十三五调研报告（精选3篇）_十三五规划调研报告
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第1篇：“十三五”规划编制工作专题调研报告,调研报告
“十三五”规划编制工作专题调研报告,调研报告
“十三五”规划编制工作专题调研报告
“十三五”时期的发展设想
（一）总体思路：全面贯彻落实中央、省市深化改革和有关商务经济发展的精神，紧扣加快发展这一主题，突出商贸流通体系建设和项目建设两大重点，拓展外经、外贸和消费三大领域，依托长江经济带、中部崛起、宜昌特大城市建设和枝江中等城市建设四大新增长点，全面推进全市商务工作再上新台阶。
（二）工作目标：到“十三五”期末的2020年，全市完成外贸出口总额4.62亿美元，年均增长12%；利用外资总额7461万美元，年均增长10%；实现社会消费品零售总额211亿元，年均增长13%；限上企业年新增15家以上，总数达到281家。服务业增加值占全市GDP的比重力争在“十三五”期末接近50%的水平。（三）重点工作
1.抓好商贸项目建设工作。抓住国家推进“长江经济带”开放开发的重大机遇和宜昌市建设特大城市战略，大力招引商贸项目，建设商贸物流大市，到“十三五”期末总投资600亿元的14个重大商贸项目争取全面开工建设。
“十三五”期间我市商贸流通体系建设的总体定位是：依托优越的区位和交通优势，立足枝江，服务荆荆宜，辐射鄂西和渝蓉，建成集现代商贸物流和现代服务业为一体的区域性市场中心。规划建设的总体思路是构建“一核，两心，七节点”的大商贸流通体系：“一核”即一个核心商业圈，以民主大道为主轴，向两厢拓展，打造充满现代活力和具有较强辐射力的核心商业聚集圈；“两心”即在城西新区和城北新区建设中形成城西商务金融中心和城北仓储物流服务中心；“七节点”即安福寺、白洋、顾店、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇建设“一镇一品”的特色商贸物流节点。具体措施如下：
一是建设一个中心商务区，即城西新区中心商务区（CBD）。在城西新区规划建设中，集中规划引进金融、商业、贸易、信息等服务机构，完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等配套设施，形成枝江中心商务区。
二是建设两个大型商业综合体，即礼化路商业综合体和民主大道滨江商业综合体。利用礼化路原枝江宾馆及周边区域，民主大道江边东西两厢老城区，建设两个大型商业综合体，每个占地在100亩以上，体量在10万㎡以上，集超市、百货、餐饮、休闲娱乐为一体，成为民主大道核心商圈的重要支撑。
三是建设三条特色街，即董市老街明清文化街、马店水库生态风情街、团结路IT数码街。利用董市老街及周边区域，修复明清古建筑，形成以明清文化、餐饮、旅游纪念品、影像、书画等为特色的明清文化街。依托马店水库，在水库周边生态圈内，开发以农家乐、绿色采摘、特色餐饮等为主题，集观光、休闲、餐饮等多功能为一体的生态风情街。以团结路卫生巷至公园桥头街段为主体，设置IT数码产品大型专业店和专卖店，适当布局婚纱摄影、中西简餐、咖啡茶座等，形成现代氛围浓厚的IT数码街。
四是规划建设四大商贸物流园，即姚港化工物流园、城东农产品物流园、东湖大道商贸物流园、城北工业物流园。姚港化工物流园选址于姚港化工园新老318国道之间，占地1100亩，以化工产品仓储、物流运输为主。城东农产品物流园选址于金山大道近长江路段以东，占地1000亩，以农产品仓储物流运输为主，配以农产品批发专业大市场。东湖大道商贸物流园选址于东湖大道两边，占地2500亩，集五金机电大市场、家居建材大市场、农资大市场、汽车商贸城、医药配送中心、商贸配送中心等专业市场和物流配送为一体，形成区域性市场物流中心。城北工业物流园选址于枝江北站以北，占地1500亩，以工业产品仓储物流运输为主。
