告
农民教育培训调研报告
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学问百科 摘 要：本文是一篇调查分析报告，通过入户调查、资料分析全面总结了农民培训工作面临的现状，取得的成绩，深入分析了农民培训工作存在的矛盾和问题，以及具针对性的建议和对策。
关键词：农民教育；调研报告
为了总结近年来我县农民教育培训的成效和经验，分析当前农民教育培训的形势和存在的问题，为更好地开展农民教育培训提供依据，我们组织开展了本县农民教育培训情况调查。具体调查情况如下：
一、基本资料分析
泾川县地处甘肃省东部，全县总面积1409平方公里，总人口万人，耕地总面积万亩，人均占有耕地亩。全县农业人口万人，占总人口的%，农村劳动力万人。根据调研内容，在全县调查了2个村、8个村民小�M、340户。袁家城村人口1739人，耕地4167亩，果园面积2892亩，果品收入占农民人均纯收入的69%；王家沟村人口1525人，劳动力694人，其中外出务工312人，占45%，劳务收入占农民人均纯收入的%。在对调查问卷进行整理汇总和分析后，呈现以下特点：
1.年龄、性别、受教育程度的特点。被调查的340个农户，其中调查对象男性255人，女性85人，性别比3∶1。年龄35岁以上的287人，占%。文盲及小学文化程度的184人，占%，初中文化程度的119人，占35%。反映出在农村从事农业生产的劳动者年龄普遍偏大，16-35岁的青年劳动者只有很少一部分在农村务农。农村劳动者受教育年限普遍较短，文化程度整体偏低。
2.接受培训水平低，参加培训积极性不高。调查显示：多年来，参加过各类培训的有165人，占被调查总人数的%。主要培训形式有：课堂讲授、现场培训；培训的内容主要有：果园管理、蔬菜种植、畜牧养殖、建筑瓦工等；就培训效果而言，多数认为有作用，但具体说不清楚，显得勉强或言不由衷。需要指出的是：许多农民在回答是否参加过培训时是在别人的提示和帮助下才回忆起来好像参加过，反映出被调查者对培训的影响模糊，记忆不深。
3.农民对培训有一定需求，但受制于对多种因素制约。
在没有参加过培训的175人中，主观不愿意参加的只占%，说明绝大部分人希望参加培训而是由于客观条件限制没能参加。从培训需求看，73%的人明确表示愿意参加培训。培训内容多数倾向于果树管理、蔬菜生产，这与其目前的主要产业密切相关。他们参加教育培训的目的很简单，主要是发展家庭主营产业，增加经济收入，提高自身的技能，提高社会地位。
4.劳务经济发展较快，外出务工成青年人首选。两村共有劳动力938人，其中外出务工的375人，占总劳动力的40%，劳务收入占家庭总收入的%。王家沟村有劳动力609人，外出务工245人，占总劳动力的%，劳务收入占家庭总收入的%。造成这种情况的主要原因是：①部分年轻人不愿从事农业生产，怕吃苦、怕劳累。②外出打工挣钱快、效益高。③城市生活对年轻人更具吸引力，为青年人创业提供了更广阔的舞台。
二、农民教育培训取得的成效
1.狠抓实用技术培训，提高农民生产技术水平，推动产业发展。近年来，泾川县坚持因地制宜，围绕主导产业，认真组织开展了实用技术培训：一是产业提高班培训。以集中授课为主要形式，坚持理论讲解与实践操作技能并重，连续培训7天，通过系统的知识培训，并经过实践技能考核，合格者发给“绿色证书”，使受训农民成为“土专家”、“田
秀才”成为产业发展的带头人。年均举办产业提高班16期，培训农民1500多人。二是普及性培训。根据农时季节的要求，不定期对农民开展的实用技术培训形式，以田间地头现场指导为主，配以科技资料的发放，年培训农民3000人。三是科技入户培训。以科技人员包点、良种良法到田、技术要领到人的工作原则，全面提高培训的针对性和时效性，在近年工作中取得了很好的效果。
2.大力开展农村劳动力转移“阳光工程”培训，提高农民职业技能，促进劳务经济发展壮大。我县多年实施阳光工程项目，精心谋划，狠抓落实，通过各培训基地的共同努力，共完成建筑瓦工、宾馆餐馆服务、电子操作工、家政服务、电动缝纫工等9个工种的培训6445人，转移输出5755人。通过扩大宣传，基层建班，扎实培训，使一大批农民工获得了技能培训的机会，并顺利转移就业。
3.以培训基地建设为突破口，破解农民培训难题。积极探索农民培训新路子，形成了以建办村级农民科技培训基地为特色的农民培训新格局。按照“统一标准、配套齐全、注重实效、服务农民”的原则，先后建起了王家沟村、丰台村、坡头村、袁家城村、康家村等村级培训基地，初步构建起了我县农民科技培训网络体系。16个培训基地共开展各类培训72期，培训农民23600人次。培养了一批产业典型，辅射带动了周边村组的产业发展。
三、农民教育培训方面存在的问题
1.农民文化教育程度较低，科技意识不强。从调查情况分析看，全县万农村劳动力中，绝大多数接受教育的年限在8年以下，接受过较高层次和系统培训的劳动力仅占7%左右。调查发现，农村劳动力中年轻力壮且文化层次相对较高的占%，但多数外出从事劳务活动，留守农村的多数为老人、妇女和没文化技术的。
