孝感地税局治庸问责工作情况汇报_地税局问责情况汇报

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强势推进治庸问责 源头整肃机关作风

―――――孝感市地税局治庸问责工作情况汇报

“治庸问责”活动开展以来，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，在市治庸办的精心指导下，以全面提高干部队伍执行力、加强干部作风建设为重点，动员组织全局干部认真开展治庸问责工作，扎实进行自查自纠，强化整改落实，推动了治庸问责工作的深入开展。现将我局治庸问责开展情况汇报如下。

一、周密部署，多措并举，确保专项活动有序推进 一是强化领导，明确责任。我局科学制定工作方案，形成了局长亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，机关党办、监察、办公室、纳税服务等部门密切配合，形成合力的工作机制。市局成立了以党组书记、局长张泉虎为组长，其他局领导任副组长，各科室负责人为成员的治庸问责工作领导小组，下设督察暗访组、考评问责组、材料宣传组、协调联络组等四个工作小组，有力地保障了治庸问责工作的落实。

二是宣传发动，营造氛围。市局机关和3个市直单位、7个县市区地税局分层召开动员大会，将省、市局和孝感市有关治庸问责会议精神传达贯彻到每个干部职工，引导全员参与、全程参与。强化专题学习，每周五下午定期集中学习，同时与个人分散自学相结合的方式，组织干部职工重点学习治庸问责文件和会议精神。深化思想讨论，以“履职尽责贵在落实”为主题，深入

开展作风建设大讨论。目前，我局已集中学习6次，组织大讨论3次，编发治庸问责动态18期，在媒体上发表信息8篇，系统上下治庸问责工作氛围浓厚。

三是明确目标，突出重点。我局要求全市地税系统在开展治庸问责活动中，要牢记为国聚财、为民收税的治税宗旨，以治庸治懒治散、问事问效问责、提质提速提能为途径，以解决思想不解放、能力不适应、责任不到位、协调不顺畅、执法不严格、言行不文明、在岗不敬业、作风不务实等突出问题为重点，解放思想观念，创新管理方式，健全制度机制，转变工作作风，提升服务质效，着力打造尊重纳税人、服务纳税人、善待纳税人的良好氛围和办税低成本、高效率、零障碍的服务环境。

二、广纳谏言，深度剖析，确保自查自纠不走形式 按照全市治庸问责工作的统一部署，我局按照自查阶段的活动要求，以找准问题、剖析原因、整改承诺为主线，结合孝感地税实际，深入排查工作中存在的突出问题。

（一）全员参与，领导职工相互查。一是市局召开专题会议，部署自查整改工作，重点分析查找了在体制机制上制约跨越式发展存在的突出问题；在机关管理、推进税收工作和干部队伍作风中存在的突出问题等。二是召开民主生活会，紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的主题，市局机关、市直各单位以支部为单位召开专题评议会，广泛开展领导点评与干群互评。三

是向全系统1370多名地税干部发出《治庸问责个人问题排查表》，要求每个人结合自己工作岗位，从共性问题和个性问题两个方面，认真排查自身存在问题。全市共形成单位自查报告24份，市直单位个人撰写剖析材料200余份。

（二）开门纳谏，登门走访虚心查。为广纳意见，我们一是采取请进来的方式，组织部分人大代表、政协委员、企业代表进行座谈，征集社会各界对地税局的意见和建议，把存在问题找准摸透。二是利用商密网、电子信箱向市直各单位采取发《问卷调查》的形式，广泛征求相关部门的意见和建议；三是局领导班子成员分片、包点，带领专班人员深入重点企业，上门征求意见。共向纳税人发放《治庸问责问卷调查表》500份，走访企业200余家，通过开门纳谏，共征得意见和建议52条。