五是新建改造五大农贸市场，新建城西新区、城北新区农贸市场，改造提升五柳树、马半路、城南农贸市场。每个农贸市场6000-10000㎡，服务周边5-6万人口，按现代农贸市场标准规划建设和改造。六是新建、改造六大宾馆酒店。新建城西新区、金湖景区两个五星级酒店，江汉大道、东方大厦、城北新区三个三、四星级酒店，改造提升枝江国际大酒店。
七是完善配套七个镇级商贸物流节点。安福寺、白洋、顾家店、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇按照“一镇一品”要求，集中规划建设一个集超市、农贸市场、物流配送等功能为一体的商贸物流镇级中心，超市面积不低于1000㎡，农贸市场不低于4000㎡。每个村至少建设一个“万村千乡”农家店或农资农家店。
八是配套完善八个社区便民服务中心。在城区拽车社区、关堰社区、滕家河社区、仙女社区、水府庙社区、沿江社区、余家溪社区、七星大道社区等八个商业社区配套完善社区便民服务中心。合理设置中型超市、生鲜菜市场、餐饮店、维修店、家政服务店以及医疗保健、金融、邮政电信等网点。
2.大力扶持服务业加快发展。利用枝江已出台的关于加快服务业发展的意见，分解落实任务；加强国家重点服务业申报工作，推动全市服务业占全市GDP的比重逐渐接近全国平均水平。以培植限上企业为抓手，帮助全市小微商贸企业及个体户适应消费市场个性化和多样化的新常态，积极推行连锁经营、物联网、电子商务等新的商业模式，不断做大做强，更多地进入限上企业之列，成为支撑全市扩消费促内需的载体和支撑。
3.推进外贸体制创新和服务创新工作。用足用活中央有关提振外贸出口措施及省市配套细则等优惠政策，积极向上争取促进商务发展类项目资金。建立巡回督促指导制度，主动服务，研究并利用沿江城市通关一体化的政策，帮助出口企业便利化报关；协调海通、迅达等企业，争取变供货出口为自营出口，增加我市出口总量。积极组织企业参加国内外各类展会，搭建贸易对接平台，积极主动融入上海自由贸易区和正在申报中的武汉自由贸易区，利用姚港区位优势和三宁化工园的产业优势，筹建姚港保税区，帮助我市出口企业拓展国际市场。同时，根据新兴产业发展态势提高引进外资的水平，优化枝江外商投资产业及产品结构，鼓励外资投向服务业及公共基础设施建设等更宽广领域。同时，推进我市产品科技含量高和国际市场综合竞争力强的外向型企业走出去，实现低成本扩张。
4.加大市场监管力度，促进安全健康消费。加大商务执法力度，做好成品油、再生资源利用、报废汽车拆解、电子电器维修、典当、直销企业、商业预付卡等特殊行业的规范管理。强化对经营者管理，打击违法经营行为。开通12312商务举报投诉服务系统和123467家电维修投诉举报服务系统，接受消费者举报。大力开展安全隐患排查整改，“两化”建设覆盖率、上网更新率、隐患排查销案率达100%。开展安全生产应急演练活动及专项整治，实现全年安全生产责任事故为零的目标。
第2篇：“十三五”规划基本思路的调研报告
“十三五”规划基本思路的调研报告
“xx”规划的中期进展情况表明、中国经济发展方式转变进一步加快，进一步纳入科学发展轨道，但是成效还尚未巩固，存在反复和逆转的可能。因此，我们建议“xx”规划的基本思路是以“全面纳入”科学发展轨道为主题，以打造经济升级版为主线。经济升级版包括五个方面内涵、一是绿色发展。二是创新发展。三是协调发展。四是共享发展。五是共赢发展。经济转型升级需要先后经历“xx”、“xx”、“xx”三个五年规划阶段。可以从七个方面推进中国经济的升级。
一、“xx”规划基本思路
“xx”规划的中期进展情况表明、中国经济发展方式转变进一步加快，进一步纳入科学发展轨道，但是成效还尚未巩固，存在反复和逆转的可能。因此，我们建议“xx”规划的基本思路是以“全面纳入”科学发展轨道为主题，以打造经济升级版为主线。
