中央巡视组汇报材料_中央巡视组汇报材料

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立足镇情重“三抓” 确保“先教”出实效

一、基本情况

马岭镇作为贵州省第二批保持共产党员先进性教育活动试点乡镇之一，共有1个党委、2个总支、14个支部211名党员参加此项活动。为达到先行试点、总结经验、带动面上的目的，镇党委在省、州、市委的领导下和州、市先进性教育活动指导组的指导下，紧扣“抓服务，做楷模，强力建设新型工业镇”这一载体，精心安排，周密部署，狠抓落实，规定动作成效明显，自选动作彰显特色，取得了阶段性的成果。

二、主要做法

（一）抓好规定动作 强化活动程序

严格按照《贵州省第二批先进性教育活动部分单位试点方案》的要求，确保规定动作按规定圆满完成。镇党委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室和指导组；建立领导干部工作联系点；落实办公场所和专项工作经费，配备相应的办公设备，明确了工作纪律和要求。做到“五个到位”，即：“思想到位、组织到位、人员到位、经费到位、措施到位”。提高思想认识，通过举办形势报告会、先进事迹报告会、英模劳模报告会、演讲等形式，用身边的人讲身边的事，以此提高党员思想政治素质。抓好宣传发动，充分利用州电视台、《兴义新闻》栏目、《兴义互联网》，省、州报刊等新闻媒体，采取出简报、宣传栏、张贴标语等形式，及时搞好舆论宣传，为先进性教育活动的开展营造了良好的社会舆论氛围。到目前为止，各级新闻媒体共播放反映我镇先进性教育活动新闻19条，各类报刊、简报共刊登有关马岭先进性教育活动新闻46条；镇党委先进性教育活动领导小组办公室编发简报51期；举办宣传栏6期；各支部共编发简报85期，举办宣传栏24期。

（二）抓好自选动作 确保取得实效

1、严明“四条纪律”

在开展“先教“活动期间，党员原则上不许外出；无特殊情况不得请假；镇属各单位主要负责人一般不安排外出活动；凡因故不能参加学习的党员，事后由专人单独进行“补课”。

2、制定和执行“八项制度”

为了使“先教”活动不走过场、不流于形势，按照保证学习时间、保证学习对象、保证学习内容、保证学习质量、保证找准问题、保证交心谈心效果、保证民主生活会质量、保证整改成效的要求，结合全镇党组织、党员的实情，特制定《学习制度》、《补课制度》、《流动党员管理制度》、《查摆问题制度》、《交心谈心制度》、《民主生活会制度》、《整

改制度》和《督查制度》。

四条纪律和八项制度出台以后，学习培训阶段全体党员严格做到无特殊情况不请假，确有特殊情况需请假的，都做到了以书面形式向支部提出申请，并报镇“先教”办审批才离岗；因年高、工作、生病等特殊情况未能参加学习的党员，由所在支部派专人为其“补课”。达到“四个确保、两个保证”，即：确保规定动作不走样，确保支部、党员参学率均达到100%，确保学习，工作“两不误、两促进”，确保学习质量；“两个保证”，即：保证集中学习时间达40个小时以上，保证学习内容全部完成。党组织做到“两专”，即：专人记录和专门会议记录。具有书写能力的党员做到“三个一”，即：每人一本读书笔记、一篇心得体会，一篇个人阶段小结。分析评议阶段，镇党委分别召开企业法人代表、村常务干部、离退休干部和非党干部、镇直各单位负责人四个方面的座谈会，征求到各方面对党委、政府提出的意见78条，梳理后有72条，建议49条。各支部采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求意见，共征求到意见384条，梳理后有102条。

3、抓好“四个服务”

一是服务工业。主动深入企业一线，与企业老板交心谈心，积极为企业出点子、想办法、跑部门，想方设法解决投资商办理相关手续、融资、开辟市场特别是煤、电、油、运等方面存在的突出问题。二是服务城市。立足马岭处于城郊结合部的地缘优势，着力培育瓜豆、软壳蚕豆、葱蒜、柑桔等蔬菜和水果基地，为城市居民提供大量的无公害食品；着力培育水泥、瓷砖、页岩砖建材基地，努力提升产品档次和质量，为城市基础设施建设提供优质产品。抓住兴义市城市第三轮修编把马岭纳为城市规划区和“2030”工程建设的机遇，加足马力，积极做好“9•28”小城镇异地建设开工前的一切准备工作，为拓展兴义城市出力。同时，针对当前进出兴义重型车辆经过马岭容易造成堵车的特殊情况，镇党委、政府专门成立马岭至桔山新区段交通秩序维护工作组，确保进出市区和过境车辆畅通。三是服务旅游。加大对镇属马岭河峡谷景区的生态绿化和管护工作力度；对老镇区街道、卫生、交通秩序实行专项整治；加快峡谷公园改造的进度，确保“9•28”前如期完成；积极做好峡谷公园第二期工程开工前的所有准备工作，确保“9•28”期间如期开工。四是服务“三农”。紧紧抓住兑现政策、粮食生产、结构调整、打工经济、扶贫开发等五个重点，千方百计增加农民收入。对因库区移民安臵、城镇基础设施建设、工业企业建设而失地的农民，想办法、找路子，帮助他们拓宽增收就业门路。

