安全管理调研报告(精选8篇)_安全管理情况调研报告
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第1篇:安全管理调研报告
安全管理调研报告
目前,全国在党中央领导下积极学习实践科学发展观活动,我们作为化工企业,更要把此活动落到实处。
作为企业,最重要的是安全。最近,厂领导组织车间及有关部门召开座谈会,讨论科学发展在安全方面的应用与发展,各车间主任及班组长针对自己的工作岗位及工作性质,都提出一些建议和意见。比如:一车间甲酯房味太呛人;二车间上料机无防坠落装置、氯气瓶二氧化硫瓶混放;三车间投料处二氧化碳浓度过高;四车间电线凌乱;五车间噪声危害;以及职业病等,针对以上问题,大家各抒己见。其实,无论在什么岗位,从事什么性质的工作,安全生产主要应从两方面考虑。
第一,客观方面。
首先根据工作性质、工艺流程、周边环境等制定健全、完善的规章制度,以便职工学习应用,切实做到有章可循。其次,进一步完善、改进企业的管理模式。企业在制定计划目标后,要通过组织、控制等来完成目标。而控制分为事先、事中、事后三种形式的控制。我们不妨多采取事先控制措施,根据工作情况,事前分析一下可能出现的问题或安全事故,提前采取措施,消除弊病,这样既提高了工作效率也减少了企业损失。正如常人所说的:“看病不如预防,预防不如讲卫生”。
第二,主观方面。
每根绳子断裂的地方是最细的地方,每次安全事故发生的时候是意识最弱的时候。因此要不断加强职工的安全意识、自我保护意识。而如何提高安全意识,采取怎样的措施又是一个关键问题,除了实施安全风险抵押金制度外,定期组织学习,提高职工素质也是一种行之有效的方法,职工的素质提高了,安全意识也就相应的提高了,让每位职工都意识到自己的健康、平安也是全家人的健康平安。
总之,让我们共同努力,营造一个安全、和谐的工作环境。
第2篇:船闸安全管理调研报告
船闸安全管理调研报告
——多措并举,切实保障船闸安全有序运行
安全管理工作事关船闸、船民和周边人民群众的根本利益,事关改革发展和稳定大局。船闸的安全管理以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,贯彻落实国家、省市一系列安全生产工作会议和文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,大力推进航运安全文化建设,确保船闸安全、畅通。
今年,闸管处认真开展“安全生产月”活动,消除安全隐患,确保安全局面。今年6月开始,根据市航道管理处文件要求,闸管处组成调研组,对闸管处综合楼、上下游机房、上下游引航道、配电室、值班房等进行了以安全隐患为重点的拉网式排查。通过排查现场、召开讨论会、检查完善台账等形式,重点检查了运行现场、安全标志、监控设备等安全设施以及闸区机电设施、餐厅宿舍的安全状况。现将闸管处安全生产工作进行综合分析,找出当前安全生产存在的问题,并提出相关工作建议。一、船闸总体安全形势
船闸成立以来,闸管处领导高度重视安全生产工作,坚持“以人为本”的安全管理理念和“安全责任重于泰山”的安全管理思想,加强对安全工作的部署和领导;全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制度;建立完善的安全管理规章制度,夯实规范化制度化的管理基础;建立安全生产责任、监管、防控、救援体系;强化监督,重点防范,逐级落实,保证船闸的安全生产局面。截止到目前,没有发生一件安全责任事故。
二、调研中发现的问题
根据相关法律法规规定和上级要求,船闸在安全生产月、五一、十一、春节等重大节日期间都要进行安全生产大检查,定期进行安全生产检查、闸区卫生打扫,查找存在的安全隐患,制定相应的防范措施,进一步确保船闸运行安全。
通过调研,发现存在以下问题:
(一)安全员内、外业任务较重。目前只有一位专职安全员,主要负责内业管理、安全台账、文件报表的填写,落实上级安全文件精神、完善安全生产规章制度、迎接上级安全检查;与此同时,运行现场的安全管理缺少相应的重视和必要的条件,安全报警装置、安全提示标志等若有损坏难以及时发现、及时维护;消防器材缺乏严格的定期检验检测、试喷试射要求;个别消防器材如消防扳手、消防带等缺少固定的摆放架,易造成其锈蚀、老化。
需针对消防、运行调度安全,设置专门管理机构,专人专责,依章管理。(二)、安全教育、安全检查、应急预案缺少相应的安全考核记录通报、问题反馈与整改落实、全员告知、事前动员,应急救援体系建立但需逐级落实、有应急预案尚需全员领会。
需要在此基础上创新教育方式、完善学习记录、及时反馈问题、加强预案宣贯与演练。
(三)机电设备方面。
船闸投入运营期较短,机械设备、电气线路、通讯设施与养护股室、维护人员正处于不断磨合当中,各设备设施在被使用的同时不断接受性能检验。
船闸建设时铺设的发配电房、办公楼、宿舍楼及控制机房、票房之间的电力电缆、通信线缆,由于是暗管铺设,且很多地方实际布线与图纸并不是完全相符,万一出现故障,检修极其困难,所以需要尽快掌握线路走向、熟悉设备原理、了解设备性能、加强各方面巡视。
船闸交付使用时机电人员为新进人员,缺少船闸机电相关知识、缺乏机电维护相关经验,日常巡视检查中需在注意自身的安全的同时,需熟练掌握安全隐患诊断、设备异常应急处理、发现问题及时报告等方法和程序。机电维护人员需取得相关资格证,并且做到专人专责。
(四)船闸位于桑墟镇元兴村,闸区面积大,空旷地带较多,周边人口密集。而夏季是垂钓旺季,到船闸下游垂钓者甚多,需防止其对航运的安全有序运行产生不良影响;有个别垂钓爱好者来往于闸区,加之暑假期间村庄的未成年人较多,出于好奇,他们偶尔也会来往于闸区,亟需限制无关人员出入闸区,以防落水等人身伤害事件的发生。
