密州街道安监队伍建设情况汇报_应急队伍建设情况汇报

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密州街道安监队伍建设情况汇报

一、总体情况

我街道安监队伍共分四个层次：街道安监所等职能部门、社区（片区）安全生产领导小组、村（居）安全生产领导小组、企业安全生产领导小组。街道安监所在编人员4人，实际工作人员7人，其中大专以上文化程度5人。

密州街道地处诸城市的政治经济文化中心，生产经营单位数量众多，其中危化品生产经营单位25家，烟花爆竹批发企业1家、零售业户57家，液氨制冷单位30多家，市直企业26家，规模以上企业105家，在建施工单位100多家，安全生产监管任务繁重。根据实际情况，我们明确了各社区（片区）的“属地管理”职责，安监所等部门的安全监管职责，不定期地邀请安监局、消防大队、质监局、住建局等部门的专家到辖区内检查指导。

工作分工如下：经济发展办公室，下设安监所对全街道的工业企业进行安全监管，并作为街道安委会办公室对相关安全生产工作进行协调；农业综合服务中心，对辖区内的山林防火与防汛抢险进行监管；规划建设办公室，对辖区内的施工工地进行安全监管；中心校对辖区内的中小学、幼儿园的安全管理负责。各部门各负其责，又互相配合，街道办事处每季度调度公安、安监、工商、电力等部门对街道的重点监控企业进行一次拉网式安全生产大检查。重要时段，重点调度。

二、存在问题

由于安监队伍起步晚，成立的时间较短，人员较新，在工作、执法和队伍建设等方面不可避免地出现了一些问题，这些问题主要有以下几点。一是人员专业素质较低。安监人员大多是从别的部门抽调过来的，许多人员没有接触过安全生产工作，对安全生产工作不了解、不熟悉，不具备安全生产的专业和理论知识，无法承担安全生产的监管工作，到生产经营单位检查也是走马观花地看一下，不能触及到安全生产工作本质的东西，查不出生产经营单位存在的安全隐患。

二是执法能力和水平欠缺。由于安监执法机构是新近成立的，人员都是从其他部门抽调的，他们对安全生产的法律法规还不熟悉，还不能全面掌握，因此在贯彻执行有关法律法规就不能正确运用，开展安全生产执法不力，在能力和水平上显得不足。

三是人员流动过快，对安全生产监管工作造成了一定的困难。安监人员流动频繁，人员极不固定，有的安监人员刚刚熟悉了安全生产的有关工作和法律法规，就被调到其他岗位上了，有的甚至还没有进入角色就被调整，就这样走马灯似的换人，严重影响了安全生产的连续性，对开展安全生产工作造成了极大的困难。

四是制度不健全，工作不规范。安监机构的人员在工作上还没有一套完整的程序，工作职责不明确，各项制度不完善，有的甚至还是一张白纸，在工作上很不规范。

三、下步措施

针对存在的问题，我们将下大气力，采取有效措施，提高安监队伍的整体素质，适应安全监管工作的要求。

1、加强教育培训，尽快提高安监人员素质，适应形势发展的需要。本着“缺什么补什么，需什么学什么”的原则，采取集中培训、个人自学、走出去学、跟班学习、在干中学等多种形式，组织安监人员学习安全生产的有关法律法规、安全生产的基本知识，提高安监人员的专业水平和工作本领，增强乡镇安监人员的执法能力。

2、保持安监人员的相对稳定，确保安监队伍的相对稳定，保持安全生产工作的连续性。

3加强制度建设，规范安监人员的行为。要尽快建立健全各项规章制度，对安监人员的工作行为进行规范，约束安监人员的行政行为，明确安监人员职责，明确安监人员的执法要求，真正做到用制度管人，用制度管事，确保安全生产监督管理工作规范有序。

4、建立科学完善的问责机制，为安监人员创造良好的工作环境。要按照“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，通过科学、客观、公正的调查和分析，追究真正的事故责任人，既不放过任何有责任的人，也不随意加责于安监人员，维护好安监人员的合法权益，保护好安监人员的工作积极性，为他们安心工作创造良好的工作环境。

密州街道办事处

二〇一一年三月二十三日