4、落实“一个工程” 争做“六个楷模”

“一个工程”即：镇党委始终把群众的冷暖挂在心上，落实在行动上，在加大贫困村水、电、路、气基础设施建设的同时，着力实施“4321”党建扶贫解困工程（党政领导正职帮扶4户、副职帮扶3户，中层干部帮扶2户，一般党员帮扶1户），实行挂牌式帮扶。该工程实施以来共帮扶贫困农户300多户，为这些群众购买耕牛、小猪、种子、化肥、农药等，切实解决了他们的生产生活困难。积极为他们出点子，想法子，拓宽致富门路。到目前为止，通过帮扶，部分贫困农户已脱贫致富。此外，针对地质隐患给农户造成的威胁，及时制定了地质灾害应急预案，积极争取上级部门资金支持，实施环境移民搬迁。

“六个楷模”，即：一是勤奋学习的楷模；二是勤奋工作的楷模；三是为民服务的楷模；四是团结协作的楷模；五是遵纪守法的楷模；六是廉洁自律的楷模。

5、建立“三牌四制一办二信箱”

为畅通便民服务渠道，自觉接受人民监督，杜绝损民、伤民的失误决策出现，镇党委建立了三牌四制一办二信箱。“三牌”，即：为方便群众顺利找到相应办公地点、主管领导及工作人员，设立了今日领导去向牌、为民服务指示牌、干部职工上岗牌。“四制”，即：科学决策制度、权力运行及监督制度、为民服务制度、反腐倡廉制度；“一办”，即：便民服务办公室；“二信箱”，即：设立书记信箱、镇长信箱。

6、积极开展主题实践活动

紧紧围绕“做时代先锋，让群众满意”主题实践活动，广泛开展“进村入户办实事、扶贫济困送温暖”等活动。把学习与实践结合起来，努力为基层为群众办实事、办好事，把党的先进性体现在实际工作中，体现在帮助基层解决实际问题和困难的行动中，把服务“三农”作为党委工作的重中之重来抓。在“先教”活动期间，开展主题实践活动65次，投入资金及物资折合现金10余万元，走访困难群众106户，结成帮扶对子300余人，为困难群众解决生产生活问题36件，慰问老党员和困难党员12人、农村二女结扎户和独生子女户25人、困难群众30人、“五保户”3户。兑现“四项”补贴145836.69元。从有关部门协调资金200余万元建设光明村移民大道;从兴义化工厂、云南、广西等地购进尿素3600吨、碳铵2800吨、普钙1100吨、磷肥400吨，缓解春耕生产用肥问题；针对我镇烟农首次种植烤烟缺乏经验技术的情况，为烟农聘请辅导员解决烟农的实际困难。召开村组干部及村民代表议事会，采取票决制办了三件实事：一是通过了马岭镇纳省村村规民约；二是圆满解决了该村四、五组采石厂久拖不决的归属权问题；三是以龙井村为试点，实行村级财务会计委派制（由镇财政所派工作人员担任村财务会计），财务审批实行支书、主任联签制，规范和完善村级财务，进一步理顺了村“两委”班子的关系，增强村级财务管理的透明度。整改影响全镇改革发展稳定的重大问题、人民群众关心的热点难点问题6个，主要有移民安臵、房屋拆迁、土地补偿、企业改制、学生就业等。广泛征求群众意见，现场办公为群众解决问题13个，投入资金18.16万元。

（三）抓好统筹兼顾 助推工作进步

按照中央和省、州、市委的要求，以先进性教育活动统揽各项工作，正确处理“先教”活动与当前工作的关系，把先进性教育活动与当前工作融为一体，切实做到“两不误、两促进”。根据市委举办“9•28”万峰林旅游节，努力实现全面提升城镇建设和管理水平、全面提升对外开放和招商引资水平、全面提升旅游品牌和旅游开发三个目的的要求，镇党委成立了六个攻坚工作组，打好六场攻坚战。一是老镇区改造及管理攻坚工作组。主要在老镇区开展好“一改二建三绿化”工作，即改造老市场、建设新市场、绿化卫生院门前市场；抓好“一补二治三亮化”工作，即修补三叉路口至乌拉小桥段的破损路面；整治龙井学校前农贸市场及老镇区的搭棚延伸、摆滩设点、车辆乱停乱放;修复马岭街上所有路灯。二是项目建设攻坚工作组。主要做好四个投产、四个建设、八个开工。四个投产即：龙威一号炉、立根一号炉、兴州石灰厂一号炉、纳省河水电站四个项目投产；四个建设即：“2030”工程进入调试、味精厂安装调试、力争完成立根二号、三号炉主体工程以及环境绿化、环保设施建设；八个开工项目即：开工建设瓦嘎四个新建砖厂、开工建设镇

