”楚天杯”创建情况汇报_楚天杯创建材料
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大冶市2010年度“楚天杯”创建工作
情 况 汇 报
大冶市“楚天杯”创建工作领导小组
各位领导：
2010年，在黄石市城乡建设委员会的大力指导和大冶市委、市政府的直接领导下，我市紧紧抓住“一节一会”契机，再掀城镇规划、建设和管理新高潮，全市创建活动成效显著。城镇基础设施建设取得新进展，城镇面貌有新改变，8项年度考核指标有新提高，全年新增保障性住房916套；新建或改造排水管网18.82km；新建或改造城市道路面积57.7万平方米；污水处理率74.2%，污水集中处理率60.6%；垃圾无害化处理率85%；背街小巷整治改造投资159.2余万元；城区竣工阶段节能标准执行率85%；建筑业总产值53.9亿元。现将有关创建情况汇报如下：
一、统一思想，全力动员，继续保持积极创建的态势不放松。一年来，我市始终把“楚天杯”创建工作摆在突出位臵，纳入议事日程，重点围绕两大重要活动，同步安排创建工作，抓好年度各项创建目标任务的部署和落实，持续保持创建工作的顺利推进。一是围绕迎接“一节一会”筹备，大力推进城镇基础设施建设。节会期间，在城市建设方面，投入巨资，一年做了五年的事。通过全市各部门单位和施工人员的艰苦努力，大冶对城区9条主干道进行了翻新刷黑改造，对大部分市政基础设施进行了完善，城市功能得到了改善，城区面貌焕然一新；二是围绕省级文明城市创建，召开了创建文明城市、加强城市综合治理工作动员大会，全民动手，推行路段长责任制度，全面加强城市管理综合 1 治理。城区比过去更干净，车辆停放比过去更有序，摆摊比过去更规范，行人比过去更文明，城市整体形象得到有力的提升。
二、明确任务，突出重点，扎实推进城镇环境和功能的综合改善。
2010年，我市主要做好以下方面工作：
（一）科学规划编制，努力实现城乡规划全覆盖。2010年,我市紧扣规划工作中心,不断加快城乡规划编制步伐，着力扩大规划覆盖面，指导城乡建设与发展。
1．加快城市规划编制。一是城市总体规划修改工作取得了省政府的正式批复；二是初步完成了城市总体规划三维模型的制作，即将组织正式验收；三是完成了106国道及快速路城市设计，在城市发展中充分突出青铜文化特色元素；四是完成了城东北片区控制性详细规划、环三里湖概念性总体规划等规划编制工作。在做好近期向北发展文章的同时，充分挖掘铜录山古矿遗址品牌文化，加强三里七湖水体保护，为大冶城区向北、未来向西发展作好谋划。同时，还完成了城区公建、私建、开发等180余项各类项目修建性规划的编制，着力为全市项目建设服务。
2.扩大村镇规划覆盖面。还地桥镇区控规基本编制完成,保安、金山店、刘仁八镇区控规正在抓紧编制；还地桥镇金桥工业园、金山店镇新楼工业区规划组织了专家评审；年度村庄规划编制任务也顺利完成，全市村庄规划编制率达74%。同时，完成了陈贵镇官塘垴、灵乡镇谈桥村等10个试点村村庄发展布局规划编制，城乡规划覆盖面进一步扩大。
（二）以理顺机制，全面加强规划管理。一是理顺了规划执法体制，成立并组建城乡规划执法大队，从根本上解决了导致规划审批与执法脱节的体制问题，乡镇规划管理机构不完善问题的解决也指日可待。在此基础上，不断加强规划监察力度，强化检 2 查，高压打击违法建设。对违法建设发出《停工通知书》165份、《限期整改通知书》141份，查封施工现场30余处，强制拆除了13处违法建设有力地维护了规划的严肃性和权威性。二是进一步规范规划审批。严格实行 “一书两证”、证书“四统一”等制度，全年共审批报建项目150项，共计办理项目选址意见书69份，建设工程规划许可证210份，建设用地规划许可证72份。同时，严格项目建设规划放验线制度、规划验收制度和听证制度，有效保障了项目规划实施不跑调、不走样。
（三）加快基础公用设施建设，不断完善城市功能。1．加快城西北工业新区建设。继续大力推进城西北工业园建设，全年累计完成建设工程投资5.6亿元。完成了城西北工业园道路硬化32.49万平方米，进一步丰富了园区道路格局。富家山水厂改扩建工程已动工建设，为园区供水提供了有力保障。城西北污水处理厂工程及污水管网工程累计完成投资约4500万元，完成回填土方14万立方米，铺设污水管网25公里。
2．加快中心城区路巷改造。2010年，为迎接中国黄石首届国际矿冶文化旅游节和全省县域经济现场会的召开，我市重点实施了城区道路刷黑改造、城市亮化美化以及基础设施提档升级工程等一批重点工程，完成了快速路、新冶大道、金湖大道、金井路等9条城市道路刷黑或改造，共计刷黑城市道路13.8公里，同步完成城区排水管网建设13公里。对青龙路、大棋路等破损路面实施了维修改造，改善了人民群众出行条件。同时，通过实施社区环境整治，加快背街小巷改造，解决部分背街小巷“路不平、灯不明、排水不畅、垃圾遍地”的实际问题，全年完成背街小巷改造投资140余万元。
