依法行政汇报_依法行政情况汇报

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鄂尔多斯市交通运输管理处 关于《依法行政工作的汇报》

鄂尔多斯市交通运输局：

按照上级要求，我处积极组织人员进行相关材料的汇总、整理，现将具体情况汇报如下：

一、依法行政工作的总体情况

1、主要成绩：近年来，我处以依法行政作为工作的重要重心，做了大量的工作，取得了良好的成效，法制工作多次受到鄂市法制办及自治区的表彰，2010年12月我处稽查支队被内蒙古交通运输厅授予全区交通运输行业“十佳文明执法窗口单位”，2011年12月我处稽查支队被内蒙古自治区精神文明建设委员会授予全区窗口行业“文明杯”规范化服务竞赛活动“百佳文明服务单位”。

2、已将依法行政工作情况列入目标考核内容，所占分值为100分，占总比重25%。

3、我处为加强对下级机关依法行政工作的监督指导，专门设立了督察队，不定期对旗区运管所的执法行为、执法程序、处罚标准、仪容风纪、文明执法情况进行巡回督察，杜绝了粗暴执法、违法执法和公路“三乱”现象。

二、领导干部依法行政意识和能力状况

1、执行内部决策集体讨论研究制度，聘请交通运输部交通干部管理学院张柱庭、王朝辉教授为重大决策咨询专家。

2、建立落实了重大案件备案制度、审查制度。

3、领导干部学法、法制专题讲座等领导干部学法制度健全并认真落实，我处每年均聘请专家开展法制专题讲座，经常组织领导干部参加区内外的培训学习。

4、法制培训情况

2009年：大型讲座共1期：执法人员资格培训，培训范围：全市交通运输系统执法人员；

各单位内部自行组织小型讲座共2期：

a、培训内容：学习《中华人民共和国道路运输条例》，培训范围：交通运输系统执法人员

b、培训内容：学习《内蒙古自治区道路运输条例》，培训范围：交通运输系统执法人员

2010年：大型讲座共2期：

a、培训内容：张柱庭教授关于《道路运输讲座》，培训范围：全市交通运输系统执法人员

b、培训内容：王朝晖教授关于《行政执法新文书讲座》，培训范围：全市交通运输系统执法人员； 各单位内部自行组织小型讲座共8期：

a、培训内容：学习《中华人民共和国道路运输条例》，培训范围：交通运输系统执法人员

b、培训内容：学习《内蒙古自治区道路运输条例》，培训范围：交通运输系统执法人员

c、培训内容：学习《道路货物运输及战场管理规定》，培训范围：交通运输系统执法人员

d、培训内容：学习《机动车维修管理规定》，培训范围：交通运输系统执法人员

e、培训内容：学习《道路危险货物运输管理规定》，培训范围：交通运输系统执法人员

f、培训内容：学习《道路旅客运输及客运站管理规定》, 培训范围：交通运输系统执法人员

g、培训内容：学习《机动车驾驶员培训管理规定》，培训范围：交通运输系统执法人员

h、培训内容：学习《道路运输从业人员管理规定》，培训范围：交通运输系统执法人员

2011年：各单位内部自行组织小型讲座共5期：

a、培训内容：学习《中华人民共和国行政处罚法》，培训范围：交通运输系统执法人员

b、培训内容：学习《中华人民共和国行政许可法》，培训范围：交通运输系统执法人员

c、培训内容：学习《中华人民共和国行政复议法》，培训范围：交通运输系统执法人员

d、培训内容：学习《中华人民共和国行政诉讼法》，培训范围：交通运输系统执法人员

e、培训内容：学习《交通行政执法文书制作规范》，培训范围：交通运输系统执法人员

2012年：各单位内部自行组织小型讲座共3期：

a、培训内容：学习《如何填写交通行政执法文书》，培训范围：交通运输系统执法人员

b、培训内容：学习《交通行政执法典型案例评析》，培训范围：交通运输系统执法人员

c、培训内容：学习《道路运政执法技能培训教材》，培训范围：交通运输系统执法人员。

5、我处每年均利用全国法制宣传日、春运及其它重要节日开展法制宣传教育，2009年以来组织开展大型宣传活动 20次，悬挂宣传条幅69 条，发放宣传单30000份，并在各地经常设立法制宣传专栏，同时在报刊、电台进行大量的宣传，2009年以来投入宣传经费150000元。三、四项我处未涉及。

