牡丹江市城市总体规划修改工作汇报_牡丹江市城市总体规划

牡丹江市城市总体规划修改工作汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“牡丹江市城市总体规划”。

关于牡丹江市城市总体规划修改申请情况的说明

市政府：

我市现行城市总体规划于2006年8月经国务院批准实施，几年来，依据总体规划的综合部署及调控，我市城市建设快速发展，城市功能显著增强，城市规模不断扩大，城市环境面貌发生了巨大变化。但随着我市行政区划调整，哈牡绥东对俄加工区升级为省级战略，以及市委市政府建设“大牡丹江、新牡丹江”战略需求，原2006版城市总体规划在城市规模、功能结构、道路基础设施建设等诸多方面难以适应新的城市发展要求，特别是行政区划调整后，总体规划未能覆盖新增加的区域，很大程度上制约了我市的建设大牡丹江的发展。

近几年，市规划局组织相关技术人员及聘请国内专家对我市未来发展进行了初步的规划研究，形成了大牡丹江规划研究报告、规划完善城市发展格局研究等成果，并得到市委市政府认可，已经为我市修改城市总体规划奠定了良好的理论基础。

市委十届十五次全会确定了我市求实创新、跨越争先的发展方针，提出“五城同建”（现代产业城市、沿边开放先导城市、一体化发展先行城市、生态宜居城市、和谐幸福城市）总体目标，在这样的发展背景下，需要对原2006版城市总体规划进行修改，将城市发展战略及目标纳入总体规划予以落实，指导我市未来发展建设。

依据《城乡规划法》，我市城市总体规划修改需做如下工作：

一．提出申请

按《城乡规划法》要求，城市总体规划修改需向原规划审批机关提出申请，待同意后方可编制。申请的主要依据有：

（一）城乡规划法相关规定

我市总体规划修改符合《城乡规划法》要求，规划法第47条规定，修改城市总体规划必须符合五类情形，其中行政区划调整是主要情形之一。因此，行政区划调整是我是修改总体规划的主要依据。

根据我市现行总体规划，城市规划区面积即我市市区面积，即1351平方公里，在规划区内的所有建设活动都要符合总体规划要求，统一规划建设管理。2007年，经国务院批准，五林镇、磨刀石镇划归牡丹江市区，2010年海南乡、范家乡相继划归市区，使我市市区面积由原来的1351平方公里增加至约2600平方公里，增加面积近一倍，而现行总体规划对增加的乡镇规划管理尚无法覆盖到，急待修改现行城市总体规划。

（二）全新的省级发展战略

在《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划》中提出，将继续发挥黑龙江省沿边开放优势，加快建设对俄经贸合作加工、商贸、旅游、物流、会展五大产业中心，重点建设18个境内园区，积极建设乌苏里斯克经济贸易合作区等境外园区，形成口岸与腹地、境内与境外优势互补、良性互动的对外开放新格局。

力争到2015年，把哈牡绥东对俄贸易加工区建设成为黑龙江省沿边开放的核心区。对俄、韩、日周边国家经贸科技合作战略的前沿区，成为国家对俄及东北亚开放的门户、枢纽和桥头堡，新亚欧大陆桥上国际通道的重要节点。

以上依据充分说明我市总体规划修改的必要性，牡丹江未来的发展定位要求我市应该编制更符合当及未来前发展形势的总体规划。

根据《城乡规划法》及国务院《城市总体规划修改工作规则》，我市还需编制原规划实施评估报告及修改强制性内容专题论证报告。

二．组织并确定编制机构

2010年7月，市规划局已经调查并接洽了四家国内最著名设计机构，就我市总体规划修改工作向四家机构征询，四家均在项目报价、设计团队及时间计划方面给与反馈，其中项目报价如下表

综合考虑，第一，哈工大是我省最著名高校，哈工大设计院对我市实际情况比较了解，且做过多个规划项目；第二，距离我市较近，方便方案的沟通和协作；第三，编制费用较低。建议由哈尔滨工业大学城市规划设计研究院承担我市总体规划编制任务。

三．提出规划编制计划

总体规划编制工作共分六个阶段：前期研究阶段、现状调查阶段、专题研究与战略规划阶段、纲要编制阶段、成果编制阶段、成果上报审批阶段。

（一）前期研究阶段（2011年2月11日~2011年4月30日）完成《牡丹江市城市总体规划（2011~2030）前期研究报告》；成立总体规划编制领导小组、总体规划编制工作委员会及工作委员会办公室，成立专家咨询组。

（二）现状调查阶段（2011年5月1日~2011年11月30日）完成土地利用现状调查、专项规划调查，形成《牡丹江市城市土地利用现状调查报告》，建立总体规划现状调查数据库。

（三）专题研究与战略规划阶段（2011年12月1日~2012年5月31日）

开展23个专题研究，包括综合交通发展战略研究、城市住房建设与社区发展研究、城市公共服务设施布局研究、村庄发展研究、城市绿地系统规划研究、河湖水系规划研究、等专题。

战略规划主要包括城市发展战略目标与定位研究、城镇体系研究、城乡空间发展战略研究、综合交通发展战略研究、生态环境与城市增长边界研究、产业发展战略研究、新区发展战略研究、旧城保护策略研究及城市文化与风貌特色研究等9个方面的内容。

在此基础上形成《牡丹江2030：城市总体发展战略规划》，并上报市人民政府批准。

（四）规划纲要阶段（2012年6月1日~2012年9月30日）完成《牡丹江市城市总体规划纲要（2011~2030）》编制，完成专家评审并修改后，上报市政府、市人大、省政府审议、审查。

（五）成果编制阶段（2012年10月1日~2013年3月30日）完成《牡丹江市城市总体规划（2011~2030）》成果编制，专家评

审及成果修改。

（六）规划报审阶段（2013年3月31日~）

上报市政府、市人大；修改完善后上报省政府审批；完成《牡丹江市城市总体规划实施统一信息平台》，宣传发布。