(五)汛期安全保障。
船闸今年元月份方投入运营,运营期不到一年,尚无防汛经验,加之船闸投入运营期较短,给排水管网及其他土建、房建设施尚未经受大雨、雨水考验,给排水管网极有可能出现堵塞风险、一些建筑设施存在沉降和坍塌的危险、电缆沟有被淹没的可能、同时也要防止各设备设施浸水。
需要我们及时关注天气状况、了解主要管网结构、加强降雨前后的巡视,时刻关注、及时跟踪,将隐患抑制于萌芽之中。
三、推进船闸安全建设的措施与建议
(一)确定船闸安全总体目标,推进船闸标准化建设 年初,为进一步落实责任、强化监管,有效预防和减少事故,闸管处根据与上级签订的安全生产目标责任书,与各股室签订了相应的安全生产目标责任状,要求各股室按照自身职责,开展年度安全生产工作。根据责任状内容,政秘股需制定相关安全教育、安全管理计划,做好文件起草工作;财务股需组织财务安全计划,做好防盗保密工作,确保票据和资金管理得当;养护股需严格按照养护工程流程作业,做好机电设备维护保养工作;运调股需建立健全安全生产规章制度和操作规程,分解和落实安全生产责任到班组、到个人。在明确各股室安全责任的基础上,应完善考核办法,严格进行考核。
根据《江苏省交通运输船闸单位安全生产标准化规范》要求,并结合船闸实际,闸管处从制定船闸安全目标、设置安全生产管理机构、配备安全管理人员、建立健全安全生产制度与操作规程、完善文件和档案管理、加强风险识别与管控、增加安全投入、加大安全教育与培训、做好设备设施的维护和保养、增强现场的过程管控、保障消防安全和保护职工健康、完善应急预案与应急救援体系、增强事故调查与处理能力、严格绩效考核体系,推进船闸安全生产标准化建设。
(二)健全船闸安全监控体系,完善应急预案与应急救援体系
在创新和拓展“事故隐患和职业危害监控法”的基础上,推行“1+3”安全监控工作体系,其中“1”是指事故隐患和职业危害监控法,“3”是指建立三项机制,即:事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害动态监控机制、事故隐患和职业危害管理评价机制,并且通过组织建设、细化监控内容、加强危险源点控制与管理加以落实。
通过危险性分析,针对不同危险因素制定对应的应急预案和应急处置方案,诸如火灾事故、落水抢救、防汛抗旱、船舶遇险、机电设备故障应急预案,公共卫生事件、突发自然灾害应急处置方案等。其中应急预案明确领导小组成员和应急组成部门、人员,落实相关备品备件,规定相关程序;应急处置方案仔细进行事故类型和危害分析,明确组织机构、处置基本原则、应急处置程序。
在完善应急预案基础上,组织进行应急预案演练,尽快完善应急预案中的不足,并在相应的预案中增加外部救助联系方式。
(三)加强日常与节假日前后巡视,完善相关台账及检查记录
定期对配电设备、液压系统等重要设备开展安全专项检查,全面检查机电设备操作规程和应急预案,严格按照保养周期进行设备维护保养,高温、多雨季节严格排查设备安全隐患,确保机电设备安全运行。
需对机电、消防、防汛、运行调度安全等工作事项设置专门管理机构,明确相关负责人、配备相应安全管理人员,建立岗位安全责任制,制定对应安全规章制度、操作规程和应急预案,完善日常使用状态、维护保养、定期整改等记录,健全报告、反馈制度。
节假日前后各股室主要负责人作为第一责任人亲自部署、亲自带队到现场进行督促和检查;对重点监控部位、重要设备开展排查;认真检查相关台账,特别注意相关问题的整改落实情况。
对排查出的安全隐患,责任部门(人员)要迅速落实整改方案、时限、应急预案,检查人定期对整改状况进行回头检查,确保每一处安全隐患能及时发现并消除。
(四)加强宣传教育培训,开展安全创建活动 加强一线安全管理,增加对安全知识学习、培养安全操作技能、做好各种考核记录。安全员需在了解安全现场基础上,检查排查安全隐患,制定可行有效的预防措施。
配电室、机房、消防器材存放地等重点部位张贴安全标志,保证专人专责,安全操作。
公开曝光反面典型、发挥震慑作用,深刻吸取相关教训、强化安全红线意识。
开展“安全隐患随手拍”活动,让隐患无处遁形;积极推进“平安航道”建设,开展安全生产月活动,为安全生产创造良好条件;加强《航道法》、《新安全法》的学习,更新航道相关知识、树立安全法治意识。
(五)加强汛期安全督查,及时进行整改检查 坚持贯彻“安全第一、常备不懈,以防为主、全力抢救”的方针,全面落实航道部门防汛工作责任制,根据责任、指挥、人员、物资、措施“五到位”,成立防汛工作领导小组、制定防汛实施方案、公布领导小组成员联系方式和防汛指挥网络登记表、编制防汛应急预案、采购防汛物资,切实增强抢险救灾能力。同时,做好高温天气下的降温防暑工作,常备防暑药品饮品、合理调节作业时间、制定中暑抢救处置方案。
通过加强对监控设备的学习了解,合理调整摄像头的角度,固定监控范围,增强技防能力,以预防意外事件、限制无关人员。
加强闸区航道巡查,避免和消除人和物的不安全因素。对于检查到的问题和隐患,能当场处理的当场给予处理;当场不能处理的对责任部门(人员)下达事故隐患整改通知书,限期解决,整改完毕后,责任人报事故隐患整改反馈书;需有关部门协调处理的,报有关部门给与协调处理。
通过这次调研,及时地发现了安全隐患,进行了整改落实,分析了影响安全生产的因素,提出了相关措施和建议,有力地促进了安全生产工作。我们将以这次调研为契机,对安全工作常抓不懈,进一步完善安全管理规章制度,重点抓好落实安全生产管理措施,确保安全形势长期稳定,为建设“平安航运”、“平安船闸”奠定坚实的基础!
