上半年党政工作汇报_党政工作汇报模板

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创新机制夯实基础

完善措施依法履职

不断提升卫生监督执行能力

——江汉区卫生监督所2008年上半年党政工作汇报

2008年以来，江汉区卫生监督所在区卫生局的领导下，以党的十七大精神为指导，落实科学发展观，以四城同创为契机，以保障公众健康为宗旨，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，推进卫生依法行政；加强卫生监督队伍的培训和管理，规范卫生行政执法行为，努力提高卫生监督执法的能力和水平；切实履行卫生监督职责，围绕政府关切、社会关注和群众关心的热点、难点、焦点问题，以打击非法行医、医疗机构监督、食品卫生、职业人群健康监护为工作重点，不断推进餐饮业卫生监督公示制试点工作，继续深化食品卫生量化分级管理工作，将专项整治行动与加强日常监管相结合，不断开拓卫生监督工作的新局面。

一、1至6月任务指标完成情况

1、加强消费领域食品卫生监督执法，共出动执法人员2,357人次，车辆352台次，监督检查食品经营户7,944户次，卫生监督覆盖率100%，查处各类违法案件97起。

2、强化医疗市场监督执法力度，共出动执法人员1,499人次，取缔无证行医543户次，没收药品347件，捣毁招牌96块。检查有证医疗机构58户次，卫生监督覆盖率100%。

3、处理网格投诉共751件（其中重复249件），受理市民投诉及上级督办、转办案件共55件，突发公共卫生事件报告及时率100%，投诉处理及时率100%。

4、受理各类卫生许可申请1,216件，发放新证859件，换发证249件，变更123件，体检10,625人次。落实下岗再就业优惠政策349人（户）/次，减免金额56,168元。

5、收集、整理、上报各类信息52条，印发江汉卫生监督信息6期，简报20期，区卫生局专报26期，在各类新闻媒体上发表信息近20篇。

二、不断加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用

1、充分发挥基层党组织推动发展的作用。所党支部以增强基层党组织活力为基础，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质的党员干部队伍为关键，以转变工作作风为突破，以推动创造一流业绩为目标，以创新工作机制为动力，围绕全所、围绕履职、围绕作风、围绕形象，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党支部的政治核心作用和战斗保垒作用，于今年3月在所内组织召开“2008年卫生监督工作研讨会”，进一步理清工作思路、明确工作重点、把握工作重心、夯实基础工作，为开创卫生监督工作的新局面提供思想动力和政治保证。

2、充分发挥基层党组织服务群众的作用。继续坚持以“党员示范岗”、“党员先进性实践行”、“党员奉献日”等主题活动为载体，实践卫生系统精神，培养和树立先进典型，结合文明执法教育活动，开展实施“惠民工程”，为下岗职工和社会弱势群体提供技术服务和上门指导，使创建活动真正落到实处。充分发挥工会和共青团群众组织的助手作用，支持群团组织开展各项有益于干部职工身心健康的文体活动，通过迎春联欢会、三八拓展训练、全区卫生系统“天使颂”文艺汇演、全区第二届职工运动会等活动，使全体卫生监督员，在紧张而忙碌的工作之余，放松心情、舒缓压力、陶冶情操。同时，积极协调所行政，通过组织座谈召开专题会议，倾听群众呼声，走访困难职工，体现了组织温暖，为大家谋求合情、合理、合法的利益。

3、充分发挥基层党组织凝聚人心的作用。一是加大教育力度，以理想信念教育、爱国主义教育、形势任务教育为重点，不断提高干部职工的政治思想觉悟。通过组织观看反腐电影《真水无香》，使全体党员始终做遵章守纪、拒腐防变的模范；二是加大培训力度，增强干部队伍的综合素质，提高工作效率和工作水平，并对所中层干部进行民主测评，听取群众意见，同时加强后备干部队伍建设。三是加大管理力度，坚持党管干部的原则，坚持用制度管好干部，严肃干部纪律，使党员干部真正成为学习中的榜样，工作中的标兵，遵章守纪的模范，并根据工作需要，增加支部干事一名协作支部开展工作。四是选准培养对象，落实培养措施，坚持发展标准和发展程序，做到成熟一个发展一个，不断壮大党员队伍，今年又发展三名优秀青年加入党组织，全所党员人数由建所之初的5人发展到今天的23人。

