低碳农业汇报4_低碳农业案例
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哈尔滨市低碳农业开展情况汇报
农村能源建设是发展低碳农业，保护农业生态环境，改善农村生产生活条件，促进农业节能减排和农村经济可持续发展的有效途径。也是全面贯彻落实科学发展观，发展现代农业，实现农业节能减排，推进低碳经济技术、清洁能源技术推广利用的具体实践活动。开发低碳技术，促进绿色增长，符合国家开展低碳经济发展战略。按照省农委“关于低碳农业开展情况调查”的通知要求，我办重点对我市近期低碳农业开展情况进行全面调查，现将有关调查情况和存在的问题以及今后发展对策建议做如下汇报：
一、低碳农业开展的基本情况
近几年，农村能源建设是新农村建设的重要内容，在开展低碳农业方面做了大量工作。
1、太阳能利用
截止到2009年底，我市在8区10县（市）累计推广太阳能热水器18.9万平方米；建设被动式太阳能房33.86万平方米；太阳能保温猪舍252.96万平方米；新建太阳能路灯7000延长米。
2、风能利用
截止到2009年底，哈尔滨市依兰、木兰两县建成风力发电场8处，其中依兰县建设7处风电场全部实现并网发电，总装机容量35万千瓦，年节约标准煤63万吨，年减少排放二氧化碳近154万吨，减排灰渣9.6万吨。木兰县1处风力发电场安装了20台风力发电机机组，年发电量2800千瓦时，年节约标准煤2万吨。年减少排放二氧化碳近4.9万吨，减排灰渣0.3万吨。
3、农村沼气利用
截止到2009年底，我市阿城区、五常市、巴彦县等16个区、县（市）共建户用沼气池36742个，养殖小区和联户沼气建设56处，沼气工程16处。年产沼气588万立方米(折标煤4212吨)，年减少排放二氧化碳10277吨，年处理粪便7.3万吨，年产沼渣沼液45.5万吨。
4、生物质综合利用
截止到2009年底，据不完全统计，我市呼兰、道外、五常、双城、宾县等区、县（市）建设年产5000吨以上秸秆、稻壳固化成型燃料加工项目近20处，年产生物质固化燃料30万吨以上，年节约标煤20多万吨，年减少排放二氧化碳近49万吨，减排灰渣3万吨。另外，还有秸秆气化、秸秆发电、生物质采暖和碳棒加工等生物质综合利用项目。
5、其他农村能源综合利用同步进行
截止到2009年底，我市累计建设户用燃池14138个；改造节能烤烟房2019座，节能砖瓦窑771座；推广实用型省柴节能炕连灶50.62万铺。
6、初步建立农村能源服务体系
在成立哈尔滨市农村能源科技开发服务中心的基础上，目前已有双城、通河、阿城、依兰等4个区、县（市）成立了农村能源服务中心；全市16个区、县（市）成立了125个农村能源村级服务站。以市级农村能源服务中心为龙头的我市三级农村能源服务网络初步形成。
7、农机节能及装备水平稳步增长
截止2009年末，全市农机总动力达到681.7万千瓦，比2008年（下同）增长 16.8%；拖拉机保有量达到29.3万台，增长17.2%，其中，大中型拖拉机保有量达到8.7万台，增长31.8%，大中型配套农具10.8万部，增长33.3%。全市落实国家农机购臵补贴资金13627万元，淘汰高耗能农业机械设备，新购臵机具8209台套。
二、低碳农业建设取得的成效
农村能源建设取得的成果对我市开展低碳农业，提高生物质利用率，减少环境污染，有效缓解能源供需矛盾，实现农村节能减排，保持农村经济持续、快速、协调、循环发展起到了积极作用。一是农村能源综合利用项目可以有效的解决养殖业面源污染、农村生活用能清洁化、农业用肥无害化、村屯环境卫生清新化等与新农村建设密切相关的难题。二是农村能源综合利用项目带动了养殖业、绿色种植业和农村相关产业的发展，促进了新能源的开发利用、排放物的回收利用、农民增收节支和低碳农业的发展。三是农村能源建设有利于低碳农业的发展，有利于循环经济的发展，有利于农村节能减排目标的实现。近几年，我市积极的开展低碳农业建设工作，并取得了一些经验和成果。