2.组织机构不完善。县上虽挂牌成立了农民科技教育培训中心，但实际工作中，各单位根据各自职能自行组织开展培训，基本上各自为政。培训中心的职能作用并没有得到充分发挥，培训缺乏统一安排，培训后没有统一归口上报。尤其是乡镇一级没有专门培训机构，也没有专人具体抓，村级就更不用说了。
3.培训形式单一、认识不足、宣传不到位。通过调查了解，大多数农民认为培训形式单一，培训内容不够广泛，培训时间太短，培训班的次数较少。从思想认识方面来说，相当一部分农民对培训认识不足、重视不够，同时还有宣传不到位、力度不够的现象。
四、建议及对策
1.加强组织领导，提高对农民教育培训工作重要性的认识。各级党委、政府要把农民教育培训工作作为全面建成小康社会的主要内容之一，列入重要议事日程。只有把农民教
育培训工作搞上去，为农村培训高素质的新型农民，才能让农民共享科技成果和提高农业科技成果利用率，才能提高农民的生产技能和务工技能，更好地实现“三增”目标。
2.整合资源，部门联动，增强合力。县上要对培训做出统一规划，加强管理。各乡镇及涉农培训部门要加强联系、互相协作，共同搞好农民教育培训，增强培训合力和培训效果。
3.加大农民教育培训的资金投入。建立政府投入为主、多方面共同参与的投资机制。除用好中央省上安排的专项农民教育培训资金外，各级政府还要挤出一部分资金专门用于开展培训，做到专款专用，严禁挤占和挪用。同时各级部门要积极向上争取项目资金，以弥补培训经费不足的缺口。
第2篇：农民教育培训调研报告（推荐）
农民教育培训调研报告
认真开展了现代农业生产和村域经济提升两个专业的农村劳动力培训阳光工程培训工作，根据学员参加培训情况，我们对2011年阳光工程培训农民教育培训情况进行了抽样调研,现将调研情况报告如下。
一、农民教育培训的基本情况
1、农村劳动力结构现状：
调查的3个乡镇,9个行政村，共有农户90户，农业人
口412人，劳动力总数247人，在家务农112人，占劳动力总数的45.3%，占总人口的27.1%，外出务工135人，占劳动力总数的54.6%。
2、文化程度、年龄结构现状：
在家务农劳动力高中文化19人占21.1%，初中文化51
人占56.6%，小学文化20人占22.2%： 30岁以下12人占13.3%，30---40岁23.3人占37%，40--50岁占38.8%，50以上22人占24.4%。
3、受教育培训情况：
受教育年限平均8年，知道农业选用优良品种的64人，占71%，知道一点的35人占38%。知道农业测土配方施肥的35人占38%，知道一些的25人占27%，不知道的30人占33%。对知道种植业使用农药的46人占51%，知道一些的34人占37%，不知道的20人占20%。对农业增产增收的技术来源于农业部门的70人占77.7%，从其它方面知道种植新技术的10人占11.1%。参加三次以上农业科技教育培训的占20%，参加三次以内的占65.6%，参加两次以下的占14.4%。
4、对惠农政策的了解情况：
知道国家惠农政策良种补贴的46人占51.1%，种粮直补的30人占33.3%，家电下乡补贴的10人占11.1%，对参加涉农协会或农村合作经济组织知道的10人占11.1%，没参加的80人占88.8%，农机具补贴的4人占0.44%。
5、教育培训需求：
近3年接受各种技术培训的79人占87.7%，参加技术培训的目的是增加收入的54人占60%，为了提高生产技能的36人占40%。参加实用技术培训的60人占66.6%，参加技
能培训的20人占22.2%，参加学历教育的10人占11%。希望一事一培训的60人占66.6%，希望参加短期培训的60人占66.6%，希望学习种粮技术的10人占11%，希望学习果树栽植技术的3人占0.33%，想学习蔬菜种植技术的10人占11.1%，想学习花卉栽植技术的4人0.44%，学习棚室生产技术的5人占0.55%，希望学习养殖技术的20人占22.2%，学习养牛技术的3人占0.33%，养羊技术的5人占0.55%，学习养鸡技术的20人占22.2%，养鸭技术的5人占0.55%，希望培训方式面对面的20人占22.2%，希望现场培训的60占66.6%，从广播电视上培训的10占11.1%，希望培训时间在一天的25人占27.7%，2—3天的35人38.8%，4—7天的30人占33.3%，希望技术培训在本村的70人占77.7%，在乡镇培训的20人占22.2%，对传统农业向现代农业转变观念的30人占33.3%，提高农民自身素质的40人占44.4%，要依靠现代技术的20人占22.2%。
从以上现状看出：一是农民教育培训任重而道远；二是
必须转变农民思想观念，加强思想道德素质教育；三是加快科技文化知识的普及力度。
二、当前农民教育培训面临的新形势及存在的主要问题 从当前形势来看,农民教育培训面临新的良好发展机遇。党的十七大报告中提出:要把农民培训工作做为解决“三农”问题,推动新农村建设的重要措施来抓。由此可见国家对农民培训工作的重视程度。一方面建设社会主义新农村和构建和谐社会,需要综合素质高、懂技术、善经营、会管理的新型农民。另一方面,近几年来,国家通过农民培训项目的立项和实施,不断加大政策扶持和资金投入力度,为农民培训工作提供了新的契机。再一方面,随着二、三产业的不断发展,企业急需一批掌握一定技能的务工人员。因此,我们应紧紧抓住农民教育培训面临的良好机遇,整合农民教育资源,建立完善的培训体系,做好新形势下的农民教育培训工作。
