社区矫正座谈会汇报材料_社区矫正开展情况汇报
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社区矫正座谈会汇报材料
五原县司法局成志忠
各位领导、同志们：
今天召开的社区矫正工作座谈会，我想是一次交流经验、发现问题、改进提高的重要会议，这将进一步推动我市社区矫正工作理论研究出成果、方法措施上水平。下面，我就五原县社区矫正工作的开展情况、存在的问题及今后的工作思路做一汇报，不足之处请大家批评指正。
一、五原县社区矫正工作开展情况
社区矫正是司法行政工作的一项新的重要的职能，自社区矫正工作启动开展以来，我们是摸着石头过河，在现行的政策环境下，通过开创性的思路和不懈的努力力争有所为，积极推进社区矫正工作的规范化、程序化、法制化建设。现在，全县的社区矫正基本实现了组织领导健全、日常工作正常运转的良性动态。五原县现有8个司法所，社区矫正工作者25人，志愿者254人，已累计接收监管101名社区矫正人员，社区矫正基本做到了不脱管，不漏管。主要做法及取得的成效：
一是组织机构健全。成立了由政法书记为组长的五原县社区矫正工作领导小组，领导小组办公室下设在司法局。全县的社区矫正工作在县政府、政法委的统一领导协调下，各
1相关部门各司其职，分工配合，共同抓好对社区矫正人员的监管、教育、帮扶等工作。司法局做为社区矫正工作的执行主体，认识高、顾大局，变被动为主动，无条件创造条件，全力以赴抓好此项工作。
二是工作制度、机制不断完善。工作总是一个不断认识和实践的过程，我们先后出台了《五原县社区矫正工作制度》、《矫正对象管理制度》、《社区矫正规范化、制度化、法制化管理制度》等工作制度，用制度规范行为、用制度提高效率、用制度强化管理。
三是日常监管和教育工作正逐步趋于规范。按照一人一档的要求给社区矫正人员全部建档，全面记录他们的基本情况、犯罪性质、刑罚种类，主要社会关系及执行过程中的思想动态、改造表现等内容，建立起了个性化教育改造和管理的资料库。建立了定期谈话、定期走访、定期了解社区矫正人员的思想动态和生活状况的“三定期”制度，并做好谈话和走访记录。建立了分类监管制度。一般人员以教育为主，每月报告活动情况和思想动态，重点人员以监管为主，每周报告活动情况和思想动态。建立了社区矫正工作流程及各相关单位分级负责的运行机制，确保社区服刑人员有人管、有人教、有人帮。
四是创新工作措施。通过定期发送法律短信等形式，加强社区服刑人员的法制教育。利用公民警示教育基地进行警
示教育，达到警钟长鸣的目的。
二、存在的困难和问题
在社区矫正工作缺乏法律依据和工作机制体制不完善的前提下，社区矫正工作面临相当大的困难和阻力。主要表现在：
一是社区矫正做为一项新增职能，由于没有专项编制，对原本就存在编制不足，人少事多的司法所增加了更大的工作压力。
二是社区矫正工作牵涉多个部门，是一项复杂的社会工程，司法行政部门的执行主体作用不明显，与各部门的沟通协调不畅，造成效率低下和资源浪费。
三是无社区矫正专项经费，经费保障与工作需要不相适应。
四是社区矫正工作者和志愿者对社区服刑人员的管制教育毫无经验，业务素质水平不能适应岗位职能。
五是宣传力度不够，公众对社区矫正观念滞后。
三、今后的工作思路
随着社区矫正工作的不断深入，在没有规范性法律出台之前，社区矫正工作应积极争取党委政府的大力支持，同时在政法委的统一领导协调下，创新社会管理形式，做实做细社区矫正工作，确保社区矫正人服刑人员顺利回归社会。今后的工作思路：
一是多方争取党委政府的支持，形成政府统一领导、司法行政实施，部门强强协作、社会力量参与的工作格局，同时争取将社区矫正经费列入财政预算。
二是设立社区矫正服刑人员集中教育中心、建立公益劳动基地、矫正对象警示教育基地、矫正对象就业培训基地。进一步加强集中教育、公益劳动等日常管理制度建设，提升整体工作效能。
三是加强部门协作联动。加强与法院、检察院、公安等部门的分工协作、密切配合，定期召开社区矫正主要成员单位会议，通报工作开展情况，促使矫正组织机构工作高效运转，保证矫正工作质量。
四是强化业务知识培训。加强对司法所人员、矫正工作者、社区（村）干部、矫正志愿者的专业培训，提高社区矫正队伍的业务技能，在保证依法施矫、规范工作的前提下，鼓励工作创新。
五是落实社区矫正人员警衔待遇，名正言顺担负起执行、监管、教育等主要职责。
总之，司法行政机关要把社区矫正工作做为提高地位，彰显作用的一项重要使命抓在手上，抓出成效，在公众心目中树立司法行政人员勇于挑战、敬业奉献、兢兢业业的良好形象。
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