省工作会议汇报_组织工作会议情况汇报

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秦皇岛市人口和计划生育委员会

关于2010年工作安排的汇报

2010年4月14日

年初，我们根据省人口计生委2010年工作要点，结合我市工作实际，制定了2010年全市人口计生工作要点，并召开县区人口计生局长会议进行了部署。这次全省工作会后，我们将结合省委、省政府和省人口计生委的有关要求，进一步理顺工作思路，调整工作节奏，落实工作措施，并于近日召开高规格的全市人口计生工作会议，总结上年工作，兑现目标责任书，对今年后一阶段的工进行安排部署。下面，对今年的工作部署情况做一简要汇报。

指导思想：以中央人口计生工作座谈会精神为指针，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质和计生惠民三大主题，力促 “日常工作上水平、重点工作争一流、难点工作有突破、特色工作出精品”，推动全市人口计生整体工作提质提速，为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛创造良好的人口环境。工作目标：符合政策生育率保持在94%以上，人口出生率控制在13.49‰以下，人口自增率控制在6.59‰以下，出生人口性别比趋于正常，群众对人口计生工作的满意率达到90%以上，基础工作水平进一步提高，整体工作再上新台阶。重点工作和措施：

一、围绕稳定低生育水平，开展两项活动，在提高控制能力上见成效。一是“三提两促”活动。即：提高长效节育率、提高

社会抚养费征收兑现率、提高符合政策生育率、促进基层队伍建设、促进生殖健康检查免费服务工作。这项活动从3月中旬已经在全市展开。主要目的是，摸清有关底数，有针对性地制定和实施整改措施，进一步加强孕前管理，提高基层控制能力，为完成各项目标任务奠定坚实基础。

二是“无多胎生育乡镇，无政策外生育村”创建活动。将这项活动与我市去年以来开展的后进乡村转化活动相结合，进一步完善市、县、乡领导联系后进制度，明确各县区无多胎生育乡镇和无政策外生育村的任务指标，落实奖惩措施，加强督导检查，确保当年无多胎生育乡镇和无政策外生育村比例有较大幅度上升。

二、围绕夯实基础，加强软硬件建设，在提高人员待遇、素质和完善服务设施上见成效。全面推行村计生专干星级管理，探索职业化管理；落实村专干和小组长报酬，将村专干和小组长的报酬纳入财政预算。按照省委、省政府的要求，积极推动村专干享受村级副职基础补贴待遇，绩效补贴按业绩评定。将育龄妇女小组长补贴提高到每人每月50元以上。在城市社区聘用“4050”人员担任计生协管员，在单元楼配备楼栋长为计生信息员，并建立县区财政为主的工资保障渠道。加强对各类人员业务培训，在市、县两级建立培训师资库，提高培训质量。在县、乡两级技术、药具服务队伍中开展科技练兵活动，提高技术服务水平和能力。

加强各级技术服务站（室）建设，加大投入，搞好升级改造，提高优质服务型站（室）比例。继续深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，年内争取青龙县达到国优、北戴河区达到省优标准。

继续深入开展婚育新风进万家活动。创新宣传方式，拓宽工作渠道，推行以“绩效积分制”和“零距离”个性化服务为保障的宣传教育“链式服务”模式。在搞好常规宣传活动的同时，以电影下乡为契机，与广电部门联合制作影前计生公益电影广告，年内计划播映2万场次。同时，与科技、文化部门协作，从现在开始到年底，开展以“关爱婴幼儿健康、关心父母教育”为主题的“父母读书会”活动。

三、围绕提高出生人口素质，实施两项促进工程，在早期教育和出生缺陷干预方面见成效。一是早期教育促进工程。对全市1万名0-3岁婴幼儿提供免费早期教育指导服务（已列入市政府为民办30件实事）。强化市、县两级政府的主导作用，加强县、乡两级早期教育机构建设，培养人口计生系统早教师资队伍。在城市，深化早期教育社区行活动，建立早期教育社区便民服务站点。在农村，利用人口计生网络机构，为婴幼儿家庭提供低价、优质、科学的育儿服务。利用和挖掘社会早教资源，对全市社会力量开办的早教机构进行规范引导和有效监督，使其更好地发挥作用。