一是：培训范围小,掌握一至两门专业技能的农民工少。我县现有外出农民工总数34880人，占全县农业人口的25.7%，占农村劳动力总数的47.5%。其中,受过专业技能培
训掌握一技之长的18650人占占农民工总数的53.4%，劳动力参训率偏低。
二是：农民认识不到位, 思想意识落后,农民的文化素质
偏低,部分农民只具备小学文化程度,学习新的技能感觉有难度。积极性不高,主动参与技能培训的意识淡薄,有急功近利思想，没有尝到培训给他们带来的甜头、实惠和好处,总认为打工就是“下力干活”,没有必要参加培训。
三是：培训专业单一,不能满足企业和农民工的实际需
求。虽然我县几大培训机构设立了多个专业,但是有些新的行业和工种对技术含量的要求比较高,培训机构由于缺乏相应的培训师资、教材、设备,不能设立高、新、特的一些专业,以致部分农民想接受培训而无法参加。由于受培训的农民工较少,没有一定技能,外出务工不好找工作,即使找了工作,也
多从事劳动密集型产业和高风险产业,劳动强度大、收入低。四是培训效果不佳。我县农民教育培训工作许多部门都在抓,如劳动、教育、农业、扶贫等部门都从各自的业务出发,开展了农村劳动力的培训工作,如农业部门的“雨露计划”、劳动就业部门的“阳光工程”等等,为培训农村劳动力做了大量工作,但各部门之间各自为政、职责不明、职能交叉、机制不活,缺乏必要的衔接和配合,没有形成合力,培训效果不佳。结果是一方面浪费了大量的人力、财力、物力,一些农民培训后仍找不到合适的工作;另一方面,一些用人单位又难以招到适合岗位的员工。这就是所谓的“就业难、招工难”两难的局面。
四、几点建议
1、继续搞好专业技能培训。为解决当前农民工培训率
偏低的问题,政府及有关部门应制定相应的政策,制定奖励措施,引导和鼓励农民积极参与技能培训。一是根据外出农民工缺乏技能不好找工作、收入偏低的实际,让农民工认识到通过参加培训、掌握技能的重要性,使他们自觉地参与技能培训。二是要进一步加大宣传的力度。在电台、电视台开辟农民工培训专栏。定期不定期地宣传农民工就业增收的典型和亮点,吸引更多的农民工参加培训。三是利用现有培训资源和优势,加大培训力度,提高培训质量,使受训农民工熟练掌握所学技能。四是对农民工再培训,以适应企业单位更高的要求。
2、完善培训模式,保证培训质量。要在培训教材、培训场地、培训师资等方面建立起统一、规范的培训模式,建议在我县尽快建设一所公共实训基地,按照“政府引导、政策支持、校企合作、社会参与”的原则,整合我县教育培训资源,组织技能培训,使培训工作步入正轨,并建立长效机制,真正将培训工作落到实处。
3、改革创新思路,打造劳务品牌。我县的农民工培训要改革创新思路,打破传统的培训模式,大力培养现代专业农
民、现代产业工人和第三产业合格劳动力。使培养的农村劳动力成为市场需要的、全面的、有用的复合型技能人才。
第3篇：农民教育培训体系建设调研报告
农民教育培训体系建设调研报告
市农业局
根据省农业厅的统一安排，我市召开专题会议，精心组织，周密部署，成立琼海市农民教育培训调研工作小组，按照调研方法要求，认真选取上、中、下三个经济收入等级的镇，进行入户调研。
一、当前我市农村现状与形势
琼海市国土面积1692平方公里，现有12个镇189个村（居）委会，总人口48.25万人。改革开放以来，我市市委市政府始终高度重视三农工作，紧紧围绕提高农村经济增长质量和增加农民收入，按照“调优、调精”原则，大力推进农业结构战略性调整。目前，全市已形成瓜菜、水果、热作、畜牧、海洋水产、粮食和乡镇企业等七大农村支柱产业，并相应建立起冬季瓜菜、名优水果、橡胶、胡椒、槟榔和水产品等十大生产基地。XX年全市农业总产值53.2亿元，农业增加值34亿元，农民人均纯收入4891元。
1、农村劳动力结构
全市农村人口8.1万户33.44万人，现有农村劳动力19.53万人。其中高中以上文化程度18748人，占农村劳动力总人数的9.6%；初中及初中以下文化程度的133386人，占农村劳动力总人数的68.3%；小学及以下文化程度的43160人，占农村劳动力总人数的22.1%；外出务工人员5.27万人，外出务工人数占农村劳动力总数的27.03%。
2、农村劳动力的发展趋势
一是整体素质偏低。高中以上文化程度的仅占9.6%，初中及以下文化程度的占到68.3%，导致外出务工农民难以找到比较理想的工作，真正实现稳定转移
就业；留守农村务农劳动力不仅文化低，而且年龄偏大，接受农业新品种、新技术的能力差，难以实现农业增效、农民增收。二是接受教育培训的比例偏低。XX年接受职业培训17636人，还有90.97%的农民未接受过技术培训。因此，农民教育培训面临的形势仍不乐观，农业科技教育工作任重而道远。
二、存在的主要问题
1、社会认识有待于进一步提高
有些部门和单位对加快经济发展有一种强烈的责任感和紧迫感，而对农村教育是现实的生产力却认识不足，认为教育只是一种间接生产力，不能直接产生经济效益，重经济建设，重项目投入，忽视教育特别是轻视农民教育的现象依然不同程度的存在。
2、农民教育培训的体制、机制还不适应发展的需要
