南城县19月份创业服务体系建设进展情况汇报1_创业服务体系建设

南城县19月份创业服务体系建设进展情况汇报1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“创业服务体系建设”。

南城县2010年1-9月份建立健全投资创业服务体系

建设进展情况汇报

根据市委、市政府统一安排，我县深入推进创业服务年活动，各乡（镇）各部门紧紧围绕全民创业和项目建设，建立健全了投资创业服务体系，进一步优化了投资创业环境，全县上下形成了引导创业、服务创业、促进创业的良好氛围，现将我县1-9月份建立健全创业服务体系建设进展情况汇报如下：

一、本地创业服务机构情况

全县创业服务机构体系建设按照“整合资源、规范运作、突出重点、分步推进”要求，以县、乡两级全民创业服务指导中心为主导，积极引导社会化创业服务机构开展服务工作，形成了上下贯通、功能完善、管理规范、服务高效的创业服务机构体系。当前情况如下：

一是建立了县、乡两级共13个创业服务指导机构，我县县本级及各乡（镇）充分利用现有人力资源社会保障服务平台。今年二月份就迅速建立起县、乡两级全民创业服务指导中心。

二是各服务指导机构扎实开展各种创业服务，为创业者和创业企业提供有针对性的财会、法律和劳保等代理服务，开展政策、信息、技术和融资指导等服务。

三是建设高素质服务队伍，我县对创业服务指导机构工作人员进行了总共4期的政策和技能培训，增强其服务意识和服务能力，提高服务指导水平。

二、搭建创业孵化平台情况

1、创业孵化基地：县政府办公室已下发了《关于建立南城县创业园孵化基地的通知》（城府办字[2010]60号）文

件，将县政府2006年再工业园区第三期兴建的占地136亩，其中厂房面积20200平方米，宿舍楼和办公楼面积12700平方米的工业地块作为县创业园孵化基地，基地目前有六个企业，分别是：富贵晖轻纺有限公司、金顺纺织有限公司、万荣实业有限公司、麦根实业有限公司、锦利顺服饰有限公司、纯净水厂。

2、创业一条街：县政府将南城县胜利西路确立为南城县“创业示范街”，并制定出台了《南城县“创业一条街”优惠政策》及提出了享受《南城县“创业一条街”优惠政策》入街条件。创业示范街可以拥有160多间店面，可以解决1000多人就业。当前，县人劳局与县工商局对符合入街条件的创业人员开展认定工作，制作了“南城县创业一条街”大型广告宣传牌，动员有创业意愿者入街创业，享受补贴认定工作正在紧张的进行当中。

3、小企业创业基地建设：经县政府常务会议研究决定成立南城县小企业创业基地，该基地作为南城县中小企业局的一个下属事业单位，由县中小企业局牵头负责小企业基地建设，有办公室面积1000平方米，厂房面积44500平方米，小企业保有量33家，企业职工1323人，主要行业有服装加工、针织制造、纺织器材、机械配件及空压机制造等，小企业创业基地年创产值20000万元，利税2000万元。

4、农产品加工创业基地：7月开始，县政府决定由农业局牵头负责农产品加工创业基地建设，专门成立了南城县农产品加工创业基地工作领导小组，该基地以江西博君生态农业开发有限公司为基础原型发展，拥有苗圃繁育面积100亩，年繁育以蜜桔、特早蜜桔、杂柑和麻姑仙枣为主各类果树苗100万株、蜜桔选果加工包装线两条，固定资产3042万元，年加工鲜果6000吨。

三、开展融资服务情况

1、小额贷款担保工作开展情况：

2010年1-9月份共发放小额个人创业贷款2831万元，劳动密集型企业小额贷款600万元，支持个人创业达82.51%。

2、中小企业信用担保机构建设及新创中小企业贷款情况：

按照城府发[2009]2号文件《关于进一步加快中小企业信用担保体系建设优化融资环境的实施意见》的精神，“南城县中小企业信用担保服务中心” 经县政府批准，在南城县事业单位登记管理局注册成立的事业单位。担保服务中心的宗旨：为政府服务、为企业解忧、努力防范金融风险。经营范围：为本县内中小企业生产经营性流动资金贷款提供担保。目前担保服务中心的资本金4000万元，其中货币资金800万元，国有不动产3200万元，担保能力7200万元。协作银行是南城县农村信用合作联社。担保服务中心筹建工作结束后，我们对全县“四有三不”企业进行了调查摸底，登记造册，全县已有60多家企业要求提供贷款担保服务，担保额达4800多万元。经信用担保服务中心初选后，已向协作银行推荐十二家企业。至今年9月底已为11家中小企业共提供贷款担保2300万元。同时，在乡镇企业中引导企业开展“企业互助型”担保，三五个企业自愿进行捆绑式联保等，为企业创造较好的融资环境，尽最大的努力帮助企业解决融资难的问题。