1、太阳能利用开辟了绿色能源，成效显著。太阳能是取之不尽用之不竭的清洁低碳能源，在广大农村太阳能的开发利用对发展低碳经济，推动农村节能减排，实现农村经济绿色增长，起到关键的作用。具有实用性的是太阳能房和太阳能路灯。
第一，太阳能房建设比较突出的典型是阿城区亚沟的岳吉小学，学校两层楼校舍全部采用的是被动式太阳能技术，节能减排效果非常明显，据测算，该所小学年节约标煤近20吨，年减少排放二氧化碳近49吨，被动式太阳房每年可比普通房的采暖期缩短近2个月，采暖只做热量补充，点火时间也将缩短，太阳房即节约了能源又减少了污染物的排放，是建筑节能的发展方向。
第二，太阳能路灯推广的典型是呼兰、五常、木兰等区、县（市）。2009年我市在五常市杜家镇、常堡乡中华村、拉林镇；呼兰区沈家镇郭堡村、沈家镇沈家村；木兰县利东镇利东村累计新建太阳能路灯7000延长米。农村街道照明的实现，是开辟绿色照明，践行节能减排的有效途径，有利于更好地开展社区活动，强化社区意识，加强邻里沟通，提高社区安全系数，有效地保证了儿童放学，夜间出行的安全，延长了村民业余文化生活时间，潜移默化地改变农民的生活习惯，有效促进了农村和农民文明水平的提高，取得了非常好的效果。
随着太阳能的广泛应用，实现了农村热能利用低碳化，既节约化石能源，又减少有害气体的排放。
2、风力发电推动了低碳农业的发展。风能作为一种清洁的可再生低碳能源，越来越受到世界各国的重视。其蕴量巨大，全球的风能约为2.74×109MW，其中可利用的风能为2×107MW，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。近几年，我市在沿江地区、山区和半山区资源较好区县大力发展风力发电，取得一定成效。风能利用比较突出的是依兰和木兰两县大型风力发电场。依兰新建的富强和辰光两处风力发电场，位于风力资源丰富的大脑袋山和抽风砬子山，建设规模均为33台单机容量1500千瓦的发电机组，年发电10万千瓦，年节约标煤18万吨，年减排二氧化碳44万吨。木兰县引进资金11770万元，在蒙古山山脊安装20台50米高的风力发电机机组，实现年发电量2800千瓦时，将年创产值1800万元，节煤约2万多吨，实现减排二氧化碳4.9万吨。总体看，风电发展到目前阶段，其性价比正在形成与煤电、水电的竞争优势。数据显示，风力发电对两县发展低碳经济、完成节能减排目标贡献很大。
3、沼气推动了农村用能结构的转变。农村沼气是开展低碳农业的重要内容，是通过生物质微生物转化，完成农业循环经济发展的重要环节。近几年累计建设的农村户用沼气、养殖小区沼气工程、联户沼气工程和大中型沼气工程，使我市四万户农民生活用能实现了清洁化、低碳化，庭院种植实现绿色化。为促进低碳农业的发展，我市在双城、道里、通河、依兰、阿城等区县建成5个三位一体低碳农业示范项目。示范项目以沼气为纽带，把猪（禽）舍及厕所、沼气池、日光温室结合在一起，将种养业结合起来，把畜禽粪便填入沼气池，产生的沼气用于农户炊事、照明、温棚加温及二氧化碳施肥、果品保鲜等，沼渣、沼液用于农作物基肥、鱼塘饵料，沼液作追肥、叶肥、喂猪、浸种等，以此拉长生物间生态链条，使整个农业生产过程达到自净,同时带动了农村改水、改厕、改厨和庭院绿化美化，促进农村环境大改善，实现节约能源，降低污染，转变农村用能结构，发展低碳农业的目的。
4、生物质建材推动农村住宅建设的革命。我市结合新农村建设和节能减排工作，在农村新建住宅中积极推广应用稻草砖和稻草板等新型节能墙体材料。目前已在通河县富乡村建成一处稻草板房节能住宅示范项目，在五常二河乡新庄村建成一处稻草砖节能住宅示范项目。这项技术不仅有利于节能减排，发展生物质农业，而且使大量的农业废弃物得到结合利用，以达到逐步替代红砖、节约采暖能耗、减少烧砖取土对耕地的破坏。
