社会管理综合治理工作汇报_社会管理综合治理总结
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2012年社会管理综合治理工作
汇 报 材 料
中共威溪乡委员会 威溪乡人民政府（2012年11月 日）
各位领导：
我代表乡党委、政府对各位领导在百忙之中来我乡检查指导工作表示热烈欢迎！现将我乡社会管理综合治理工作作以下简要汇报，欢迎各位领导提出宝贵意见。
威溪乡位于城步县、武冈市、新宁县三地交界处，下辖15个行政村，居住着苗、汉、侗等7个民族近9000人。近年来，我乡认真贯彻落实市、县“平安乡镇”创建工作的总体部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，扎实推进社会管理创新工作，大力开展矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，为促进我乡经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造了良好的社会环境和公正、高效的法治环境。
一、知耻而后勇，狠抓基础工作不动摇
自去年定为全市重点管理乡镇以来，我乡党委、政府痛定思痛，深刻反思，深挖根由，采取了一系列积极有效的措施狠抓基础工作不动摇。一是把综治工作纳入年度工作计划，摆上
议事日程。年初，我乡确立了以“树立法治理念、创新精细化管理、三线发展经济、突出文化建设、加强社会管理、构建威溪和谐”的发展治理总思路，将社会管理综合治理工作摆在突出的位置，确立了“晋类创优”的工作目标。二是加强综治队伍班子建设。成立了以乡党委书记任组长，乡长、主管政法的人大副主席为副组长，各部门负责人参加的社会管理综合治理工作领导小组，并配备3名综治干部负责日常工作。形成了党政主要领导亲手抓、分管领导具体负责、综治干部分工落实的工作机制，工作效率大幅提高。三是健全管理制度，实现用制度管人，用制度办事。经过深入调研，年初出台了《威溪乡干部职工精细化考核实施方案》，并配套出台了村干部、驻村干部、机关干部精细化考核细则，将社会管理综合治理工作纳入全乡精细化管理考核范畴，占总分的30%，彻底改变“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的工作状况，为服务威溪乡全局工作打造了一支具有法治理念、纪律严明、作风过硬、团结高效的干部职工队伍，促进工作落实与全面推进。四是大力改善办公条件。在经费严重紧缺的情况下，我们拨出专项资金，对乡综治办公场所进行了全新的布置，添置办公桌椅、电脑等设施，充分保证了办公经费以及其它一切必要开支。
二、创新工作方法，出成绩，增亮点
（一）夯实基础，紧抓防控体系建设不动摇
1、全面落实领导责任制。乡党委、政府与15个行政村、各企业单位一把手负责人签订了2012年度社会治安综合治理 2
目标管理责任书和信访工作、维稳工作、食品安全、反邪教工作、安全生产工作等责任书，明确了领导责任。
2、健全村级综治网络建设。各村设立了高标准的农村群众工作站，实现“五有五上墙”的动态管理，完善了基层治安保卫网络、人民调解网络和安全防范网络，并安排驻村干部为各村综治工作站指导员，要求每月驻村不少于4天，真正发挥了综治工作站的作用。
3、确立矛盾纠纷调处“四步工作法”，下发《驻村干部矛盾纠纷调处过程中工作职责》，规范了村调委会—驻村干部—乡调解委员会—建议法律维权的矛盾纠纷调处程序。通过这些措施，大大提高了基层化解矛盾的能力。
4、制定各村基本情况档案。内容包括村基本情况和企业、学校、重点人口、信访不稳定因素人员、村组干部人员、流动人口情况等信息，真正做到对各村情况明、底子清。