打造中国经济升级版，先后需要经过三个五年规划、“xx”时期是“初步转型期”，国民经济和社会发展“初步纳入”科学发展轨道;“xx”时期是“攻坚转型期”，国民经济和社会发展“基本纳入”科学发展轨道;“xx”时期是“全面升级期”，国民经济和社会发展“全面纳入”科学发展轨道。因此，我们建议“xx”规划的主题是全面纳入科学发展轨道，主线是打造经济升级版。
二、打造中国经济升级版的背景
从历史来看，中国经济发展的过程本身就是一个连续性与阶段性相结合的过程，如同中国经济发展版本，需要经历一个不断升级、不断“打补丁”、不断自我调整的过程。在经济升级这一重大问题上，党和国家领导人具有丰富的历史记忆。改革开放以来，中国经济已先后经历了两次大的升级、第一次是改革开放初期。这次升级旨在寻求一条发展经济的新路，着力建立“充满生机的社会主义经济体制”，为迎来改革开放后中国经济发展的第一个黄金时期奠定了基础。这一次经济升级的战略着眼点是通过继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，开始了三大战略转变，使得中国国民经济建设开始摆脱计划经济时期长期形成的传统模式，初步摆脱了经济的大起大落，转向更为稳定的增长;初步改变了长期以来重积累、轻消费的倾向，二者协调性增强;由片面发展重工业初步转向产业结构更协调的增长;由数量扩张初步转向质量提高;从人民生活改变缓慢初步转向人民生活快速提高;从相对封闭的经济体转向初步开放的经济体。这一次经济升级，使得中国走上了一条注重效益、人民得到实惠的新路，也标志着中国经过三十多年艰辛探索、几经曲折，开始找到一条比较适合中国国情的国民经济发展道路。在这期间也出现多次高通胀和大起大落的情况。
中国经济的第二次升级是20世纪90年代中期。1995年，党的十四届五中全会对“xx”计划提出推进两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变。在中国经济受到亚洲金融危机严重的外部冲击影响下，避免了经济发展的“大落”或严重衰退，成为东亚和东南亚地区经济增长幅度最大的国家，与此同时，从低质量、高增长转向高质量、高增长，从高资本投入、高增长转向资本投入相对下降、高增长，从高能耗、高污染排放、高增长逐渐转向低能耗、少污染、高增长。经济增长方式转变以及产业结构战略调整方面初战告捷。从计划主要目标和指标完成率看，“xx”计划实施“答卷”取得75分。
转变经济发展方式并非一帆风顺的，也不是没有曲折的。“十五”期间在加速发展的过程中，“提高经济增长质量和效益”的设想未能实现，“xx”时期已经初步转变的经济增长方式又出现向高消耗、重污染、低就业的旧有模式的逆转。从计划主要目标和指标完成率看，“十五”计划实施“答卷”取得64.3分。
“xx”规划作为科学发展观提出后制定的第一个五年规划，基本公共服务水平、自主创新能力和可持续发展能力进一步提高，安全生产形势大幅好转，地区间发展差距开始缩小，消费对gdp的贡献有所上升，主要污染物排放量减少，环境质量有所改善，单位gdp能耗快速下降，经济发展方式初步纳入科学发展轨道，但是在此期间工业(重工业)主导，高消耗、高排放的传统经济发展模式尚未得到根本改变。从规划主要目标和指标完成率看，“xx”规划实施“答卷”取得86分。
这表明，中国经济发展方式转变是现代化建设过程中，既是一场“持久战”，又是一场“攻坚战”，需要打破对传统发展方式的路径依赖与路径锁定，具有过程的复杂性和任务的艰巨性，很难毕其功于一役。
历史经验表明，自新中国成立以来，“中国经济发展版本”每隔一段时间(十年或二十年)就需要一次升级，一方面需要解决前一段经济发展所积累的问题和弊端，另一方面更需要适应国内外经济发展新的形势和大势所趋，旨在“两个提升”、一是提升中国经济发展质量、发展协调性和可持续性，二是提升中国经济在世界范围内的各类资源配置能力、国际竞争力、全球影响力。
