樟树市建筑业管理工作汇报_精细化管理工作汇报

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樟树市建筑业管理工作汇报

（2011年12月21日）

各领导、各位同仁，大家上午好！

2011年是“十二五规划”的开篇年。在一年来各项工作即将收篇之际，主管部门就建筑业管理工作召集大家座谈，我认为是很有必要、很及时的。今天，我是带着汇报工作、学习经验、接受部署的任务来参加这个会议的。一年来，在樟树市委、市政府的正确领导下，在上级建设主管部门支持和帮助下，我市招标投标、建筑市场、工程造价、质量与施工安全、从业资格等建筑业管理工作也有新的起色。现我代表杨文昌局长就我市建筑业管理工作向大家做简要汇报。不当之处，请批评指正。

一年来，按照宜春市城乡规划建设局的统一部署，我市建筑业管理工作以构建和谐社会为根本，以整顿建筑市场秩序为主线，以加快机制创新为动力，以创建标准化工地为抓手，建筑业各项管理工作均呈现良好发展态势。目前，我市有在建工程项目个，面积万平方米。全市共有建筑企业25家，其中：二级企业9家、三级企业10家、专业承包企业4家、劳动分包企业2家，建筑业从业人员达到5000多人，建筑业离成为樟树市支柱产业和骨干纳税行业又更近了一步。为了适应经济社会发展需要，围绕构建健康和谐建筑业的总体要求，我市适时提出建筑业管理“三为主、一加强”的总体思路，即“以培育建筑市场为主，以规范建筑市场为主，以净化建筑市场为主，加强建筑工地标准化管理”。具体做法是：

一、以优质高效的服务培育建筑市场

近年来，随着我市建筑市场不断发展壮大，我们始终以服务和支持企业发展作为各项工作的出发点和落脚点，促使建筑业能够紧紧抓住发展机遇，提高企业竞争能力。为了及时掌握企业情况，了解企业需求，帮助企业排忧解难，我局年初就下发了《班子成员挂点帮扶企业的通知》及《班子成员质量创优年挂点的通知》，同时还成立以主要领导为队长的企业服务队，班子召开专门会议，就企业帮扶与服务工作做了具体的部署和安排。

要求班子领导到挂点企业和工地进行帮扶不得少于4次，服务队应根据企业的需求，定期或不定期组织各职能部门的人员深入企业，为企业经营信息、资质申报、质量创优、人才引进等进行贴身服务，出谋划策，解决具体困难。

一是发挥招投标指挥棒作用。积极鼓励企业争优创先，出台一系列考核办法，对在争创标准化工地、精品工程中有业绩，且守法经营的企业在招投标过程中给予投标资格的优先权。

二是大力开展岗位培训工作。除积极组织企业从业人员参加上级主管部门的各类培训外，还争取到省厅支持，在我市专门举办一次二级临时建造师申报资格培训班，缓解我市建造师人员偏少的矛盾。同时支持企业从外引进优秀人才，不断提升企业人员的综合素质。

三是简化服务程序。结合《行政许可法》的实施，我们废止了多项不适宜的部门规章。行政许可进大厅，优化办事流程，整合服务资源，做到“咨询一次告知、材料一次审清、费用一次办结”，实现了所有手续 “一个窗口进、一个窗口出”，方便了企业办事。

四是大力培育骨干企业。结合资质管理工作，出台相关政策，鼓励和支持企业资质升级、增项。今年新增总承包企业三个，企业三级升二级资质2个，资质增项及升级多项。同时引导建筑企业走出去，全方位开拓市外建筑市场和其他领域业务，使企业从经营的单一性向多领域扩张，从而做大做优企业。

二、以公开竞争的平台规范建筑市场

在规范建筑市场管理方面，近年来，我们积极发挥“三个杠杆”的作用。

1、启动招投标杠杆，把建筑企业放在公平竞争的平台上。今年来，我市应招标率和应公开招标率始终保持100%，进入公共资源交易市场招标率100%。今年共完成招投标项目个，工程造价亿元。具体是实现“四个公开”，全面打造招投标“阳光工程”。一是加大有形建筑市场硬件投入，建立了功能完善的工程建设交易平台。二是坚持公开和监督并重。实现了标准公开、信息公开、评标公开、监督公开，确保交易程序的合法有效，形成了相互监督、相互制约的有效防控体系，将人为因素降为最低，杜绝

