经济园区建设情况汇报(10.9)_园区建设情况汇报

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尖山区经济园区建设情况汇报

尖山区经济园区管委会（2011年10月9日）

按照市委、市政府提出的“工业抓园区”的总体要求，尖山区区委、区政府高度重视经济园区建设，超前谋划，园区管委会积极做好园区发展规划和征地工作，通过近4年的开发建设，尖山区经济园区建设已初具规模，园区总规划面积约1900公顷，“四大园区”格局基本形成。按照园区产业定位，规划建设四个园区，即城南生态工业园区、长安煤电科技园区、中心物流园区、双兴生态农业旅游示范园区。

一、基本情况

尖山区经济园区主要以重点发展矿山机械、机械设备配件、煤化工、物流等特色产业为主，通过这些产业的成立，能够缓解全市矿山设备紧张，物流紧张、煤炭使用单一的作用，打破全市没有大型矿山设备加工、推进振兴东北老工业基地的作用，推进全省煤化工建设步伐等作用。

二、园区发展现状

一、基础建设情况。尖山区经济园区以努力打造省级示范园区和国家级示范园区委总目标。遵照园区规划和开发方案实施通水、通电、道路硬化工程。区委、区政府按照“优化一期，建设二期，筹划三期”的总体建设思路，投入大量资金兴建园区基础工程，促使园区早日实现“七通一平”。截止2010年10月，园区已完成开发12.2平方公里，累计投

入资金19250余万元，主要用于园区 “七通一平”。其中城南工业园区累计投入资金2884.7余万元，主要用于园区修建园区硬化水泥路面1000余延长米，铺设了上下水管道和“三纵四横”的园区内部道路管网，修建了具有现代化特色的园区大门，正在建设具有4500平米的现代化园区办公大楼，园区基建工程已实现“七通一平”；双兴生态农业旅游示范园区一期拓建工程已经完成，累计投资已超过1.8亿元，修建了道观、佛母山中道寺，硬化水泥路面1000余延长米，铺设了上下水管道和“五纵六横”的园区内部道路管网等，园区基建工程已实现“五通一平”。长安科技园区和中心物流园区采取依托企业建园，合计投资100余万元，主要进行场地平整和硬质道路，园区内分别已形成“二纵四横”“三纵三横”的道路管网。

二、土地利用情况。城南生态工业园区规划用地位于窑地通达桥以南、岭东区政府以北、安邦河以东、矿林业处树林以西，总面积约500公顷。目前园区规划已完成。重点发展矿山机械、机械设备配件、农副产品加工、生化制药等项目，全力打造市级装备制造业园区。一期已批复规划并征用土地约20公顷，已全部被项目所占用。二期已调整规划预留建设用地21公顷。长安煤电科技园区规划用地以顺达驾校以东到四方台边界之间山坡地为主,总规划面积160公顷，用于国电盛世煤电乙二醇项目一期工程。通过国电盛世煤电乙二醇项目的带动，产业链的纵向延伸、横向拓展和就地循环，逐步形成横向成群、纵向成链的煤电产业集群，努力打造省级科技园区。中心物流园区以原长安砖厂为主，向东规划调整预留建设用地63公顷，重点发展物流、仓储、制砖、煤炭洗选等项目，努力把中心物流园区建设成为国家战略物资储运中心。双兴生态农业旅游示范园区，是集生态旅游、农业观光、休闲度假、健身娱乐、商务会议、宗教文化等多种功能为一体的综合性生态旅游园区，占地面积12平方公里，重点发展设施农业、观光农业、建设华商总会、北京商会、山东商会分时度假基地。聘请了国家农业部规划设计院专家对双兴生态农业旅游示范园区二期进行产业规划设计，该园区2010年已列入国家农业部100个示范点之一，努力打造国家级生态农业示范区。

三、现有企业情况。园区现有企业19户。2010年项目总数量6个。分别是总投资2亿元的美国杜邦风筒项目、总投资1.2亿元的果蔬批发市场和总投资1亿元的蓬盛建材项目，总投资5000万元鑫达水泥、总投资5000万元的液化石油气储配站和总投资5000万元的三诚机械加工。2011年新上项目共计13个，固定资产投资达6.5亿元。其中亿元以上项目7个。总投资1.6亿元的中心物流项目，计划今年完成投资6000万元，预计2011年竣工投产，竣工后可实现销售收入10000万元，税金500万元。总投资70亿元的国电盛世煤化工项目，计划今年完成投资4亿元，预计20115年竣工投产，竣工后可实现销售收入326810万元，税金70580万元。总投资5亿