农民教育是一项社会系统工程，尽管各有关部门在协调配合上做了不少努力，但仍存在多头管理，统筹不够、力量分散等问题。另外，当前绝大多数的农民从事的是个体生产劳动和个体经营，组织开展教育培训的难度较大。
3、培训效果有待提高
培训与主导产业和农民需求结合不够紧密，普遍存在“三多三少”的现象，即：以以会代训多，专场培训少；理论讲授多，实践交流少；就地培训多，“走出去，请进来”的培训少，培训的针对性和实效性不强。
4、农民培训经费不足，制约了培训工作的开展
由于地方财力紧张，经费投入少，培训资金无保障，培训单位积极性不高；农民培训师资老化、弱化问题严重，年轻教师、专业技术教师缺乏；教学手段落后，有的地方对农民职业技能培训仅限于一时一事，缺乏系统的长远规划等。农用塑料薄膜回收情况工作总结
为了减少农业面源污染，保护农业生态环境，促进农业绿色可持续发展，根据巴中市农业局《关于加强农膜科学使用和农田残膜回收利用的指导意见》（巴农发﹝XX﹞14号）文件精神，我单位狠抓落实、多措并举，不断提高农膜回收率。现将农膜回收情况做总结如下：
一、基本情况
按照“思想不松、力度不减、措施不变”的工作要求，在全县大力推广厚度和宽度合格、便于回收的农用塑料薄膜。坚持以供给侧改革为主线，调整农业种植结构，改进经营模式，逐步减少农膜使用量。XX年，全县农膜使用量比上年同期减少5%，废旧农膜回收率提高2%，回收率达到85%。
二、主要措施
（一）加强宣传引导，提高认识
在乡镇赶集日、人口较集中区域宣传残膜污染的危害性，提高了农民对地膜污染危害的长期性、严重性以及恢复困难的认识，提高农民回收地膜的自觉性。同时组建残膜回收站点，提高残膜的再利用价值，建立严密的分类回收系统，使残膜回收走上良性循环的轨道。
（二）加强新产品试验示范, 提高地膜回收率
加大对优质农用薄膜的宣传推广力度，提高优质产品的知名度，推广使用0.01mm以上厚度，耐候期大于12个月且符合国家标准的地膜,既能保墒,又能干净回收。
（三）加强培训指导,改进农艺技术
加强技术培训和指导服务，提倡根据农时确定合理的揭膜时期和方法,如将作物收获后揭膜改变为收获前揭膜,并根据区域实际和作物生长特点,筛选作物的最佳揭膜期。选择雨后初晴或早晨土壤湿润时揭膜,提高地膜的回收率。如玉米在拔节期揭膜,都能够大幅度提高地膜回收率。
（四）推广新型种植模式，减少农膜使用量
围绕农业供给侧改革，调整农业种植结构，推进适度规模经营，改进耕作制度，科学减少农膜使用量。XX年至今推进 “水改旱”3万亩，统筹发展特色旱作农业.发展饲草玉米0.5万亩，发展甜糯玉米、毛豆等特色蔬菜0.5万亩，新增标准化富硒茶基地1万亩。采取“公司+基地+农户（合作社）”方式，在五木镇双河村、爱国村、岳家镇板桥村、观音村等地订单发展酿酒高梁1万亩。建立绿色高产示范片，改进经营模式，逐步减少传统塑料地膜应用面积。
（五）明确主体责任，强化监督检查
根据《四川省固体废物污染环境防治条例》，我单位切实履行废旧农膜污染防治的监督管理职责。为遏制农村面源污染，今年一季度,我单位组成三个督查组对驷马镇、西兴镇、同洲办事处、涵水镇、元山镇、灵山镇等乡镇农膜使用和秸秆利用情况进行了专项督查。督查结果显示各乡镇都高度重视，落实了具体的责任领导和责任人，研究制定了一些可行性整治措施，对辖区村社干部和群众进行了宣传，总体推进情况较为良好。
三、存在的问题
一是农户思想意识不到位。虽然采取了一定程度的防治措施，农业面源污染较上年明显减少，防治效果良好，但仍有少数农户思想意识不到位。二是农户参与积极性不高。各乡镇均能按照要求，组织召开镇、村、社三级干部和群众宣传工作会，但农户参与积极性不高，缺乏相应激励措施。三是防治难度大。各乡镇污染源分散面广，不利于集中防治，缺乏农村专业防治队伍，防治新技术、新工艺不能得到及时有效推广。
四、下一步工作要求
(一)加大宣传和培训力度。积极组织召开专题会议，进一步传达学习相关文件、会议精神;要进一步组织召开村、社干部和群众工作会，统一思想，形成共识。要进一步加大培训力度，切实提高广大农民群众的自觉爱护环境意识。
(二)增添措施，明确要求。把农村面源污染防治工作与党的群众路线、省委巡视组提出的要求和人大代表建议、政协委员提案办理工作结合起来，对照问题，进一步研究可行性措施，明确开展工作的时间节点;积极组织镇、村、组三级干部力量加强巡查，对发现乱烧秸秆、乱放残膜等破坏生态环境行为，及时与相关部门联系，对其进行严厉处罚。
(三)高度重视，形成合力。加强各乡镇与我单位的沟通协调，加强领导与监管，责任落实到人，形成合力，加大执法力度，采取行之有效的办法切实解决农村面源污染问题。
平昌县农业技术推广站
第4篇：农民教育调研报告
农民教育及管理情况调研报告
近日，根据区委组织部、区委宣传部等部门的统一安排，本调研小组在郴江镇、万华岩镇和芙蓉乡等地开展了为期一周的农民教育及管理情况调研工作。调研小组以高度的责任心深入到农村第一线，采取走访、座谈和实地考察等形式，广泛地收集了相关信息，准确掌握了第一手资料，现将调研工作情况汇报如下：
一、当前农民教育培训的现状与形势
1.农民教育培训设施现状