（三）问计于民，拓宽渠道开门查。在服务窗口实行政务公开，并就服务态度，服务质量方面的情况开展评比；将有无税收违法乱纪行为等十个方面的相关内容制作成征求意见函，直接送交给服务对象；安装了服务质量测评器，对群众满意度进行测评；开通了12366热线，实行了24小时值班制度；同时市直设置了意见箱4个，市局及各县市区地税局均设立公开举报电话，在内网开辟“治庸问责”专栏，站设置了局长信箱，对纳税人制作了“税企联系卡”，全程接受社会监督，使治庸问责与提升纳税服务、树立社会形象相结合，推动税收工作发展。

（四）锁定重点，明查暗访动真查。把纳税服务大厅窗口和税收管理员、稽查办案岗位列为督查重点，本着不打招呼、不要陪同、不提前告知的“三不”原则，采取第三方评估机构明查暗访、专班人员不定时不定期检查等方式，突击检查劳动纪律和规定着装、服务质量等基本规范遵守情况，实行全过程治理，形成强大的督查声势。我局组织专项督查9次，组织暗访4次，对督查发现的上班考勤不严、服务态度不佳以及群众投诉举报的问题，进行认真梳理归类，并集中时间进行整改，在处理问题上敢于动真格、亮黄牌，出重拳、下猛药。

三、多措并举，完善机制，确保整改落实扎实有效

通过汇集个人、单位自查发现的不足和各方面反馈的意见、建议，共发现工作中存在8个方面的问题86个。针对查找的问题，我局以积极的态度，认真开展全面整改：

（一）从严治队，加强队伍建设。一是加大思想教育力度，组织全市地税干部参加全省地税系统先进事迹巡回报告会，组织市局和市直干部参观“法治与责任—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”，正反两面引导和教育干部转变观念。二是坚持严格执行“三严三考”制度。

（二）文明办税，创新宣传机制。一是进一步深

化公开办税制度，全面实行“文明办税八公开”制度。二是建立预警提醒机制。三是建立税收宣传工作考核机制，不断丰富宣传载体，坚持每月一次税法宣传咨询解读日。

（三）依法治税，强化执法刚性。一是严格依法行政，强化执法监督，从严整顿税收秩序。市局以“奋力创先争优、严查失职渎职”活动为契机，先后组织了5个检查组、8个工作专班，重点对征收管理、税收票证、减免税、税务稽查等进行专项检查，全系统共排查问题58个，盘点票证26.4万份，核实废票1.22万份，有力促进和规范了税收工作。二是严格按照法定的权限、程序、时限来行使职权，做到凡事讲依据、处事讲原则、办事讲程序、遇事讲文书。

（四）严格问责，强化监督管理。一是抓建制，建立健全了一套有效的“问责”机制和不断完善、惩防并举的绩效考评机制；二是抓监督，加大对干部勤政、廉政监管力度，建立全方位、全过程立体监督网络。三是抓预防，认真抓好风险防控预警工作，做到防患于未然。四是抓查处。我局先后对31人进行了行政处分和组织处理，其中行政撤职 2人，记大过 7 人，记过 6 人，免职 2 人，通报批评 10 人，诫勉谈话2人，责令书面检查2人。

（五）健全制度，强化整改落实。先后3次召开专题会议研究整改措施，对存在的突出问题，明确到责任单位和责任人，对能及时解决或通过努力能解决的问

题，限时解决；暂时无条件解决的，列出整改计划；涉及政策性的问题，找出依据并向纳税人解释清楚。对整改不力的单位，将派出人员坐阵督查，直到问题解决；对能够解决但没有按时解决的，实行“一票否决”，取消年终评先评优资格并进行责任追究。

四、下阶段工作安排

下一步，我局将着重从建立长效管理机制入手，狠抓“四个融入”,即把治庸问责工作融入到税收业务工作之中，融入到干部队伍建设之中，融入到地税文化建设之中，融入到党的建设之中，建立明确的责任机制、有效的教育机制、严格的制度约束机制、严密的监督制约机制，全力打造法治地地税、阳光地税和廉洁地税。

二0一一年十月二十八日