人大汇报材料_给人大汇报

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XXX镇近三年来工业经济及产业发展情况汇报

根据市人大专项评议活动的安排，我镇围绕工作要求，开展了调查工作，现将本镇三年来工业经济及产业发展情况汇报如下：

一、落实市工业扶持政策情况

近年来，镇党委、政府认真落实《XX市人民政府关于促进工业经济发展的若干意见》的文件精神，主抓经济运行，重抓招商引资，力抓项目推进，确保全镇工业经济保持平稳增长的发展态势：

总体总量保持快速增长。我镇2006年工业销售产值4.69亿，其中规模以上销售产值2.91亿，出口交货值5355万元。2008工业销售产值8.05亿元，同比增长71.6%，其中规模以上销售产值5.92亿元，同比增长165%；出口交货值8406万，比2006年产值增长56.9%。

技改投入不断深化。2006年，我镇是工业平台建设起步阶段，企业纷纷落户投资，全年技改投入为9715万，其中500万以上项目7607。2007年，企业技改投入趋于稳定，全镇技改投入6680万，其中500以上项目投资2710万。2008年我镇企业加大了技改投入，全镇共投入9123万，其中500万以上项目投资7297万，同比增长36%。工业平台建设稳步推进。XXX镇工业功能区由檀村区块和湖塘区块组成，共规划用地9500亩。檀村区块位于新建330国道两侧，至今已开发 868亩，累积投入3058万元，平整土地797亩，出让525亩，开发的地块基本实现了“三通一平”，现共有16家企业落户，其中投产企业12家，在建4家，2008年工业总产值3.6亿元，是我镇现有工业经济的依托平台；湖塘区块总规划7500亩，一期开发2000

亩，2009计划平整500亩，预计投入资金2000万。该区块是我镇今后几年工业平台建设的重点和新起点。

主导行业向多元化发展。一直以来，我镇主导行业是建材冶金，自加强工业平台建设以来，新的企业为我镇经济发展注入新的动力，也逐步的改变我镇的行业格局，如2008年，我镇建材冶金行业产值

4.1亿，饰品加工行业产值近8270万，家纺行业产值近5000万，行业逐步向多元化发展。

招商引资一号工程不动摇。我镇通过开展招商引资工作，共有27家企业签订了投资协议书，协议资金6亿元。目前已经落户12家，其中投产 11家，进入规模企业5家，在谈项目4个，企业累积投资

2.2亿元。落户的企业为我镇经济发展注入了新源泉，推动我镇的工业经济连续三年保持30%以上的增长。

二、制定工业扶持政策情况

为实施“工业强镇”战略，加快经济发展，2009年3月经镇党委、政府研究，决定对工业经济发展奖励政策进行调整完善，共设立“发展环境奖”、“招商引资奖”、“工业发展奖”、“税收贡献奖”等四大奖项。其中“工业发展奖”由新上规模奖、技改投入奖、科技创新奖、品牌建设奖等几项组成。

三、鼓励企业做大、做强，培育规模企业情况

培育工作成绩明显。2006年规模企业5家，其中亿元企业1家，产值在2000万以上的2家。到2008年底，规模企业12家，亿元企业2家，产值在2000万以上的5家。预计2009年规模以上企业达到

15家，亿元企业3家，2000万以上的10家。

市重点企业发展迅速。我镇有市重点企业2家，分别是三狮松涛水泥有限公司和易通金属粉材有限公司。这两家企业作为我镇的龙头企业（2008年产值占全镇的50%左右），为我镇经济发展作出了巨大贡献。三狮松涛水泥2006年产值2.02亿，2008年由南方水泥收购，新注资6912万，全年销售产值2.8亿，增长38%，今年将再建50万吨粉末站，建成后销售产值有望突破4亿元；易通金属粉材2006年产值6131万，2008在完成了3万吨雾化铁粉项目后，产值为1.19亿元，增长99%，是国内最大的雾化铁粉供应商。

义乌企业成长迅速。虽然松涛和易通龙头企业格局依然没有改变，但其他企业发展迅速，特别是义乌企业的发展，为我镇经济发展注入了新的动力。如金凯化纤，2006年落户投产以来，并在两年内产值突破了7000万，目前企业发展势头良好，准备建设二期工程上新的生产线，但因土地修编没有到位，项目不能开工建设；杭州恒佳是一家专门生产宗教旅游工业品的企业，公司计划总投资3200万，一期工程已经完工，现正在建设二期工程，完全竣工后厂房近17000平方米，企业今年预计产值可达2200万。另外杭州盛达、杭州震康、杭州毅建三家义乌企业今年都将正式投产（其中杭州盛达于2月开始试生产，杭州震康于4月开始试生产），这三家企业的销售产值都将突破500万元，进入规模企业行列，成为我镇经济发展的新源泉。