第3篇:银行安全管理调研报告
银行安全管理调研报告
银行安全管理调研报告
山区农村信用社由于网点分散,现金、重要空白凭证、抵质押品、印章及其他重要物品纳入集中统一押运与管理难度较大,通过对近几年来的金库安全管理状况来看,事故多发频发,随着业务发展库存现金量逐年增大,对金库管理安全提出了更高的要求。笔者从山区农信社普遍存在的金库安全管理问题出发,提出金库安全管理肤浅拙见。
一、金库安全管理普遍现状
山区农村信用社由于受地理位置限制,采取“中心金库--区域金库”与“中心金库--网点金库”两种模式,且基本上实施自主押运。部份城区及城郊网点纳入联社中心金库管理,实施点对点日间押运;条件好的边远网点设置区域中心金库,对周边网点实行集中统一管理;大部份网点由于过于分散,按单个网点设置小金库,由于人员少,物防、技防设施简陋,防火、防爆演练预案形同虚设,加之人员防护意识不强等因素,金库安全隐患较为突出。
二、金库安全管理主要问题
(一)金库钥匙管理风险突出。基层网点由于员工大多在4-5人,且常年在机构所在地居住较少,不能严格按照管库人员与守库人员相分离的原则保管钥匙。现网点使用的库房门钥匙上下两把未按照运营上的要求分开放置在保险柜内,由守库人员各执一把随身携带。个别网点由于保险柜使用年限太久,甚至无备用钥匙。由于受人员因素限制,连最基本的钥匙平行交接制度都无法实现。运营主管甚至可以接触到所有钥匙。
(二)守库室设置不规范。部份基层金库两个守库室均在金库一侧边对门而开,未将金库包围其中,存在防护死角。个别网点守库室未与金库相临,不利于值守人员观察金库入口处及周边的环境,脱离值守覆盖范围。部份网点两个守库室只有一个入口,让异性守库受到限制,长期一个守库现象时有发生。部份网点金库未实行六面钢筋混泥土浇筑,存在防撬隐患。部份网点守库室无卫生间,存在值守空档。
(三)值守员工素质参差不齐。基层网点金库值守基本上都是本网点的人员在值守,如部分员工思想认识较差,有可能会出现熟悉金库值守制度及情况的内鬼,可能会出现内部人员作案的情况。
(四)值守员工精力不足。由于业务的开展,外勤人员、客户经理多数时间在下乡收贷收息,经常不能回社守库。守库值班多数是内勤人员,就导致每人每月守库达20天以上,每天从早上到晚上,几乎24小时生活在营业室,精神压力大,精力不足,无法全天候保持高度警惕。
(五)进出金库人员混杂。由于放松对基本制度的执行,大部份网点允许内部人员随意进入金库,上级检查、外部维修人员进出金库无法进行搜身,身份确认及登记制度也未长期坚持,存在浑水摸鱼或金库结构泄密现象。中心金库由于承担城区及城郊网点的现金、重要空白凭证、抵质押品、印章及其他重要物品的保管职能,每天进出人员频繁,防护风险尤为突出。
(六)电量供给导致金库管理风险。部份基层网点由于使用本地小型水电,容易导致资源紧缺性停电,有时半夜停电,守库人员女性职工居多,若蓄电瓶维持时间较短,就会导致视频监控系统停止运行,而存在风险漏洞。
三、金库安全管理对策
(一)加强金库钥匙管理。合理安排值守员工保管金库钥匙,实行分开入营业室保险柜或配备专用保险柜保管。并且专用钥匙保险柜也实行钥匙分开保管,降低了钥匙管理风险。金库值守员实行两人签字登记开门记录制,一人签字,另一人方能开门守值,守值完必须签字,保管金库钥匙者放回原钥匙放置处。网点备用钥匙,不能由联社一人保管,同样实行入柜双人保管,并实施强制登记制度。钥匙保管人员不一定非要与日间临柜人员一致,采取内外勤参与保管钥匙的办法,做到钥匙平行交接,避免钥匙单线传递,规范使用。
(二)强化实物核点。实施金库现金和实物贵金属两人核点,并由网点负责人核对确认,确保帐帐、帐实相符。强化网点负责人对金库业务,金库安全的管理监督力度,网点负责人要坚持管理开库和锁库工作,加强对管库员、双人操作、双人扎帐行为进行监督。加大核点频率,每日由管库人员进行一次碰库,每旬由网点负责人进行一次全面查库,联社审计条线人员每季度进行一次查库,联社高管每年对基层网点进行一次查库。
(三)合理金库布局。可在网点较集中的区域设置统一金库甚至可以与邮政、保险、农行等同行业联合设立金库,聘请专业人员值守,签订责任书,转移内部值守的财产与人员风险。无法实现联合金库的必须建立标准化金库,合理设置守库室。
(四)建立联防责任机制。可与当地公安部门和周围邻居签定联防协议,各岗位签订安全责任书,做到“谁主管、谁负责”,坚守自己的岗位,履行好自己的职责,并划分责任区,落实到人,夜间值班不断人。按季组织员工进行预案演练,提高员工防范和防范暴力侵害的自我保护能力。每月开展安全教育,实现员工畅所欲言制,集中会上讨论,对存在的金库安全隐患及时纠正。对“110”报警及监控报警设备进行自查,时刻关注设备的完好性。
(五)筑牢员工思想防堤。可通过员工再培训等有效机制,提高其综合素质,严格金库人员管理和业务安全管理,关注金库运作和人员动态情况,加强思想教育防范道德风险。严格岗位制约,落实各项风险防范措施,加强对金库保管现金出入库,现金清点,现金实物调出管理。把脉问诊,时刻打好思想警醒兴奋剂,做到常在河边走就是不湿鞋。
(六)加强员工本地化招聘力度。可放低员工招聘门坎,把热爱三农事业,积极投身县域经济,身体力壮,年富力强的社会精英选聘到农信社这个大家庭,破解员工值守难题,化解因人手少导致的安全隐患。
(七)确保监控连续。在条件允许的情况下,可以实行专线管理,确保值守期间电力有效供给。或配置大功率的发电电瓶装置,以防范因电力部门电力不足造成停电安全隐患问题,确保值守区域视频监控的连续性。
(八)防范金库业务操作风险。制定强制措施,采取定期或不定期查库,强化日常巡检,确保金库设施正常运行。进一步加强金库现场和非现场检查,定期和不定期检查和管理,尽早发现问题并解决问题从而促进流程更优化、更合规,真正把防范和化解金库管理风险工作落到实处,并对检查监督发现的问题及时纠正处理。
第4篇:轨道车安全管理调研报告
轨道车安全管理调研报告
根据轨道车安全管理现状,我于4、5月对运输车间8台轨道车、2台轨道吊、4台轨道平车、9台路用平车进行了调研。在调研过程中,重点对车间安全管理、车辆技术管理、各轨道车簿册的填记;司乘人员的作业标准;车辆设备质量等进行了检查。将调研情况汇报如下:
一、车间基本情况
(一)、工区及人员情况。
运输车间现员47人,其中司乘人员24人、轨道车管理人员6人、汽车队5人。
