区委书记在省上联村联户汇报材料(7.12)_区委书记工作汇报

2020-02-27 工作汇报 下载本文

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xx区百名干部下基层开展联系帮扶工作

进展情况汇报

(2012年7月)

各位领导:

我代表xx区委区政府对我区联系帮扶工作进展情况做以简要汇报,不妥之处请批评指正。

一、前一阶段工作

我区联系帮扶工作开展以来,各联系帮扶单位、部门做了大量的工作,也取得了较好的效果,概括起来说就是“机构健全,宣传广泛,对接充分,措施得力,成效明显,督查到位”。

(一)机构健全

自联系帮扶工作开展以来,全区各联系帮扶单位、部门均成立了领导小组并设立了办公室,明确了工作职能,建立健全了一把手全面抓、分管领导具体抓、帮扶人员全力抓的工作机制,结合各自单位职能和工作实际,制定了联系帮扶工作实施方案,对参与联系帮扶工作的人员进行了培训学习,使帮扶干部进一步领会了帮扶活动的重要性,联系帮扶工作在全区得到了全面深入地开展。

(二)宣传广泛

全区各联系帮扶单位采取集中收看省、市委会议、张贴宣传标语、发放宣传材料、入户走访、座谈交流等多种形式对活动的开展进行广泛宣传,营造了“社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与”的良好氛围。区电视台和广播电台开设“联村联户、为民富民”专栏,开展多方位、多角度、多层次的宣传报道,在《xx新闻》中播发联系帮扶工作新闻稿件83条,向省、市电视台、电台报送联系帮扶稿件16条(次)。各乡镇(街道)、村(社区)选择醒目位臵,制作大型宣传牌、张贴宣传标语、刷写墙体标语,做到了乡有宣传牌、行政村有固定宣传栏、自然村有宣传标语。区联系帮扶工作协调领导小组办公室总结联系经验、推广帮扶典型,累计编发工作动态简报53期,发放《强农惠农富农政策选编》、《联村联户为民富民法制宣传手册》和《联村联户为民富民行动手册》6600余本,印制发放《xx区百名干部开展联系帮扶工作手册》和《xx区惠农政策宣传手册》400本,全区各联系帮扶单位共编发简报281期,平安镇、xx乡也印制了干部开展联系帮扶工作手册。

(三)对接充分

市区两级97个联系帮扶单位、部门,1043名联系帮扶干部与全区7个乡镇(街道)、38个村、18个社区及1841困难户建立了联系帮扶关系,超过应帮困难户443户(全区人均收入2300元以下1398户4863人),超应帮扶户数的31.7%,帮扶困难群众6526人,超出应帮范围1663人。截至目前,各联系帮扶单位、部门干部进村、进社、进户,已达4610人次,人均4.4次,完成了认门、认人、认清现状,做到了全面对接。区联系帮扶办于

6月下旬开始对所有的帮扶村(社区)开展了建档立卡工作,将建档立卡表及各村的帮扶进展情况汇总后上报市联系帮扶办,对市、区、乡镇三级的帮扶干部及全区帮扶户也正在进行建档立卡工作。

(四)措施得力

从全区困难户情况看,我区困难户因病致贫占18%、因残致贫占16%、因学致贫占9%、因缺技术致贫占12%、因缺劳力致贫占7%、因缺资金致贫占18%、其他原因致贫占20%。针对困难原因,各联系帮扶单位结合各自工作实际,落实发展设施农业式帮扶,组建产业基地式帮扶,提高推广农业科技式帮扶,整治农村环境式帮扶, 丰富群众文化生活式帮扶,提供法律服务式帮扶,加强基层党建式帮扶,解决民生问题式帮扶,促进就业式帮扶,提升基础设施式帮扶等10项(类)对村帮扶措施。对户帮扶帮扶形式更是多种多样,有解决困难家庭儿童上学的,有帮助指导农业生产的,有帮助解决饮水困难的,有帮助建房的,有帮助介绍就业的,有落实困难群众的社会救助、养老保险、合作医疗的,有送面送油送肥料送农膜送猪送羊及衣物的。总体看各联系帮扶单位形成对村和对困难户两个层次的帮扶,做到了联系帮扶工作与调整农业结构相结合、与整村推进及城乡一体化工作相结合、与落实惠民政策相结合,与争先创优相结合,初步形成了“单位出项目帮村,个人出点子帮户”的工作方式方法,90%的联系帮扶单位制定了帮扶工作计划。区政府为提高联系帮扶实效适时出台了《xx区2012年双千万元扶持城乡一体化发展实施方案》,整 3

合资金2000多万元,采取以奖代补、政府贴息、财政投资等方式,加大了对xx千亩设施农业、xx千亩优质果品、xx千亩新特菜、xx千头奶牛养殖、xx万头生猪养殖、山台地万亩优质核桃等产业基地和农业产业化龙头企业的扶持力度。