四、鼓励扶持工业经济发展财政投入情况

自2005年到2008年底，我镇财政共投入810万用于工业平台建

设，主要用于道路建设、供水设施、线路架设等方面，积极为招商引资工作搭好载体，为企业提供发展平台，为我镇经济打造强有力的引擎。

五、工业经济发展存在的问题和下步打算

（一）、发展中存在的问题

1、土地修编搁置，发展空间受限制。由于土地修编工作被搁置, 我镇松涛地块已平整好的违法用地350亩左右, 至今仍无法利用。导致义乌9家已注册企业不能落地,5家已签约未注册的企业处于观望状态,14家企业牵涉用地360亩,总投资3.35亿。今年准备平整湖塘区块500亩，也因农保开发受到影响。

2、资金短缺，经济发展后劲受影响。我镇财政收入有限，平台建设资金严重短缺，新330国道两侧1000多亩的工业平台建设通过干部集资和预收企业定金等方式勉强维持，但要完成今年湖塘区块一期500亩的工业平台建设的预定目标，总投入预计达3000万。为此向银行申请贷款，现手续基本完成，初步同意贷款1800万，资金还没有及时到位。此次贷款1800万到位也只能缓解资金紧张的现状，不能从根本上解决长期平台建设的需要。

3、水资源缺乏，影响经济发展。我镇地势较高，辖区内没有江河流过，生产、生活用水基本上靠山塘水库。全镇目前只有一个小型自来水厂，供水能力较差，今年建成了檀村区块自来水厂和高位蓄水池从红旗水库取水，并新建大型水库石柱源水库工程（已进入施工阶段),但远不能满足我镇长期发展的用水需求。

4、环保压力较重，发展环境受到制约。我镇和兰溪交界，由于地势原因，工业废水处理后要排到兰溪市的东风水库和红垄水库。而兰溪市已把东风水库作为饮用水源保护区，红垄水库是兰溪市诸葛镇的饮用水源。湖塘区块还没有真正开始，已经有多批次兰溪农民提出异议。全镇工业经济发展面临环保压力很大，发展受到环境制约。

（二）、下一步全镇经济发展思路

1、克难攻坚，破解要素瓶颈。着力破解制约XXX发展的土地、资金、水资源和环保等四大要素瓶颈。土地方面关键要抓住新一轮土地总体规划的修编契机。资金方面正主动与建行等金融部门联系合作，加大融资力度的同时，采取市场化运作的方式，合股或合力开发工业平台和招商引资。水资源方面加快石柱源水库及水厂管网的建设，并与相邻乡镇协商，缓解用水难的问题。环保方面要积极做好产业的选择和环保设施投入，新建檀村区块污水排放系统，解决部分企业污水排放对环境影响的问题。

2、创新举措，实现招商新突破。一是突出定点定向招商。招商引资既要放眼四海，又要有的放矢。近年来，我镇把招商重点放在了义乌商圈，多次组团考察招商，派驻招商人员定点招商，取得了较好效果。二是突出文化招商。利用荷花节、三月三庙会的机会，用文化搭台，经济唱戏的方式来邀请各方企业来我镇考察投资。三是突出产业链招商。如通过XX水泥，积极与中国建材集团联系，寻求项目合作机会。四是突出以情招商。主动与XX市义乌商会、金华（义乌）温州商会沟通，“感情也是生产力”，虽然投资者十分注重投资环

境，但是在同条件下，感情因素会起到关键性作用。

3、拓展工业平台，着力打造义乌企业创业园。要在完善新330国道两侧工业功能区基础建设，推进投产企业加大技改、扩大生产，在建企业加快进度、早日投产，注册企业早日落地的同时，今年重点要集中财力、人力推进湖塘区块开发，启动湖塘区块一期开发工程，计划平整500亩，从而把湖塘区块建设成XX工业平台新的亮点，成为XXX镇经济发展的新增长源。

六、对全市工业经济发展及产业转型的意见和建议

2007年，陈春雷书记提出了“对接义乌桥头堡”战略，镇党委、政府以此为工业经济发展的主方向，加强对接义乌商圈，加大工业平台建设的投入，推动经济较快的增长，取得了良好的成绩，但要实现这个战略目标，仅仅依靠镇财政是困难的，希望市政府能把XXX工业功能区列入XX省级经济开发区（檀村区块和湖塘区块），为XXX工业平台建设给予政策上的考虑。

XXX镇人大委员会

2009年6月15日