泗洪县经济社会发展汇报.11.21_经济社会发展情况汇报

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泗洪县经济社会发展情况汇报

泗洪地处江苏西北部，淮河下游，东临洪泽湖，西与安徽接壤，县域面积2731平方公里，辖23个乡镇，人口101万，是全国生态示范区、商品粮基地县和平原绿化先进县，也是中国著名的名酒之乡、螃蟹之乡、旅游之乡，先后荣获“长三角地区最具投资价值县市”和“全国最具投资潜力中小城市百强”称号，是苏皖边界一座快速崛起的现代化中等工贸旅游城市。

近年来，我们在上级党政组织的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“跨越赶超、争先进位”的发展主题，大力实施“工业突破、三产兴城、科教优先、环境立县、创业富民”五大发展战略，突出抓好“招商引资、县城和小城镇建设、社会稳定”三项重点工作，进一步解放思想、开拓创新，奋力拼搏、苦干实干，全县经济社会始终保持跨越发展、科学发展的良好态势。2009年，财政收入首次突破20亿元，达到20.82亿元，是“十五”末的近10倍，连续三年荣获省政府“财政收入增收表彰单位”称号，在宿迁市年度目标综合考评中，我县由2004年的倒数第一晋升为一等奖，综合实力在苏北排名五年跃升8个位次。今年1-10月份，实现财政总收入27.16亿元、增长52%，增幅居宿迁市第一，一般预算收入11.14亿元、增长42.6%，总量均超过去年全年水平；城镇居民人均可

不实等问题，有效提升了推动科学发展和驾驭复杂局面的能力。在全国率先实行以县为单位“公推直选”乡镇党委领导班子成员，选派有工作经验的大学毕业生到经济薄弱村担任党组织书记；大力开展人才引进工作，同化干部思想观念，优化干部队伍结构，近年来，共引进非师范类本科生400多人，硕士研究生以上高层次人才75人，省高层次创业创新人才4人，市创业创新领军人才11人。三是弘扬务实作风，凝聚发展合力。实践使我们深刻地认识到，良好的工作作风是干事创业的重要保障。近年来，我们始终把锤炼作风、提高效能作为干部队伍建设的中心任务来抓，大力弘扬敢于负责、敢于批评、敢于落实的“三敢”精神，深入推行“一线工作法”，不比基础比干劲，不比条件比精神；强化精心、精细、精品“三精”意识，把高标准、严要求贯穿于工作的每一个环节，从根本上克服了以前“只求过得去，不求过得硬”的不良习惯，工作质量标准显著提升。扎实开展“领导干部谈心谈话月”活动，全面实行干部考核结果反馈警诫制度，健全和完善引咎辞职制度，增添发展动力。树立凭实绩用干部的鲜明导向，坚持在工业突破的主战场、招商引资的第一线锤炼考察干部、选拔使用干部，近年来，有31名干部因招商引资等重点工作成绩突出被提拔重用，20名科级干部因工作不力引咎辞职、调整岗位，部分乡镇因季度观摩评比成绩倒数，党政“一把手”均引咎辞职。

二、集聚优质要素，推动转型升级，县域经济实现新跨越。欠发达地区弱就弱在工业上，少就少在项目上，差就差在总量上。

色产业基地”。酒类企业财政贡献率比“十五”末下降了26个百分点，非酒类产业财政贡献率达83.8%，相关产业的异军突起，改变了过去“一瓶酒”财政的局面。坚持走新型工业化发展路子，加快产业转型升级，深入推进“百企创新升级工程”，增强自主创新能力，提升企业品牌价值，促进做大做强，规模企业累计达到396家，是“十五”末的近4倍；设立1亿元新兴产业发展基金，成立机电研究所和纺织服装、食品加工研发中心等科研机构，强化科技支撑，打造创新平台，现已集聚新材料、新能源、环保型等新兴产业企业138家，新兴产业已成为县域经济的重要增长极。三是完善园区配套，承载能力显著增强。树立集聚、集群、集约的发展理念，把省级泗洪经济开发区作为工业突破的主战场、招商引资的主阵地，基础设施建设累计投入26亿元，“六通一平”面积达到20平方公里，项目承载能力显著增强，竣工投产项目395个，建成区面积和投产项目数均比“十五”末翻了一番。今年1-10月份，开发区实现业务总收入103.3亿元、财政收入10.8亿元，分别是“十五”末的6倍和22倍，开发区100平方公里的中长期发展规划正在抓紧编制。大力推进机械产业园、塑膜产业园、绿色生态食品加工园等特色园区建设，形成了“一区多园”的发展格局。牢固树立“帮办就是包办、服务就是招商”的理念，切实加强经济发展软环境建设，成立县行政服务中心和开发区帮办服务局，推行县领导、引资单位主要负责人和驻厂帮办员“三人帮办小组”模式，健全行政权力网上公开透明运行信息系统，着力打