元的中广核风力发电项目，现已完成投资7900万元，计划今年完成投资1.7亿元，预计2011年竣工投产，竣工后可实现销售收入28000万元，税1680万元。总投资1亿元的桂嘉洗煤项目，计划今年完成投资4000，预计2013年竣工投产，竣工后可实现销售收入56800万元，税金7081万元。总投资15亿元的原鲜民族风情园项目，计划今年完成投资6000，预计2012年底竣工投产，竣工后可实现销售收入8000万元，税金450万元。总投资36亿元的联丰滨河国际城市综合体项目，计划今年完成投资1亿元，预计2013年底竣工投产。总投资10亿元的时代新城项目，计划今年完成投资1亿元，预计2013年底竣工投产。5千万元项目4个：总投资5000万元的天佑机械加工，现已完成投资4510，计划今年完成投资5000万元，预计2011年竣工投产，竣工后可实现销售收入3000万元，税金80万元。总投资8775万元的跃晟机械设备制造项目，现已完成投资4300万元，计划今年完成投资8000万元，预计2011年底竣工投产，竣工后可实现销售收入9500万元，税金600万元。总投资5224万元的顺泰建筑材料项目，计划今年完成投资3000万元，预计2011年底竣工投产，竣工后可实现销售收入3000万元，税金180万元。总投资5000万元的鸿基米兰散热器项目，计划今年完成投资2000万元，预计2011年底竣工投产，竣工后可实现销售收入15000万元，税金3000万元。2个2千万元项目：总投资2046万

元的金力物流公司项目,计划今年完成投资2000万元，预计2011年底竣工投产，竣工后可实现销售收入1850万元，税金153万元。总投资2100万元的天亿矿山设备制造项目, 现已完成投资1500，计划今年完成投资2100万元，预计2011年底竣工投产，竣工后可实现销售收入1850万元，税金153万元。

四、发展规划。

1、指导思想。按照建设“高新产业集聚区、第三产业发达区、近郊观光农业示范区、生态文明宜居区、诚信和谐首善区”总体要求，区经济园区以建设“一区四园”为目标，全面贯彻“政府引导、市场运作、多元投入、滚动发展”的方针，着力提高市场运作水平，提升产业层次，壮大经济总量，培植支柱财源，增加就业岗位，真正把经济园区建设成为经济发展的带动区，体制和科技创新的试验区，城市发展的新区。

2、任务目标。园区坚持高起点、高标准规划将园区打造成为功能齐全、配套完善、特色突出的现代化产业园区。旨在建成高新技术产业聚集区，市级低碳经济示范区，成为我市经济快发展的引擎，实现工业园区化、园区园林化。按照一年打基础、三年见成效、五年大发展的目标，到2015年底，园区累计开发面积达5平方公里，入园企业达到20户，实现年产值50亿元，利润3亿元，安排劳动就业3000人。建成优质、高效、文明的新城区，成为我市对外开放的窗口，形成以低碳经济、机械加工、物流、煤化工、热电联产等产业为主的主导产业。

三、园区发展环境

1、队伍建设。尖山区按照“精干、高效、统一、快捷”的原则，成立了以区委书记为指挥长、区长为副指挥长的园区建设指挥部。下设尖山区经济园区管委会，任命一名副处级领导担任管委会主任，并在全区范围内抽调懂经济、会管理、工作能力强的优秀人员充实到园区队伍。现有工作人员13人，其中专职人员6人，兼职人员7人。园区管委会下设综合部、招商部、规划建设部、城南生态工业园区办公室、长安煤电科技园区办公室、物流园区办公室和双福低碳园区经济开发有限公司。采取政府投入的方式，截至目前也累计完成投资6186万元，基础设施实现“七通一平”。经济园区