车间共分为3个工区:
1、**工区:现员13人。工长:**;班长:**。
2、**一工区:现员14人。工长:**;班长:**。
3、**二工区:现员8人。工长:**;班长:**。
(二)、车辆情况。
车间现有动车11辆,其中轨道车9辆、轨道吊2辆;现线上运用11辆,;轨道平车4辆,路用平车9辆。
二、安全基础管理情况
车间安全管理不规范。由于施工用料运输量大,日常整天忙于现场运送路料工作,车间的安全管理、内业工作由车间技术员一人负责,由于本人日常工作量较大,重于安全生产,造成内业管理资料与现场实际不符、缺项、漏项、填记不及时现象甚为普遍,同时缺乏对现场的技术指导。
(一)、车间内业管理存在的问题
1、运监装管理。
(1)、运监转储记录本5月份只填记了三台轨道车。
(2)、5月份运监装臵分析会未填写。
2、车机联控管理。
(1)、5月份车机联控报表未填。
3、各项安全活动。
(1)、安全大检查5月份无月总结;每月问题没有进行汇总。
(2)、其他各项活动整理的不全。如:特种设备专项整治活动。
4、安全例会。
(1)、5月份安全例会没有发言人姓名。
(2)、问题分析无原因、整改措施、负责人和整改时间。
(3)、对各工区没有进行点评。
(4)、没有车机联控的内容。
(5)、次月工作布臵太笼统。
5、施工教育。
施工后,没有总结记录。
6、轨道车履历簿。
(1)、5月份“运用记录”未填记。
(2)、5月份“技术状况月检查记录”未填记。
三、车辆现状及保养存在的问题
由于近阶段段内各项施工繁忙、运输压力大,轨道车司乘人员对车辆的日常保养检修不到位,执行“三检制”不彻底,未按•轨规‣规定,对车辆设备定期进行清洁、紧固、调整、润滑等工作,致使车辆保养修跟不上;车间、工区对车辆未严格执行•轨规‣中关于对轨道车进行定期保养的制度,致使车辆疲劳运用,带病上道,给轨道车运行安全构成隐患。
(一)、设备关键病害:
1、021*1轨道车II端电机总成损坏。
整改意见:更换电机总成(JY290-5式2轴车已淘汰,该款电机可能已不生产);或另研究改装其他类型电机。
2、021*5轨道吊车换向箱液压泵拨叉损坏。发动机前后曲轴油封漏油。整改意见:请厂家进行维修。
3、021*6轨道车发动机病害:2-6缸缸垫渗油,发动机转速不稳、漏防冻液。
整改意见:该车于2012年11月由梅河口大修返回,保修期内,发函请**大修厂家维修人员维修。
5、021*7轨道车从2001年出厂至今未大修,车轴齿轮箱偶有卡滞且漏油,低速档挂档不灵敏。
整改意见:该车已列入局轨道车大修计划中,待进厂大修。
6、021*0轨道车2005年出厂至今未大修,发动机现发生冒兰烟现象。现象原因柴油燃烧不完全或烧机油。具体原因需对发动机进行拆解检查。
整改意见:请**柴油机专业维修厂家维修。
7、工务处要求:P0207*1-P0207*
2、P0207*6-P0207*5两组收轨平车外挂工具箱禁止使用、并要拆卸下去;
整改意见:P0207*1-P0207*2车外挂工具箱已于4月12日由综合机修车间**工区派人用风割掉。P0207*6-P0207*5车外挂工具箱已禁止使用,待车组入库**后拆卸。
8、021*8车II端右3位闸瓦2处横向裂纹。
整改措施:运输车间计划闸瓦,由司机**负责,对该闸瓦进行更换,未更换前对该闸瓦重点检查。
9、P0207*6收轨车因制动梁弯曲导致第3轴闸瓦横向偏出20mm。
整改措施:待收轨车到大修期后进行处理。
10、021*1轨道车二端鞲鞴行程比标准长30mm。
整改措施:由司机**负责,对鞲鞴行程进行调整,以达标准。
11、021*0轨道车一端鞲鞴行程比标准长25mm。
整改措施:由司机**负责,对鞲鞴行程进行调整,以达标准。
(二)、其他小修、项修问题
段管内1999年购臵JY290-5型2轴车共4台,俱出现不同程度的各齿轮箱渗油,部分车发动机缸垫渗油。021*9液压吊车回转部、液压部、称重支腿出现渗油。部分车有减震器、车灯、雨刷器损坏、车厢局部锈蚀、挡风玻璃密封胶老化等问题。
整改意见:车间在每月计划用料,陆续维修、更换。
四、司乘人员执行作业标准存在的问题
由于运输车间工作性质是以车组为单位,分散作业,故车间、工区不能及时,利用早点名和业余时间组织司乘人员学习•技规‣、•行规‣,•轨规‣及车辆维修等规章制度,倒使个别司乘人员的业务水平不到位。
1、021*
3、021*8轨道车,在瓦房店基地出库时,引导司机在搬道岔时,徒手未使用信号旗引导轨道车出库。
整改措施:轨道车在出入库、摘车、挂车时,引导司机必须使用信号旗按标准引导,不得徒手或用对讲机引导。
2、重联时轨道车之间联控不到位。4月19日,021*0、021*1轨道车在瓦房店基地出库时,021*1本务轨道车在牵引动车后,021*0补机轨道车才鸣笛提示。
整改措施:轨道车重联,本务与补机轨道车必须进行联控,当本务轨道车发出动车鸣笛信号后,接受到补机轨道车鸣笛确认信号时方可动车。
3、5月20日检查021*1轨道车司机在***基地转线时,司机、副司机呼唤应答不标准。
4、5月20日,检查021*
5、021*1号轨道车***至***间,轨道车司机没有将当日运行揭示标注的**线216km限速区段(调度命令号******)输入到运监装臵中。
五、司乘人员的思想动态。
经了解部分司乘人员,一是自段取消运输车间装卸费后,部分司乘人员思想上仍有一定的想法,但运输工作没有影响。因为以前段为了节省劳力和便于管理等因素考虑,故让司机兼作装卸工作,并发给一定的装卸费用,因•轨规‣及规章明文规定:司机不得擅自离岗。现司机兼做装卸工作,必定会离开司机岗位。现在车上段又没有配备充裕的装卸人员,现在司机仍然还是身兼两职,心理上有点不平衡,一上级发现违章罚款,二司乘人员疲劳;二是由于段管内施工运输量大,加上司乘人员配备数量不足,司乘人员周六、周日及年休假无法串休,给车间造成一定的压力,虽车间做了大量的工作,司乘人员能安心工作,但不能从根本上解决问题。
六、引发的思考
通过对运输车间安全管理工作的调研,从目前看,车间管理基础工作还比
较薄弱,离专业管理的要求差距仍然比较大,说明我们的轨道车管理工作有待加强。
1、为保证全段的运输生产工作有序进行,保证各项生产任务用料的及时送达,所以轨道车的送料工作不能放松,可安全管理工作更不能松懈,不能让安全管理脱离实际,也不能让生产工作无章可循,所有的生产工作都应有相应的安全管理制度作为指导。