5、低碳农业项目实现商业化发展、市场化运行。长期以来，农村能源项目大都属于公益性较强的事业，节能减排、环境保护和社会效益比较明显，但经济效益较差，建后运行一直存在问题，针对机制问题，我市部分区县在农村能源发展机制上得到创新，他们采取与企业联合建设，走商业化发展、市场化运行的机制。把农村能源作为产业来对待，实现装备大型化、经济规模化、产业集约化、生产专业化，提高生物质利用效率和水平，充分综合利用农业剩余物推进低碳农业的发展。近几年，我市开展低碳农业经济的典型是黑龙江省龙能燃气投资有限公司在宾西镇投资建设的生物质能源综合利用商业化示范项目。
该项目是宾县通过招商引资，由企业投资，政府扶持，成功建设黑龙江省第一家小城镇生物质能源综合利用商业化示范项目，也是黑龙江省农村能源2009年生物质能源产业化发展的样板工程。该项目主要包括秸秆颗粒燃料示范项目、秸秆沼气示范化项目、有机肥生产线三个子项目。项目总投资 2300万元（其中农业部项目资金290万元，省投资240万元，企业自筹1770万元）。该项目充分利用当地丰富的牛粪和秸秆资源。除牲畜粪便和农村生活垃圾，每年有107万吨秸秆得到充分利用。项目投入运行后，预计年产沼气483万立方米（标煤折36.2万吨），可解决宾西镇4000户居民用上高品质生物燃气，年生产秸秆固体燃料2万吨（标煤折1.4万吨），年发电657万度，生产1.58万吨有机肥，可保证万亩农田使用有机肥。该项目具有以下特点：
第一、整套技术组合科技含量高。该项目采用投资方与黑龙江农业机械工程研究院共同研制的干法沼气发酵技术，与中国科学院大连物化所和东北林业大学联合开发沼气精制提纯工艺技术，瑞典毕普公司自动控制技术。是全国唯一产业化的沼气精制提纯工艺技术。该项技术具有国际、国内领先水平，提纯后，沼气甲烷纯度提高至95%以上，可与天然气媲美。
第二，率先引进国际先进控制技术。在国内首先采用欧洲先进的自动控制技术，应用瑞典碧普有限公司开发的智能过程控制技术（IPAS），使沼气生产和运营水平实现高效智能化生产和现代化管理。
第三，采用商业化运行模式。在国内按照欧洲先进国家大型商业化生物质能源综合利用模式建设的首个商业化大型生物质能源项目。项目按照企业管理、商业化运营模式，成立哈尔滨宾西沼气有限公司，采用小城镇燃气热力供应网络服务管理系统，直接对技术参数控制、产气成本控制、安全消防预警、计费收费系统进行网络化管理。燃气入户按照商业化运营模式，查表收费。
第四，秸秆固化技术领先。本项目采用生物质能源综合利用模式为全国首例。该项目固化致密度高（热值3500-3900千卡，相等于煤炭90%，价格为煤炭的60%），项目安装两组农业部农业规划设计院设计的万吨级秸杆颗粒燃料成型机组，该机组处理能力和规模目前全国第一。实现生物质能源的综合利用。
6、农机节能和农机机械设备更新取得新进展。2009年，我市推广的农机技术，继续以水稻全程机械化、玉米机械收获和提高机械化程度作为重点，积极探索适于提高蔬菜品质和产量的机械化技术。全市重点推广了10项农机节能新机具、新技术，其中试验示范项目4项，重点推广项目3项，普及推广项目4项。加大农机节能节油技术研发力度，市农机研究所加大了农机具的研发力度。开展了悬挂式灭茬松耙碎土复式整地技术及机具、动力式联合整地机、水稻节水免耕插秧侧深施肥技术及机具、玉米全程机械化高产耕作栽培技术集成与示范项目、稻田保护性少耕节水技术及机具、稻田保护性少耕节水技术及机具的研发工作，取得了良好效果。该项目的建设即为当地节能减排做出贡献，又探索出了一条农村能源开发利用商业化发展、产业化运行的道路，为我市未来发展低碳农业、绿色经济指明了方向。
三、目前工作中存在的问题近几年我市开展低碳农业方面虽然取得一定的成效，但农村能源建设和农机节能工作还存在一些需要解决的问题。例如项目投入和配套不足、开发利用慢、农机节能技术落后、配套政策和服务滞后等问题。
