迎接中央铁路护路检查组工作汇报_铁路护路工作汇报
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中央护路办检查组来京检查督导 党的“十九大”期间铁路护路工作汇报
2017年9月13日
尊敬的陈主任、会平主任：
上午好！首先，对各位领导莅临大兴检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，由我就大兴区铁路护路联防工作开展情况进行简要汇报。
大兴区是北京市五个城市发展新区之一，位于北京市南部，面积1052平方公里，是首都南大门，也是环渤海经济圈、京津冀产业带的重要战略节点。区内共有京沪、京九和京沪高铁3条铁路干线，以及京沪京广联络线、黄良线等2条支线铁路，全长约110公里，贯穿黄村、林校路、天宫院、高米店、庞各庄、魏善庄、礼贤、榆垡、安定等9个镇（街道），沿线两侧共有村（社区）49个；共有铁路桥梁49座、涵洞86个、高铁桥墩942个，由广安门车站、黄村车站、固安车站、廊坊车站4个铁路派出所，以及丰台工务段、高铁工务段、北京电务段、北京供电段、北京动车段、北京车务段等6个铁路部门分段、分类管理，具有线长、点多、管控难、协调复杂等特点。近年来，大兴区坚决落实首都综治委铁路护路联防工作领导小组重要决策部署，在中央护路办、首都护路办的关怀和指导下，大兴区先后被中央综治委评为“2005至2008年度全国平安铁路示范路段先进单位”，“2009至2012年度全国平安铁路示范市县”，连续多年荣获“首都铁路护路联防工作先进区县”等荣誉称号。
一、实施铁路护路四级责任工程，确保护路联防措施落地抓实
一是强化组织领导，完善护路组织体系。区级层面，由副区长、区公安分局局长刘禹锡担任区综治委铁路护路联防工作领导小组组长，区委、区政府职能部门、铁路公安、镇街等33家单位主管领导作为成员，加强统筹协调。镇街层面，参照区级模式，将相关铁路单位纳入镇街铁路护路联防工作领导小组，并确保每个镇街有1至2名兼职护路干部。片区层面，从镇街护路办干部或护路队员中选调1名精干人员作为队长，加强护路队伍的日常管理，并依托21个护路工作站，明确责任区段、巡逻时段、责任人；村社层面，加强与护路工作站和镇街沟通协调，合力做好村域铁路护路工作。
二是明确职责任务，完善护路责任体系。将铁路护路联防工作纳入区级《综治工作要点》、《责任书》、《任务书》和年底综治考核，根据综治领导责任制要 求，逐级落实责任。区委书记、区长和区综治委主任分别与各镇街、各部门党政一把手签订责任书。制定出台《大兴区铁路护路联防工作要点》，并由主管副区长与各镇街签订《铁路护路联防工作责任书》。将护路工作纳入镇街重要议事日程，镇街与村社、与护路队员分别签订责任书，年底兑现考核奖励金。
三是加强协调配合，完善联防联控体系。以专题会、办公会、会商会为平台，加强路地双方相关部门的沟通协调。制定实施“三级常规、二级加强、一级超常”三级联防联控工作预案，分别明确铁路公安、民警、巡线员、专职护路队员、铁路桥涵看护人员上岗数量、执勤模式，启动指令由区护路办统一发布，基本形成了全区思想统一、步调一致、五种力量有效配臵、协同作战的护路局面，构建了“网内有人控、网外有人巡、桥涵有人盯”的全天候立体化防控网络。
四是及时传导压力，完善督导检查体系。健全完善区级领导“五个一”联系机制、五部委重大安保时期联合督导检查机制（区委办、区政府办、区委组织部、区委政法委、区监察局）和区委政法委六部门（区综治办、流管办、维稳办、610办、国安办、政治部）日常监督检查机制，将铁路护路联防工作作为其中一项必督内容，对各镇街开展现场督查督办，及时发现问题，加强落实整改。
二、实施四类问题治理工程，强化铁路护路隐患治理
一是治理铁路沿线废品收购站点。由区护路办牵头，联合相关部门，对铁路周边1000米范围内的废品收购站点全部取缔，共清理废品经营场所58家，出租摊位667个，拆除违法建筑1874间。在此基础上，制定出台《大兴区加快再生资源回收体系建设的实施意见》，建立废品收购统一管理，明确铁路沿线周边禁设回收场所，基本实现偷盗、变卖铁路设施设备等问题零发案的工作目标。
二是治理铁路沿线违法建设。经区综治委铁路护路联防领导小组多次研究，由区护路办牵头，组织铁路部门、属地政府，对区挂账京沪铁路沿线安全隐患（京沪铁路狼垡区段西侧4000平方米违法建设）进行了集中整治。特别是针对市挂账京沪高铁C55号桥墩周边侵占绿地、私搭乱建、堆物堆料等隐患问题，区领导高度重视，多次组织路地公安机关和相关部门，召开协调会研究部署整治工作，在了解掌握基本情况的前提下，区护路办制定了整治工作方案。去年年底，由区护路办、高米店街道对其进行了清理整治，共清理闲散流动人口8名，清运现场方砖、水泥、砂石料等施工材料100余吨，拆除违法建设800余平米，腾退侵占绿地8000余平米。据统计，近年来，我区先后 拆除铁路周边违法建设80余处，2万余平方米，从源头上消除了影响列车安全运行的隐患问题。
