综合考评汇报材料_综合考评汇报材料
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XXXXX局 2010年工作情况汇报
二0一0年，在市综合执法局的指导帮助下，在我区委、区政府的正确领导下，XXXXX局全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真落实市委九届八次和区委九届十二、三次全会精神，紧紧围绕服务保障全区经济社会发展这个中心，以实施《天津市城市管理规定》为契机，以大干300天为动力，按照打基础、树形象、上水平的工作思路，创新工作机制，拼搏进取，本着干中求突破、干中求转变、干中求发展的干事创业的精神，努力在执法政务、依法行政、加强队伍建设上下功夫，队伍整体面貌和道路环境秩序有了明显提高。
一、主要业务工作
（一）加强市容环境综合整治，道路管理水平明显提升
我们以实施《天津市城市管理规定》为契机，以“奋战300天市容环境综合整治”为动力，进一步加大市容环境整治力度。一是加强道路管理。以治理违法占路经营为主，以治理乱摆乱卖、店外摆卖、马路餐桌、马路加工作业、窗贴、各种灯箱和信息牌为重点，重点对19个非法占路经营聚集点及46条16小时无占路经营道路和65条24小时无占路经营道路进行了不间断的治理，道路环境秩序得到基本好转。二是对违法建筑、违章棚亭进行专项治理。在加大新建违法建筑、违章棚亭拆除力度的基础上，对部分远年违章也进行了拆除，特别是对违章集中的地区采取大兵团作战的方式依法进行拆除，先后对亮点路线上的37处违章棚亭、违法建设进行了清移、清拆，对幸福公园内及周边非法占路设施和金海道及金田花园小区内违法建设进行了集中拆除，拆除了榆关道、南口路、东华里、志康路等地区的1230多平方米的违法建设。同时拆除了润园路泽园里、泽园公寓及秋园里12户居民违法搭建二层扩建违章房屋，对中山北路与万柳村大街交口的22处私开门脸的违法行为进行了封堵，及时、有效地遏制了私搭乱建的违法行为。三是加强立面管理。对44条道路上的8447块牌匾进行了清拆，对28条道路上的362块天际线、刀牌及各类违法广告进行了拆除，市容环境秩序有了明显改观。四是校园周边环境专项治理。采取定点值守的方式，机关全体参加的干部的每天三个时段，对全区73所中小学及幼儿园周边乱摆乱卖、占道经营、利空外卖等行为进行管理，确保了校园周边秩序良好。五是加强市场周边的治理。针对各市场特点和外溢情况突出问题，采取巡查打击和岗勤值守相结合的方式，对市场周边加大治理力度，先后对王串场五号路、海门路、乌江路、中山公园路、金蕾、席厂下坡等五家菜市场的周边环境进行了集中整治，对群众反映比较突出的翔纬路老菜道蔬菜批发市场采取专项治理的方式，我局基本达到菜市场口无摊贩外溢、菜市场周边500米范围内的道路无非法占路摊贩集聚点和散摊游贩的标准，市场周边环境明显改观。六是加大对夜间烧烤的治理。针对夏季马路烧烤、马路餐桌扰民的问题，我们加强了对马路餐桌、马路烧烤的治理力度，采取提前介入、加大宣传力度、逐步缩小其经营场地，达到其最后改正的目的，对顽固点位集中优势兵力予以打击、对清理后点位进行占领式管理等方式加大管理力度，收到较好效果。今年以来，共取缔18处马路烧烤点位，对68处马路烧烤、马路餐桌扰民场地进行了蚕食，暂扣各种烧烤经营工具189套，夜间烧烤行为基本得到遏制。
（二）北宁拆违打造新亮点
北宁公园提升改造工程是我区今年亮点工作，区委区政府将北宁公园拆违工作列为奋战300天市容环境综合整治的突破口，我局以“干成了看似干不成的事、干成了别人不敢干的事”的工作气势，以“只为成功找台阶、不为失败找理由”的工作理念，保持一种创新突破、奋发有为、勇于争先的精神状态，始终用高压的态势只用25天时间对北宁公园的795间计30414平方米违章建筑、2万余平方米的各种圈占和145块904平方米的各种违章牌匾进行了拆除，达到零补偿，零上访，创造了河北执法局拆违工作的新纪录，在我执法局乃至全区打造了“北宁精神”。高丽书记对北宁拆违工作的批示：“我区工作做得好，谢谢！”。兴国市长批示：“进度快、工作细、未出现一户当事人上访，希望把活儿干得很精、很细，成为高水平的工程，群众满意的工程。”