从国际环境看，一方面，在全球金融背景危机下，人民币升值压力增大、原材料及劳动力价格上升、国际市场萎缩等因素影响，使得中国经济外需减弱、坚持出口导向经济困难加剧。以内需拉动增长，着力扩大国内需求特别是消费需求，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变成为必然选择。另一方面，全球气候异常变化引发的环境问题加剧，使得高消耗、高排放和高污染的传统黑色经济发展方式难以为继。
从国内环境看，随着改革的不断深入，经济社会可持续发展与现有体制机制间深层次矛盾进一步显露，收入分配差距过大、局部地区生态环境恶化、民生改善跟不上经济总量增长步伐等问题日益凸显，人民对于更公平的收入分配、更美好的生态环境和更幸福的民生提出更高要求。
国内形势的压力和国际环境的“倒逼”态势，既是中国经济转型升级的巨大挑战，也是重大的历史性机遇。中国需要主动推进第三次经济重大转型，在“加快转变经济发展方式”的过程中，打造升级版。第三次经济升级是第一次、第二次升级的历史延续和进一步深化，并有不同于前两次特有的含义。
打造经济升级版的构想，是党中央、国务院对“以科学发展为主题”、“以加快转变经济发展方式为主线”的发展思路的继承和延续。这一构想，既是全面落实科学发展的重要目标和阶段性目标，也是加快转变经济发展方式的深化和拓展，这就起到了“纲举目张”的作用，抓住了实现科学发展这一主题的“牛鼻子”，找到了加快经济发展方式转变这一主线的”突破口”。
这就要求我们进一步对“xx”规划的主题主线和实施进展情况进行中期评估，通过加快转变经济发展方式，打造中国经济升级版。
三、中国经济升级版的内涵及步骤
那么什么是中国经济升级版呢?我们认为，经济升级版也是经济发展“上轨道”的过程，就是从已有的、不平衡、不协调、不可持续的发展轨道转换到新型的、更加平衡、更加协调、可持续的发展轨道上。确切地讲，就是从“加快发展”的轨道转向“科学发展”的轨道，从不公平发展的轨道转向公平发展的轨道，从“黑色发展”的轨道转向“绿色发展”的轨道。从十年前党中央明确提出科学发展观，就成为打造中国经济升级版的开端，经过“xx”规划五年实践和“xx”规划前两年实践看，特别是中国成功地应对国际金融
危机的实践经验看，中国已经具备了打造中国经济升级版的条件，这就需要“百尺竿头，再进一步”。
新一届国务院成立之后，更加明确提出了打造中国经济升级版的基本思路。目前，各方都对这一思路进行调查研究、深入探讨，广泛征求意见。对此，我们提出如下设想和建议、打造中国经济升级版，就是立足扩大内需和消费，推动经济结构调整，增强创新动力，促进绿色发展，持续改善民生，共享发展成果，到“xx”规划结束时，建立结构合理、充满活力、环境友好、分配公平、民生幸福的国民经济与社会发展体系。中国经济升级版内涵就是五大发展、1.创新发展。创新发展是科学发展的根本动力，也是中国改革的不竭源泉，还是中国道路成功的根本原因。创新发展是发展观及发展道路创新、制度建设创新、科学技术创新、文化文明创新的有机统一，制度建设更加依靠原始创新，经济发展更加依靠创新驱动，科技发展更加依靠自主创新，文化发展更加依靠自觉创新，它们共同构成了“中国创新”。创新发展要求我们提高创新自主性、自觉性和原创性，继续开创中国共产党领导的全体人民的全面创新道路。2.是绿色发展。低消耗、低排放和低污染将成为经济活动的主要环境特征，经济活动创造的生态盈余大幅增加，资源节约、环境友好特点突出。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系全面建成，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降，与经济增长脱钩，主要污染物排放总量显著减少。国土森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善，人与自然共处更加和谐，逐步建成美丽中国。