（二）多措并举，狠抓专项整治不动摇
1、重拳出击，全力开展“扫黑除恶”专项整治行动。我们严格按照严厉打击，重点整顿、全力办案，打出声威的要求，认真结合我乡实际，扎实开展打黑，除恶专项斗争。首先，我们配合县公检法部门在威溪乡中心学校开展了一次扫黑除恶宣传成果展，并出动宣传车1台，悬挂横幅6条，张贴标语160余条，掀起了扫黑除恶的浓厚氛围，营造了一种严打的高压态势。其次，是认真组织全体乡干部下村调研排查，了解情况，收集线索。最后，重点对盗窃、流氓恶势力集中力量予以打击。3
一年来，派出所行政拘留3人，刑事拘留1人，逮捕起诉1人，治安调解12起。
2、开展“家庭拒绝邪教”活动。为了进一步将反邪教警示教育工作引向深入，提高教育活动的成效，我乡按照上级文件的要求，在全乡范围内开展了以“家庭拒绝邪教”为主题的宣传活动。发放《防范“门徒会”等冒用宗教名义的邪教问题宣传警示教育手册》500份，悬挂宣传横幅6幅，张贴宣传标语150条，同时在各村活动室利用远程教育电脑组织播放了反邪教光盘，受教育群众达700人次。通过深入开展“家庭拒绝邪教”承诺活动，有效地宣传了邪教反科学反人类的本质，倡导了科学健康的生活方式，增强了人们识别邪教、抵制邪教的能力，实现了我乡无邪教组织，无参与邪教人员的双重目标。
3、持续深入开展禁毒工作。一是广泛宣传，打一场禁毒工作的人民战争。按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的禁毒宣传工作方针，强化禁毒宣传预防教育，重点开展防毒拒毒电化教育活动。组织全体干部职工和全体村干部观看禁毒宣传光碟，并利用干部大走访活动开展之机，结合“6.26”禁毒日开展宣传活动，发放禁毒宣传资料500余份。同时，要求各村利用农村党员干部现化远程教育设施和网络，组织农村党员干部、群众收看禁毒宣传光碟，使禁毒斗争走向深入，走进群众的心坎里。二是排查、帮扶吸毒戒毒人员。目前，我乡只有吸毒人员4人，建立了个人详细档案，并安排了专职人员进行跟踪帮扶。
4、扎实做好特殊人群管理工作。我乡有社区矫正人员2人，安置帮教帮教人员6人，都为他们建立了档案，并安排帮教人员进行帮扶指导。另外，在乡财政紧缺的情况下，挤出1万元资金，同时向上级争取经费将盘古村未成年精神病患者刘修新和长佃村精神病患者刘盛德送到市宝庆精神病医院进行治疗，获得社会一致好评。
5、开展烟花爆竹专项整治行动。根据上级部署，今年对我乡烟花爆竹零售商店进行了摸底排查，并集中进行换证工作。共排查商店23家，发现有烟花爆竹销售商店6家，申办烟花零售商店5家。在专项整治过程中，发现安福村地下鞭炮作坊1处，并联合派出所进行了捣毁。
6、开展流动人口的清查整治工作。对所有外来流动人员必须到派出所进行登记，在实施暂住证、其他证照等静态管理的基础上，结合日常查验、变更等进行动态管理，并按照“谁用工、谁负责”的原则进行管理，有效的抑制了流动人口犯罪的发生。对于外出务工人员必须到乡计育办办理流动人口证，在村备案，并上报综治办。从而实现对全乡流动人口的有效掌控。
（三）着力化解社会矛盾，始终坚持和谐稳定不动摇
1、深入开展矛盾大排查，大调处活动，为社会和谐稳定保驾护航。我乡认真落实每月综治维稳信息排查制度，并建立电子台账，同时对排查出的问题进行认真梳理，确立以村为责任主体，规范了矛盾纠纷调处程序，切实提高了基层化解矛盾的能力，将大部分矛盾纠纷化解在萌芽状态。一年来，全乡共排 5
查调处矛盾纠纷58起。重点调处了漆增宏修建乡邮政所意外受伤纠纷、华山村与盘古村硬化道路出资纠纷、江雪公路硬化长佃村取土纠纷等一批矛盾纠纷，真正做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的要求。