2、我们不能因为运输任务重,而忽视和降低车辆设备检修,要明确意识到,轨道车的运用、车辆设备的质量是保证轨道车行车安全的第一道防线。
3、轨道车司乘人员素质有待提高,段、车间、工区均应利用一定的时间,加大对司乘人员的培训力度,定期或不定期的对司乘人员进行考核。
4、司乘人员身兼两职,无意中是给司乘人员增大了工作量,且由于运输、时间的影响,司乘人员经常超劳,势必增大了安全风险;从安全的角度考虑,应当给予配备足够的装卸人员;要保证轨道车装卸人员,现需16人,可现在段劳力紧张、成本支出压缩,又无力保证,如从线路车间抽调现场作业人员当装卸工作,其对轨道车装卸路料的过程、标准又不熟悉,适应还需一段时间;由于司乘人员对段管内路料、装卸的各个环节基本上了如指掌,可以说完全解决装卸问题,如果仍然由司乘人员兼做装卸人员,段应考虑给予一定费用作为兼职补贴,进而调动其工作的主动性和积极性。
六、整改建议
1、车间应加强安全基础管理工作,加强对本专业技术、规章的学习,对各种内业资料应按规定及时进行填记,不能脱离实际进行编造,所有管理人员均应分工配合,共同搞好车间的安全、技术内业管理工作。
2、车间、班组必须加强对司乘人员业务技能的培训,利用一切可以利用的时间,组织司乘人员认真学习•技规‣、•行规‣,•轨规‣•沈局自轮运转设备管理办法‣及车辆维修等规章,从而提高司乘人员的业务水平,并时常对司乘人员进行抽考,严格考核与经济挂钩。
3、严格执行•轨规‣•沈局自轮运转设备管理办法‣中关于车辆保养的规定,认真落实“三检制”,按标准、按规定对车辆设备进行清洁、紧固、调整、润滑工作。定期对车辆进行保养检修,车辆每行驶2000-3000km后进行定期保
养,全面检查车辆状态、调整紧固零部件、润滑工作机构,清洗过滤器和散热器,检查蓄电池电液面高度及比重是否符合规定,清洁其表面,全面排除不正常状态。以使车辆保持良好的工作状态;
4、车间要合理安排轨道车的运用,运输任务可调济时,分批次逐车做好轨道车的小修、项修,对车辆设备存在的问题,未彻底整改前,绝对不能带病上线运用。
5、段技术科要积极配合好轨道车车辆的维修、保养工作,对车间提出的车辆设备病害要及时联系相关厂家及时进行维修,确保车辆设备处理于良好运用状态,并合理安排车辆的大修计划。
6、根据*铁机发„2008‟*号•关于印发†**、**、**、**市区限制机车(轨道车)鸣笛办法‡的通知‣中的要求,**线***站及以内(含**线);**线**站及以内;**站(含专用线),以进入市区方向的进站信号机为起点,在市区以内运行、停留、调车等限制鸣笛。所以轨道车应按设报警器(电喇叭)。
七、几点要求
1、当轨道车将要通过限速地段前,副司机要根据运行揭示或限速牌提示正司机限速里程及限制速度。
2、轨道车在运行中需要运行调速时,减压量应控制在60kp以下,以确保轨道车平稳操纵。
3、运监数据应每天提取一次,掌握轨道车运行情况,对存在的问题及时发现及时处理,确保轨道车行车安全。
4、站停防溜时,减压量要达到100kp以上,确保全车制动,达到防溜最佳效果。
5、上好手制动后,应在操纵手柄上挂牌,在动车前给予提示是否撤除手制动。
**工务段安全科
检查人:**
20**年**月**日
第5篇:船闸安全管理调研报告
船闸安全管理调研报告
——多措并举,切实保障船闸安全有序运行
安全管理工作事关船闸、船民和周边人民群众的根本利益,事关改革发展和稳定大局。船闸的安全管理以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,贯彻落实国家、省市一系列安全生产工作会议和文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,大力推进航运安全文化建设,确保船闸安全、畅通。
今年,闸管处认真开展“安全生产月”活动,消除安全隐患,确保安全局面。今年6月开始,根据市航道管理处文件要求,闸管处组成调研组,对闸管处综合楼、上下游机房、上下游引航道、配电室、值班房等进行了以安全隐患为重点的拉网式排查。通过排查现场、召开讨论会、检查完善台账等形式,重点检查了运行现场、安全标志、监控设备等安全设施以及闸区机电设施、餐厅宿舍的安全状况。现将闸管处安全生产工作进行综合分析,找出当前安全生产存在的问题,并提出相关工作建议。
一、船闸总体安全形势
船闸成立以来,闸管处领导高度重视安全生产工作,坚持“以人为本”的安全管理理念和“安全责任重于泰山”的安全管理思想,加强对安全工作的部署和领导;全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制度;建立完善的安全管理规章制度,夯实规范化制度化的管理基础;建立安全生产责任、监管、防控、救援体系;强化监督,重点防范,逐级落实,保证船闸的安全生产局面。截止到目前,没有发生一件安全责任事故。
二、调研中发现的问题
根据相关法律法规规定和上级要求,船闸在安全生产月、五一、十一、春节等重大节日期间都要进行安全生产大检查,定期进行安全生产检查、闸区卫生打扫,查找存在的安全隐患,制定相应的防范措施,进一步确保船闸运行安全。
通过调研,发现存在以下问题:
(一)安全员内、外业任务较重。目前只有一位专职安全员,主要负责内业管理、安全台账、文件报表的填写,落实上级安全文件精神、完善安全生产规章制度、迎接上级安全检查;与此同时,运行现场的安全管理缺少相应的重视和必要的条件,安全报警装置、安全提示标志等若有损坏难以及时发现、及时维护;消防器材缺乏严格的定期检验检测、试喷试射要求;个别消防器材如消防扳手、消防带等缺少固定的摆放架,易造成其锈蚀、老化。
需针对消防、运行调度安全,设置专门管理机构,专人专责,依章管理。
(二)、安全教育、安全检查、应急预案缺少相应的安全考核记录通报、问题反馈与整改落实、全员告知、事前动员,应急救援体系建立但需逐级落实、有应急预案尚需全员领会。
需要在此基础上创新教育方式、完善学习记录、及时反馈问题、加强预案宣贯与演练。
(三)机电设备方面。
船闸投入运营期较短,机械设备、电气线路、通讯设施与养护股室、维护人员正处于不断磨合当中,各设备设施在被使用的同时不断接受性能检验。