3.协调发展。协调发展是科学发展的根本方法。要正确认识和统筹协调发展中的重大关系，要坚持改革发展稳定协调、城乡协调、地区协调、中央地方协调、经济社会协调、经济文化协调、经济国防协调、国内国际协调、个人集体国
家协调。调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，调动一切和谐因素，化不和谐因素为和谐因素。
4.共享发展。共享发展是科学发展的本质要求。共享发展就是坚定不移走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。以人为本，民生优先，公共服务均等化，使十几亿人民共同拥有发展机会，共同提升发展能力，共同提高发展水平，实现城乡共同发展，地区共同发展。全体人民各尽其能，共同创造各种财富，各得其所，共同分享社会福祉，和谐共处，共同构筑幸福安康。
5.共赢发展。共赢发展是科学发展在中国对外关系中的重要体现。共赢发展就是和平发展、开放发展、合作发展、互利发展。坚持在和平共处五项原则的基础之上，同所有国家友好合作，求同存异，平等互信，对话协商，扩大共识。坚持在平等互利的原则基础之上，同所有国家发展经贸关系，对发展中国家，先予之，后取之，多予之，少取之。特别是对最不发达的国家，更要如此。中国与世界各国已经成为利益、命运和发展的共同体，共同构建一个和平、和谐、绿色的世界。
科学发展观的“五大发展”。它们相互关联，相互促进，相互支撑，使得科学发展进一步具体化，更具指导性，更具针对性，更具可操作性，更有效地将科学发展主题与加快转变发展方式主线有机结合。科学发展观主题是根本方向，转变发展方式主线是贯彻主题的突破口和切人点。
总之，打造中国经济升级版，就是要平稳跨越“中等收入陷阱”和各类矛盾凸显期，实现经济、社会和自然三大系统从恶性循环向良性循环的转变，实现系统间关系更加协调，全面提升国民净福利水平。
四、打造中国经济升级版七个抓手
如何打造中国经济升级版?这就需要我们应坚持稳中求进、进中求好的基本原则，立足当前，着眼长远，全面推进
转型发展。打造中国经济升级版，需要八大“引擎”合力驱动，这也是七个方面的工作抓手、1.大力推进创新驱动战略，打造经济升级新动力。坚持走中国特色自主创新道路，充分激发创新活力。不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加重视协同创新，实现全面创新，在开放合作中提升我国科技水平。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。进一步促进创新要素向优秀企业集聚，提高企业的自主创新能力，以创新促升级，以创新赢得竞争，以创新赢得未来。实施知识产权战略，加强知识产权保护和执行力度，深化创新体制机制改革，进一步激发全社会的创新活力。推动中国经济发展由世界上最大规模的“中国制造”轨道进入最大规模的“中国创造”轨道。
2.大力推进“以人为本”的新型城镇化，打造经济升级主引擎。将推进“以人为本”的新型城镇化作为扩大内需、协调城乡、改善环境的主要抓手。走以人为本、集约高效、绿色低碳、四化同步、城乡一体的中国特色新型城镇化道路。以“四化同步”破解城乡“四元结构”，加快推进城乡一体化。继续推进工业化，使工业化继续成为城镇化的核心推动力，并能够“武装”农业生产、促进农村发展，使工业和农业相互协调、共赢发展。继续推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，使信息化成为推动工业化升级的核心力量，并为城镇化中城乡治理和社会管理提供信息平台。最终形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业化和城镇化，并在工业化和城镇化良性互动的基础上，推动信息化和工业化深度融合，推动农业现代化和城镇化相互协调发展。落实在城镇化相关政策上，就是要进一步推进农业现代化、农村工业化、农民工市民化和基本公共服务均等化，同时避免城镇化过程中贫民窟等“城市病”的发生，促进城乡差距不断缩小。