3、支持中小企业贷款总量比重高于2009年：2009年1—3季度中小企业贷款总量8346元，2010年同期总量达13945万元，贷款总量同比2009年增长67.08%。

4、开展银企对接活动：南城县效能办、南城县人民银行、南城县银监局、南城县工商局四部门联合制定并印发了《南城县银企对接活动实施方案》，并举办了一次“银企联谊座谈会暨增资扩股发布会”。

5、9月底共新增个体工商户小额贷款数：2816万元。

6、财政已安排到位的担保基金：1300万元。

四、支持非公有经济发展

1、新创企业和个体工商户数：新创私营企业178户、新增个体工商户1115户，均超额完成全年任务。

2、完成农业专业合作社净增：38户。

3、非公有制经济固定资产投资增长率（1-8月）：46.80%、增加值增长率：（尚无）、占GDP比重：67.3%（1-6月）。

五、完善电子信息化网络平台建设

近年来，南城县行政服务中心在县委、县政府的正确领导和有关单位的积极配合下，总体运行态势良好，成为我县方便客商和群众的重要窗口。

1、目前进驻服务中心的单位有县财政局、建设局、环保局、土管局、工商局、国税局、地税局、文广局、房管局、交警大队、契税所、安监局等共17个单位，有窗口工作人员33人。

2、积极推进网上审批和电子监察平台建设。对每位窗口工作人员都配备一台电脑，并且全部接入江西政务网。实现了行政权力网上公开透明运行、网上并联审批、行政管理信息共享，提高了社会管理和公共服务水平。并且按照全省建设统一的电子政务大网络、应用大平台的要求，配合山东浪潮公司已将县行政服务中心的行政审批事项全部纳入了网上审批和电子监察实施范围，为创业者提供快速、便捷的服务。

3、服务中心为了方便群众办事，安装了电子显示屏和一台触摸

查询一体机，使得办事群众能够一目了然地了解大厅各单位窗口的业务情况和办理程序。

4、服务中心安装了电子视频监控系统，在中心大厅设立了5个监控点，可进行办公现场监督，从而进一步强化了全体工作人员服务群众、服务企业、服务发展的意识，进一步提高了市民的满意度。

六、创业扶持政策落实情况

（一）开展创业服务体系建设的基本情况

我县创业服务体系建设开展得扎实有效。截止到9月末，全县已建立创业孵化基地1个、小企业创业基地建设1个、农产品加工创业基地1个、创业示范街一条，建立县级创业指导中心1个，乡（镇）指导中心12个、成立小企业基地综合服务机构1个，收集并按时上报创业项目20个，12个基层劳动保障工作平台全部开辟自主创业“绿色通道”；创业培训390人，完成年目标的78%；新创办个体经营1129户，完成年目标的135%；新创业小企业169户，完成年目标的146%；引进返乡创业企业18家，完成年目标的87%。

（二）主要做法

1、领导重视，健全组织。我县成立了全民创业领导小组，各相关单位为成员的工作机构，制定了全民创业行动实施方案，做到了有机构、有项目、有基地、有行动、有成果、有典型，初步营造了政府牵头，部门联动，政策扶持，能人引领的全民创业环境。

2、广泛宣传，营造氛围。我县利用网站、广播、电视专栏等多种形式，宣传全民创业各项政策，制定了方案，广泛开展“百姓创家业、能人创企业”等宣传教育活动。各乡（镇）除召开各种创业专题会议外还通过广播、媒体、宣传横幅标语、宣传专栏等形式，大力宣传全民创业工作，营造创业氛围，全民创业工作

有声有色，有力地引导了广大干部群众转变就业观念。如：全县12个乡镇均设立了全民创业信息员，使创业项目直接进入百姓家庭，并开通了政府网站，大力培育宣传创业典型。同时加大创业培训基地的投入，我县的创业基地完全符合（SYB）的教学需求。在南城县电视台黄金时段播发了县长动员讲话，同时开办了全民创业行动专栏节目，并收集采访本地创业成功典型系列节目，促进了全民勇于创业、敢于创业、艰苦创业的热情。