从对郴江、万华岩等地的实地考察情况来看，基本没有可以用于农民培训的基础设施，软件硬件设施建设都十分落后，主要表现为五个没有：没有建设农民教育培训场所；没有设立农民教育培训机构；没有建立农民教育培训机制；没有打造农民教育培训师资力量；没有对农民教育培训作长远规划。部分乡镇和村（居）委会的远程教育工作开展不到位，远教设施基本沦为摆设。农家书屋则存在管理不规范，向村民开放时间不足等现象，有些农家书屋基本不开门。
2.农民教育培训状况
调研小组在两镇一乡的16个村进行了专项调查，受访农户达692户。调查显示，农民受教育状况偏低，受访农民受教育的平均年数为7.9年，其中不识字或识字不多的占7%，初中文化程度占49.4%，小学占25.8%。农村中普及基础文化教育的任务仍十分艰巨。从走访考察的情况看，90%以上的村民没有接受
1过任何形式的教育培训，10%左右的村民（村组干部）参加过当地政府组织开展的会议形式的培训活动，培训内容局限于党和政府新颁布的重要法律法规和新实施的惠农政策。村民集中参加政治教育、文化教育和技术教育的机会很少。多数村民称，他们接受政治教育的主要途径是通过电视新闻了解党和国家路线、方针、政策，通过中央七台(农业军事频道)学习农业实用科学技术，关注各类农村致富信息。
3.农民对接受教育培训的看法
从农民最希望接受的培训内容来看，有两种情况，一是对于郊区农民，传统种养业实用生产技术依然受他们青睐。在种植业中，选择粮食生产知识占79.4%，蔬菜生产知识占43.4%，水果种植、特种经济作物、棚室、苗木花卉生产的教育培训需求也有相当数量。在养殖业中，选择科学养猪达到67.4%，以后按选择百分比高低顺序为：养鸡、养牛、养羊、养鸭、水产养殖，特种养殖正在不断发展。二是对于“城中村”农民，由于承包土地被征用，他们认识到靠房屋出租等财产性收入不是长久之计，他们的主要兴趣在非农领域中，教育培训需求相对集中的是餐饮类和经营管理，分别达到40.6%、32.7%。其次为运输业、建筑业。
二、农民教育培训存在的主要问题
1.对农民教育培训特殊地位和重要作用的认识有待于进一步提高
有些部门和单位对加快经济发展有一种强烈的责任感和紧迫感，而对农村教育是现实的生产力却认识不足，认为教育只是
一种间接生产力，不能直接产生经济效益，重经济建设，重项目投入，忽视教育特别是轻视农民教育的现象依然不同程度的存在。
2.农民教育培训的体制、机制还不适应发展的需要
农民教育是一项社会系统工程，尽管各有关部门在协调配合上做了不少努力，但仍存在多头管理，统筹不够、力量分散等问题。另外，当前绝大多数的农民从事的是个体生产劳动和个体经营，特别是在一些经济社会发展相对滞后的郊区村组，农民仍习惯于传统的生产方式，组织开展教育培训的难度较大。
3.经费不足，制约了农民教育工作的开展
由于地方财力紧张，经费投入少，农民培训基础设施建设无保障，农民教育培训的场所、机构、机制、师资均不健全； 有的学校和远程教育室虽然挂上了农民教育基地的牌子，但是没有开展教育培训；没有独立的种、养殖示范基地；有的地方对农民职业技能培训仅限于一时一事，缺乏系统的长远规划等。
三、农民教育培训工作构想
农民教育培训工作是一项系统工程，涉及到国家、省、市、区多个层面，培训的对象包括老、中、青三代，培训的内容不仅涵盖农村基础教育、职业教育，而且还包括农村思想道德教育、法律法规培训、农民的参政议政意识等等。因此，实施起来必须统筹兼顾全面考虑，以努力提高农民的整体素质与专业技术水平。
1.加强宣传教育，提高对农民教育培训重要性的认识
农民是建设社会主义新农村的主体，是新农村建设的直接
参与者和主要受益者。没有农民科技文化教育的提高，就没有农村经济的发展，社会主义新农村建设也就缺乏根本支撑。由于农民整体文化水平低，缺乏现代职业技能，制约着农村经济发展水平和农村劳动力整体素质的提高。因此，必须进一步加强宣传教育，做到两个提高。一是努力提高各级领导干部对农民教育重要性的认识，大力发展农村政治文化教育和农民技能培训，把提高农民素质作为发展农村经济、推动社会进步的关键措施来抓，使广大农民适应建设新农村的要求；二是引导农民提高对加强学习的认识，利用科技致富典型、懂法维权典型道德操守模范等先进事迹，引导群众认识教育学习的重要意义。
2.强化政府行为，建立农民教育培训工作长效机制
农民教育培训工程是公益性、社会性的事业，涉及的行业和专业门类众多，是一项全社会的系统工程。因此，一是要制定切实可行的农民教育培训中长期计划，建立配套完善、有利于农民技能培训的政策措施，营造农民科技培训的良好环境。二是要进一步加强政府统筹，做到统筹领导、统筹规划、统筹管理、统筹资源、统筹经费，建立一个在政府领导下，社会广泛参与的领导体制和培训机制。通过政策引导、技能培训与服务，在大面积提高农民政策水平和文化技能素质的基础上，推动农业产业发展、农民致富奔小康，提高农民的社会主义觉悟。
3.建立多元化的投资体制，着力抓好农民教育硬件建设 一是建议各级财政应将农民教育培训经费纳入各级财政经