3.培育不同地区新的经济增长极，打造经济升级新支柱。实施区域发展总体战略，充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，推进区域合作和一体化，逐渐形成西部大开发、东北老工业基地全面振兴、中部地区快速崛起、沿海地区率先发展的基本格局，继续缩小地区间发展差距。按照主体功能区建设规划布局，优化国土空间开发格局，以培育不同地区新兴城市群为主要抓手，以大城市群建设为主体，以中小城镇建设为重点，以综合交通网络和信息网络把大中小城市和小城镇连接起来。推动城乡发展一体化。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置。
4.大力推进绿色革命，打造绿色经济升级版。要充分利用中国特色社会主义制度优势，促进经济社会永续发展、人民生活质量不断提高、社会福利不断改善和生态资本不断积累。要通过正确处理政府与市场、中央与地方、国家与社会三方面关系，建立激励相容的绿色改革机制。要以绿色账户核算为基础，绿色规划体系为框架，为绿色发展提供顶层设计。要完善绿色法规体系，提高绿色信息有效性，加强政府部门绿色监管能力;要推行绿色价格和绿色财税改革，建立生态补偿制度;要加大绿色投资力度，形成绿色金融平台，促进绿色产业发展;要鼓励绿色技术创新，树立行业绿色标杆，实施行业绿色标准;要加强绿色宣传，弘扬绿色理念，形成生态文明建设的文化风尚;要推动全球绿色贸易，主动进行国际绿色合作，为全球生态环境改善作出贡献。
5.大力发展生产性服务业，打造经济升级新抓手。充分尊重市场规律，按照集聚发展、强化辐射的要求，科学合理地制定生产性服务业区域布局规划及政策。对生产性服务业集聚区给予与工业开发区相同的政策扶持，引导生产性服务业在区域间形成分工协作体系和特色产业集群。重点加强产
业集群生产性服务功能配套设施建设，引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持，支持中小科技企业通过资本市场融资，规范服务市场秩序，取消各种不合理的收费项目，保护自主创新。鼓励制造业与生产性服务企业间实施跨地区、跨行业兼并重组，逐步将企业发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作，推动生产性服务业做大做强。
6.全面深化经济体制改革，释放改革新红利。继续深化行政体制改革，提高政府公信力和行政效率，强化政府在市场经济条件下进行社会管理和提供公共服务的基本职能，切实推进从经济增长型政府向公共服务型政府的转型，改革干部工作绩效考核与激励机制，进一步转变各级政府增长理念，淡化“gdp崇拜”，弱化gdp指挥棒职能，在政府考核以及官员晋升中引入如社会发展、生态环境等多种衡量指标，减少经济增长指标比重，使各地方官员从“gdp竞赛”转向“科学发展和节能减排竞赛”。要继续深化资源型产品价格和环保收费改革，加快建立健全有利于促进结构调整、资源节约和环境保护的资源性产品价格机制和环保收费制度，大幅度减少要素价格扭曲的经济成本，提高能源资源生产率。要加快财税体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。要全面推动金融改革、开放和发展，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系，增强金融市场功能。
