惩防体系汇报材料_惩防体系建设情况汇报
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什邡市风景名胜旅游管理局
2011年惩治和预防腐败体系建设暨党风
廉政建设责任制工作汇报材料
尊敬的检查组的各位领导：
大家好！
首先，我代表旅游局全体干部职工，对各位领导检查我局惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作表示热烈的欢迎。下面，我就我局工作情况作以下汇报：
2011年，在市委市政府的正确领导下，我局深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极创新思路，推行阳光行政，依法履行职责，强化监督检查，有力推动了我局的勤政廉政建设，为什邡市旅游系统重建发展提供了有力的保障。预计今年，我市将实现旅游总收入7.41亿元，较去年增长35%，接待游客84.53万人次，较去年增长32%，全年我局未发生干部职工不廉洁行为，惩防体系构建和党风廉政建设工作取得了阶段性胜利。
一、加强党风廉政建设、打造廉洁机关。
今年以来，我局领导班子坚持把党风廉政建设纳入总体工作部署，坚持“一把手”亲自抓、负总责，局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，做到党风廉政与分管工作一起布置、一起检查、一起落实。坚持“集体领导和个人分工相集合”制度，坚持“重大决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金拨付使用必须经过集体讨论决定”制度，切实做到了反腐倡廉经常抓。
（一）明确工作重点、加强宣传教育。
我局始终坚持将党风廉政建设工作作为局重点工作来抓，不断强化拒腐防变思想道德防线构筑，一是今年以来，我局召开反腐倡廉工作研究会4次，举行全体干部职工专题教育学习会3次、廉政党课1次、正反面教育2次，深入开展了反腐倡廉教育，及时传达了市委市政府工作精神，解决了实际工作中出现的新问题。二是深入开展了全体党员干部党性党风党纪教育工作，结合建党90周年纪念活动，举行了一系列主题参观、典型案例教育活动，切实加强了广大党员干部的廉洁自律教育。三是深入推进了《廉政准则》学习活动，组织全局党员干部签订了党风廉政建设责任书，明确了工作责任，增强了廉洁自律工作的政治责任感和工作自觉性。四是加强了信息上报力度，全年共上报党风廉政信息10余条，营造了浓厚的反腐倡廉氛围，有效地增强了反腐倡廉工作的辐射力和感染力。
（二）深入开展“廉政文化进景区”活动。
“5.12”大地震之后，我市几乎所有的旅游景点都遭受了灭顶之灾，目前都还处在灾后重建阶段，虽然全市尚无建成的成熟景区，但我局党组并未放松对“廉政文化进景区”活动的开展，而是将活动开展的阵地由景区扩大到了星级农家乐，将星级农家乐作为宣传廉政文化的新载体、新基地，持续、深入的开展工作，确保了局廉政文化建设落到实处。一是加强对农家乐从业人员的培训，以提高从业人员综合素质，加强工作能力，提高工作效率、改善工作态度为目的，广泛开展了教育培训工作，全年共举行培训5次，培训120余人次，取得了良好的效果。二是以农家乐为载体，广泛开展廉政文化宣传工作，通过在农家乐设展板、拉横幅、利用LED屏播放廉政工作动态等手段，扎实开展了廉政文化宣传工作，加强了廉政文化的辐射力，扩大了廉政文化的覆盖面，营造了浓厚的氛围。
（二）扎实开展惩防体系建设工作，构建拒腐防变教育体系。
我局以廉政教育、制度防范为抓手，全面落实了惩防体系建设的各项任务，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面提高了党员干部的风险意识。一是深入开展了“一岗双责”工作，全体领导干部在抓好业务工作的同时，狠抓队伍建设，形成了双重的责任制度。二是落实了领导干部问责机制，按照科学、规范、高效、制约的原则，进一步理顺了什邡旅游产业灾后重建和发展的思路，明确了岗位责任、形成了责任链条。三是加强了制度建设，我局结合制度库建设情况，出台了《什邡市风景名胜旅游管理局党政干部廉洁从政规定》和《什邡市风景名胜旅游管理局反腐倡廉学习制度》，完善了工作运行机制，进一步加强了反腐倡廉教育，筑牢了拒腐防变教育体系。
（三）扎实开展重点领域专项治理工作。今年以来，按照市委市政府的部署，我局认真开展了公务用车专项治理工作、规范津补贴专项治理工作和小金库专项治理工作，严格按照上级要求开展了自查整改，加强了管理力度，完善了制度库，从根源上截断了重点领域滋生腐败的可能性。经查我局公务用车管理和津补贴发放情况均符合相关要求，单位不存在小金库，重点领域整治、监察情况良好。