常性预算科目，并根据财力的增长，不断增加投入；二是要运用金融、信贷、税收等手段，鼓励企业、个人和社会民间组织参与，吸引社会资金支持农民教育培训事业；三是要鼓励农民自发投入。通过以上三条措施不断增加投入，在镇、村、组各级完善或者建设一批包括成人教育学校、“远教”室、农家书屋、种养殖示范基地等在内的基础设施，让农民有方便、良好的接受接受教育的环境。
4.创新培训模式，树立全新的教育培训理念
各地成人教育学校和镇、村“远教”室担负着农民教育培训的重要任务，要发挥各自的优势和作用，树立以人为本、突出技能、注重实效的培训理念。一是在培训方式上创新。采取分散培训与集中培训相结合。二是在培训资源上创新。把传统教育方式与现代教育方式结合起来，动员各级各类学校积极参与农民教育培训（比如可以在各乡镇中学长期开展农民定点教育培训，安排一至三间教室，配备一至三名教师），利用现代远程教育手段建立覆盖农村的农民培训网络。在教材购买备臵上，既要规范统一，又要立足农村和农民实际，购臵一些农民一看就懂、一学就会、一用就灵的“乡土教材”。三是在培训管理上创新。进一步建立完善农民教育培训工作的管理、督查、考核、评比制度，重点督查乡镇、村和定点学校开展农民教育培训工作情况，确保农民教育培训取得明显成效。
中共郴江镇委员会
2011年1月18日
第5篇：农民增收调研报告
市农机局农民增收座谈会议材料
一、全市农机基本情况
我市是农业大市，同时也是农机强市。近年来，我市农机化在补贴政策的强势拉动下，全市农机总动力和农机总值呈现了“节节高”局势，农机装备实力明显增强。目前，全市农机总值达到24亿元，农机总动力400万千瓦。动力机械拥有量7.7万台，占全省的30%；其中：联合收割机达到7562台。农机经营年总收入达到20亿元，占全省的21%，以上从规模到位置均居全省第一。2010年全市小麦玉米机耕机播率均达91%，小麦机收率达93%；玉米机收率达35%，到2010年底，我市农作物耕种收综合机械化水平达到76%。农机化投入增加迅猛，“十一五”期间，农机购置补贴总资金为3.4亿元，2009年，农机购置补贴资金达1.198亿元，2010年达1.894亿元。
二、大力发展农业机械，促进农民增收，实现农业现代化
从近年来农机的发展情况看，农业机械化不仅是现代农业的重要支柱，而且是农民增收的重要组成部分。
1、继续抓好农机购置补贴，增加农机数量，发挥农机作用，整体提高农机水平，加快劳动力转移。农业机械的发展和广泛应用，促进了农村劳动力转移和农业产业结构调整，带动了相关产业和农村各项事业的发展，农村富余劳动力向非农产业、二三产业和城镇转移加快。同时，带动了农业产业和种植大户、农机大户的兴起，提高了农业产业化经营、标准化生产、规模化作业和社会化服务水平。
2、组织好中国特色农机跨区作业的经营方式，拓展农民增收渠道。“十一五”期间，全市跨区作业每年平均吸纳农机户7000多人，平均每年增加收入1亿多元；去年，我市参加跨区作业的小麦联合收割机达6200余台，历经河南、湖北、四川、甘肃、青海等5个省、区，历时6个月，从夏季延伸到秋季，实现跨区作业经营总收入近3亿元，并从夏季延伸到秋季，进行三秋玉米跨区作业。
3、围绕主导产业，发展农业机械化，增加农民收入 充分发挥农机在粮食作物设施农业、农机在果业、畜牧业、生产中的重要作用，畜牧业机械化养殖上，大力发展饲料机械、青贮机械、挤奶机。在果业、设施农业上，大力发展田园微耕机械、卷帘机、摘果机。
4、大力扶持农机专业合作社，转变农业生产增长方式，增加农民收入
发展农机专业合作社不仅可以提高机械使用效率，充分发挥机械作用，而且可以促进土地流转，加快农村劳动力转移，帮助农民创业增收。2010年，全市农机合作社、农机大户和农机协会等颇具规模的新型农机服务组织发展到31家，拥有固定资产20万元-50万元的农机大户14个，50万元以上的12个，2010年全市农机经营总收入17亿元。农机社会化服务功能逐步增强，社会效益、经济效益和生态效益不断提高。
5、大力推广农机新技术，促进农民增收
近年来，全市在玉米全程机械化作业、保护性耕作、设施农业、秸秆综合利用方面有效地实现了农机与农艺的有效结合，使农机在粮食增产中的贡献份额不断提高，结合机械化秸秆综合利用项目，按照“综合统筹，板块推进，面上示范，整体推动”的原则，积极推广机械化秸秆还田、硬茬播种、饲草加工等先进的农机化技术，提高机械作业水平，不断增加农民收入。
三、建议
1、抓好农业自身产业发展、增加农民收入。
2、把加大农村劳动力转移作为直接见效的途径，鼓励农民创业，为农民创业提供帮助。
3、坚持抓好部门扶贫帮扶力度，从我们近三年抓这项工作的 情况来看，通过对口帮扶工作的开展，不仅增加了农民收入，改善了村容村貌，而且也大大密切了党群、干群关系，增加了村干部、群众脱贫致富的信心。
4、建议对我市农机制造业进行政策性扶持
陕西渭恒农业机械制造有限公司是全省唯一的一家生
产玉米联合收割机的大型企业，该公司座落于渭南市渭北产业园，占地200亩，总建筑面积6.8万平米,总投资2.6亿元.拥有一条现代化总装配线,两个机械加工中心含各类先进的加工设备200余台,可达到年产农业收获机械万余台,产值4.8亿元以上的规模。建议政府对该企业进行政策性扶持，进行叠加补贴，通过扶持农机制造企业以加快增加农民收入的步伐。
二〇一一年二月二十一日
第6篇：农民增收调研报告
