广播电视村村通工程实施汇报(政协_广播电视村村通工程

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金寨县广播村村响工程实施情况汇报

金寨县广播电视台

一、我县广播历史、现状

我县从1956年开始建设有线广播。从50年代中期起到“*”期间，农村有线广播是重要的政治宣传工具，“*”结束至90年代中期的二十多年间，我县建有县级广播站、乡乡有广播站，户户都能听到广播。乡镇配有专职播音员、广播维修员，有标准的广播机房和专项经费。这一时期，农村有线广播紧扣“三农”主体，发挥了宣传政策、技术服务、传播信息、提供娱乐、推动工作等重要作用，是建国以来农村有线广播社会功能发挥最全面的一个时期，是农民信息来源的主要渠道，政府再困难也要优先建广播，一切工作必先开广播会，一切大工程首先架设广播。广播成了党和政府的舆论喉舌、是推动工作的重要工具。

90年代中期到2014年6月，随着电视的普及和乡镇政府体制改革，农村广播逐步走向了衰落，广电部门工作重心都向有线电视转移，对农村有线广播的投入逐步减少，最终导致：全县23个乡镇广播站全部停播，只有三个乡镇的27个行政村自发建起的广播室，由于无专职维修员和维修经费、平时只在召开广播会和播出通知时使用，不经常使用造成设备容易损坏，没有发挥广播应有的作用。

二、广播村村响工程建设情况

（一）广播村村响工程实施的背景及原因。2008至2015年，经过连续8年的广播电视村村通工程特别是电视村村通工程的实施，我县实现了县乡村三级光纤联网，光缆几乎通达每个行政村村部，同时对能够进行有线电视联网的自然村做到了应联尽联，对偏远地区居住分散用户采用发放直播卫星设备方式也基本覆盖，解决了广大农户收看电视的问题，但如何将中央、省、市、县广播节目传送到千家万户，增强我县对突发性自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等公共事件的应急宣传和指挥能力成为了新的问题，此时广播电视村村通工程中央补助资金的到位和已经建成的全县光缆网络为解决这一难题提供了有力保障。2014年7月，我县启动广播村村响工程，计划到2015年底全面完成全县广播村村响工程建设。

（二）广播村村响工程实施的方式。我县的广播村村响工程采用共缆传输和无线小调频相结合方式。通过县广播播控中心、乡镇播控平台和村广播室，形成三级贯通、统一联动，安全可控、反应迅速，应急优先、上级优先的覆盖全县的正常广播和应急广播系统。

（三）广播村村响工程实施的情况。2014年7月到2015年6月，我县广播村村响工程建设任务已按计划提前完成，共建成了1个县广播播控中心，24个乡镇（产业园区）广播播控平台，223个村级广播机房，安装广播村村响接收终端3345只，25瓦高音大喇叭6690只，接收音柱600只，实现了县台广播节目每天三次的正常播出，具备广播应急功能，目前我县的广播信号通组覆盖率达98%。

（四）广播村村响工程运行维护管理情况。我县的广播村村响工程建设目标如期完成，但为了保证广播村村响工程的优质高效运行，需要用更有效的措施确保农村广播“村村响”健康、有序、长效发展。

我台先后出台了《金寨县广播村村响工程运行维护与管理暂行办法》和《金寨县广播村村响工程运行维护与管理考评办法》，广播村村响工程建设完成后，坚持“政府主导、分级负责”的原则，由县、乡（镇）、村三级分级管理与维护，各司其职，各负其责。县广播电视台负责县播控中心和主干线路的运行和管理，负责县台自办广播节目的制作播出和县—乡镇—村光缆主干线路维护，负责广播村村响设备的维修。乡镇人民政府负责本乡镇广播自办节目制作和广播网络运行维护管理，负责本区域内设备的更换安装及送修等工作，监管村级平台的正常播出。各行政村负责本村广播村村响工程的使用和日常维护工作，根据工作需要自办一定数量的宣传节目。

