文物普查工作汇报11.27_文物安全工作汇报

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红山区第三次全国文物普查实地

调查阶段工作情况报告

（2009年11月 27日）

尊敬的各级领导，文物工作领域各位专家：

首先，我代表红山区委、区政府对各位领导和专家莅临红山区检查指导第三次全国文物普查工作表示热烈的欢迎！对各级领导和专家多年以来关心和支持红山区文物工作表示衷心的感谢！

红山区位于内蒙古自治区中东部，是赤峰市的中心城区，也是赤峰市工业、商贸和科教文化中心。全区总面积506平方公里，其中城市规划区面积202平方公里，总人口43.5万人，辖2镇、11个街道。红山区因城区东北部有一个赭红色的山峰而得名，史称红山，蒙语为“乌兰哈达”，是举世闻名的“红山文化”的发现地、命名地。悠久的历史衍生了丰富的文化遗存，截至第三次全国文物普查前，全区共有不可移动文物单位32处。其中，全国重点文物保护单位1处，自治区级重点文物保护单位3处，市级重点文物保护单位2处，未定级的不可移动文物26处。

红山区的第三次全国文物普查工作历时2年多，在市文化局有关领导和专家的悉心指导下，圆满完成了普查、复查和数据整理录入工作。现将我区第三次全国文物普查实地调查阶段工作情况汇报如下：

一、领导重视，强化组织，切实保障文物普查工作顺利开展

我区第三次全国文物普查工作开展以来，区委、区政府对于此项工作给予了高度重视和大力支持，主要做到了以下几方面：

（一）健全组织机构。

2006年，红山区被列为自治区第三次全国文物普查试点地区，区政府成立了以分管副区长为组长、有关部门为成员的红山区文物普查试点工作领导小组，具体组织、协调文物普查工作，使第三次文物普查试点工作圆满完成，并在技术标准、工作方法、经费管理、组织保障、新技术运用等方面为开展全国第三次文物普查工作提供了有益的经验。第三次全国文物普查工作正式开展后，红山区区委、区政府主要领导对文物普查工作更是高度重视，多次批示，要求各有关部门全力配合文物部门高标准、高质量的完成此次普查任务。

2008年4月，红山区政府下发了《赤峰市红山区人民政府关于开展第三次文物普查的通知》（赤红政字〔2008〕5号），决定在全区范围内正式开展第三次文物普查工作，成立了由分管副区长担任组长，各有关单位为成员的红山区文物普查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区文化局（以下简称三普办），同时，按照《内蒙古自治区第三次全国文物普查工作方案》（内文物普查〔2007〕1号）的要求，制定了切合红山区实际情况的文物普查工作实施方案，对文物普查工作进行了安排部署。

（二）壮大普查队伍。

红山区境内的历史文化遗存丰富，普查任务繁重。为了更好地完成第三次全国文物普查工作任务，经红山区文物普查工作领导小组和赤峰学院研究决定，由赤峰学院历史系和红山区文物管理所组建联合普查队，共同开展红山区第三次全国文物普查工作。

2008年5月20日，红山区第三次文物普查培训暨赤峰学院历史系与红山区文物管理所合作启动仪式在赤峰学院召开。赤峰学院、赤峰市文化局、红山区政府有关领导、红山区文物管理所全体工作人员、赤峰学院历史系文物修复与鉴定专业的全体师生和新闻媒体的60余人参加了会议。此次会议，阐述了国家开展第三次文物普查的意义，对普查工作提出了要求，为全国第三次文物普查工作在我区顺利开展打下了良好的基础。

（三）组织普查培训。

为确保普查资料详实无误，红山区三普办在普查队正式进入田野前，对普查队员进行了为期一周的强化培训，为了使队员们灵活运用所学的知识，三普办还带领队员们到西水泉遗址进行实地演练，并针对演练中发现的问题，逐一进行指导。通过室内外相结合的普查培训方式，使队员们对文物普查中的相关标准规范有了细致的领会，夯实了他们的业务知识，保障了普查工作的顺利进行。

（四）加大资金投入。

为确保普查工作能够扎实有效的推进，红山区财政对普查工作给予了大力的支持，先后投入资金20余万元购臵所需设备。普查办公室为每个普查小组配备了对讲机、GPS定位仪、数码照相机、1：5万地图、指北针等普查设备，改善了普查工作条件，确保了普查结果真实准确。

二、精心组织，广泛宣传，圆满完成各阶段的普查任务

我区的普查工作分田野调查、复查和室内整理三个阶段进行，在完成前两个阶段过程中，我们努力做到了四个“精心”，保障普查工作的顺利开展。

（一）做好普查前期的准备工作。

为了使我区文物普查田野调查工作少走弯路，能够有条不紊地进行，根据红山区文物普查领导小组的工作部署，制定了详细的普查计划和工作方案。普查队还查阅了大量现有文史材料，为文物普查工作准备了第一手资料。