(五)成效明显

自联系帮扶工作开展以来,全区各联系帮扶单位出实着,见实效,全区培训农民农业科技175场次,送化肥83袋,送猪送羊42头,送苗木16500株,送文体器材4套,解决办公设施23件,整合部门资金940万元对15条38公里村道进行了整修硬化,解决了11名孩子就近上学问题,落实了妇女提供创业小额贴息贷款,xx镇人饮工程的实施将解决1.1万人安全饮水问题,组织驻区金融部门赴各乡镇、村、企业进行调查,采取“五户联保”等多种形式对有资金缺口的农户和涉农企业给予了贷款扶持,打破了以往贷款门槛高、放贷率低的问题。已确定帮扶项目38个,帮助解决困难和实际问题74个,为民兴办实事126件,落实捐款21.2万元。解决了一大批热点、难点问题,为农业发展、农村稳定、农民富裕找准发展路子,促进了全区农业发展、农村经济增长和农民普遍增收。

(六)督查到位

区联系帮扶工作协调领导小组为确保工作落实,确定了副组长交叉督查的监督机制,从“抓领导、抓措施、抓成效、抓纪律”四个方面着手,采取定期督查与随机抽查、明查与暗访相结合等形式,加强督促检查,对联系帮扶工作开展情况和有关重大问题 4

进行通报和反馈,促使了工作整体推进。

二、存在的问题

虽然我区联系帮扶工作进展比较顺利,但与省、市的要求相比还存在明显不足,主要表现在以下三个方面。

(一)帮扶措施单一。同一个单位的帮扶干部采取的帮扶措施大致相同,没有做到“因材施教”,只是单纯的给钱给物或送钱、米、面、油、衣物,从确定的帮扶项目看,水、电、路、环境等方面的基础设施项目较多,解决发展生产、增加农民收入的项目较少。个别帮扶部门和干部虽然已与帮扶对象进行了联系对接,但帮扶思路不清,帮扶措施不明,帮扶内容单一,重联系,轻帮扶,存在应付、走过场现象。

(二)帮扶进展不平衡。联系单位都想为联系村、联系户办一些实事,尤其是想在基础设施建设和特色产业培育等方面给村里协调一些项目。但由于协调力度等客观条件限制,县级领导干部和部门单位主要负责人联系的村,既能帮助协调项目、调动资源、带去资金,又能为联系户解决生产生活中的实际困难,而非单位主要领导及一般科级干部能够协调的资源有限,为群众办实事能力有限,从而使各帮扶村、户得到的扶持项目资金不平衡。

(三)没有凸显xx特色。个别帮扶部门和干部帮扶思路不清,帮扶措施不明,没能彰显我区帮扶工作的特色。从全省全市情况看,xx区农村人均收入、生活水平和农业生产条件、农业科技水平及社会发展均高于全省全市平均水平,在此基础上我们的帮扶重点应该是从提高其科技致富水平、资产化收入水平、产业收入水平及工资性收入水平等几个方面入手来提高低收入家庭的收入。

四、下一步工作打算

今年我区联系帮扶工作的总体要求是“全区80%的农民农民人均纯收入突破万元大关,在全省全市率先实现小康水平”。下一步联系帮扶工作任务是“六送”。具体就是:

(一)送项目,推进整体帮扶水平。要善于运用掌握的省、市扶持政策,协调一致、整合资源,积极向上争取,争取为帮扶的村落实1~2个基础设施或产业发展项目,组建1-2个专业合作组织,以整体发展带动贫困户的发展,促进我区联系帮扶工作整体上水平、上台阶。

(二)送政策,解决民生问题。要深入村组农户、田间地头,采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法,善用群众听得懂、听得进、愿意听、喜欢听的话语,耐心细致、深入浅出地把省、市、区“联系帮扶手册”中的各项强农惠农富农政策宣讲到位,把民生落到实处,让政策推动联系帮扶工作发展。

(三)送法律,化解农村矛盾。要大力开展普法活动,多到群众需要的地方,到群众意见多的地方,排查影响邻里关系的道路林权、庄基地界、征地拆迁等方面的矛盾纠纷,运用民主、教育、疏导、调处、诉讼的的方式方法,疏导情绪,化解矛盾,力争把矛盾解决在源头、解决在基层、消除在萌芽状态。

(四)送文化,丰富农民文化生活。多数贫困户贫困不仅表现在物质贫穷,更表现在精神贫穷,我们要结合“广播电视村村通”工程,乡镇综合文化站和村上文化活动室及“农家书屋”建设,结合各村民风风俗、节日假期,组织群众开展形式多样、群众喜闻乐见的文体活动,改善提升农民特别是困难群众的精神面貌和文化素养,丰富其精神生活。

(五)送技术,增加科技致富水平。要通过知识讲座、技术咨询、农户对接、现场指导、座谈讨论、散发资料等多种形式,开展为农民服务、送科技下乡,增强农民科技知识,提高农民科技种养水平。把当前农业生产、林业生产急需的实用技术和农业政策送到农民手中,在全区农村营造学技术、用技术、重技术的良好氛围,通过农业科技水平提高,增加农民收入。

(六)送主意,转变致富途径。多数贫困户贫困的根本原因是思想观念跟不上形式发展需要、跟不上国家政策,我们要树立“送钱送物不如送个好主意”的意识,想法设法为困难群众送去经济结构调整、优势特色产业、城郊旅游、特色种植、高效养殖、苗木花卉、特色林果、设施农业、劳务输出等先进经验和好的做法办法,切实转变农民致富增收途径致富,多渠道增加农民收入。

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