1、农作物秸秆、稻壳、畜禽粪便、农村生活垃圾等利用率偏低。我市广大农村地区蕴藏着丰富的可再生能源，年畜禽粪便总量2334.3万吨，能够集中收集转化利用的不足3%；秸秆可开发量为3632万吨，用于固化成型加工和转化的不足5%。集约化、规模化生物质开发利用项目少，由于大型沼气工程和生物质固化燃料项目建设起步较晚，产业化发展尚属初级阶段，2、低碳农业市场化运作机制不健全。太阳能、风能、地热能、生物质能等农村能源综合利用新技术、设备和产品需要通过市场转化形成更强的生产力。目前我市农村成熟适用的节能技术、生物质深加工产品和节能产品等集中物流市场尚未形成，技术支撑体系和节能咨询服务市场尚未建立，低碳农业市场化运作机制不健全，对农村节能产品和节能服务业缺乏必要的支持。
3、资金投入与建设需要不相适应。一是配套资金投入不足。长期形成“一多一少”现象，即国家项目建设资金争取的多，地方配套资金少，使项目建设标准降低，建设速度减缓。二是服务体系建设滞后。由于资金投入不足，服务体系建设明显滞后，设备、技术人员缺乏，服务收费难，运行费用和服务人员工资难以解决，致使服务站运行困难，严重影响到建后效益的发挥。三是科技开发能力弱。由于研发工作经费少，自主创新、新项目实验受到制约。
4、缺少扶持政策。农村能源建设涉及多领域和多部门，是农村基础设施建设的一项重要内容，公益性很强，需要各级政府的引导和扶持。尽管国家、省已出台了一些宏观政策措施，但我市在信贷、税收、服务体系、新技术开发和低碳产业政策等方面仍缺乏相应的扶持政策。
5、农机节能技术研究服务有待加强。目前我市使用的农业机械，很多存在着功率低、设备小、产能低、设备旧、耗油大等问题，不能达到环保、节能、高效的要求。科研力量和资金不足，导致农机节油技术的研发滞后。
四、下一步发展思路和目标
哈尔滨市可再生能源资源非常丰富，发展低碳农业潜力大。太阳能、风能、地热能、生物质能资源遍布我市8区10县（市）。按照资源的配臵，分层次加强我市农村可再生资源的综合利用，对保护生态环境，发展低碳经济，实现农业节能减排，促进农民增收具有重要的推动作用。
1、发展思路。以科学发展观为统领，以发展低碳农业为主线，以大幅提高农村能源利用效率为核心，以节能减排为目的，以转变农业增长方式，提高终端用能效率为重点，逐步淘汰陈旧农用机械，转变落后生产方式和消费方式。在低碳农业和农村能源发展方面，总体思路是：“机制创新上项目，管理创新强服务，科技创新求发展”。积极争取国家农村能源建设项目，逐年加大农村能源开发建设的投入力度，提高管理水平，增强服务意识。
2、重点项目。结合低碳农业，规划一批可再生能源综合利用重点项目，2010年我市计划安排四个低碳农业重点项目。一是在宾州建设一处利用生活废弃物为原料的沼气集中供气试点项目，日处理垃圾360吨，日产沼气3.2万立方米，年产有机肥7.3万吨，可向宾县3万户居民提供生活燃气。秸秆资源丰富的区县建设5个大型秸秆固化、气化试点项目，二是在道里区建设一处“产、学、研、训”一体化的农村能源综合服务及实训基地，该项目依托农业部工程规划院和德国沼气协会。该项目承载着低碳农业新技术、新工艺、新设备实验示范等任务。项目建成后将发挥低碳农业技术研发、新能源技术试点示范展示、节能技术指导服务、农村能源技能培训等功能，三是生物质固化燃料生产加工基地及物流交易中心项目，该项目依托物流交易中心实现生物质商品流转，项目包括10处生产基地，60个原料加工基地。项目建成可以实现低碳能源的原材料收集、加工运输、成品储存、商品交易，预计年加工和交易量可达100万吨。四是在宾西开发区建设一个农村可再生能源装备制造项目。该项目主要是制造自主创新的沼气膜提纯技术与生产系统、可移动式干法沼气发酵系统和沼气热电联产机组等发展低碳农业适用的成套设备，该项目有利于我市低碳农业和节能减排产业的发展。