4、充分发挥基层党组织促进和谐的作用。一是以“四城同创”为契机，开展“争先创优讲文明、以所为家树形象”的主题教育，通过创建专刊和经验交流会，从抓好文明用语、文明礼仪、服务态度和服务质量入手，不断提高职工干部队伍文明素质，树立良好的礼仪风范和清正廉洁的执法形象。二是开展基层党的建设工作创新活动，结合餐饮业食品卫生公示制试点工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全体党员在志愿服务承诺书上向全区餐饮企业慎重承诺六条，为企业排忧解难、节约资金、技术指导、减免规费、帮扶弱势群体、促使企业发展。三是在抗雪灾和抗震救灾工作中，所支部快速反应、积极行动，通过向困难家庭捐赠御寒衣物和学习用品，体现社会主义大家庭温暖。在此次抗震救灾工作中，在全所范围内筹集爱心捐款8,200元，并率先交纳1,000元特别党费，全所23名党员干部递交请战书要求奔赴抗灾一线，通过综合考虑，选派年轻党员、硕士研究生吴宏念参加武汉抗震救灾卫生监督救援队，经过18天的艰苦工作，他圆满完成工作任务安全返汉。

三、推进公示试点深化量化分级，加强流通领域食品卫生监管

1、结合双创竞赛，推进公示试点。作为全国开展公示制度的十个试点城区之一。我所把此项工作与武汉市劳动竞赛委员会开展的“创新业绩、创高效益”劳动竞赛活动结合起来，作为落实食品卫生安全监管职能，探索和完善餐饮业食品安全监督管理新模式，保障人民群众身体健康的着力点大力推进。有力推动了“政府组织领导，卫生具体实施，部门协同配合，企业主动参与，社会共同关注”的卫生监督工作新格局的形成。通过抓好“限期整改、企业申报、现场评价、挂牌公示’’四个环节，已完成639家餐饮企业的挂牌公示工作，共评出143家“笑脸”、359家“平脸”、137家“苦脸”。试点工作取得了领导充分肯定、企业一致认可、群众拍手满意的三赢局面，取得了良好的社会效益。下一步，我所将根据前期经验，结合我区实际，做好评估工作，归纳、总结、提炼出有江汉特色的试点经验，以迎接全省餐饮业食品卫生公示现场会的召开。

2、落实台账登记，深化量化分级。今年以来，我所根据区卫生局要求，按照餐饮业专项整治的有关规定，印制《江汉区食品经营单位食品采购索证登记本》和《江汉区食品经营单位消毒记录本》共计一万余本，分发到辖区各餐饮单位，要求餐饮单位认真执行索证登记制度和餐具消毒工作，并建立登记台帐。在推进食品卫生监督量化分级管理工作中，我所严把企业自评、监督员初评、单位集中复核三个关口，积极推进量化分级管理工作的有序开展。截至目前，共评出A级单位5家、B级单位68家、C级单位2,744家，并严格按照量化分级管理的要求，对评出的单位实施分级监督。

3、多举措抗雪灾，确保两节平安。一是组织召开春节食品安全工作会，对辖区100余家大中型餐饮企业，提出七点具体要求，落实元旦春节期间食品安全措施。两节期间，我所共出动执法人员60人次，车辆13台次，检查餐饮单位85户次，清查从业人员116人次，消除食品安全隐患65处，确保了两节期间未发生食品安全事件。二是联合江汉区工商分局，重点检查了华南集贸市场的食品批发网点，对食品经营单位食品原料的来源及进货索证、食品的包装标识等情况进行了检查，并随机对市场内水发产品进行随机抽样，产品均合格。三是应对雪灾天气，对火车站、汽车站等重点春运单位巡查，加强了对站内及周边食品超市、餐饮单位、快餐盒饭以及中央空调的监管，保证了滞留在车站的旅客食品卫生和公共卫生安全。

4、强化监管措施，抓好学校卫生。一是加强了对学校分管责任人的培训，于5月13日召开了全区学校食品安全工作暨培训工作会，对区中、小学校及托幼机构负责人共108人进行了培训，发放了培训资料；二是指导全区中小学、托幼机构建立食品安全责任链。我所与各学校签订了食堂食品安全责任状，要求各学校成立由一把手负总责的食品安全领导小组。并指导中小学、托幼机构建立食物中毒及传染病疫情报告制度，完善突发公共卫生事件应急处理预案和食品卫生安全责任追究制度；三是加大了执法力度，我所在春季开学期间对辖区59所中、小学、托幼机构和学校周边的135家副食、132家小餐饮单位进行了摸底清查，对存在违规行为的经营点进行了重点打击，并给予了相应的行政处罚；四是开展了防治手足口病的集中检查，共对19所小学、41所托幼机构进行了专项检查，进一步指导、帮助托幼机构建立健全疫情组织管理与报告制度，并发放手足口病防治指南60份；四是在高中考期间，加强5所高考考点、8所中考考点学校及周边食品卫生监管，整个高中考期间未发生集体性食源性突发事件。