三是治理铁路桥下积水。全区境内铁路线均为封闭线路，与公路线桥梁交会，未设平交路口，随着时间的推移，铁路桥下因排水设施老化，雨季易发生积水现象。区护路办及时组织市政、黄村、安定等单位对积水铁路桥进行排查整治，截至目前，已投资85万元资金，为7个重点铁路桥增建泵房、排水设施和积水池，彻底解决了雨季桥下积水问题。
四是治理铁路沿线挖沙取土。区护路办牵头开展铁路沿线盗采沙石专项行动，彻底整治铁路周边历史形成的砂石料场40余个，铁路沿线环境秩序明显改善；对京沪铁路魏善庄镇区段挖沙取土问题进行集中治理，先后平整土地8000余平方米，做微型地貌4000余平方米，铺设草坪3000余平方米。
三、实施爱路护路宣传教育工程，丰富平安铁路创建工作内涵
一是全面发动各级党员干部群众，形成人人参与格局。组织16家综治委成员单位和22个镇街，在每月15日集中开展主题宣传日活动；印制“平安铁路”标语的宣传品4万件、宣传展板64套，发放宣传海报2万张、《致铁路沿线居民、流动人口一封信》2万张，将“平安大兴、平安铁路”理念深入到户、宣传到人。二是充分运用平面载体，形成多层次宣传格局。利用人员密集场所、主要大街等公益广告宣传栏，张贴悬挂“平安大兴”、“平安铁路”等系列宣传海报；充分利用2000余块企事业单位内部电子宣传屏、社区出入口LED宣传屏，滚动播放“平安铁路”相关工作内容。在50座铁路桥安装大型金属宣传展板100块、宣传警示牌40块，在兴旺路铁路沿线、芦花路铁路桥、安定铁路桥、康庄铁路桥等重点部位，打造集平安铁路宣传标语、爱路护路知识、卡通画于一体的“平安铁路”千米宣传通道。通过实地查看等形式，重点摸排行人易穿行的护网等安全隐患30余处，设臵红外线广柱20个，拟下半年再增设15个，确保重点部位整体防控。依托21座护路工作站，在工作站外立面按照可更换内容的护路宣传栏42个，超额完成首都护路办“每三公里一处固定宣传标语”的指标，基本实现了爱路护路宣传“逐点、连线、带面”的工作格局。
三是积极推进信息化建设，形成多平台应用格局。今年，区综治办拟投资9300万元资金，组建大兴区综治工作中心，研发综治视频资源和综治基础信息2个应用平台，我们把铁路护路联防工作作为一个重点项目，纳入综治中心的信息系统，建成后，将实现机关事业单位横向贯通，区、镇街、村社三级纵向延伸的工作目标。目前，建设方案已通过区政府专题会议审 议，各项工作正在推进中。我们将铁路沿线视频监控建设联网工作与雪亮工程相结合，统一规划、统一推进，目前计划建设点位50处100个探头，已整合现有资源16处，基本实现铁路沿线重点部位视频监控设施全覆盖。
四、实施铁路沿线环境美化工程，创建铁路护路联防工作站点
一是打造游园景观带。投入8.3亿元资金，沿铁路线修建了4.5公里长，绿化面积6.5万平方米，集游园、景观、健身、绿化美化于一身的兴旺公园；魏善庄镇投资1800万元，在辖区京沪铁路沿线打造11.5公里长，绿化面积70.3万余平方米的绿植景观带，种植各种树木140余万株，铺设草坪2.4万余平方米，形成了铁路沿线一道亮丽的风景线。
二是狠抓环境治理。先后投入1.5亿元资金，清理京沪高铁沿线施工遗留渣土垃圾82.6万立方米，拆除建筑24处3.86万平方米，平整土地25.8万平方米，粉刷外立面6.23万平方米，绿化美化6万平方米；整治火灾隐患55处71.8万平方米192.8吨，始终保持铁路沿线环境秩序井然。
三是创建标准化站点。由于我区铁路线长、点多、环境复杂，特别是南部农村地区，工作条件相当恶劣，考虑到护路队员在工作和生活中存在的这些难点问 题，经与区领导多次商讨，与区财政多次沟通，积极争取了护路工作站建设资金260万元，由区护路办统一标准，招投标建设。各镇街负责协调电力、水务、国土等部门以及相关企业、村社和农户，有效解决了工作站在选址、建设、接电、接水等方面的难题，确保了21座护路工作站按时、保质建设。先后争取40万元资金，为工作站统一配备了桌椅、床铺、空调、饮水机等设备，安装了太阳能警灯、路灯等照明设施，购臵了四轮电动巡逻车20辆，两轮电动巡逻车42辆，彻底解决了护路队员工作、生活等问题。为各镇护路队员工作、生活提供了坚实保障。
还有一个多月的时间，党的十九大就将在北京召开，为切实做好党的十九大安保维稳工作，确保新区铁路安全，区综治委及时掌握了解铁路沿线各镇街和相关部门铁路护路联防工作开展情况，发现工作中存在的问题和薄弱环节，最大限度推动铁路护路各项部署要求和工作措施落实到位，最大限度地组织发动专职护路联防队伍，加大铁路巡防守护力度，对铁路沿线周边安全隐患问题，开展全面排查整治。9月15日至党的十九大结束期间，我区将成立十九大安保维稳工作督查小组，通过实地查看、听取汇报、随机抽查和暗访等形式，发现铁路沿线问题及时反馈，迅速整改，确保十九大期间我区铁路护路工作安全平稳有序。各位领导，大兴区铁路护路联防工作在中央护路办的正确决策、首都护路办的关怀指导下做出了一些有益实践，取得了一些明显成效，下一步，我们将坚决贯彻中央护路办和首都护路办的决策部署，为维护首都安全稳定和党的十九大的顺利召开做出积极贡献。
我就汇报这些，不妥之处请各位领导批评指正，谢谢。
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