如东经济开发区建设工程招投标监督情况汇报_工程建设督导情况汇报
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如东经济开发区建设工程招投标监督情况汇报
开发区为进一步完善和拓展项目建设平台,全面实施基础设施建设。按照高起点规划、高强度投入、高标准建设的要求,不断提升项目承载功能。近两年开发区工程建设项目较多,投入较大。为了更好地落实党风廉政建设责任制,全面构建惩防体系,加大从源头上预防和治理腐败的力度。开发区纪工委认真贯彻执行县纪委东纪发
[2008]54号《关于进一步完善和加强我县招投标活动监督工作的实施意见》,充分履行纪检监察组织监督职能,加强建设工程招投标活动的监督工作。开发区纪工委主要从以下几方面开展工作:
一、建立组织、健全规章制度
如东经济开发区为了切实加强建设工程监管,成立了工程管理领导组及内部招投标组,成员由开发区主任、分管主任、纪工委、财政局及相关部门负责人组成。制定了《如东经济开发区工程建设管理办法》,明确规定50万元以上的建设项目必须在如东县建设工程交易中心进行公开招标,5万元以上—50万元以下的建设项目由开发区内部招标组组织进行招标。严禁将工程建设项目化整为零,随意简化程序规避招标,虚假招标。认真贯彻《招标投标法》,规范招投标程序。
二、明确目标、制定监管方案
开发区在每年的工作任务中明确当年的建设项目任务、建设规模,分解落实到相关部门,并制定工程建设实施意见。以管委会文件下发到各部门。做到任务明确,责任明确。纪检部门在年初就清楚监管的目标,制定监管方案。对工程项目的立项、招标、合同签订、主
材采购、设计变更、工程计量签证、工程竣工验收、工程审计、工程款拨付等重点环节共同把关。找准“廉政风险点”,防止工程建设领域职务犯罪现象的发生。
三、过程控制、全方位监督
在工程招标前严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式,确保50万元以上的建设项目必须在如东县建设工程交易中心进行公开招标;5万元以上—50万元以下的建设项目由开发区内部招标组组织进行招标。
对在如东县建设工程交易中心公开招标的项目,开发区纪工委主要对以下过程进行监管:
1、由开发区工程管理领导组研究确定招标代理单位、标底编制单位,重大项目由开发区内部招标组招标确定招标代理单位、标底编制单位;
2、招标确定监理单位;
3、招标公告、投标报名、资格预审文件、资格预审、中标候选人确定、招标文件、招标答疑、评标办法、标底审核、评委抽选、开标、评标、定标;
4、中标通知书、合同签订;
对在如东县建设工程交易中心公开招标的项目,除开发区纪工委进行监管外,还邀请县纪委、县检察院、县审计局相关人员对招标全过程进行监督。
对开发区内部招标组招标的项目,开发区纪工委主要对以下过程
进行监管:
1、确定招标方式,公开招标的要在开发区网站发布招标公告,对邀请招标的必须说明理由,由开发区工程管理领导组研究确定邀请投标单位;
2、工程管理领导组研究确定标底编制单位、标底审核单位;
3、由开发区内部招标组招标确定监理单位;
4、审核招标文件、评标办法;
5、开标、评标、定标;
6、中标通知书、合同签订;
开发区纪工委对工程招投标的每一个环节进行监督,严格执行《招标投标法》,做到程序合法,公开、公平、公正,有效杜绝了违法违纪行为。
四、建立专项台帐、认真总结分析
工程招投标台帐由各部门负责建立,资料齐全完整,装订成册。纪工委定期进行检查。认真总结分析,及时研究招投标领域中暴露出来的突出矛盾和问题,总结经验,把握规律,研究提出解决对策。
近两年,开发区的所有工程建设项目均进行招投标,开发区纪工委在县纪委的领导下,对工程建设项目招投标进行了有效的监督,我区招标监管工作富有成效。
在今后的工作中还必须建立健全依法、科学、高效的监控体系,强化全过程监督执法,在健全制度,规范程序方面下功夫;在推进公开,增加透明度方面下功夫;在改进监督方式,拓展监
督途径方面下功夫。转变思路,准确定位,积极发挥监察职能作用。
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