招投标工作的暗箱操作，为公平有序的市场竞争创造了条件。三是严格实行政府性投资项目工程量清单招标。

2、启动信用评价杆杠，把建筑企业置于社会的监督下。一是充分发挥建筑业协会沟通政府与企业的桥梁纽带作用，在广泛征求企业意见的基础上，出台《樟树市建筑市场监督管理实施细则》《樟树市建筑业诚信考核办法》等规定，将企业投标行为、工程质量、安全生产、文明施工、合同履约、队伍管理等量化到全市所有建筑、监理企业，建立起行业自律、舆论监督、群众参与相结合的企业诚信评价体系。二是严格实行农民工工资保障金制度，严厉查处恶意拖欠农民工工资的行为。全年共收取农民工工资保障金万元，处理拖欠工程款投诉件，解决拖欠工程款万元；处理拖欠农民工工资投诉件，解决拖欠农民工工资万元，其中很大一部分是从农民工资保障金中优先支付。

3、启动奖优罚劣杆杠，把建筑企业置于创优争先活动之中。一是建立优良工程奖励基金制度。根据近来建筑企业存在创优良工程的积极性不高的问题，我局于是2010年制定了《樟树市建筑工程优良工程奖励办法》，规定工程开工前，施工单位应按规定缴纳优良工程奖励基金，建立了优良工程奖励基金制度。二是严格奖惩到位。对获得宜春市以上的优良工程按规定给予奖励，对未达到质量标准的除按要求整改外，除缴纳的质量奖励基金不退外，还应按规定进行处罚。

三、以严格的执法手段净化建筑市场

建筑市场管理必须坚持严字当头，制度为先，形成持续的高压态势，走依法管理的轨道。一是队伍建设跟上。结合机关效能年活动，我们建立了一套科学的建筑业执法队伍管理体制，将廉洁执法、文明执法直接作为执法人员考核任用的重要依据。二是严格执法靠上。重点把好市场清出关、工程质量关、安全生产关。三是结合工程建设领域专项整理、工程建设违法经营专项整治活动，加大工程建设现场违法违规行为的查处力度。全年共查处违法违规行为8起，及时下达停工、限期整改等行政处罚令。通过严格执法，促使我市建筑市场行为日趋规范，工程质量、安全生产成效显著。全年共获省级优良工程个，宜春市优良工程个；省级文明达标

样板工程个，宜春市文明达标样板工程个；未发生一起重大安全事故。

四、以一流的业绩加强标准化工地管理。

一是全面推进。市领导高度重视标准化管理工作，亲自过问推广标准化管理有关工作。通过此项工作不断推进，大部分企业都主动定标准、学规范、打基础，自行组织观摩学习。二是广泛宣传。通过工地宣传栏、电视、黑板报及张贴标语、挂图和悬挂横幅等多种形式对标准化管理进行深入宣传，广造舆论，做到家喻户晓。三是典型引路。全市率先培育了象金都凯旋、滨江壹号等项目“标准化示范工地”。经过推广，在全市迅速形成“比、学、赶、帮、超”的竞争氛围。四是明确责任。列出创建工作排档表，实行领导包片制度，将具体任务分解到个人，落实创建时限。五是建立奖惩机制。与全市建筑企业签定了责任书，对完成创建目标的企业，给予表彰奖励，对获得“标准化示范工地”的施工、监理企业和项目经理、项目总监给予政策扶持；对达不到要求的企业，年度内将不得升级、增项和参加各种评优活动。六是把好开工验收关。今年，我市新开工项目办理安全报监时，要求施工单位必须编制施工现场标准化管理实施方案。否则不予办理安全报监手续。对未按照方案实施的，质监部门不予办理基础验收备案手续。

各位领导，建筑业管理工作是一项复杂而艰巨的任务。我们将在上级部门和兄弟区市的关心支持下，虚心学习，总结经验，创新措施，以创先争优活动为契机，以构建和谐社会为目标，借助此次会议的东风，推动我市建筑业管理工作上水平、上台阶。

谢谢大家！