3、完善政策，扶持创业。按照抚州市人民政府出台的《关于大力扶持全民创业的意见》（抚府发[2010]1号）文件要求，我县出台了支持创业的各项优惠政策。

注重提供资金支持。我县积极调整财政支出结构，增加小额担保贷款资金投入，降低门槛、扩大贷款发放范围和额度，实行一站式无障碍服务，及时为创业者提供小额担保贷款。2009年，已为符合条件的人发放贷款，贷款回收率100%，创业成功率81%，极大促进和带动了就业。加大财政资金支持力度，设立全民创业扶持专项资金640万元，主要用于贷款贴息、创业补贴、创业奖励、创业培训及创业服务体系建设。

放宽市场准入，优化创业环境。一是放宽小额担保的额度和范围，将大中专毕业生、返乡农民工、复员转业军人等纳入范围；二是按照“非禁即入”的原则，规定凡法律法规未禁止的所有待业和领域，一律向各类创业主体开放。三是放宽了工商管理登记，创业人员可选择最低出资门槛注册企业。

抓后续服务，构建创业服务体系。对新创办的年主营业务收入50万元以下的小型企业，3年内免收工本费、监测费和体检费；卫生防疫部门为87名创业人员减免了工本费、监测费和体检费；税务部门为935名创业人员提供了税费减免政策。为下岗失业人员减免了工商管理、城市维护、卫生质量检查、城建占

道等税费52万元，使1327名下岗失业人员真正享受到税费减免政策。

（三）积极落实创业扶持政策

1、落实援企稳岗政策。为应对国际金融危机对企业生产经营的影响，我县认真落实“援企稳岗”扶持政策，进一步减轻企业负担，稳定就业岗位，制定并实施了《南城县实行五缓四降三补贴政策实施方案》，对县内12家困难企业实施援企稳岗补贴。按照“稳岗不裁员、增岗促就业、参保不欠费”的要求，组织专班对麻姑米粉有限公司等12家受金融危机影响较大的企业开展了实地调查，制定了“援企稳岗”实施方案。充分发挥失业保险基金促进职工稳定的作用，从失业保险基金中安排资金，对县内12家困难企业实施岗位补贴和社会保险补贴，适当支持解困资金，帮助和鼓励企业稳定用工岗位。

2、落实创业孵化基地创业扶持政策。为贯彻落实南城县委、县政府《关于切实做好促进就业推进全民创业的若干意见》（城发[2009]10号）和南城县政府《关于大力扶持全民创业的意见》（城府发[2010]2号）文件精神，有效推进全民创业服务体系建设，锻炼和培育创业者技能，降低创业风险，南城县制定并印发了《南城县中小企业创业（园）孵化基地管理办法（试行）》，充分落实好创业孵化基地创业扶持政策，为入驻孵化基地的企业提供：综合性服务、开展创业培训与创业指导、融资服务等。并与6家入驻及孵化企业签订了厂房出租及服务性合同，内容包括：2年内减半缴纳房租费和水电费，免缴物管费、卫生费；从事农产品加工服务项目企业免征企业所得税；2年内减免工商、税务、卫生等部门登记类、管理类和证明类规费；享受“援企稳岗”政策扶助；享受招商引资优惠政策等等。

3、落实扶持创业各项补贴政策。（1）南城县制定了《“创业

一条街”政策优惠办法》，对入街创业的商户进行房租、水电补贴及小额贷款贴息，其中房租、水电补贴为：登记注册为企业的每户每月150沅，登记注册为个体工商户的每月每户100元。

2、今年一、二季度，南城县小额担保贷款贴息共92万元（三季度尚未得出统计数额）。

4、落实创业税费减免政策。（1）南城县地税局根据《支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条》和《抚州市地方税务局支持重大项目建设税收优惠政策和服务措施50条》内容规定，1-8月份，对239户工商户进行了税费减免，总计327594元。（2）南城县国税局依据其制定的《南城县国家税务局贯彻落实全民创业政策优惠办法》内容规定，2010年1-9月份免税务登记证工本费的个体工商户 15户，免收工本费 300元；2010年1-3季度未达增值税起征点有437户，实际减免税额34万元，对696 户工商户，实际减免税额 197700元。

南城县人力资源和社会保障局

2010年10月9日