五、行政执法情况

1、从2009年至今，全市行政处罚案件共有 20909 例，罚没款总额 6144,3400 元。常用行政处罚的种类有警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。随着全市运管各个单位工作的有效开展，行政处罚种类基本没有变，数量整体有逐年下降的趋势。

根据现实情况，运管工作中行政处罚存在的主要问题有：a、由于执法人员执法水平参差不齐，执法文书制作不太规范，万一出现行政复议或行政诉讼，存在一定风险； b、出租车管理暂时没有长期固定的强有力的法律依据，给现实执法工作带来诸多不便。

2、市处填写

3、建立和实施行政裁量权基准制度，根据违法轻重程度及违法次数，阶梯递增处罚额度。

4、积极开展内部执法评议考核和社会民主评议调查，建立健全案卷考评制度，将案卷考评工作纳入行政执法的日常工作范围，对行政执法的每一个环节进行动态跟踪考评，及时

发现执法过程中存在的问题并及时进行提醒，督促办案人员及时改正，提高行政执法效率。

5、层层签订行政执法责任制，定期对责任落实情况进行考核。表彰执法标兵，对违反行政执法责任制度的，进行相应的的处罚。

六、执法队伍建设情况

1、我处执法职能机构13个，机构性质为事业单位，执法人员总数为410人；学历构成：专科人数：176人，本科人数：228人，硕士：2人，研究生：4人；年龄构成：20—30岁:60人，31—40岁:159人，41—50岁:164人，51—60岁:27人。执法人员来源情况：毕业安排、退伍安置、调入等。

核定编制数、实际超编和超编情况由市处填写。

2、对进人用人严格把关、竞聘上岗，执法人员必须经自治区交通运输厅培训考核，取得部交通执法证件后方能上路执法；对执法人员实行内部执法评议考核和社会民主评议调查，分为优秀、合格、不合格，奖励优秀，对不合格的实行待岗培训。

3、坚持以人为本，努力建设一支懂法律、擅管理、会服务的人才队伍。领导干部带头学法用法，做到依法决策、依法

管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。采取集中培训与自学相结合的方式，有计划、有步骤地开展法律法规学习活动，制订了《行政执法培训制度》和《学习例会制度》加强执法培训和业务学习，按年度制订军事化训练计划。创造条件鼓励执法人员参加大专本科学历的学习，每年都组织业务骨干参加自治区和全国性的行政执法工作培训班。积极开展开展 “执法标兵”评选及法律知识竞赛等活动。为了提高学习法律知识的实效性，将《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《道路运输条例》等几十部法律法规及有关规范队伍建设的文件进行汇编整理，组织编写了《鄂尔多斯市交通运输管理处运输管理稽查支队规范化工作手册》、《鄂尔多斯市交通运输管理处法规汇编》，执法人员人手一册，要求谙熟于心、准确运用，使行政执法人员的整体素质得到了全面加强。

4、配备了较先进的办公设施，实现了执法案卷和运政业务网络化管理。此外，为每个稽查队都配备了笔记本电脑、数码照相机，摄像机和数码录音笔，并规范了执法器材的管理。我处组织专业人员依据《行政处罚法》和《交通行政处罚程序》等法规，经过深入调研，结合道路运输行政执法工作实际，编制了具有自主知识产权的“道路运输行政执法案件文书微机制作管理程序”。该程序集执法文书制作、打印、执

法数据统计、案件查询、档案管理等功能于一身，具有现场制作、实时打印、统一规格、制作规范等特点，克服了执法文书手工制作出错率高的弊病，兼顾了行政执法过程中实体法和程序法运用的准确性，提高了办案质量和工作效率，已在全市推广使用。

5、市处填写

6、市处填写

八、执法文化建设情况

打造文化长廊，在办公室、业务大厅、走廊悬挂名人名言、励志警句格言，激发执法人员积极向上，培养高尚的道德情操。开展歌咏、演讲、体育比赛，增进执法人员间交流，推进运政执法文化的建设。