船闸建设时铺设的发配电房、办公楼、宿舍楼及控制机房、票房之间的电力电缆、通信线缆,由于是暗管铺设,且很多地方实际布线与图纸并不是完全相符,万一出现故障,检修极其困难,所以需要尽快掌握线路走向、熟悉设备原理、了解设备性能、加强各方面巡视。
船闸交付使用时机电人员为新进人员,缺少船闸机电相关知识、缺乏机电维护相关经验,日常巡视检查中需在注意自身的安全的同时,需熟练掌握安全隐患诊断、设备异常应急处理、发现问题及时报告等方法和程序。机电维护人员需取得相关资格证,并且做到专人专责。
(四)船闸位于桑墟镇元兴村,闸区面积大,空旷地带较多,周边人口密集。而夏季是垂钓旺季,到船闸下游垂钓者甚多,需防止其对航运的安全有序运行产生不良影响;有个别垂钓爱好者来往于闸区,加之暑假期间村庄的未成年人较多,出于好奇,他们偶尔也会来往于闸区,亟需限制无关人员出入闸区,以防落水等人身伤害事件的发生。
(五)汛期安全保障。
船闸今年元月份方投入运营,运营期不到一年,尚无防汛经验,加之船闸投入运营期较短,给排水管网及其他土建、房建设施尚未经受大雨、雨水考验,给排水管网极有可能出现堵塞风险、一些建筑设施存在沉降和坍塌的危险、电缆沟有被淹没的可能、同时也要防止各设备设施浸水。
需要我们及时关注天气状况、了解主要管网结构、加强降雨前后的巡视,时刻关注、及时跟踪,将隐患抑制于萌芽之中。
三、推进船闸安全建设的措施与建议
(一)确定船闸安全总体目标,推进船闸标准化建设 年初,为进一步落实责任、强化监管,有效预防和减少事故,闸管处根据与上级签订的安全生产目标责任书,与各股室签订了相应的安全生产目标责任状,要求各股室按照自身职责,开展年度安全生产工作。根据责任状内容,政秘股需制定相关安全教育、安全管理计划,做好文件起草工作;财务股需组织财务安全计划,做好防盗保密工作,确保票据和资金管理得当;养护股需严格按照养护工程流程作业,做好机电设备维护保养工作;运调股需建立健全安全生产规章制度和操作规程,分解和落实安全生产责任到班组、到个人。在明确各股室安全责任的基础上,应完善考核办法,严格进行考核。
根据《江苏省交通运输船闸单位安全生产标准化规范》要求,并结合船闸实际,闸管处从制定船闸安全目标、设置安全生产管理机构、配备安全管理人员、建立健全安全生产制度与操作规程、完善文件和档案管理、加强风险识别与管控、增加安全投入、加大安全教育与培训、做好设备设施的维护和保养、增强现场的过程管控、保障消防安全和保护职工健康、完善应急预案与应急救援体系、增强事故调查与处理能力、严格绩效考核体系,推进船闸安全生产标准化建设。
(二)健全船闸安全监控体系,完善应急预案与应急救援体系
在创新和拓展“事故隐患和职业危害监控法”的基础上,推行“1+3”安全监控工作体系,其中“1”是指事故隐患和职业危害监控法,“3”是指建立三项机制,即:事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害动态监控机制、事故隐患和职业危害管理评价机制,并且通过组织建设、细化监控内容、加强危险源点控制与管理加以落实。
通过危险性分析,针对不同危险因素制定对应的应急预案和应急处置方案,诸如火灾事故、落水抢救、防汛抗旱、船舶遇险、机电设备故障应急预案,公共卫生事件、突发自然灾害应急处置方案等。其中应急预案明确领导小组成员和应急组成部门、人员,落实相关备品备件,规定相关程序;应急处置方案仔细进行事故类型和危害分析,明确组织机构、处置基本原则、应急处置程序。
在完善应急预案基础上,组织进行应急预案演练,尽快完善应急预案中的不足,并在相应的预案中增加外部救助联系方式。
(三)加强日常与节假日前后巡视,完善相关台账及检查记录
定期对配电设备、液压系统等重要设备开展安全专项检查,全面检查机电设备操作规程和应急预案,严格按照保养周期进行设备维护保养,高温、多雨季节严格排查设备安全隐患,确保机电设备安全运行。
需对机电、消防、防汛、运行调度安全等工作事项设置专门管理机构,明确相关负责人、配备相应安全管理人员,建立岗位安全责任制,制定对应安全规章制度、操作规程和应急预案,完善日常使用状态、维护保养、定期整改等记录,健全报告、反馈制度。
节假日前后各股室主要负责人作为第一责任人亲自部署、亲自带队到现场进行督促和检查;对重点监控部位、重要设备开展排查;认真检查相关台账,特别注意相关问题的整改落实情况。
对排查出的安全隐患,责任部门(人员)要迅速落实整改方案、时限、应急预案,检查人定期对整改状况进行回头检查,确保每一处安全隐患能及时发现并消除。
(四)加强宣传教育培训,开展安全创建活动 加强一线安全管理,增加对安全知识学习、培养安全操作技能、做好各种考核记录。安全员需在了解安全现场基础上,检查排查安全隐患,制定可行有效的预防措施。
配电室、机房、消防器材存放地等重点部位张贴安全标志,保证专人专责,安全操作。
公开曝光反面典型、发挥震慑作用,深刻吸取相关教训、强化安全红线意识。
开展“安全隐患随手拍”活动,让隐患无处遁形;积极推进“平安航道”建设,开展安全生产月活动,为安全生产创造良好条件;加强《航道法》、《新安全法》的学习,更新航道相关知识、树立安全法治意识。
(五)加强汛期安全督查,及时进行整改检查 坚持贯彻“安全第一、常备不懈,以防为主、全力抢救”的方针,全面落实航道部门防汛工作责任制,根据责任、指挥、人员、物资、措施“五到位”,成立防汛工作领导小组、制定防汛实施方案、公布领导小组成员联系方式和防汛指挥网络登记表、编制防汛应急预案、采购防汛物资,切实增强抢险救灾能力。同时,做好高温天气下的降温防暑工作,常备防暑药品饮品、合理调节作业时间、制定中暑抢救处置方案。
通过加强对监控设备的学习了解,合理调整摄像头的角度,固定监控范围,增强技防能力,以预防意外事件、限制无关人员。
加强闸区航道巡查,避免和消除人和物的不安全因素。对于检查到的问题和隐患,能当场处理的当场给予处理;当场不能处理的对责任部门(人员)下达事故隐患整改通知书,限期解决,整改完毕后,责任人报事故隐患整改反馈书;需有关部门协调处理的,报有关部门给与协调处理。
通过这次调研,及时地发现了安全隐患,进行了整改落实,分析了影响安全生产的因素,提出了相关措施和建议,有力地促进了安全生产工作。我们将以这次调研为契机,对安全工作常抓不懈,进一步完善安全管理规章制度,重点抓好落实安全生产管理措施,确保安全形势长期稳定,为建设“平安航运”、“平安船闸”奠定坚实的基础!