7.打造对外开放升级版，创造开放新红利。主动降低关税水平，扩大进口贸易，建立与世界分享的“中国市场”;对最不发达和低收入国家要“先予后取”、“多予少取”，甚至可“只予不取”，实施零关税待遇、增加促贸援助、提供人才培训，让发展中国家收获“中国效益”;进一步开放国内服务业市场，推动国内服装业转型升级，建立世界服务贸易强国，为世界提供“中国服务”;加快实施走出去战略，培育一批世界水平的跨国公司，一批业内领先的创新型企业，履
行社会责任，造福当地人民，在全球范围内树立“中国形象”;积极推动绿色发展，主动参与减排承诺，大力推动农业的精细化发展，保证粮食供应，在国际社会继续代表发展中国家争取利益，为世界提供“中国保障”。
上述七措施紧密关联、相互支持，是彼此不可偏废或缺失的有机整体;八大“引擎”合力驱动，才能成功打造中国经济升级版。其中、科学有序推进城镇化建设是主引擎，通过城镇化建设扩大内需、拉动消费，为经济持续增长提供内生力量。绿色发展是基本约束，在绿色发展框架下实现经济、社会与环境系统和谐互益，协调发展。产业升级和技术创新是基础，确保中国经济结构优化，质量提高，竞争力和持续发展潜力增强。体制机制改革是“保障”，为打造中国经济升级版营造更适宜、更完善的制度环境。进一步提高对外开放水平旨在强化外部支持条件，为国内经济发展营造互利共赢的全球格局。
成功打造中国经济升级版将使得中国经济发展迈向一个更加绿色、更加公平、更加“以人为本”的新轨道，为确保实现党的十八大报告所提出的“两个百年目标”和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”奠定长远的、坚实的基础。2017帮扶工作组驻村十三五规划调研报告范文
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第3篇：十四五规划调研报告
十四五规划调研报告
一、企业基本情况（一）历史变革
xxx农业发展水平、农民生活质量、农村人居环境、农村生态环境，曾经存在4块短板。其一是，富饶的贫困。xxx的黔中重镇区位优势地位没有改变，全省坝子地块最多的农业资源优势地位没有改变，交通条件在贵州最好的通达优势地位没有改变，然而，2014年下滑为贵州省66个扶贫开发重点县之一，全区有9个贫困乡镇，占全区乡镇和郊区办事处总数的56%，有134个贫困村，占全区行政村总数的52%，贫困村普遍存在，贫困人口基数大、数量多，2014年末贫困发生率达6.76%，农民人均可支配收入仅为7314元，只相当于城镇居民可支配收入的35.7%。其二是，滞后的产业。历史上曾为“黔中工商业重镇”、“黔中商埠”和“国家商品粮基地县”、“贵州重要的蔬菜生产基地”的xxx，到2014年地区生产总值在贵州仅排 位，其中，农业产业的分散化、碎片代、粗放化、无序化矛盾突出，成为全区经济发展的主要短板。其三是，萧条的农村。大部分农村还保持着“烂田烂坝”的景象，村中青壮年劳动力大量流出，留守多为老人、妇女和儿童，水、电、路等基础设施较为薄弱，无法满足村民正常生活。2014年，全区全区140775户农民中10.6%的农户居住在不适宜人类生存的石漠化地区以及危房之中。0个村没有硬化或油化道路，9个村没有自来水，7个村不通
2及普通员工严格按照《xxx公司薪酬标准暂行规定》进行执行，公司领导层薪酬根据《中共xxx区委办公室关于印发的通知》（区办发﹝2015﹞5号）、《关于对xxx国有企业经营管理层有关薪酬事宜的通知》（西区国资﹝2016﹞35号）文件精神执行，暂时按照《关于xxx国有企业薪酬的指导意见（征求意见稿）》文件精神执行。
（五）改革情况
