赴国家教育行政学院学习情况汇报_国家教育行政学院体会

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本人有幸于今年7月上旬参加了国家教育行政学院举办的第四期学前教育管理者干部进修班，十天的研修时间，虽长亦短。培训期间，聆听了教育部、北师大等多位领导和专家的8 场专题讲座，开展了2次小组研讨学习，与教育部司局领导进行了1次面对面座谈，分享了北京西城区、浙江安吉县大力发展学前教育的经验做法。

一、政策方向

1、国家将继续实施学前教育二期和三期行动计划，设立学前教育改革发展试验区。

2、探索初中毕业起点5年制学前教育专科学历教师培养模式，推动地方免费培养农村幼儿教师。

3、鼓励各地出台公办幼儿园教职工编制标准，各地探索非在编教师政府购买服务的办法充实教师队伍，国家层面不再出台幼儿园教师编制标准。

4、二期行动计划中将继续投入近500亿元学前教育经费，（不强调地方配套），用于“扩大资源”和“学前资助”项目。

5、近期出台中央财政资支持学前教育资金管理办法，今年进行资金使用情况抽查。

二、经验推介

1、北京西城区：

投入大。一期行动计划投入8.6个亿，用于新建和改扩建幼儿园。

有保障。公办园生均公用经费标准每年3600元，二期拟增加到每年7000元。

2、天津北辰区：

生均公用经费公民办同享。公办城市园生均每期300元，民办园生均每期400元，村级幼儿园生均每期1000元。用人实行“双轨制”。全区招录事业编制教师150人，聘用合同制教师300人。合同制教师进入劳务市场，基本工资和五险一金由区财政支付给劳务市场，劳务市场再支付给教师（每月3600元），另外绩效工资（不少于800元）由用人单位发放。

3、浙江安吉县：

一个机制：公办园占主体，民办园少量补充。

一个配套：将学前教育（幼儿园建设）纳入“美丽乡村建设”体系中，达标验收（奖励资金额度200-800万元），一票否决。乡镇政府负责幼儿园建设和管理。

一个支持：自聘教师占60%，其待遇达到在编教师70%-80%，采取幼儿园自筹一部分，财政补贴一部分，镇村（社区）补贴一部分三结合的方式。

一个理念：游戏全覆盖，利用农村自然地理环境和资源，有效开展户外游戏活动，幼儿自主学习探究，五大领域的能力目标得到全面发展。

一个成果：形成了一个品牌，接待外来参观，外出传经送宝，举办中外论坛2次，获得基教成果一等奖。

4、河南洛阳新安县：

依托县实验幼儿园成立幼教中心，集团化发展学前教育。对全县辖区内各乡镇建设的项目幼儿园采用直办园、指导园、托管园等三种集团管理模式，整合推广各园先进经验，促进优质园快速发展、保障新建园稳步发展、薄弱园借力发展，实现学前教育的城乡均衡化。

三、体会感悟

专家们的讲座科学严谨，高屋建瓴，无论是国际学前教育发展形势，高宽课程，脑科学知识，教育质量评价，课程建构，都给了我们更高更远的视野，引发了我们更多的思考。一是任何一种国际和国内先进的学前教育实践模式，都立足关注幼儿“主动学习”、“主动探究”的学习品质的形成。幼儿具有与生俱来的自主学习和探究能力，是我们成人的过度控制，过度溺爱，过度包办，扼杀了幼儿的天性和能力，错失了发展的关键期。二是发展学前教育，我们教育工作者和家长的责任何其重大。如何有效为孩子创造一个安全、温馨、适宜的学习和成长环境，给孩子一个健康的童年目的所在，而不是所谓的“赢在起跑线”。

与司局领导的的座谈，让我们更加明晰当前和今后学前教育发展形势和任务。一期行动计划取得了前所未有的成绩，但资源总量不足，普惠性资源依然短缺；成本分担和运行保障的长效机制没有完全建立起来；师资队伍数量不足、待遇不高、职业吸引力不强等问题，亟待解决。有效实施二期行动计划是我们下步的努力的方向，学前教育发展任重道远。

小组研讨，学员论坛，在互动中交流，分享各地发展经验，畅谈心中困惑与无奈。北京西城区、天津北辰区、浙江安吉县等发展学前教育的成功经验和做法，无不说明政府的主体责任落实，财政的投入是学前教育健康快速发展的根本保障，一支数量足、素质优的幼教队伍是提升保教质量的关键。我们呼唤学前教育立法，迫切需要政府的重视和大力支持。

四、学习思考

通过多次聆听专家讲座、教育部相关领导政策解读和与来自全国的同学们的经验交流，将我区学前教育的现状和先进省市做比较，我对自己的工作工作充满了信心。位于全国政治文化中心区的北京西城区仍存在总量不足、城乡发展不均衡、管理不规范等问题时，与之相比，我们有自己的优势。在班级交流中，本人向来自14个省市的幼教管理同仁介绍了我区学前教育集团化管理、普惠性民办幼儿园的奖补和全区成立学前教育教研共同体提高保教质量的具体做法，介绍了宜昌市家长进园共建措施。同时，进一步梳理了工作思路，在第二个三年行动计划期内，围绕教育部提出的“扩总量、调结构、健机制、提质量”的目标，将重点从扩容量调整到强内涵，把加强教师素质提升、提高质量放在更加重要的位置。

目前，我区乡镇中心园在今年秋季可以达到全覆盖，但城区入公办园难、农村就近入园难现象依然突出。下一步要落实小区配套幼儿园土地划拨政策，促成完工后的小区配套幼儿园顺利移交，发展农村村办园，逐步破解矛盾。教师素质是提高保教质量的核心因素，鉴于目前全区幼儿教师缺口大的现象，可尝试初中毕业生定向委培方式，储备一批专业教师。区研训部门根据教师队伍现状，采取递进方式，每年制定全区幼儿教师培训计划，将落实《3—6岁幼儿学习与发展指南》作为提高质量的具体举措。依据《幼儿园教师专业标准》，对园长、教师及保育员分层培训，通过建立教研责任区，完善教研共同体，依托公办园，辐射周边，形成本土化、区域化的园本特色教研。可探索向全区公益性幼儿园免费赠送教师指导用书，以规范幼儿一日保教活动，出台幼儿园保教质量评估细则，加强保教过程指导，精细集团化管理，力争在第二个三年行动计划期内，实现有园上、上得起、有质量的目标。