5、开展专项整治、加大执法力度。一是在文明城市创建工作中，我所先后会同唐家墩街、新华街、前进街、水塔街在新华明渠、楚宝后街、老埔社区、滑坡路等地段开展食品安全整治，取缔无证食品单位46户，督促34家企业整改，有26家企业整改达标，对8家条件较差的企业予以取缔或劝其转向。通过打击与扶持、检查与处罚相结合，我区数处重点路段整体卫生状况明显好转。二是按区无证（照）整治专班转办函对455户无证经营户进行集中整治，对符合卫生条件的113户发放了卫生许可证，对基本符合卫生条件的23户发放了临时卫生许可证，对不符合卫生条件的148户下达了卫生监督意见书责令整改，另有88户因地址不详或已拆迁，23户为无需卫生前臵审批，60户重复件。三是针对我市米粉中毒事件频发的现象，组织了一次大规模的消费领域食品安全专项检查，共检查重点餐饮单位324家，指导各企业加强食品索证制度的管理。四是开展“两站一场”环境综合整治工作，对金家墩、新华路客运站和汉口火车站的站及周遍地区餐饮业食品卫生的专项执法检查。加大对从业人员从业资格的检查力度，重点检查从业人员是否持健康证明、卫生知识培训上岗证，餐饮店公共用品、用具消毒制度是否得到落实。五是积极配合政府各职能部门对辖区小型食品加工企业进行综合整治，先后三次参与区政府组织的联合执法行动，共出动执法人员21人次、车辆3台次，取缔无证豆制品作坊8户次，捣毁生产加工工具16件，收缴原料500公斤。有力地打击制售假冒伪劣食品的违法行为，从源头上保证了食品卫生安全。

四、加大打非力度强化日常巡查，整顿规范医疗市场正常秩序

1、打击无证行医，净化医疗市场。以网格管理为平台，掌握无证的动态信息，采取高压态势，防止反弹、巩固成果，上半年共处理无证行医网格化投诉331件，没收药品及器械237件，捣毁无证行医招牌66块。以创建“无非法行医示范街”为契机，推动了全区取缔非法行医工作的开展。通过建立“部门配合、通力合作、联合行动、综合执法”的工作机制，给予无证行医以有效地打击。今年我所先后对马场后街、八古墩、复兴村、红光路等重灾区组织了多次规模不等的联合执法活动，共取缔无证行医212户次，没收药品及器械110件，捣毁无证行医招牌30块，有效遏止了我区的无证行医现象。有力地确保了无非法行医致人死亡案件的发生。

2、加大整治力度，规范医疗行为。今年我们依法对辖区内各级各类医疗机构进行了监督检查，做到一户一档，监督覆盖率达到100%。对有证医疗机构进行严格监管，共查处各类违法案件4起，处罚金额6,200元。一是分两次召集辖区各级医疗机构、社区卫生服务中心（站）的机构负责人及民营个体医疗机构共230余人次，进行了法律法规知识的培训。二是对辖区医疗机构和疾病预防控制机构禽流感防控工作进行督导检查，重点对发热门诊进行了督导，加强专业人员的培训，提高疫情监测的准确性与及时性，以及不明原因肺炎的监测与排查能力，严防疫情漏报情况的发生。三是对辖区二级以上的医疗机构、13家社区卫生服务中心、9家民营门诊部及全区88户无证行医进行了手足口病防控监督检查，布臵及完善各项防控措施，有效构建了防控手足口病的医疗防线。四是开展计划生育专项检查工作，对辖区内协和医院、商职医院等六个单位，进行了禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠专项检查。五是加强放射诊疗管理，通过举办培训班对辖区44家医疗机构负责人及放射工作人员宣传相关法律法规，切实落实放射工作人员职业健康管理工作，同时加强了对放射诊疗的许可管理。

五、深入推进“四城同创”工作，加强公共场所单位卫生监管 2008年是武汉市创建全国文明城市申报迎检年，我所按照争创全国文明城市工作总体部署和要求，坚持围绕以四城同创为主线，按照“围绕重点抓管理、围绕难点抓整治、围绕热点抓服务”的工作思路，全面深入开展创建工作。