第6篇:安全生产管理情况调研报告
安全生产管理情况调研报告
编者按:本文主要从以思想解放为突破点,做到观念上与时俱进;以推动发展为落脚点,做到目标上与时俱进,对安全生产管理情况调研报告进行讲述。其中,主要包括:以实践检验为切入点,做到管理上与时俱进,具体材料请详见:党的十六大报告指出:“与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。”实践中我们体会到,在基层要实现安全生产长治久安的目标,安全管理必须与时俱进。
一、以思想解放为突破点,做到观念上与时俱进。当前,基层的安全管理要树立三种新观念。一要树立依靠现代法制保安观念,切实转变“经验型”的思想。要认真贯彻《安全生产法》,深入开展安全宣传教育活动,使每个管理者、每个职工,树立学法、懂法、依法办事的意识。既要依法为职工提供安全保障,又要依法让职工履行安全义务,切实把安全工作纳入法制管理的轨道。二要树立依靠现代管理保安全的观念,切实转变“活动型”的思想。要大力引进先进的管理理念,核心是要转变领导和干部的理念,作为车辆部门就是要深入以教育强素质、以素质强科技、以科技强工装、以工装保工艺、以工艺保质量、以质量保安全的管理思想,推动安全工作由传统管理向科学管理转变。三要树立依靠现代科技保安全的观念,切实转变“人海战”的思想。随着列车重载提速发展,车辆运用安全的工作难度不断加大,要从根本上抓好当前对安全生产关键处所的控制以及解决安全生产难点问题,就必须冲破传统的思维定式,采用可靠的安全技术装备,加大科技含量,实现自动化、智能化管理,提高安全的可控程度。
二、以推动发展为落脚点,做到目标上与时俱进。与时俱进抓安全管理,就要站在“代表最广大人民的根本利益”的高度,认真抓“两个统一”,即国家大目标与企业小目标的统一,铁路安全生产长期目标与短期目标的统一。面对新形势和新任务,基层站段要抓“两个统一”,必须慎重处理好 “三个关系”。一是安全与改革发展关系。安全是前提,稳定是基础,改革是动力,发展是目的。安全生产中要始终体现发展的思想,必须用发展的眼光看待遇到的矛盾和困难,用发展的办法来解决前进中的问题。既要把发展作为第一要务,抓住发展不放松,加快发展,又要认真贯彻安全生产各项规章制度,制定有效管理措施,确保安全稳定。要处理好二者的辩证统一关系,相互促进,共同发展。二是安全与生产效益的关系。生产必须以安全为前提,安全也必须以促进生产为目的。基层工作,一方面要抓安全,一方面要抓效益,做到“两手抓,两手都要硬”。要既保安全又追求最大效益,不断探索安全、优质、节约、创效的工作方法。三是安全与创新的关系。创新是手段,安全是目的。不创新,就不能适应新形势发展的需要;不创新,就会被历史淘汰;不创新,就容易出事故。因此,抓安全管理不能因循守旧,必须改革创新。
三、以实践检验为切入点,做到管理上与时俱进。一是管理手段信息化。我们相继上马建成了HMIS管理系统、安全管理局域网、轮对故障检测监控系统、电脱监控显示系统、现场作业电视监控系统、待检室多媒体系统、电控集中试风系统、红外线二代机轴温控测显示系统、数字录音记录仪等现代化装备,在铁道部十强列检所襄北一场列检建立起设施一流、功能齐全的列检作业监控指挥中心。二是管理标准的法制化。我们首先将ISO9000质量标准纳入安全生产的全过程,促进安全质量管理规范化,通过加强过程控制,实现以质量保安全的目标。其次,根据我国加入WTO后国际“劳工标准”新的要求,将OHSAS18000职业安全健康纳入安全生产管理。三是管理方法的科学化。我们坚持“安全第一、预防为主”,以科技创新为动力,不断提升检修水平;以管理创新为手段,确保车辆 检修质量;以货车“五防”(即
防燃切、防大部件断裂、防制动闸件脱落、防车钩分离、防空车脱轨)为重点,完善车辆故障防范机制,促进了安全管理水平不断提高。针对列检运用工作安全管理难点多、安全系数低的特点,突出班列辆作业标准主旋律,抓住“万安赛”载体,开展“无功就是过”、“七字检查法”和所际列车质量互控管理等,实行辆单价的工资分配方法,调动了职工安全生产的积极性。
第7篇:高速公路交通安全管理调研报告
2008年,**、**两条高速公路的建成通车,使**省高速公路通车里程达到 2001公里。2009年我省高速公路计划新开工14条,同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到2012年,全省高速公路通车里程将突破 5700公里。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。
随着高速公路的不断延伸,**省那一世小说网 http://www.daodoc.com边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的**高速公路经过的地区位于**的湘西山区地带,在**高速公路开通前,该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的,延线又以少数民族的山区居民为多数,以及新加入到**高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在**大队总共民警数量的一半以上,新进民警执法水平和能力高低有别,这些特点使新开通的**高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出,一些新问题也将不断出现。
一、新开通**高速公路交通安全管理中常见的问题
(一)沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识,不听劝阻,易引发事故。
主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交,路段两侧均设置禁入栅,交叉口全立交,避免横向穿越,使车速的提高和安全有了保证。**高速公路沿线大部分是少数民族山区居民,根据民警沿线走访的情况了解到,沿线村民大部分是老人和留守儿童,青壮年大部分在外务工和就学,在高速警察进村开展交通安全教育之前,受到的交通安全教育几乎为零,他们之前从来没有接触过高速公路,对高速公路的特点和功能不了解,高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物,认为是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾,在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为,易使松弛的驾驶员突然反应,在毫秒之间,躲闪不及,轻则影响驾驶员驾驶,重则车毁人亡。
在新开通的**高速公路所发现的行人中,以下几类占了相当大的比重。
1、高速公路延线的居民。
2、在高速公路上下车的乘客。
3、部分拾荒、流浪人员。
4、观光采风人员。
(二)高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差,几种典型交通违法行为较突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新,也较全。全程对各种违法违规现象,诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等,都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止,提示标志也较为明显,然而民警在执勤执法的时候发现,沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。
1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民,因为离高速公路近,不去车站买票坐车,而是直接和驾驶员电话联系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐车,驾驶员为了营利,不顾危险,而突然刹车,在高速公路上进行上下客。