*镇农民增收情况的调查报告
今年十月中旬，我们就如何促进农民增收问题进行了认真调研，先后在全镇9个行政村通过召开座谈会、查阅资料和年报、问卷等多种形式，围绕农民收入现状，制约农民增收的因素以及增收的途径、举措等，进行广泛深入的调研，力求找到制约农业增效、农民增收各种困难，破解农民持续增收的难题。现将调研情况报告如下：
一、农民收入现状和特点
今年以来，我镇认真贯彻落实中央１号文件精神，农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以落实政策为动力，坚持大力促进农村劳动力转移输出，积极推进农业产业化经营，切实控减农民负担，农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头，虽然经受了去年“7.28”水灾的影响但我镇农民收入还是大幅度提高。
1、农民人均纯收入大幅增长。**镇辖9个行政村，136个村民，4027户16021 人，现有耕地9311.5亩，2007年农村经济总收入达到4270.9 万元，人均纯收入1935元，比2006年净增203元11.7个百分点，继上年以10.6%的速度快速增长后，继续保持高速增长的势头。
2、农民收入稳定增长，农业结构调整成效明显。从2007年我镇经济发展状况的组成机构看，劳务输出收入为1009.3万元，净增119.8万元，增长13.7个百分点；农业总产值4097.2万元，净增803.6万元，增长24.4个百分点；农民家庭经营收入仍然是农民人均纯收入的主要来源，且增速明显加快。
二、三产业收入也明显增加，尤其是马蜂沟和黄龙洞农家乐开张营业，为当地农民增收注入了新的力量。
3、农民的整体富裕程度提高。从调查户的收入分组情况看，农民的整体富裕程度明显提高，低收入户的比例在逐步缩小，高收入户的比例继续增加。农民收入稳定增长，得力于是农村各项政策得到落实。由于镇政府强化减负管理，深化农村税费改革、1
强化承包管理、强化财务管理、提高村务公开水平、积极实施实事工程，改善了农民的生产生活条件，深入开展扶贫工作，一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些，对促进农民增收都起到了重要作用。
二、制约农民增收的因素及问题
制约农民收入增长也就是制约了农业和农村经济发展。通过调研，我们发现目前制约我镇农民增收的因素及问题主要有以下几个方面：
1、农民素质普遍偏低已成制约农民增收的瓶颈。农民的科学文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用，农民素质不提高就难以适应现代农业发展的需要，就会制约农村经济的发展，农民增收就无从谈起，尤其是目前大多数有文化的青年农民都已外出务工，更使得本地从事农业生产的劳动力素质偏低的问题显得较为突出。如何应对发展外出务工和当地人才外流的矛盾已摆在政府面前。
2、农业生产资料价格上涨过快制约农民增收。农业生产资料价格上涨，农业生产成本就会上升，农业效益必然下降，从而制约农民增收。近年来，在化肥、农药、种子等主要农业生产资料的价格推动下，我镇农资价格上涨很快，这使农户生产性费用支出大幅度增加，基本抵消了惠农政策给农民带来的实惠。农资价格大幅上涨，大大超出部分农户的承受能力，直接挫伤了农户的生产积极性，导致农民对农业生产投入有所减少。因此，如果不采取有效措施，必将会给我市的农业生产造成不利影响。
3、土地集中困难制约了规模化经营。我镇耕地面积为9311.5亩，而乡村人口15557多人，人均耕地面积仅为0.6亩。由于我镇地理地形的影响，我镇耕地分布零散，严重制约着农业机械化作业。土地相对集中困难较大，难以实行规模经营，给发展规模生产带来了很大的困难。在调研中我们感觉到，基层干部对此认识更加深刻，很多人都提到：种植业的比较效益低，在当前的种植水平下，没有生产技术和生产模式的突破，增产、增效是很难的，所以必须在扩大规模和调整结构上下功夫，走规模种植和集
约经营的路子，小农的粗放经营对于人力和农资都存在着很大的浪费，必须走节约成本以增加效益的路子。
4、农业基础设施依然薄弱，发展后劲不足。多年来，农村基础设施建设历史欠帐较多，很多地方的农田水利等基础设施建设都不尽完备，还有很多设施已经严重老化，给农业生产带来了极大隐患。去年我镇遭受百年一遇的“7.28”水灾更是对我镇农业基础设施造成了极大损毁，虽经镇政府积极努力、多方筹资现已将大部分水毁农业基础设施得以重建，但由于工程量大，资金缺乏，还有很多农业基础设施急需恢复。
5、农业产业化经营水平较低，带动农民增收的能力不强。农业产业化龙头企业和农民专业合作组织普遍存在数量少、规模不大，综合实力偏弱，市场竞争力不强，区域优势特色产业尚未形成品牌和规模优势，与农民之间的利益联接机制不健全、不紧密，带动农民增收、支持新农村建设的能力弱，这些制约着我镇农业产业化经营水平和农民收入的进一步提高。
