宗教汇报材料_宗教情况汇报

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宗教场所教职人员队伍建设汇报材料

***镇人民政府镇长

2011年8月16日

一、基本情况

***镇辖5村19组和1个社区居委会,总面积43平方公里,总人口1630户4550人,其中少数民族(回族)64户267人。镇境内矿产资源丰富,现有矿业企业17家，商业、饮食服务业、运输业和个体工商户329家，从业人员2412人，其中个体私营企业9家、非公经济代表人士10人；镇属和驻镇事业单位20家，共有非党干部和非党知识分子62人。“民族宗教无小事”。宗教事务作为统战工作的一项重要内容，与民族大团结、社会大和谐息息相关，对促进经济大发展至关重要。总而言之，做宗教工作就是做人的工作，就是做教职人员和信教群众的工作。在当今世界政治、经济、文化、思想意识呈多元化发展趋势的时代背景下，我镇提出了“以人为本、和谐发展”等理念。如何紧抓“人”这一关键要素，切实加强宗教界教职人员队伍建设，逐步建立和谐社会建设所需要的宗教正常秩序，是新形势对宗教事务管理提出的新要求、新内容。

二、***镇宗教教职人员现状

全镇宗教派别主要有回民组成，并成立了宗教管理协会。现有经县政府批准正式登记的清真寺1处，其中教管委员会成员5人，信教群众267人。现有宗教管理协会主任和副主任各1人，其中，教管会主任，49岁初中文化程度，教管会副主任，43岁初中文化程度，委员48岁初中文化程度，49岁小学文化程度；推举清真寺阿訇为，41岁大专文化程度，具体负责清真寺日常传教工作。教管会组成人员年龄结构、文化程度呈偏高和偏低两极分化趋势。据统计：45岁以上的占75%，45岁以下的占25%，初中文化（含初中）以上占60%，初中文化以下占40%。宗教教职人员中，有县人大代表、政协委员2人。

三、加强宗教教职人员队伍建设的做法

近年来，我镇认真贯彻《宗教事务条例》和《陕西省民族工作条例》，从思想教育、完善制度、发挥作用三个方面入手，在宗教教职人员队伍建设方面做了大量工作。一是狠抓教育培训。举办宗教政策和法律法规培训班，使教职人员做到拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护社会和谐；在宗教界开展“八荣八耻”、“学习实践科学发展观”等教育活动，帮助他们树立正确的利益观和人生观；二是狠抓制度管理。指导回民清真寺建立健全人员管理、财务管理、平安创建、卫生防疫、消防安全等场所规章制度，重点解决教职人员数量少文化层次低、财务管理混乱等问题。三是狠抓排忧解困。破解宗教界诉求渠道不畅的难题，在教职人员中推选出县人大代表、政协委员各1名，为他们参政议政搭建平台；组织宗教界参与社会事业，在5.12汶川大地震和青海玉树地震发生后，***回民清真寺积极捐款2000元，祈祷人类和平安康；积极关注教职人员就医难、生活压力大的实际困难，帮助他们参加新农合，解决低保，使其充分享受改革发展成果。

四、存在问题及成因

虽然我镇在宗教教职人员队伍建设方面有一定成效，但我们也清楚地看到,目前我镇教职人员队伍建设中仍然存在着不少需要改进的地方,主要表现在以下几个方面:

1、宗教教职人员素质偏低，宗教信仰有所淡化。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，宗教呈现世俗化的特征，使得宗教教职人员的思想普遍发生微妙变化。一些教职人员宗教信仰出现淡化趋势。教职人员思想观念和行为方式的多样化，增大了教育管理监督的难度。出现这些问题，原因是多方面的，但深究剖析，我镇宗教教职人员存在文化不高、修养不够，较大程度制约着宗教事务的民主、科学管理。积极探索加强宗教教职人员队伍建设的有效途径和方法，任重而道远。