政府办公楼、开工建设新区大道、开工建设乌拉河水电站、开工建设峡谷公园二期工程、开工建设马岭至平寨、光明道路油化工程、开工建设马岭中学至309省道路面硬化工程、开工建设龙井寄宿制学校。三是小城镇建设攻坚工作组。主要做好镇政府行政办公楼单体设计、规划、土地手续的办理、土地丈量、当地群众的思想工作。四是项目招商引资攻坚工作组。分三个工作小组赴浙江、四川、山东等地进行定向定点招商引资，确保“9〃28”前完成签约2亿元的重要任务。五是对外开放攻坚工作组。围绕“浙江——马岭招商引资活动周”，重点抓好马岭与浙江芙蓉镇缔结为东西部合作发展乡镇签约仪式和企业团队的考察、座谈、签约、文艺晚会等准备工作。六是维护稳定攻坚工作组。重点是采取“一帮一”的形式，抓好“2030”工程建设失地农民的思想工作，彻底杜绝群众的上访和阻工现象，确保重点工程的顺利建设。

三、主要成效

（一）思想认识得到提高

通过学习动员、分析评议、整改提高，各支部紧紧“抓服务、做楷模，强力建设新型工业镇”这一载体，联系本单位工作实际，把学习理论、总结经验、解决问题、推动工作有机结合起来，对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位，明显增强了搞好先

进性教育活动的使命感和责任感。有的党员先进性教育活动开展前持怀疑观望态度，认为不过是虎头蛇尾、走过场、流形式而已，起不到什么作用，通过先进性教育活动的开展，触动了思想灵魂，改变了看法，消除了疑虑。广大党员认真查找自己在思想、工作、作风等方面存在的问题和不足，并采取有力措施加以了改进，提高了自身政治素质、党员素质和工作水平，为全镇经济社会发展作出了应有的贡献。

（二）突出问题得到解决

各支部广大党员，在边学边改上下功夫，着力解决影响改革发展稳定的重大问题、人民群众反映的热点难点问题、党组织和党员个人在思想上、工作上、作风上存在的突出问题，取得了明显成效。全镇对影响改革发展稳定的突出问题特别是“三农”、土地、环保、社会矛盾等四个问题进行了深入研究，拟定了工作方案，制定了工作措施，建立了领导分工负责责任制。整改影响全镇改革发展稳定的重大问题、人民群众关心的热点难点问题6个，主要有移民安臵、房屋拆迁、土地补偿、企业改制、学生就业等。

（三）经济社会得到发展

各支部广大党员在上党课、听取形势报告、专题理论讲座的过程中，进一步深化了对国际国内形势的认识，对省情、州情、市情、镇情的了解，增强了党的观念、政治观念和大

局观念，正确处理先进性教育活动与当前工作的关系、做到教育活动与当前工作“两不误、两促进”，突出以经济建设为中心，以发展为主题，以“重二强一兴三”为重点，以项目兴镇为突破口，抓住先进性教育活动的契机，找准先进性教育活动与本部门本单位工作的结合点，围绕中心、把握全局、服务大局，把智慧和力量凝聚在镇党委的周围，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过努力，今年1—7月，全镇国内生产总值完成3.12亿元，占任务数的61.4%，财政收入完成2135.8万元，占任务数的59.1%。

四、存在主要问题和下步工作打算

总体上看，由于上级党组织的正确领导和镇党委的高度重视，我镇保持共产党员先进性教育活动取得初步成效。但也存在一些不足，主要体现在：一是由于基层工作具体繁杂，致使基层干部理论学习不深不透，系统性差。二是由于广大群众对开展保持共产党员先进性教育活动的期望值很高，加之财力有限，群众要求解决的一些问题不可能及时得到解决。等等，以上问题，在下步工作中，我们将采取有力措施，遂步加以解决。

今后工作：根据制定的整改方案，围绕进一步提高党员素质，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，服务三农、服务工业、服务城市、服务旅游四个方面，建立健

全和完善保持共产党员先进性的长效机制，全体共产党员及领导干部率先垂范、以身作则，巩固成果，改善作风，创新方法，务求实效，永葆共产党员先进性，使先进工作成为人民群众满意工程，使马岭成为全市经济社会发展的排头兵。