珠晖区生猪产业情况汇报_生猪产业发展汇报
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珠晖区畜牧水产产业十二五规划
自十一五实现以来，我区畜牧水产工作在区委、区政府的正确领导下，在市畜牧水产局的指导下，按照“坚持科学发展，尽责落实为民”的指导思想和“求实创新、跨越发展，走在全市城区最前列”的工作要求，紧紧围绕产业结构调整主线，以提高效益和农民增收为重点，认真抓好畜牧水产新技术的推广应用，注重特色养殖，取得了良好成效。
一、十一五规划实施情况
截止2000年12月31日,全区生猪存栏201100头，出栏226700头，同比分别增长了8.18%、6%。畜牧水产工作主要成绩有：
（一）、特色养殖明显增长。衡阳市兴业生态农业公司的野猪养殖规模不断壮大，存栏1000多头，2010年上半年已出栏野猪600多头，占出栏的80%；衡阳市曙光养殖有限责任公司，在动物保健及兽医专家的指导下，研究和实践出了一种新的无抗保健猪的饲养模式。目前无抗中草药猪存栏100多头，较去年有增加20%。2009年全区生猪特色养殖产值达到18000万元，占生猪产值总额的25%以上，特色养殖规模进一步扩大。
（二）、龙头企业快速增长。全区已成立了曙光生猪养殖专业合作社、新长福生态养猪专业合作社等5个生猪养殖专业合作社，入社社员100户,辐射带动农户700户, 生猪养殖量达到6万头，带动农业增效6000万元，户均增收5000余元。已组建生猪养殖龙头企业5家，其中养殖规模到达万头以上的有1家。衡阳曙光养殖场有限公司、衡阳鑫光种猪场有限公司、衡阳兴业生态农业有限公司被评为衡阳市农业产业化龙头企业，湖南动物庄园食品公司被平为农业部农业产业龙头企业。
（三）、生态养殖不断增长。2009年，我区举办了珠晖第三期畜牧技术培训班，邀请了市畜牧水产局周总畜牧师、区政府分管农业工作的梁区长、湖南环境生物学院教授等领导、专家到会讲座授课，推广了发酵床等畜牧新技术。东阳渡古源养殖场投资40多万元，改建发酵床800平方。湖南动物庄园食品有限公司弘辉养殖场投资400多万元，改建发酵床9000多平方，并建设沼气池300多立方，真正成为衡阳市城区最大的零排放养殖场。
（四）、重大动物疫情防控水平不断提高。构筑动物疫病控制中心和区、乡、村（场）三级动物防疫网络，聘用了20多名村级防疫员，解决了长期困扰的农户散养防疫密度低、偏僻山村防疫难、出现疫情无人报的问题，消灭了免疫空白点。同时与乡镇（场）签订责任状，将动物防疫工作纳入目标管理考核体系，层层分解和落实责任。加强动物防疫基础体系建设和区、县(市)之间纵横联系，以及重点区域、重点地带的动物疫情监测，完善疫情报告和责任追究制度，确保疫情发生时，达到“早、快、严、小”的疫情控制目的。坚持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪链球菌、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病的防治工作，大力实行重大动物疫病强制免疫和计划免疫工作，确保常年免疫密度达到100%，确保我区继续保持清静区。
（五）食品质量安全管理水平有新的提高。一是积极开展“瘦肉精”专项整治行动。区政府成立了由梁僕存副区长任组长，区政府办、公安珠晖分局、工商珠晖分局、区畜牧水产局以及乡镇场、街道等单位负责人参加的生猪“瘦肉精”专项整治小组，对“瘦肉精”等违禁药物进行全面排查，严格检疫证、耳标管理，实行生猪检疫与“瘦肉精”检测同步进行，基本上消除了“瘦肉精”隐患，确保了人们食肉安全。二是加强法制和科技宣传力度。认真宣传贯彻《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》和《野生动物保护法》等法律法规，发放兽医法律法规宣传单2万份，张贴宣传标语4500张，举办法律法规咨询活动3次，举办培训班二期，授训300人次，提高干部群众的法制意识。在宣传媒体上进行禽流感等重大动物疫病防控常识宣传，同时利用乡镇墟日，编发宣传材料6500多份，出宣传栏10期，对村级防疫员、联络员进行禽流感等重大动物疫病防治技术培训，接受群众业务咨询1520次，做到家喻户晓、消除了群众恐慌心理。
二、存在的问题
在取得成绩的同时，我们清醒地意识到存在的薄弱环节。
（一）科技含量低。全区生猪尚处于由传统养殖向现代化养殖的转形阶段，传统和家庭式养殖占大部分。由于生产规模小，科学饲养增收不明显，阻碍了新技术在生猪生产上推广，导致生猪品质、饲养水平和经济效益处于较低水平。
