蔬菜产业园建设情况汇报_蔬菜基地建设情况总结

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蔬菜产业园建设情况汇报

明新街道办事处

按照县政府通知要求，现将蔬菜产业园建设工作运行情况汇报如下：

一、主导思想

按照全县“一牌五县”的总体要求和建设现代化大农业规划的安排部署，紧紧围绕“一区五园”和“一城五业”建设目标，今年我们明新街道办事处以绿源寒地蔬菜园区建设为重点，依托国土、农开及扶贫等部门项目，高起点规划，高标准设计，高质量建设，将园区建设成集生产、采摘、休闲、观光于一体的综合性园区，努力将园区打造成滨北“蔬菜第一园区”。

二、园区坐落及功能定位

根据地块情况，经过详细踏察，产业园核心区设计在向荣村东四路东西两侧。

功能定位是：打造成集生产、加工、采摘、休闲、观光及餐饮于一体的一道亮丽风景，使其成为明水新城的后花园和观景台。

三、建设内容及功能化分

蔬菜产业园分三期建设，主要内容有“四区一中心”。核心区总占地约745亩，其中棚室区占地245亩，包括高标准多功能综合展厅（一楼为办公、仓库、食堂宿舍、展厅、实验室等，二楼为透明景观台），裸地蔬菜占地500亩；辐射区涉及明水镇、双兴、永久、兴仁、通泉等乡镇，约15万亩；净菜及农副产品加工区占地20亩，建设加工车间，办公、展厅等；保鲜贮藏区占地20亩，建设保鲜库及常温保存库1万平及办公、安保、宿舍等；特色产品种植区占地100亩，主要是吸纳其它各乡镇或外来企业投资规模大，必须生产具有特色的种植品种或具有拉动作用的农副产品加工项目；交易配送物流中心占地20亩，交易场地5000平方米，办公及门市房5000平方米。

四、经营模式

为了加强管理和集中经营，提高产业园的拉动和示范引带作用，我们的想法是核心区由集体经营管理，具体想法如下：

1、成立公司，提高组织化程度。由办事处熟悉蔬菜生产经营的副书记孙树奎任蔬菜产业园主任，带领向荣村及办事处相关人员，成立专门办公室，负责此项工作。经营方式准备进行公司式运营。下设三个子公司，即温室种植开发公司，主要负责蔬菜的种植及新品种试验示范工作；加工贮藏公司主要负责蔬菜初加工和净菜加工及深加工脱水、干菜、果脯等；经销公司主要负责蔬菜的对外销售，在打进周边城市超市的同时，争取和辽宁及山东等全国闻名的蔬菜经销基地取得联系，借鸡生蛋，进行互利互惠的联营联合。另外，还在考虑通过招商，引进具有先进经营管理经验的企业，走联营联合之路。

2、统分结合，提高科学化水平。温室区建成后，进行分区规划成四个区域，即叶菜种植区、果菜种植区、食用菌种植区、水果种植区和观赏花卉种植区。主要是吸收有种植技术的农户经营，同时引带部分有种植意愿的农户参与，再按种植品种成立各自的协会。对外聘请专家能人进行有针对性地技术指导，提高蔬菜种植的科技含量。

3、土洋结合，提高文化品味。在贴近大众的同时，争取在高端蔬菜、水果及观赏植物种植上有所突破，在注册自己的品牌商标的同时，争取绿色和无公害标识。

五、保障措施

1、高站位规划，高标准建设。相关出资部门抓紧拿出准确的拟建温室数量及上级设计要求，请有关专家在进行总体规划的同时，要进行单体温室的设计，以便承建单位做工程预算。另外，便于办事处对园区进行宏观考虑配套设施，例如，道路、绿化、美化、供水、配电、看护房、展厅、景观等设计。

2、千方百计，加快供地。办事处和向荣村要按照县里的统一规划，作农户工作，抓紧把土地从农户手中流转出来。主要办法：一是采取租赁的方式，每亩600元进行承租，时间到二轮承包期末。二是采取置换的方式，一方面是以地换棚，按租地价格每亩600元计算，核算出总地价，然后根据每栋温室的租金进行协商找补转换经营，原承包关系不变；另一方面以地换粮，根据农民种植玉米进行养殖的习惯，秋后按同等地块的玉米常产补给玉米。第三是以地换楼，主要是农民新城用现房作价置换农户承包田，按价找补，农户与村委会按规定程序变更承包关系。三是采取征用的方式。向荣村或开发企业垫资按现行地价进行一次性征地，等棚室建成后收益归出资方所有，棚室产权归村集体，土地归出资方所有。