（三）逐步健全管理机制。新修订了《道路管理考核办法》，建立健全了全区道路的基础档案，扎实做好道路管理的基础性工作，为长效管理奠定了基础。进一步完善了考评监督机制，成立了考核办公室，坚持重点工作与考核相结合，日常计划与考核相结合，督查督办与考核相结合，专项治理与考核相结合，在管理考核方面有所突破。进一步完善了协调机制，加强与公安、街道等有关部门和单位的沟通协调，赢得了各单位、各部门对综合执法工作的理解和支持，特别是司法保障有了明显变化。
（四）保障任务完成出色。积极配合有关单位进行夜间撒漏查处和联合治超活动，重点对主干道路、亮点路线的施工工地、运输洒漏，扬尘污染、道路污染现象进行治理，处罚违章车辆205部，检查工地50余处次。出色地完成了达沃斯论坛和我区承办的天津市第六届少数民族传统体育运动会的市容环境保障，积极配合街道和民政部门进行小区环境改造、护栏拆除和殡葬专项治理，认真负责地做好扫黄打非和国旗插挂工作，较好地完成了中央等各级领导及团体140余次参观、考察、访问的道路保障任务。
（五）认真做好信访投诉工作。河北局将解决好信访投诉工作作为创建和谐社会的一项重要工作来抓，作为维护稳定的一项重要工作来落实，认真解决群众关心的热点、难点问题，做到及时处理，认真回复。年初对信访进行了调整，加强了信访投诉工作力量，加大了信访投诉联合督办力度。对反映的问题能解决的及时解决，一时解决不了的耐心做好投诉人思想工作，做到件件有回复，事事有回音。我们的主要做法是：由秘书型向职能型转变，由群众上访向干部下访转变。由被动接访向主动调处转变，由部门负责向齐抓共管转变，由单一督查向联合督办转变，由协调解决向依法办理案件转变。今年以来，共接各类信访件607件，其中投诉不实22件。涉及违章建设221件，已拆除118件，占54%；违章摆卖288件，办结217件，占75%；其它（如噪音、堆物、饲养家禽等）54件，均已办结。接各类投诉电话2437个（超出执法范围314个），其中违章摆卖1147个，办结972件，占84.7%个；违章建设221件中（其中重复投诉127个），办结149件，占53.9%。对19件人大代表、政协委员提案进行了认真办理，信访工作在市投诉考核中始终名列前茅，用实际行动维护了全区的稳定大局，践行了执法为民的宗旨。
二、加强法制建设，依法行政、文明执法能力明显增强
（一）加强教育，提高执法为民意识。进一步提高执法为民意识和树立依法执法、文明执法、和谐执法的理念，6月底开始进行了为期一个月的执法为民教育培训活动，通过思想发动、教育培训、讨论查找问题和总结提高阶段，全面提高执法人员亲民、爱民、为民的宗旨意识，树立维护社会和谐稳定的理念，培养依法行政、文明执法、和谐执法的作风，进一步提高队伍的政治、业务素质，树立综合执法队伍的良好形象。
（二）加强法制培训，提高执法能力。按照“五五”普法的要求，以提高执法人员独立完成工作的能力，严格执法、依法行政的能力，勇于攻坚、敢于碰硬的能力，处理突发事件的能力为主要内容，集中组织科以上干部、法制员、执法骨干、协勤人员进行了9期36课时共700余人次的法律知识培训。利用执法证注册考核时机，组织全体干部进行法律法规的学习，全局189名干部执法证注册考核全部过关。为提高基层依法行政能力，自4月份开始，采取一对一专项培训的方式，分别组织基层大队法制员到法制科进行了每期半个月的轮训。为进一步规范执法工作，先后编印了《城市管理相对集中行政处罚权执法指南》和《执法规范》教材，供执法人员学习，通过业务培训和岗位练兵活动，执法人员的执法能力明显提高。一年中实施一般程序处罚案件、简易程序处罚案审核、呈报违法建设强制案件20余件，全部合法有效，无一错案。