二是优生促进工程。大力推进出生缺陷干预一级预防工作，启动县级优生实验室建设，建立病残儿数据库。加强对出生缺陷人群监测和一级预防模式研究项目点的督导，努力在宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查、营养素补充、孕前优生健康检查等方面，满足群众需求。

四、围绕计生惠民，完善相关政策，在落实奖励和免费服务方面见成效。一方面，在继续落实好奖励、奖扶、特扶、救助等项政策的同时，重点解决好两项奖励优惠政策的落实问题：一是

改制企业买断工龄、解除劳动关系且未能实现再就业职工和已完成产权出售的企业中承诺等退、离岗退养职工的独生子女父母退休3000元一次性奖励。目前，市人口计生委、国资委已联合向市政府提交报告，建议由市、县两级财政落实上述人员的奖励资金。二是在普惠政策中体现对计生家庭实行优先优惠。市委农工委、人口计生委、财政局、人社局等九部门联合出台《关于在普惠政策中对计生家庭实行优先优惠的意见》，其中重点对推行新农合和新农保试点中对独生子女户和双女户给予优先优惠做出规定，新农合每人补助不低于2元，新农保每人补助不低于10元。

另一方面，继续开展生殖健康检查免费服务活动。市政府也将此项工作列入为民办30件实事，要求重点推进免费检查服务升级，即在高质量保证原规定服务项目落实的基础上，有条件的地方，增加阴道分泌物、宫颈刮片检查等免费项目。进一步扩大基本免费技术服务对象和免费服务项目。在对象方面，由过去单纯的已婚育龄群众扩大到包括青少年、中老年等。在项目方面，增加皮下埋植避孕、药物流产、独生子女病残儿医学鉴定、伤残成人照顾二胎医学鉴定等。加强对县区免费服务项目的量化考评，建立生殖健康咨询师队伍。

市委、市政府将生殖健康检查免费服务和早期教育、出生缺陷干预三项工作列入“建设健康城市.从我做起行动”的重要内容。

五、围绕难点问题，创新综合治理机制，在流动人口管理服务和出生人口性别比偏高治理上见成效。在市、县两级人口计生部门成立专门的流动人口服务管理机构，落实编制和人员，乡镇

（街道）配备专职管理人员。落实《秦皇岛市流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》，加强综合治理协调机制建设。建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作格局。扩大流动人口“双居工程”试点范围，在申报省级示范点的基础上，每个县区再确定1至3个市级示范点。在全市计生系统开展“我与流动人口见一面”活动。

加强对出生人口性别比偏高问题的治理。在继续落实好“三级两全包保服务责任制”等各项管理制度的基础上，与卫生部门共同推广住院分娩实名登记制度，加强部门、区域间的相互协作和信息沟通，严把各个关口。继续开展专项治理活动，与卫生、食品药监等部门每季度联合开展一次暗访检查，落实查处案件月报、出生人口性别年度统计监测、有奖举报等制度。特别要加大对性别比偏高问题较为突出的青龙县“两非”案件的查处力度，在查处实质性案件上取得突破。

六、围绕科学发展，提高人口信息利用效益，在人口战略研究上见成效。利用已建成的计划生育管理服务信息平台，在应用和研究功能方面进行探索。一是积极参与“六普”工作，并利用“六普”数据进一步完善全员人口数据库。二是组建人口战略研究专家组，围绕人口数量、素质、结构、分布、流动等方面，对全员人口和流动人口信息数据库进行深度挖掘，就人口对经济、社会、资源、环境发展的影响等问题进行论证，为政府和相关部门制定和执行政策提供更有价值的决策信息。