3、积极工作，争取支持。办事处要克服一切困难，在积极做好群众工作的同时，积极筹措资金，取得群众理解和支持，解决前期所需费用；积极与相关部门沟通协调，希望相关部门也要积极争取上级业务部门及相关部门给予资金和物资和技术上的倾斜；积极向县政府汇报和争取，恳请县政府能根据规划需要，给予一定的资金及政策支持，让蔬菜产业园成为农民增收致富的增长点的同时，也能打造成农民新城的后花园和观景台。

4、戮力同心，打造品牌。园区建设工作已经作为目前办事处的头等大事，摆上重要日程，我们办事处全体干部分成了三个服务小组，并分解了任务指标，争取举全办之力，争取打出特色，打出品牌，打出一张省内外远近闻名的可观、可餐、可试、可享的明水农业观光旅游新的名片。

六、工作运行情况

我们现在初步规划设计了一套园区建设方案，地块初步踏查已经完成，待方案定下后，与农户对接签订土地租赁协议和房屋拆迁协议，按时保障施工方进入施工场地。

建设地点在农民新城南、东四路东西两侧，三块区域，需建设面积245亩，可建设日光节能温室85栋，蔬菜大棚25栋。其中农民新城南一区占地面积89亩，可建设（规格8米×50米）日光温室40栋，4米×5米工作间20座，温室区内可硬化4米宽通道三条，晾晒场5000平方米，并可在晾晒场南侧建一处展示厅；二区占地面积30亩，可建设（规格8米×50米）大棚10栋，4米×5米工作间10座，可硬化4米宽南北走向作业通道两条。三区在村南东四路东，占地面积126亩，可建设日光节能温室35栋，大棚（规格12米×56米）25栋，4米×5米工作间55座，可硬化4米南北走向作业通道4条，东西走向作业通道1条。该方案涉及农防林一条，杨树240棵，唐槭树苗45亩约18万株；房屋52座，砖房44座，土房8座，另有房场一处。住宅面积共5305平方米，仓房面积1402平方米，圈舍面积1658平方米，大棚2170平方米。拆迁后，东四路宅基地部分配建二层商服。后附园区平面图。

七、存在的问题

1、建设用地问题：

⑴如果征地，需要资金970余万元。如果采取租赁的方式从农户手中将其承包田经营权租赁到二轮承包期末，还有15年，租地资金每亩600元，245亩地，需要租地费用2，205，000.00元、补偿树苗费70多万元，这笔费用办事处和村集体暂无力解决。我们准备通过作农户工作，采取分期付款的方式，这样可以减小先期投入压力。我们建议政府给付征地补偿款的方式解决前期投资问题，这样既解决了园区建设资金问题，又化解了征地补偿兑现问题。

⑵以地换楼的方式，将农户的土地以征地价格作价，在农民新城中以楼的实际价格等价交换，该地块地上建的温室或大棚作价归开发商所有，亦或办事处以实际价格定期给付开发商，这样可能会使园区建成后规模经营受到影响。

⑶按主要领导意见，东四路边拟建二层商服，属于永久性建筑，如果说征地，需要国土部门协调用地指标，如无法协调，能否进行变通。另外，路边商服建成后，可能影响到棚室区的整体效果。建议拆迁农户解决建设永久性建筑问题，这样既解决了用地难题，又解决了新城南北通透问题。

2、征用农防林及苗木补偿问题

一是租地费用，根据项目需要，用地面积为245亩，每亩租金约600元，220.5万元；二是地上附属物涉及农户唐槭树苗，涉及45亩，每亩约4000株，约18万株，每株约4元，共计72万元，同时涉及南北走向林带一条约棵杨树240棵，征用费用为：1.7万元，附属物总费用为73.7万元；一条农防林240棵树，45亩苗木，需费用77.81万元。

3、配套看护房问题：国土资源局建设的50栋温室没有匹配工作间，影响农户生产经营，需配套工作间。

4、动迁房屋补偿问题：在实际动迁房屋前，需要有相关部门配合评估，对民房客观作价，在实际动迁中会涉及到房屋以外建筑物补偿问题，需要现场洽谈动迁补偿。

5、建标准化展示厅问题：为了提高园区品味，将园区生产的产品对外很好地展示宣传，让外界对园区经营品种、经营规模、经营方式有个全面了解。需要建一处标准化的展示厅，共外界参观、接待，可能会涉及到永久性建筑用地问题。

八、下步工作计划

3月14日——3月17日规划设计初步建设方案；3月18日——3月19日按照既定方案将地块落实到位；3月20日——3月31日与农户签订初步协议；4月1日——4月4日缺口资金到位，准备开工前的各种标牌及软件；4月5日——4月14日与农户对接，租地资金、房屋动迁补偿资金到户；4月15日——4月20日，施工方施工材料进场地，标牌树立完成；4月20日工程队正式施工。