（三）开展执法服务进社区活动。三月份，结合《天津市城市管理规定》颁布实施，在江都路街如皋里社区召开了执法服务进社区启动仪式，在全区101个居民委员会开展了执法服务进社区活动，使城管执法工作进一步向街道社区延伸。建立了由27人组成的执法服务岗队伍，通过采取散发宣传材料、设立宣传专栏、召开座谈会、举办城管法规讲座等方式，向居民群众宣传城市管理的相关法律法规；对损害树木绿地、私搭乱盖、乱贴乱画、乱泼乱倒、违法饲养家禽家畜等破坏小区环境的行为进行治理，美化了小区环境；定期走访社区群众，帮助居民解决遇到的各种困难，提升了执法队伍形象。
三、加强正规化建设，队伍整体素质明显提高
（一）加强教育管理，提高队伍素质。结合工作实际，转变教育方式，采取集中上大课的方式组织中层干部进行学习教育。对普通干部以加强政治理论、理想信念、艰苦奋斗、职业道德、作风纪律等方面的教育为重点，进一步强化依法行政、执法为民、以人为本理念，树立大局意识、法律意识、责任意识、服务意识，培养爱岗敬业的精神、顽强拼搏的精神、团结协作的精神、开拓创新的精神、无私奉献的精神，队伍思想政治素质得到全面提高。
(二)推进干部人事制度改革，健全完善选人用人机制。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，树立德才兼备、以德为先的用人导向，积极推进干部人事制度改革，完善选人用人机制，进一步提高了选人用人的公信度。加大年轻干部队伍的培养锻炼，采取局组织在基层召开民主推荐会，基层党支部讨论研究，报党委审核的方式，建立了科级后备干部队伍。尝试科级领导干部代理制，在2008年招录的干部中采取竞争上岗方式，选任了3名干部为大队长助理，调动了年轻干部的工作积极性。注重从基层一线遴选干部，先后有19名基层干部走上领导岗位。
（三）加强党风廉政建设，努力提高人民群众对城市管理行政执法工作的满意度。
严格执行党风廉政建设责任制、推进各级领导干部廉洁自律和作风建设、强化对执法权力运行监督以及深入开展廉政风险防范工作，作为2010年党风廉政建设工作的重中之重，通过各种形式的教育活动，引导全体执法人员牢固树立廉洁自律意识。各大队经费使用执行“两报一公-审”制度，各大队对每月收支情况公示，接受大队干部的监督，每月收支公示表上报局纪委、财务存档，随后局纪委牵头，组织财务、法制等相关科室对大队财务进行审核，从而赌塞了管理漏洞。该项做法被区纪检委作为廉政创新典型予以肯定。通过强化监督管理，完善制度建设，整顿纪律作风、规范执法行为等举措，切实增强执法人员的和谐意识、服务意识、法治意识、责任意识和效率意识，努力提高执法人员依法行政、文明执法、自我约束能力，努力建设人民群众满意的城市管理队伍。
（四）落实各项制度，提高正规化建设水平。以“廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬”为标准，全面加强队伍的正规化建设。重新修订了《请销假规定》和《考勤管理规定》，对请销假和考勤工作进行了规范。局与各单位和科级领导干部签订了《目标管理责任书》，并加大了监督、考核力度，激发了大家干事创业的积极性。规范机关早点名和考勤制度，提高机关干部的形象。定期进行队列训练，组织队列会操评比，加强作风培养。加强考勤情况检查，人员到位率逐步提高。4次对队容风纪情况进行检查，队容着装进一步规范。6次对各大队经费使用、票据管理和账目公布情况进行检查，及时堵塞各大队经费使用的漏洞。6次对车辆管理和定员司机教育，注重车辆日常保养和维护。4次进行安全检查，杜绝各种安全责任事故发生。
（五）加强基本建设，推进信息化管理。利用现有的条件，改扩建了机关办公楼，更换了部分办公设施；完成了集信息通讯、指挥调度、网络办公一体化的数字化城管指挥平台建设，经过近半年的运行，发挥了数字化城管平台的作用，为实现城管执法信息化、精细化、长效化奠定了基础。
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二0一0年十二月十二日
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