6、农村社会化服务体系不健全。一是乡镇直接服务农民的基层站所管理体制有待于进一步理顺，工作机制有待于进一步创新。乡镇农技人员普通年龄较大、知识老化、部分乡镇缺员严重。二是村级集体经济组织无力承担服务的职能。村集体经济实力薄弱，也无力开展必要服务，村级统一服务的水平难以提高。三是农业科技服务体系建设经费投入与保障严重不足。农业新技术项目的试验、示范、推广和培训工作难以正常开展，农民缺乏专业技术人员的专业指导，农业信息化程度比较低，对新产品、新技术、新知识了解甚少，获取信息的手段还比较单一。四是农村社会保障体系亟待进一步加强和完善。
三、我镇农民增收的建议和对策
解决农民增收问题，事关全局，意义重大。这既是重大的经济问题，也是当前紧迫而繁重大的政治问题。要“富民强镇，率先崛起”，必须首先引导广大农民走上富裕的轨道。针对农业发展和农民增收存在的问题，提出如下建议：
1、“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质
问题，素质问题的核心是教育问题。一方面加大农民职业技能培训，拓宽培训范围和内容，有针对性地开办不同层次的、更能贴近富余劳力的“实际、实用、实效、实惠”的实用科技培训班，提高劳务输出的组织化程度，实现农村富余劳动力有序转移，促进农民向非农产业转移，切实增加农民收入。另一方面围绕促进生产发展、农民增收，做好各类实用技术的培训、推广和应用工作，提高农民科学种田的技能。要充分发挥科技示范户的辐射带动作用，提高农村经济的发展质量。要正视农民素质的差异，加大宣传教育，推动观念更新，给农民讲市场经济，讲外面的世界，让群众看到差距，奋起直追，树立发展的决心和信念，营造发展经济的良好社会氛围，推动新一轮的思想解放，为农民增收创造主观条件。
2、加大对农业生产资料的调控力度，加强对农资市场的管理。要严格控制涉农物资的价格水平，侵吞因农产品价格上涨所给农民带来的利益。首先，认真执行国家的价格政策，坚决稳定农资价格，抑制农资价格不合理上涨。其次，加大对农资价格的检查力度，组织不定期开展农资专项检查，建议由政府牵头，物价、工商、供销、技术监督、农业、等部门齐抓共管、各司其职、各负其责，坚决打击制假售假、哄抬物价行为，坚决维护正常的市场供求秩序。第三，加强化肥市场和价格的监测。各有关部门要加强化肥生产，市场供应和价格的监测，全面掌握化肥生产、库存和化肥成本价格变化情况，及时采取措施，保持市场和价格的基本稳定。
3、建立健全土地流转新机制。一是积极探索以土地股权化等方式分离土地所有权、经营权和使用权，采取转包、转让、租赁、土地入股、抵押、技术承包和土地融资等多种办法拓展土地流转途径。二是引导农户将承包土地统一入股土地股份合作社，开展农村土地股份合作制试点工作。三是提高规模经营水平，积极探索各种形式的规模经营模式，鼓励农村种田能手、专业大户和各类经营主体通过土地流转建立农产品生产基地，开展土地规模经营。四是建立失地农民基本生活保障机制，维护失地农民的合法
权益。五是进一步做好农村劳动力和农村人口转移工作，支持鼓励农民自愿放弃承包土地，积极探索建立有效的农村社会保障机制，大力发展农村二、三产业，鼓励更多的农民进入城镇转变身份，推动农村规模经营发展和农村劳动力向非农产业有序转移。
4、加大农业基础设施投入，为农民增收夯实基础。一是针对我镇实际状况，将全镇工作重点和政策向农业基础设施建设方面倾斜，迅速恢复灾后重建，安定民心。二是采取“以奖代补”、“以钱养事”等形式搞好农田水利、道路和文化、环境卫生设施建设，强化政策资金的导向作用和使用效益，引导农民自愿出资出劳，调动农民建设农业基础设施的积极性。三是积极拓展农业机械作业和服务领域，提高农业机械化水平，大力推广节本增效机械化技术，落实相关扶持政策。四是推进林业生态体系建设和农村环境治理。
5、大力推进农业产业化，提升特色产业水平。一是大力推进农业内部结构调整，扩大优质安全农产品生产基地规模，加强农产品质量安全体系建设，培育发展农村主导产业和区域特色产业，形成了“一村一品”农业新格局。二是坚持以工业的理念谋划农业，大力培育名特优农产品加工产业，培育、扶持、发展农业龙头企业和农民专业合作社，提高农民的组织化程序。三是鼓励龙头企业和农民专业合作社争创农产品名牌和驰名商标，加强安全农产品申报认证工作，申报成功的建议给予一定的资金奖补。四是加快开发农村旅游项目，探索农业产业与旅游产业结合发展的新型经济，走观光休闲农业和生态旅游相结合的发展之路，积极吸收以前本镇优秀项目经验，推陈出新，进一步促进农民增收致富，推进农业结构优化升级。
6、加强农村社会化服务体系建设，增强为农服务的能力。由于农业是弱质性、公益性的基础产业，如果完全依靠市场机制，难以实现现代农业建设的快速发展，因此，政府必须进一步加强农村社会化服务体系建设的职能作用，给予必要的资金、技术、信息、人才等支持，为农民增收提供有力支撑。一是整合乡镇基层站所管理职能，理顺管理体制，切实加强和充实乡镇基层站队
伍，进一步优化队伍结构。二是积极争取各级的偿债资金，多渠道化解村级债务，减轻村级集体组织压力。三是在农村公共服务领域内适当引进市场经济的竞争机制，提高了农村公共服务生产和提供的质量和效率。四是加强农业科技服务体系建设，加大农业技术措施推广力度，把新技术、新品种带进来。五是完善农村社会保障体系，解除农民后顾之忧。
二○○八年十月二十八日