根据省委、省政府农村产业革命八要素的要求，公司于2018年4月建设xxx一二三产业融合10万吨辣椒加工项目，占地200亩、建设面积12万㎡、总投3.5亿，项目主要加工辣椒制品，还可加工贡菜、南瓜、金刺梨、玫瑰花等农产品，是目前全国最大的辣椒烘干项目。
公司根据市场调研，结合我区实际情况，选择辣椒产业作为主导产业，在全区进行布局生产，于2018年开始布局辣椒产业，并持续发力，2019年公司按照“政府引导、市场主导、精品带动、要素保障、抱团发展”为产业发展模式，在全区16个乡（镇、办）大力发展精品辣椒种植。一是持续推动辣椒产业发展。2019年完成辣椒种植共10万亩，亩产达2000斤，年产量达2亿斤；二是依托“xxx果蔬工坊”加工优势，加强与四川翠宏辣椒、海底捞及本地一些中小辣椒制品生产企业合作，向其稳定供应辣椒制品、原材料（干辣椒），遵循市场规律，形成一二三产业融合良性发展。
（六）党建情况
部门工作职责囊括了公司党建办、纪委办、共青团工作职责，统筹公司党建工作、反腐倡廉工作、信访举报工作、全面从严治党工作、共青团管理等工作。目前部门工作人员共4名，其中一人借调区纪委监委民生办协助工作。
公司党委设立以来，始终坚持党建引领，不断加强公司党委标准化、规范化建设，完善体制机制，严格党内政治生活，丰富党建载体，进一步推动党建工作与企业发展深度融合。一是完善阵地建设。建设党员活动室，挂党旗，上制度，规范学习资料、会议记录，严格党务公开，向党员干部和群众开放，配备专职人员负责党建工作，将企业上年度职工工资总额的1%作为党建工作经费，真正把活动阵地建设成为政治学习、思想教育、议事决策的场所；二是健全工作制度。将党建工作写入公司章程，坚持党组织领导科学决策，把党组织集体研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，完善重大事项报告制度，坚持“三会一课”制度，落实党风廉政建设“一岗双责”，探索开展党务、企务一起学、一起议、一起讲的“双学双议双讲”模式；三是创新活动载体。积极开展党建“五个一”活动(办好一个读书会、研好一道调研题、做好一件创新事、树好一面模范旗、比好一场团队赛)，用“读书会”拓展视野，用“调研题”助力发展，用“创新事”提高效率，用“模范旗”示范引领，用“团队赛”凝聚人心，通过丰富多彩的党组织活动激发公司全体员工干事热情；四是建立功能性党小组。在产业链各个重点环节上，选派业务骨干党员深入一线进行磨炼，建立基地种植、分拣包装、物流配送、市场销售四个功能性党小组，精准对接贫困群众的种植技术、产品包装、物流配送、市场销售，6四、十四五发展思路及措施建议
一是加强装资产、融资力度，积极对接区国资局，及时划拨良性资产到我公司，进一步降低公司负债率，便于公司融资到位，解决资金缺口问题，确保公司正常运转；二是分类开辟区域产品市场。紧紧围绕“安顺市场全覆盖、贵阳市场半覆盖”战略目标，持续推进“区领导带头跑市场”工作模式，积极打通销售环节，力争突破 家消费单位；三是积极争取项目资金支持，有效弥补发展资金不足。主动与相关部门对接，邀请上级部门指导，对公司现在实施项目进行包装、编报，尽量争取中央预算内资金和各口政策资金支持，增强企业资金实力，以提升企业市场竞争力；四是加强精品示范带动，推动全区产业向标准化、规模化、市场化、品牌化发展，真正实现“地产省销”、“省产国销”的目标；五是继续夯实现有供应链业务，加快、加深与华夏仲景公司合作力度，不断提档升级，按照“主攻毛菜、延伸净菜、开发成品菜”发展思路，做好供应链业务；六是抓住发展新机遇，实现转型发展，公司通过运营好“果蔬工坊”，做大做强农产品精深加工，不断扩宽公司业务，创造更大效益；七是建立健全公司绩效考核制度，完善人力资源规划。制定公司绩效考核方案、人力资源规划方案，让物尽其用、人尽其能，充分激发人员积极性、主动性，为公司发展夯实人才基础。