二、加强机关效能建设、提高人民群众满意度 我局领导班子结合市旅游系统灾后重建情况，从为群众办实事、增便利入手，广泛开展了“以人为本、执政为民”专题教育，强化了全局干部职工的责任意识、纪律意识、服务意识和效率意识，机关效能建设步上了新台阶。
（一）贯彻落实“三项制度”、加强行政管理建设力度 我局领导班子将“三项制度”纳入干部职工年度考核体系，要求全体干部职工做到服务零距离、办事无阻力、形象高标准，切实改变工作作风、改善服务质量。一是召开了“三项制度”专项学习会，要求全体干部职工将服务承诺制、首问责任制和限时办结制作为工作准则在工作于予以落实。二是以“三项制度”为核心，加强了配套制度库的建设，完善了《预约服务制度》、《延时服务制度》、《投诉举报制度》、《首问事项登记制度》。三是加强了“三项制度”落实情况的监督检查，局机关效能建设领导小组联合局纪检组对局属各科室贯彻落实“三项制度”情况进行了专项督查，提出了整改意见，以大力度的监督检查，确保“三项制度”落到实处。
（二）扎实开展政务公开制度。2011年，局党组班子为深化政务公开为主线，以“公开是原则、不公开是例外”为理念，健全了组织机构，完善了工作机制，落实了工作责任，政务公开取得了明显成效。一是设立了政务公开栏，对我局运行机制、人员分工、机关政务等应公开的情况进行了及时、主动的公开。二是将局办公室设立为政务依申请公开受理点，依人民群众申请，对符合规定的政府信息予以公开。三是制定了《政务信息主动公开和依申请公开制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《政府信息公开责任追究制度》和《政府信息公开发布协调制度》，规范了政务信息公开的运行机制，确保了工作的正常开展。
（三）切实开展专项治理工作。我局按照市委市政府的部署，明确了工作重点，加强了工作力度。一是深入开展了治理“慵懒散”问题专项工作，要求全体党员干部认真开展自查自纠、扎实落实整改措施，确保工作落到实处。二是扎实开展了专项效能监察工作。我局负责的旅游产业灾后重建项目共10个，局纪检组以优化发展环境、加强项目监察为抓手，从立项、招投标、项目实施、施工监理、项目验收到审计，每一个环节都严格进行监督检查，局纪检组带领检查人员严格按照项目监察有关规定全年开展了工程项目建设自查16次，加强了重点领域监管，从根本上阻断了问题发生的渠道，确保我局干部职工在工程建设过程中不存在违规违纪行为。切实提高了机关效能。
三、加强廉政风险防范管理，堵塞管理漏洞。我局党组班子以规范权力运行为核心，认真分析查找了运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，加强了防范措施，逐步建立了超前预防、全程监督、制约有效的廉政风险防范体系。
（一）全面排查风险，积极进行预防。我局党组班子组织全体干部职工针对岗位实际，通过自己查、领导提、群众帮的方式，认真梳理了工作中可能出现不廉洁问题的风险点，并结合实际情况，有针对性的制定了防范措施，我局共查找出了17个风险点，制定了32条防控措施，从根本上确保了廉政风险防范工作取得实效。
（二）实行分级监控。将局实际工作中的风险点进行分级，一级风险点由局工作领导小组重点监控，各职能科室与风险点所在科室负责人共同监督管理。二是风险点由分管领导和风险点所在科室负责人共同监控，各职能科室密切配合，局工作领导小组随时掌控。三级风险点由风险点所在科室负责人监控，干部职工共同参与监督。
（三）加强风险控制。局廉政风险防控工作领导小组确立了警示提醒、诫勉纠错、限期改正、组织处理等四种方式，加强了对风险点可能出现问题的控制和处理。从高压监督入手，加强风险点防控。
（四）加强日常监督。通过定期开展自查，对廉政和监管的风险点进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性的问题，及时整改，加强了工作的力度，保持了工作势头，确保了工作落到实处。
在2011年我局党风廉政建设、惩防体系构建、机关效能建设和廉政风险防范工作上，虽然我们开展了大量的工作，但与市委市政府的要求和人民群众的愿望相比依然存在着一定的差距，在今后的工作中，我们要进一步增强工作责任感和使命感，以饱满的热情、扎实的工作，坚持不懈的把反腐倡廉这项重大政治任务抓紧、抓好、抓出成效。扎实推进各项工作，努力取得我局勤政廉政工作新成效。