（五）广播村村响工程的作用和效果。

1、能及时传递政策和信息。我县的广播村村响节目调频FM105MHz正式开播9个月以来，每天早、中、晚三个时段定时播音，每到广播时，全县各个村的大喇叭就会同时响起来，《招工信息快递》、《惠农政策宣传》等农村栏目播放的惠农政策、科学技术知识、法律法规常识、城乡群众文化生活、防灾预警、国家发展成就等信息，使农民群众在劳作之余、空闲之时可以愉快地享受“广播盛宴”,真正实现了农村广播“通”到群众心。现在广播已经融入农村群众的日常生活，许多农民朋友养成了一边听广播、一边干农活的习惯。一些村民将从广播中学到的农业科技知识用于生产，走上了致富路。

2、能加强县和乡镇村与群众的沟通。一是可以确保贯彻政策“不走样”。农村广播是党和政府的喉舌，是连接党与人民之间的桥梁和纽带。但我国目前四级办广播电视的体制，使乡镇、村两级基层组织不能进入这一文化宣传平台，而乡镇、村宣传又无其他传输载体，只能通过召开会议、下发文件等传达贯彻上级精神，安排部署工作。但是，由于基层干部的素质、文化程度参差不齐，对上级精神的领悟也有差异，群众听到的可能是“走样”的政策。而通过农村广播这一平台，乡镇、村就可以完整插入要宣讲的内容，有关政策、决策能够方便快捷地送达农民身边，得到村民的理解和认同。二是可以实现上下联系“点对点”。建成县、乡镇、村广播网，可以传送中央、省市县及乡镇广播新闻和对农节目，县、乡镇和村广播室均可随时插播，可实现县和乡镇对村实行点对点广播和广播式广播。三是可以实现群众对话“零距离”。通过农村广播，乡镇村干部可以不定期进入广播站（室），通过广播与农民进行零距离交流和沟通，可减少各种会议，节省工作环节，节约管理成本，拉近干群距离，改进干群关系。特别是在发生群体上访事件时，乡镇村两级可通过广播对上访者进行说教、引导，晓之以情，动之以理，避免发生不必要的纠纷，防止干群矛盾升级，是乡镇村两级处理应急事件不可多得的好帮手。另外，广播作为现代媒体的重要传媒，能最快捷、最迅速地传达政令，及时发布新闻和各种信息。广大的农村人口众多，村民居住分散，少数自然村地处偏僻，广播村村响实施后，对突发性自然灾害、疫情等公共事件的应急处臵能力大大增强，能够迅速动员民力，展开施救。在今年6.28洪灾和防范13号台风“苏迪罗”工作中，我们利用广播，在全县乡镇村不间断播放汛情、雨情和水情以及县防汛指挥部的指令，让广大群众及时掌握了解气象信息，进一步增强应急防范能力，在确保人民群众的生命财产安全中发挥了重要作用。

三、广播村村响工程建设与管理中存在的问题

（一）广播村村响工程光缆架设难度大。为了保证各村广播室能正常收转县台广播节目和各种应急信息，必须通过架设或租赁光缆的方式将广播信号送到各村，虽然经过广播电视村村通工程的实施，大部分行政村已通有线电视网络，但由于我县特殊的地理环境，目前仍有花石乡千坪村（线路30公里）、麻埠镇金庄村（全程库区阻隔）、张冲乡黄河村（跨两县一区施工）等18个行政村因距离太远且无杆线，架设光缆成本太高等原因，暂时无法实现与县台的联网，只能以行政村为单位进行广播和应急，希望县政府能结合村级视频监控等网络工程的实施，统筹解决上述行政村的广播信号通达问题

（二）部分乡镇对广播村村响工程重视程度不够。一是未按《金寨县广播村村响工程运行维护与管理暂行办法》和《金寨县广播村村响工程运行维护与管理考评办法》的要求落实乡镇配套资金。二是未按要求落实乡镇本级运行维护管理人员，有的乡镇虽然上报了维护人员名单，但根本没有履行维护职责，造成设备和接收终端损坏后不能及时报障和维修。三是未按要求监督各村同步完整转播县台节目，导致部分村只在本村需要用广播时才将广播设备打开使用，平时并不将广播设备放在自动状态或虽然在自动状态但音量开得非常小，不能正常收转县台广播节目。