3．加快环卫设施改造。新建和改造城区公厕6座，建设地埋式垃圾中转站2座，改造地埋式垃圾箱6个，新增垃圾池点63个，3 添臵和更新果皮箱1500余个，有效提升了城区环卫服务设施能力。
4．加快绿化亮化建设。城市绿化工作取得长足进步。完成了新冶大道、金湖大道、湖滨路、青龙路、快速路及东风路的树木移栽工作，共计移栽乔木3760棵、灌木28442.17m、绿蓠1000m；完成对快速路、新冶大道、湖滨路、青龙路、金湖大道的配套绿化改造方案设计工作并按期组织完成绿化施工，五条路绿化建设总计投资1200万元。完成了青铜文化广场和红星湖沿线等绿化设施维修，完成防洪堤绿化改造工程，启动余修齐生态公园一期工程建设，完成文化旅游节期间城区摆花扎景工作。城市亮化取得新进展，共完成47家（处）单位和公共景点亮化建设，总投资额703万元，初步形成了具有我市特色的灯光夜景。
5．加快小城镇建设。陈贵、灵乡、还地桥、保安等乡镇不断加快镇区建设步伐，2010年，全市小城镇建设完成投资额1.69亿元，较上年度增长16.2%，新增道路22.5公里，新增排水管网18.7公里，新增或改造供水管网23.2公里，新增公共绿地面积6.1万平方米。
（四）加强城管综合整治，优化城市环境。
1．加强路段“门前三包”责任管理。全面推行城区路段长责任制，开展城市管理综合治理，各级创建省级文明城市。市“四大家”领导亲自挂帅，将城区31条干道落实到人，并设立31名路长和126名段长，全面加强城区各路段的日常“门前三包”管理。
2．重点治理街道经营秩序和交通秩序。一是疏堵结合抓流动摊贩管理，二是创新措施抓夜市管理，按照“统一经营时间，统一卫生容器，统一经营地点，统一外观摆设”的要求，开展夜市集中整治活动，彻底规范街道经营秩序；三是联合开展了交通4 秩序综合整治活动，并完善了泊车设施建设和城区临时停车场建设，促进了交通秩序的明显好转。
3．大力开展“城市清洁工程”。一是加强清扫保洁和垃圾清运。新增垃圾池点63个，添臵和更新果皮箱1500余个，全年累计新增清扫保洁面积33.6万平方米，清运垃圾1.8万余吨，确保了城区垃圾日产日清；二是全面清除“牛皮癣”、违规户外广告。完成了城区大街小巷公共部分除癣任务并对5000余处电线杆和3000余家门店前“牛皮癣”、沿街掉落破损的横幅、主干道两侧人行道和花坛及路灯上乱设的80处违规广告牌进行了整治清除，有力清除了城市视觉污染；三是加强建筑渣土管理。落实了渣土处臵先申报后托运制度，对城区在建工程加强了管理，今年规范审批大型渣土工程8处，小型渣土工程26处有效促进了城区街道整洁。
4．加强违建查处。坚持日巡查报告制度和落实责任追究制度，做到对违建“一日发现、二日监控、三日拆除”，堵死新建，控制在建。今年以来，已拆除89处，合计拆除9400多平方米，围墙145米，有力打击了违建乱建行为。
（五）加快住房保障建设，着力改善民生。
1．做好廉租房、经济适用房建设。2010年，完成石头咀地块11栋、368套、建筑面积3.80万㎡和金湖大道处3栋、248套、建筑面积2.60万㎡经济适用房工程建设任务。观山石油仓库4栋、250套、建筑面积2.00万㎡经济适用房现已正式开工建设；观山石油仓库处4栋、250套、建筑面积1.10万㎡廉租房已于今年10月份完成工程主体建设任务，目前正在抓紧装修和水电安装。
2．做好危旧公房改造。牛房管所老预制厂处危旧房改造工程、金牛二中处改造工程已竣工交付使用；保安房管所老办公楼处危旧房改造项目已完成工程主体建设。城区房管所老水利局工程队 5 处危旧房改造项目已完成主体建设；市特教学校处危旧房改造项目前期建设手续已办理到位；金老办公楼和“老至泰”两处危旧房改造工程已完成拆迁任务，项目建设前期相关手续正在抓紧办理之中；国营食堂和“老四楼”两处危旧房改造工程前期建设手续已基本办理到位。
（六）加强监督管理，推进建筑节能。坚持把建筑节能标准贯穿于工程建设全过程，加强城区建筑工地的检查，督促在建工地均全部按照规定使用预拌混凝土，我市还地桥、陈贵、灵乡、保安等乡镇已基本实现禁止使用粘土实心砖的目标，城区新型墙材应用达到100%，城区建筑节能设计阶段执行率达100%，竣工阶段执行率达85%，全年累计供应预拌混凝土22.88万立方米，推广使用散装水泥156.74万吨，我市节能减排工作得到了省节能减排监督检查组的充分肯定。
各位领导，2010年，我市通过“楚天杯”创建，城市规划建设管理各方面工作取得了一定的成绩，但对照“楚天杯”验收标准，我市创建工作还存在差距。2011年是“楚天杯”创建工作的考核年、检验年，形势更为紧迫，任务更加艰巨，我市将紧紧抓住省级文明城市创建和迎接全省城乡一体化现场会召开的有利契机，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，严格对照“楚天杯”考核内容和标准，努力使各项指标基本达到“楚天杯”的标准，为构建良好的城镇人居环境，提升城镇功能，促进城乡协调发展，推进大冶城乡社会经济发展做出积极贡献。