2、落实责任，扎实做好信访接待处理工作，维护社会和谐稳定。一是做好历史遗留问题的稳控化解工作。我乡虽人口少，但群众法制意识强，历史遗留问题较多，信访不稳定人员较多。第一，我们做到情况明、底子清。全乡涉及信访问题5类，23人。主要有正冲东岭水库移民要求解决水电路问题，79年对越作战人员、民办教师和电影放映员要求解决待遇问题，村民反映村干部经济问题等。第二我们扎实做好信访稳控工作。一方面全面落实党委书记、主管领导、片长、驻村干部、村支部书记“五位一体”责任体系。成立了党委书记为主任的稳控监控网络，责任落实到人。特别是对江口村付书高不服判决和转升村李光跃山林纠纷两个案件，我们都是领导亲自做工作，确保了不发生赴省进京上访事件。另一方面充分发挥村级第一道防线作用，规定村里有上访的，由村干部陪访，所花费用由村集体负担一半，极大的调动了村干部的积极性。第三注重解决实际问题，化解信访案件。正冲村东岭水库移民问题是蒋志刚县长督办的案件，我们认真配合进行处理，并到县、市参加多次协调会，经过大家的努力，本案件有望息访。二是做好信访接待处理工作。一年来我乡共接待群众来信来访案件52件，其中上级交办案件2起，成功处置信访案件49起，正在办理3 6
起。重点处理了长佃村肖盛万与戴明彪打架纠纷，竹加工业主反映乡林业站收费不合理纠纷，漆增雄与村组土地纠纷等案件。三是及时办结上级交办案件。我乡收到上级交办案件2件，都及时予以办结。
3、建立健全风险评估机制。我乡全面落实《城步县重大事项社会稳定风险评估办法》，以防止因决策不当而引发社会矛盾。力求从源头上、根本上预防和减少问题的发生。按风险评估流程，对雪花村山沙生产厂进行了风险评估。
（四）营造氛围，始终坚持群众参与不动摇
1、深入开展平安创建活动。4月份，我乡开展为期一个月的平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业、平安村、平安单位的“六安同创促和谐”平安创建集中宣传月活动，在全乡范围内书写永久性宣传标语60条，悬挂各类宣传牌120个，并对公路沿线永久性宣传牌进行了重新喷漆维护，发放宣传资料2000份。利用手机短信便捷、高效的特点，创建了威溪乡手机信息服务平台，并向全乡移动手机用户发送各类短信10批次10000余条。通过这些宣传手段，平安生产、和谐社会深入人心，为构建和谐威溪奠定了社会环境基础。
2、继续开展一年两次的社情民意大走访活动。今年4月和9月，我乡的社情民意大走访开展顺利，全乡每位领导干部均全程参与，纷纷携带“社情民意大走访一览表”、“平安创建手册”等资料，逐户上门走访调查。在走访中，全体干部职工向全乡2186户老百姓通报了我乡经济建设和社会治安综合治 7
理工作情况及政府采取的有效措施。解释说明了省民调工作的作用意义，争取到了广大人民群众的理解和支持，提升广大人民群众对政府工作和社会治安的满意率。
3、乐于奉献深入人心，特殊养路队为民添光彩。从9月2日起，20多人自费自发组织的义务护路队就活跃在威溪乡的道路上，他们年龄最小的55岁，最大的81岁。他们的义举得到群众的拥护和大力支持，人们纷纷加入他们的队伍。出动人员近600个工作日，对乡境内全线长约10公里的道路进行清障等养护，消除交通安全隐患。
总之，一年来在上级部门的关心支持下，在全乡干部职工的共同努力下，我乡综治形势良好。全乡群体性上访事件得到有效遏制，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业。当然，我们的工作还有诸多不足之处。今后，我乡将继续认真按照上级下达的综治目标要求，扎扎实实做好各项工作，努力开创综治工作新局面，为我乡经济建设和社会发展做出新的贡献。