3、发展目标。短期目标，2010年低碳农业发展目标是新建大中型沼气工程项目20处，生物质固化项目5处，太阳能路灯15000延长米，建设农村能源服务站80处。在双城市、香坊区、道里区、阿城区开展对水稻、食用菌、蔬菜的沼液浸种、沼液的叶面喷肥等进行相关试点，对沼渣、沼液集中开发，形成产业。中期目标，到2015年，我市建设大中型沼气工程达到100处以上，生物质固化项目达到20处以上。农村使用清洁低碳能源的农户达14万户，覆盖率达10%，项目户每年减少用能支出500元，农村可再生能源占农村总能耗从目前的1%提高到5%，年可替代标煤80万吨，处理农村畜禽粪便30万吨，秸秆40万吨，生活垃圾10万吨，年可产有机肥20万吨。
五、意见和建议
各地应大力发展低碳农业项目，贯彻绿色能源理念，加快推进农村用能结构调整。
1、制定低碳农业规划。各区、县（市）应当从制定规划政策措施入手，实施节能优先的方针，提早制定低碳农业中长期发展专项规划，推进太阳能、风能、水能、地热能、生物质能综合利用以及生物质能与建筑一体化的科研、开发和建设，加强农村可再生能源资源分布和利用情况的调查评价。
2、开展低碳农业项目试点。实施生物质气化、固化等一批具有突破性带动作用的试点示范项目。把大型农村能源项目建设与低碳农业发展、农村节能减排、新农村建设、环境保护建设、农村卫生、老区建设相结合，大力推进乡镇生活垃圾无害化处理、资源化利用，集中整合资源，共同推动大项目建设。积极推进农村生活节能，更新改造传统的省柴节煤炉灶和节能炕，加快省柴煤灶（炕）的升级换代。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料，发展节能型住房，降低秸秆、薪柴等农业废弃物直接用于终端消费的比例，稳步发展清洁的低碳能源。
3、加强技术创新与对外交流合作。加强与科研院校、企业的交流与合作。以他们的技术优势为依托，根据低碳农业发展的实际情况，因地制宜选择优先发展新项目、新技术，集中资金、集中力量开发新能源技术和能源商品。建立政府、科研院校、企业之间的科研投入机制。在研究低碳农业成果应用方面享有优先权与政策补助。进一步提高引进技术的消化、吸收和再创新的能力。培育一批低碳农业试点示范项目，建立农村能源科技示范园区。以生态为目标，发展以沼气为纽带的庭院生态循环经济与企业产业化的有效结合。充分发挥低碳农业项目的综合效益，促进低碳农业项目产业化发展。开展对外交流活动，因为地市与省外先进地区没有直接交往，不掌握其他外省先进地区的农村能源动态。省能源管理部门每年应组织基层能源管理人员到省外考察学习。
4、增加服务体系建设的投入力度。对已建成的户用沼气项目，应当合理布局服务体系。对已建户用沼气分布情况进行调查，划定一个距离不远、还能够辐射到的区域配备一个村级服务站。要把建设质量和建后管理服务作为农村能源建设的生命线。过去沼气服务体系建设滞后，在一定程度上影响使用者的信心，给农村能源建设带来许多副面的影响，加大建后服务体系建设资金投入，给予政策扶持，要按照市场化规则，建立和完善服务体系。政府应将服务体系建设资金中划定一部分资金用于服务站运行的日常支出（包括：房租费、水电费、设备维修费、油料费、服务人员工费等等），持续扶持几年，并允许服务站搞多种经营创收，逐渐走市场化运行的道路。
5、做好低碳农业项目库储备工作。各区、县（市）应当及早做好项目规划和储备工作。尤其是大型沼气工程、秸秆固化工程和低碳农业项目库的储备，对已建成的大型沼气工程应及早研究运行机制。
6、推进农业机械节能。加大农机节能的研发力度，应当增加农机节能的科研和工作经费，开展高能油耗检测技术推广和机油添加剂推广，努力降低农用机械耗油。同时建立农业机械更新报废制度。农业机械行政管理部门应当按照有关规定，尽快建立农业机械更新报废制度，使那些使用年限长且耗油高的旧机实行强制报废，同时给予农机手一定的报废机具补贴，加快更新淘汰老旧农业机械设备、高能耗老旧渔船和装备。提高农业机械生产性能，推广节能型船用柴油机、燃油添加剂和主机余热利用、燃用重油等节能技术产品。
哈尔滨市人民政府农村能源办公室
二〇〇九年十二月十日