在3月份，我所组织召开辖区旅店业卫生工作会议，在会上布臵了2008年卫生工作重点目标，强调创建文明城市的重要性及意义。同时出动卫生监督员347人次，车辆69台次，对全区范围内506户“四小”行业（小美容美发店、小旅馆、小浴室和小歌舞厅）进行了整治工作，对其中288户有证单位，从卫生许可证、从业人员健康体检情况、卫生硬件设施等方面进行规范，对218户无证单位，进行全面检查，符合办证条件的督促办证，不能办证的会同工商、街道等部门联合进行取缔，确保公共场所“四城同创”工作全面达标。

针对二次供水清洗消毒工作难以落实的情况，积极与区房地产公司协作，摸清辖区二次供水基本情况，要求房地公司近期对所管理的高层水箱进行清洗消毒检测工作。将我区居民二次供水的管理分为三类，将相关责任明确到具体单位：对有物业管理小区的二次供水，由房产局督促物业管理公司落实二次供水的定期清洗、消毒和卫生监测；对未实行物业管理的直管公房的二次供水，由房地公司负责二次供水的定期清洗、消毒和卫生监测；对全区135个“三不管”水箱(指部分改制企业的职工宿舍因既未纳入房产局和房地公司的监管范围，也因单位的消失无责任主体)的定期清洗、消毒和卫生监测工作，本着“费随事转’’的原则，经区政府协调后由相关部门负责落实。

六、加强“五小”企业专项整治、强化职业危害监护工作今年以来，我所在区“五小”整治专班的领导下，为进一步加强职业危害监护工作，对存在职业危害因素的小食品、小棉毡、小服装、小五金、小建材等 “五小”企业，坚持“预防为主，防治结合”的方针，突出“以人为本、健康至上”的理念，一是调查摸底，全面理清。对辖区“五小”企业进行拉网式摸底，并按要求建立了基本档案。二是加强监管，集中整治。我所克服时间紧、任务重的困难，出动卫生监督员156人次，对全区381家小型服装厂进行调查摸底，对其中可能存在职业病危害的124家进行检查，对其中77家违反相关规定的单位下达了卫生监督意见书。三是依托网络，社会监督。在整治工作中，注重网络化及社会群众的监督力量，对于群众反映的无证小食品、小作坊职业危害等问题，及时反馈信息，组织人员调查处理。四是加强宣传，提高意识。通过职业病防治法宣传周活动，加强对用人单位职业病防治工作指导，促使企业依法履行保护劳动者健康的义务，努力提高广大劳动者的健康权益意识和自我保护意识，严防重大职业病危害事件的发生，确保职业卫生各项措施落实到位。

七、完善举措落实职责强化监管，完成中博会卫生保障工作 4月26日—28日在武汉举办的第三届中国中部投资贸易博览会，共有来自世界各地10余万名客商和嘉宾相聚江城，江汉区充分发挥中心城区的区位优势，在展现文明、富裕、和谐的新江汉的同时，也承担了大量的会议接待和活动保障工作。

为做好中博会期间卫生保障工作，在区卫生局的领导下，我所牢牢抓住“一个重点地段、两类重点单位、三项重点环节”，通过完善举措、落实职责、强化监管等有效措施，圆满完成了食品卫生、场所卫生及饮用水卫生的安全保障工作。自3月下旬我所开展中博会专项工作以来，从协助政府对滑坡路26户餐饮单位的拆迁，到武汉国际会展中心周边37家餐饮单位整治，从8家指定接待酒店的24小时监管，到中博会中心主会场的全程卫生保障，从全国闻名的江汉路步行街，到人流密集的汉口火车站、新华路客运站，到处都留下了卫生监督员繁忙的身影。在整个中博会期间，我所共出动执法人员300余人次，车辆60余台次，检查各类单位160余户次，开展现场食品快速检测36件，监测合格率达97%，并对监测中发现的隐患问题，及时反馈信息、采取控制措施、遏制事态蔓延。特别是对国际会展中心欢迎宴会存在的食品安全隐患及时上报，采取有效措施保障了25日晚欢迎晚宴的食品卫生安全。通过此次中博会的各项卫生保障工作，使我所在重大活动期间的卫生保障工作经受了考验、保障能力接受了锻炼，保障措施得到了检验、保障水平得到了提升、实践经验得到了丰富，为今后，我区承办重大会议活动奠定了坚实的基础。

下半年，我所将进一步夯实工作基础，创新工作思路，完善监管机制，强化管理，着力推进创新监督观念，创新监督方式，创新监督能力，创新监督机制“四个创新”，继续大力推进餐饮业卫生监督公示试点工作和“五小”整治工作，努力提高卫生监督执法水平，为打造“和谐江汉、健康江汉”作出新的更大的贡献。

江汉区卫生监督所 2008年6月30日