2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的**高速公路上,由于路况复杂,限速较低,初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性,使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯,上高速公路后,经常把车开在超车道上一路狂飙,一旦遇到紧急情况,极易发生交通事故。
3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出,自认为,自己在本县跑,不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车,查了车,有关系打个电话就可以放;有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶,车况很差,对高速公路交通安全构成了很大的威胁。
二、新开通的**高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因
由于是新建成的高速公路,出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性,以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的**高速公路交通安全管理存在一定的难度,容易出现新老问题。
(一)行人上高速,产生问题的原因主要有:
1、高速公路沿线居民出行需要。**高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多,留守的多为孤老病残,人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要,他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通,但因为设计与成本的原因,不可能照顾到方方面面,考虑得面面具到,便不会是全程天桥与地下通道,使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的**高速公
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第8篇:道路交通安全管理调研报告
道路交通安全管理调研报告
6月份,xxxx区人大常委会由法工委牵头组织调研组,在常委会副主任张永久的带领下,对城区道路交通安全管理工作进行了认真调研。现综述如下:
一、城区道路交通安全管理的现状
改革开放三十年,城市建设和城区道路交通事业飞速发展,城市规划面积由平方公里扩大到147平方公里,建城区由平方公里发展到29平方公里,城区人口达35万人。
截止xxxx年底,全区公路总里程5013公里,其中城区道路公里。城区拥有机动车96125辆,非机动车51000余辆,机动车驾驶员111377人。日均过境车辆13800车次,日均外地进入城区停留车辆3810车次。
城区有13个路口设置信号灯,11个主要路口设置了电子监控,设置人行道护栏742米,设置中心隔离栏2210米。城区拥有过街天桥1处2座,公交线路8条,乘车点121处,候车亭80处,站牌100个,不规范停车位5643个。
执行交通安全管理工作的xxxx公安分局交警大队,下设1个事故处理中队和9个执勤中队,现有工作人员267名,其中:正式民警128名,交通协管员139名,具有执法资格的103名。城区道路交通管理设值勤岗点8个,流动岗点4个,示范岗点2个,示范路段1条,警力66人。
xxxx0年1—5月,城区共发生交通事故297起,受伤236人,死亡6人,与xxxx年同期相比,事故起数、伤亡人数和经济损失均有上升。
二、城区道路交通安全管理存在的主要问题及成因
(一)道路容量严重不足。按照国务院关于城市道路规划的规定,中小城市人均占用道路面积7—15平方米,而安康城区人均占用道路面积仅为平方米,道路容量严重不足。
(二)城市人口急剧膨胀。大量人口涌入城区,加之市民交通安全意识淡薄,已成为交通安全管理的突出问题。
(三)机动车辆和驾驶员急剧增长。xxxx年城区机动车辆比xxxx年增长了4倍,城区主干道车辆日流量达15185车次,高峰期每小时达7123车次。机动车辆和驾驶员急剧增长,为城区道路交通安全管理带来了巨大的压力。
(四)路建设和交通设施非常滞后。主干道、次干道路线开口较多,部分道路宽度不足,造成整个市区通行率下降。城区整体道路规划不合理,无立交天桥、无地下通道,导致人车混行,安全隐患突出。
(五)交通管理警力严重不足。机动车辆和驾驶人员年增长率都在20%以上,而交通管理警力严重不足,按照公安部的规定缺编xxxx余人。对交通管理的经费投入较少,科技管理水平较低,不适应现代城市交通安全管理工作的需求。
三、城区道路交通安全管理的对策
(一)构建全方位交通管理格局,发挥城市交通管理的综合效能。在政府机构中,要设立跨部门的“城市交通管理委员会”,负责统一制定城市交通管理发展战略、中长期规划及相关政策,指导和协调规划、建设、交通、公安、城管、环保等与城市交通相关部门的道路规划、建设、管理、运输、交通秩序、交通安全管理、环境保护等工作,以解决城区交通多头管理的问题,理顺有关职能工作关系,整合管理,形成管理合力。同时,应成立城区交通研究机构,加强交通流量、流向的调查分析和有关问题的专门研究,提高交通管理决策的科学性和合理性。
(二)加强道路基础设施建设,优化道路设施与路结构。增加道路供给,是解决城市交通拥堵问题的关键措施。区政府及城建部门应积极主动向市政府及市级规划、城建部门汇报联系,在科学规划的前提下,加快城区主次干道建设步伐,提高路密度,优化路结构。从城区目前情况来看,首先要加快城区环城干道建设,解决过境车辆通行。
(三)合理调控交通需求,挖掘城区道路交通系统运用潜力。要尽快制定和完善城市整体规划和城市交通规划,通过土地利用结构和土地开发强度的合理化,使城市区域之间发生与吸引交通总量和交通流分布强度相对均衡,合理规划商业区、商住小区,把交通过度密集的交通集散量减少到最低程度。如安运司及安运批发市场、秦巴批发市场、供销车队等,政府应尽快纳入市政建设规划,想办法分散到城郊。要优先发展公共交通,改变目前交通站点分布不合理问题,增加和拓展公交车辆及线路,使其能够以快速便捷的服务吸引更多市民选择大容量的公共交通方式,要合理确定城区出租车的拥有量,使之与城市规模与社会经济发展水平相适应,要正确引导、控制私家车的发展。
(四)加快城区公共停车场建设,着力解决停车难问题。静态交通是整个交通运行系统中的一个重要环节,是一个中转站,静态交通的好坏直接影响和制约着整个交通可持续发展。对安康城区而言,一是要全面加强停车场的规划建设,政府要切实把这项社会公共事业拿到手中,组织公安、规划、建设、城管、财政、物价、税务等部门共同实施,并落实到位。要依据城市建设和交通安全等有关法律法规制定适应安康城区停车场的规划、建设、管理办法。坚持“配建停车场为主,路外公共停车场为辅,路边停车为补充”的发展思路,从政策上予以倾斜扶持。目前,应在1—2年内规划建成白天鹅广场、东堤头、西堤头、江北等社会公共停车场。
(五)加强道路开挖管理,保证道路的正常使用。在进行道路改造时,力争将排水、供水、电力、电信、天然气等各种管线一次埋设到位,以避免对道路的重复开挖和修复,影响道路的正常使用和市民的正常生活。
(六)严格执法,科学管理,创造安全、有序、畅通的交通环境。要坚持宣传教育与依法惩处相结合,把着眼点放在提高交通参与者的安全意识上,坚持综合治理和专项整治相结合,着重综合治理;坚持动态管理和静态管理相结合,把静态管理当作治本措施来抓,坚持科学合理化分配现有警力,最大化发挥现有警力作用,树立“严格执法”管理理念,对不遵守交通规章者,坚持严管重罚。特别是在目前情况下,交警部门要认真调查研究,制定符合城区实际的车辆管理和分流方案,最大限度减轻和缓解城区交通压力,争取创造安全、有序、畅通的交通环境。
(七)加大投入,为交通管理工作提供保障。政府应提高交通管理工作经费在城市维护费中的比例。对警力不足问题,政府应尽快研究,最大限度给予解决。