（二）产业化程度低。尽管全区生猪产业得到长足发展，但与发达地区相比较，生猪产业产业化程度较低。现阶段生猪产业生产尚处于传统、分散、无序状态，养殖结构不合理、生产经营粗放、饲养方式落后、集约化程度低，尤其是缺乏龙头企业带动，带动拉动作用不强。特别是肉制品加工明显滞后，生猪产业链过短，生猪产业化经营效益偏低。
（三）资金投入不足。由于生猪价格波动，疫情影响较大，农户感到养殖业的风险较大且又非常辛苦，回报率较低，养殖的积极性不稳定。目前，生猪出栏价仅为9元/公斤，而饲料价格又居高不下，每头生猪亏损300-400元。金融部门对生猪养殖户的信贷条件比较苛刻，许多便民政策只停留在文件上，实施起来却困难重重，因而对生猪产业的投入明显不足。同时，还存在着政策、服务不到位等问题，都制约着生猪产业的发展壮大。
（四）是基础体系不适应。一方面是技术力量不足。技术队伍老化，且呈明显的倒宝塔型分布，疫病防疫、动物检疫和产品检测等公益性职能滞后；另一方面标准化养殖水平不高。我区大部分养殖场建于2000年左右，存在着选址不当、建设不规范、管理不科学、缺乏配套的粪污综合处理设施、与周围环境不和谐等问题，容易导致疫病频发和传播。
二、十二五工作规划
一、指导思想
以党的十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三大代表”重要思想，以全面建设小康社会为目标，与时俱进，开拓创新，进一步推进农业结构调整，确保农业增产，农民增收，农村经济持续、快速、健康发展。
二、工作目标
生猪饲养量发展到22.5万头，比2009年的增加13%，平均年递增2.5%；家禽饲养量160万羽，比2009年增加27.4%，平均年递增5.4%；羊饲养量达到2000只，比2009年的1000只增加100%，平均年递增20%；奶牛300头，全区放养水面8500亩，比2009年增加10%，平均年递增2.6%；水产品总量 吨，比2009年吨增加20%，平均年递增4%。发展网箱500口，比2009年增加29%，平均递增5.9%。
畜牧生产：加大牲猪的品牌力度，力争三杂猪占全区出栏猪总量的80%以上，其中外血型三杂猪（杜长大）占总量的30%以上；加快牛、羊等草食动物生产，尤其是奶牛生产，计划5年内发展奶牛300头；切实加强防疫检疫管理力度，进一步完善动物免疫制度和免疫标识管理办法，防止和控制动物流行性传染病的暴发和流行，实施“安全肉”工程，促进我区畜牧业健康、快速发展。
渔业生产：一是抓好池塘养殖技术的提升，加快推广名、特、优、新品种，促使池塘养殖向高产、优质、高效方向发展；二是抓大水面开发，发展江河网线养鱼，使大水面开发向集约化、名优化、主体化方向发展；三是抓好第三产业发展，促使第三产业的开发向质量型、效益性和环保型方向发展，主要抓好水产品的加工和休闲观光渔业。通过近几年的努力，休闲观光渔业在我区来势较好，但档次不高、效益还不太明显，我们将进一步抓好这方面的工作，把我区的休闲观光渔业做大做精做强；四是抓好渔政执法，为全区渔业生产的发展保驾护航。
三、主要措施
一、抓项目。我区畜牧水产业欠发达，产业发展滞后，规模较小，而实践证明，突出项目建设，可以调整产业结构、拉动经济增长、创造就业岗位、奠定财源基础、加快城乡建设、增加固定资产投资，为农村经济发展积累后劲。我局一是抓项目实施，二是抓项目申报，让项目建设成为畜牧水产业发展的重要动力。
二、强素质。针对基层畜牧兽医及水产技术人员业务能力不强的问题，我局明年将从加强人员培训入手，不断加大基层兽医队伍建设力度，采取“走出去，引进来”的办法，组织基层人员外出参观学习，聘请专家学者来铜授课，完善考评制度，提高业务人员综合素质。
三、保安全。食品安全是关系民生的重大问题，我局明年将联合工商等部门进行畜禽水产品安全整顿工作，对集贸市场的畜禽水产品经营进行规范，对食品生产企业进行严格管理，严防食品安全事故发生。
四、减污染。在发展产业的同时，减排增效。以突出畜禽面源污染治理为重点，对畜禽排泄物实行资源化综合利用为目标，加快生态畜牧业发展，推进农村节能减排工作。引导畜牧业从传统散养方式向规模化、集约化方向转变，推进畜禽规模场与生态养殖小区建设，使畜禽排泄物转化为清洁能源与有机肥，实现了变废为宝，减少污染排放，保护生态环境的目标。
珠晖区畜牧水产局 2010年9月24日
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