（二）精心编制普查工作方案。

为了使第三次文物普查工作能够顺利开展，红山区政府组织文物部门结合我区实际情况，在上级文物部门和有关专家的指导下，详细具体的安排了普查任务、普查路线及工作模式。对红山区全部27个行政村进行了拉网式普查，在普查中，我们坚持实现了“四个不漏”即：不漏一个自然村、不漏一个山头、不漏一个自然河沟、不漏一个台地，做到了“四勤”，即：手勤（多记）、腿勤（多跑）、嘴勤（多问）、脑勤（多思考），确保了普查任务的高质量完成。

（三）注重舆论宣传，营造普查氛围。

为了使社会各界了解文物普查的目的、意义和内容，红山区文化局精心制作了文物普查宣传策划方案，通过制作板面、图片、印刷文物普查宣传单等方式进行多方面、多角度的宣传，广泛动员社会力量共同参与。在普查期间，红山区三普办通过内蒙古晨报、赤峰日报、红山晚报、赤峰市广播电台、赤峰市电视台等新闻媒体，向广大群众介绍文物普查的意义、目的、指导思想和普查对象等。这些宣传，不仅引起了各级党政领导对文物普查工作的高度重视，也赢得了社会各界对文物普查工作的关心和支持，为文物普查工作创造了良好氛围。

（四）做好重点遗址的田野复查工作。

2008年底，红山区第三次全国文物普查田野调查工作基本完成，转入到室内资料整理阶段。2009年3月，针对室内整理工作中所发现的问题，普查队再次进入田野进行复查，由于复查任务繁重而人员严重不足，红山区文物管理所再次和赤峰学院进行联合，对27个行政村中的重点遗址进行复查，并按照相关要求，完成了所有复查项目的文字撰写、GPS测点、平面图及位臵图绘制、登记表填写等。复查工作的顺利完成，使第三次文物普查工作获得了较为翔实的资料。

三、实地调查初见成效，文物普查结硕果

红山区把第三次全国文物普查工作一直当作头等大事来抓，三普办抢时间、争实效，合理安排，周密部署，在各镇（办）和各有关部门的全力配合下，文物普查工作进行的有条不紊，并取得了丰硕的成果。

（一）普查工作显成效。

红山区在第三次文物普查中，共普查不可移动文物点182处，其中新发现的不可移动文物点150处，复查遗址点32处，包括古墓葬8处、古建筑4处、近现代重要史迹及代表性建筑7处。全部采集了准确的信息数据，包括文物内涵、图纸、照片、标本等，并制作了电子文本。这次普查，不仅基本摸清了我区文化遗产家底，而且还发现了一处保存较好的、具有重大学术研究价值和经济开发价值的红山文化时期的聚落遗址——魏家窝铺红山文化聚落遗址。

（二）野外调查取得重大成果。

魏家窝铺红山文化聚落遗址的发现，可以说是此次野外调查所发现的重要成果。魏家窝铺村位于赤峰市红山区南部，距市区不足20公里，遗址位于魏家窝铺村东北1公里的山坡上，属于近山坡顶部的三级台地。经专家确认，魏家窝铺遗址是典型的文化性质相对单纯的红山文化时期聚落遗址，此遗址规模大、布局完整，对研究红山文化时期居民的生产生活具有重要的意义。

2008年10月，内蒙古考古研究所对魏家窝铺红山文化聚落遗址进行了勘测钻探。2009年7月，内蒙古考古研究所和吉林大学考古专业的部分师生联合组成了考古队对魏家窝铺红山文化聚落遗址进行了正式发掘。9月末，完成了今年的发掘和后期整理任务。试发掘区域虽由于曾用作耕地而遭到一定程度的破坏，但遗址格局保存完好，对研究红山文化遗址聚落形态，布局以及当时的生产生活形态具有重大价值和意义。

红山区第三次全国文物普查工作，为今后的文物保护和文化遗产规划利用打下良好的基础，下一步我们将按照自治区三普办、市三普办的要求，进一步加强文物保护工作，并对具有重要价值的魏家窝铺红山文化聚落遗址等重点文物进行重新规划、保护并开发利用。

两年来，在自治区三普办和市三普办领导、专家的帮助指导下，在全体普查队员的共同努力下，我区的三普工作通过合理调度，科学组织安排，文物普查野外调查工作取得了丰硕的成果，不仅夯实了基础，摸清了文物家底，形成了比较全面系统完整的第一手数据资料，为今后保护利用研究文物打下了坚实的基础。同时，提高了文物队伍整体素质，拓宽了大家的视野和知识面，对文物保护理念有了更新更好的理解和实践。

各位领导、各位专家，红山区的第三次全国文物普查工作，虽然取得了一些成绩，但是距自治区三普办和市三普办要求，以及和兄弟旗县区相比，还有一定的差距和不足。我们希望通过本次会议，能够更好地借鉴各兄弟旗县区的先进经验和做法，进一步开拓创新、扎实进取，努力把红山区的文物保护工作推向一个新的高度。