2、机制、体制建设。成立由发展改革局、工信局、商务局、环境保护局、统计局、财政局等部门领导为成员单位的联席协会，对园区的发展实施指引和监督。建立 “项目包保制度”，制定项目包保分工明细，区委、区政府处级以上领导亲自挂帅，深入到园区调研，对重点项目、园区建设进行一周一调度，一帮一联系帮办制度，对园区的重点项目实行“一事一议”，成立园区企业协会，对入园企业实行“调度例会制度”。帮助企业解决建设过中遇到的突出问题，及时为企业排忧解难。通过热情周到的服务，使每户入园企业感受到了尖山区的真诚。

3、自身建设情况。

一是建立有效机制。为了使园区更加规范，尖山区建立并不断完善各项机制，未雨绸缪制定制度，并根据经营中遇

到的各种问题不断建立完善各项机制。成立了企业管理协会和部门联席协会，建立了主要领导联项目、主管领导抓产业、部门领导抓落实的工作机制，先后制定出台了《尖山区经济园区管理暂行办法》、《尖山区经济园区企业管理暂行办法》，《尖山区经济园区招商引资优惠政策》、《调度例会制》、《项目包保制》，把项目建设纳入年度目标考核内容，制定科学的《奖惩办法》，年终兑现奖罚，把园区全体干部职工推到促进园区经济发展这个重要战场上来。

二是加强自身管理。尖山区高度重视园区的管理工作，坚持构建规范化园区的目标，全力做好园区内部管理和园区企业管理工作，让园区内部成员树立服务园区、经营园区的“主人翁”精神，切实提高发展园区的紧迫感和使命感；让园区企业提高服从意识和自我管理意识，切实让企业感受到他们就是园区大家庭的一份子，自觉的形成“以园为家”、努力构建和谐大家园的意识。自身管理。

1、大力提高干部素质。在园区工作人员中，开展集中学习、短期培训、考核评比、述职点评等活动，提高园区工作人员自身素质，全力打造一支高素质的干部队伍。

2、抓好干部作风转变。园区管委会出台了一整套的管理制度，将工作人员行为规范、工作规范纳入了制度化的管理轨道。针对园区艰巨繁重的任务，园区干部拿出“一当十”的工作干劲，提出了“苦干、实干、拼命干”口号，锻造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打

胜仗的坚强干部队伍。

3、狠抓奖惩落实。根据园区工作目标任务完成情况，尖山区将依据奖惩规定，真奖真罚，重奖重罚，确保各项任务的完成，建设一支注重实干的干部队伍。

4、搞活用人机制。对园区干部实行动态管理，建立能上能下的竞争机制，随时淘汰不胜任本职业务的工作人员。

5、抓好廉政建设。出台了廉政制度，园区干部不得利用职务之便索贿、受贿，不得随意接受企业宴请和馈赠；不得以任何理由截留、挪用应该下发到群众手中的资金；公开办事程序，树立一支良好形象的干部队伍。

三是强化服务职能。

1、申报扶持资金。积极为企业向中央、省、市申请项目扶持资金，尖山区已经成功的为两户企业申请到共计200万元的扶持资金。

2、出台优惠政策。为了让园区更加富有 “诱惑力”，尖山区出台了《园区优惠政策》，先后给予铁路物流项目“55332”的优惠政策，跃晟机械加工项目“53211”、土地出让金全部返还企业和农民征地补偿费用由区政府负责的优惠政策入，给予入园项目大力支持和强有力的资金扶持，真正的将优惠政策落到实处，为项目的早日竣工打下了政策性基石。同时采取“一事一议”、“特事特办”的方法给予入园企业更加优惠的条件。

3、落实奖惩办法。对年度投资额度最高、投资强度最大、上交税收最多、年度安全无事故企业进行物质奖励，鼓励其加快建设步伐，形成“百舸争流”、“百花齐放”的良好态势。

四、目前存在的困难和问题

虽然经济园区工作了一定的成绩，但是我们也清醒地看到经济园区在建设发展中存在的问题和不足。

一是受尖山区地理位置影响，园区规划面积小，可用作开发建设的发展空间较少，土地短缺成为当前制约当前项目推进的重要瓶颈

二是入园项目审批环节繁杂，严重影响园区企业建设开发进度。

五、下步工作建议

一是加大对土地的放宽力度，对财源型重大项目实行市级领导包保，确保排除用地瓶颈带来的不利问题，确保项目早日竣工投产。

二是放宽对入园企业的审批手续，给予先开工后办手续等优惠政策。