2、宗教教职人员年龄老化，思想观念落后。教职人员年龄偏大，想干事、会干事、能干事的人才少，缺乏开拓创新精神，是我镇宗教场所的又一实际情况，教会管理在人才选拔使用上存在很大制约。有个别教职人员观念陈旧，固步自封，他们把主要精力用于处理寺内日常工作，很少参与社会活动，更谈不上在适应社会主义社会新形势下对宗教教义教规进行改革。由于缺乏吸收新鲜事物的勇气，加上理解教义教规、贯彻执行党的宗教政策以及适应社会发展的能力有限，所以严重阻碍了***镇先进宗教文化的传播交流和对外交往。

3、宗教教职人员管理缺乏科学性，工作机制不完善。首先是入口不畅，不能广泛择优，缺乏不拘一格荐人才、选人才的机制。其次是出口不畅，由于缺乏竞争和考核评价机制，一些表现平平的教职人员没有及时退下来，在一定程度上影响了教职人员整体功能的发挥；第三***清真寺教管会普遍存在人员偏少、年龄偏大、文化偏低的弱点，因而施教能力十分有限。与此同时，大部分信教群众对宗教教义的理性认识不足，其信仰基本处于低级迷信状态，他们很难从中辨别真伪。为此，以全面提升教职人员综合素质为切入点，有计划有组织地培养教职人员，是规范宗教活动的首要任务。

五、加强队伍建设的对策措施

宗教事务管理离不开一支高素质的教职人员队伍。当前，我镇必须把宗教教职人员队伍建设放在宗教工作的突出位置，大力实施人才战略，不断加强思想建设、道风建设，努力建设一支“品德高尚、群众信赖、开拓进取”的教职人员队伍。

1、结构调优。当务之急是要立足于现实需要，切实抓好教职人员的结构性调整充实。教职人员队伍要以40－45岁的为主体，40岁以下的教职人员不少于30%，其中30岁以下的不少于10%。教职人员队伍文化层次、学识结构要进一步完善。***清真寺教职人员一般应具有初中以上学历，要注意发现和挑选一些政治上靠得住、学识上有见解、品德上能服众的年轻优秀教职人员作为骨干力量，让其担当重任。

2、重点培训。首先是对教职人员进行系统的政策法规教育，主要包括《宪法》、《宗教活动场所管理条例》及《陕西省民族工作条列》等；其次是进行爱国主义、社会主义教育，包括国情教育、近代史教育、民族团结和祖国统一教育以及国际国内形势教育；三是进行道德教育，培养宗教人士严于律己，品德高尚的道德情操；四是进行抵制异端邪说和抵制境外渗透教育，利用“法轮功”等邪教组织对我镇人民群众生产、生活、身心健康带来危害的犯罪事实进行教育。

3、健全制度。一要建立教职人员信息反馈制度。镇民政所在教职管理上要加强协调与沟通，定期分析研究教职人员队伍建设情况，及时全面地了解、掌握教职人员思想动态、意愿诉求和工作情况。二是建立健全重大事项报告制度。根据属地管理的原则，镇党政领导班子原则上每年要与教职人员至少谈话一次，了解其基本情况，及时做好思想政治工作；发现缺点和不足，要及时进行帮助、教育。要把重大事项报告制度延伸到教职人员队伍建设工作中来，抓好落实。三是健全教职人员信息档案管理制度。教职人员档案工作必须要摆脱传统的、落后的工作模式，走信息化、网络化、自动化发展的路子。要使用规范的微机管理软件，逐步建立健全教职人员信息库，把所有教职人员信息都纳入网络管理，实现教职人员日常管理工作的办公自动化。

4、注重排查矛盾纠纷。近年来，我镇发现清真寺回民教堂与周边村民之间矛盾纠纷错综复杂，时有发生。对此，我们要坚持预防为主的方针，将创建和谐寺观教堂等活动的普法宣传现场搬到纠纷发生地，以增强广大村民和教职人员守法意识和明辨是非能力，从源头上减少矛盾纠纷的发生。同时，要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，定期排查，并实行分级调处，小纠纷由宗教团体和寺管会调处，一般矛盾纠纷由乡镇统战委员调处，疑难纠纷由镇政府出面调处，确保调处成功。

总之，镇党委、镇政府将一如既往的加大对***清真寺教管会关心和支持力度，努力使我镇的宗教场所教职人员队伍建设工作再上新台阶。