间，提升城市形象。二是加强村镇建设，集聚带动效应进一步显现。牢固树立“镇当城建”的理念，由县财政出资，高标准规划双沟、半城等10个重点中心镇，实施专业市场、物流园区、连片居住小区综合开发，打造功能完善、环境优美、风格各异、特色鲜明的小城镇群体，增强要素集聚、人口集中功能，双沟等10个中心镇镇区总面积五年扩大了50%，达到25平方公里，新增5万人，累计18.6万人。按照靠近中心镇、靠近商贸区、靠近工业集中区、方便农民耕种“三靠近一方便”原则，坚持能进城的不进镇、能进镇的不留村，加大农民建房、购房补贴扶持力度，加快农村集中居住区建设，建成农民住宅楼180多万平方米，农民居住环境和生活质量显著改善，上塘镇垫湖康居示范村被评为省级康居示范村。三是加强交通建设，道路通达能力进一步增强。牢牢把握省实施新一轮农村“六大实事工程”契机，把交通建设作为跨越发展的基础性工程来抓，省道245线泗洪段全线贯通，省道330线快速推进，等级公路总里程达2300公里，是“十五”末的近4倍，形成了覆盖全县、连接周边、布局合理的道路网络，与周边地区实现了“无缝对接”，通达能力显著增强，对外交通更加便捷。正在建设的连接苏北、皖北腹地的宿淮铁路将于明年5月份竣工，彻底改变泗洪无铁路历史。

四、实施差别竞争，放大资源优势，特色产业得到新提升。始终坚持以市场为导向，充分发挥生态、区位和农业资源三大优势，差别竞争，错位发展，特色取胜，不断增强经济社会发展的地。三是强农与富民并举，高效农业不断壮大。充分发挥拥有206万亩耕地、166万亩水面的农业资源优势，转变农业生产方式，发展适度规模经营，提升农业发展质态，着力打造全省高效农业强县。在稳定粮食生产的基础上，坚持规模化发展、品牌化经营、市场化营销的高效农业发展思路，重点培育水产、蔬菜等四大特色产业，发展千亩连片高效种植基地36个，投资千万元以上规模化养殖基地57个，高效种植、规模化养殖业比例分别达到35.2%和83%，2009年被表彰为全省发展高效设施农业先进县。强化农业招商，加快省、市级现代农业产业园区建设，引进培育高效农业项目320多个，天津宝迪、广东温氏等7家国家级龙头企业和加拿大爱得牛业、荷兰瑞克斯旺等多个国际知名农业企业相继落户，带动了30%以上的纯农户发展高效农业，培育农产品加工企业300多家，市级以上龙头企业34家，居苏北前列。加强农产品品牌建设，培育无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”216个，市级以上名牌农产品达27个，“三品”总数是“十五”末的3倍。螃蟹出口量连续四年居全省第一，“泗洪大米”获得农业部农产品地理标志登记，“泗洪大枣”地理标志集体商标获得国家商标局注册登记。成立县农副产品销售总公司，在沿海大中城市设立直销店82家，年直销额突破10亿元，蟹园大米、泗洪大枣等优质农副产品在南京、苏州等长三角地区的影响力和市场占有率大幅攀升。

五、突出统筹兼顾，促进社会和谐，协调发展迈上新台阶。

元以上产业项目429个，计划总投资351.7亿元，组织实施省级以上各类科技项目46项，向苏南培训转移劳动力7万人，常熟与我县南北挂钩合作的最大项目、规划面积8平方公里的常熟泗洪工业园区建设快速推进，完成基础设施投入1亿多元，落户固定资产投资亿元以上项目12个。始终把西南岗地区脱贫攻坚工作摆在重要位置，认真贯彻落实省委梁保华书记对西南岗脱贫攻坚工作作出的“全面考虑，根本解决”的指示精神，和罗志军省长关于“把西南岗建成江苏脱贫攻坚的„桥头堡‟和苏皖边界脱贫攻坚的„示范区‟”的工作要求，大力实施西南岗“十一五”帮扶规划，扎实推进水源工程、道路通达工程和一乡一品等脱贫攻坚项目，五年来累计投入帮扶资金21.2亿元，撬动社会资金近30亿元，73%的省定经济薄弱村达到脱贫目标，累计减少贫困人口6.98万人，2009年被评为全省脱贫攻坚工作先进县，连续两年荣获宿迁市“脱贫攻坚工作县区一等奖”。三是突出惠民利民，社会保障水平不断提升。坚持教育优先发展，加快推进教育现代化进程，小学适龄儿童入学率、在校生巩固率和初中入学率均为100%；今年高考再次取得新突破，二本上线率增幅居全市第一，宿迁市文理科状元均在我县。大力发展文化事业，加强县图书馆、博物馆和泗州戏剧团等文化阵地建设，率先建成苏北一流的3D影院，不断丰富群众精神文化生活；致力打造“厚德泗洪”品牌，放大泗洪英雄文化效应，提升发展软实力。全民健身运动蓬勃开展，泗洪籍运动员刘欢缘在广州亚运会上再次夺得女子柔道无差别级