全县宗教工作情况汇报(省宗教局)_全县宗教工作汇报

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全县宗教工作情况汇报

（2009年7月31日）

一、宗教的基本情况

***县境内现有伊斯兰教、佛教、道教、基督教、天主教五大宗教，信教群众*****人，占全县总人口的****%;有各类宗教活动场所**处，其中：依法批准开放的活动场所**处，上报待批的活动场所**处，保留登记的活动场所**处。有批准设立的县域性爱国宗教团体**个，团体组织领导成员**人，民主管理组织**个，管理成员***人，宗教教职人员（包括兼职在内）***人，信教群众全县各乡镇均有分布，但主要分布在****、***、****、****、***等5个移民乡村。在5种宗教中：

伊斯兰教：现有信教群众*******人，清真寺****处，礼拜点***处，教职人员(阿訇)***人，寺管会组织***个，管理人员128人。县上设有县域性伊斯兰教协会。信仰伊斯兰教的群众大多数是回族和东乡族，还有少量的维吾尔族和撒拉族，这些信教群众有95%是近年来土地开发、****项目中***************。

佛教：现有信教群众7753人，活动场所3处。其中：汉传佛教有信教群众1516人，活动场所3处，教职人员5人，管理人员21人。汉传佛教县上设有县域性佛教协会，藏传佛教有信教群众6237人,这些信教群众主要来自*****移民，集中分布在新成立的**********。

道教：现有信教群众***人，宗教活动场所**处，有散居正一派道士**人，管理人员**人，县上设有县域性道教协会。信教群众主要集中在************等乡镇。

基督教：现有信教群众1984人，活动场所6处，教职人员19人，民管组织5个，管理人员19人。县上设有县域性基督教****爱国协会。信教群众各乡镇都有分布，但主要分布在县城，******等乡镇。

天主教：现有信教群众512人，活动场所1个，教职人员1人，民主管理组织1个,管理人员7人。这些信教群众全部是**********的贫困移民，*********

二、所做的主要工作

近年来，我县宗教工作，认真全面贯彻执行党的宗教政策，思想上高度重视，充分团结凝聚宗教界人士，挖掘调动和发挥宗教中的积极因素，使全县社会稳定局面得到了进一步的巩固和加强。

1、组织各级干部和广大群众，特别是信教群众认真贯彻《宗教事务条例》，宗教政策和法律法规，坚持依法办事，把宗教事务纳入法制化、规范化管理的轨道，教育和引导宗教界人士和信教群众，把国家和人民的利益放在首位，自觉遵守国家的宪法、法律法规和政策，并经常坚持开展以“四个维护”为主要内容的爱国主义、社会主义教育和法制教育，使宗教在宪法和法律规定范围内活动。

2、依法加强对宗教事务的管理。根据国家、省、市宗教政策、法规及有关规定，制定了一系列有关宗教团体、宗教场所、教职人员和信教群众的管理制度和办法。帮助爱国宗教团体和宗教活动场所健全完善内部规章制度，并定期检查了各项制度的落实情况。针对宗教职人员年龄老化、文化程度普遍较低、年轻一代中代表人士少、整体素质不够高等问题，经过认真调查，制定了中青年教职人员教育培训计划，培养了一些爱国爱教、政治立场坚定、法制观念较强，能够与政府真诚合作共事的爱国教职人

员。针对天主教地下势力的非法活动和基督教自由传道人频繁活动及私设家庭聚会点问题，配合相关部门，采取集中整治与常年紧抓相结合，全面整治与重点处理相结合，教育转化和个别帮教相结合的办法，有效遏止了非法宗教组织的滋生和蔓延。另外还坚持开展了经常性的宗教情况调查研究，不断探索在新形势下管理宗教工作的新措施、新办法，努力做好新时期的宗教工作。

3、积极引导宗教与社会主义社会发展相适应。利用宗教活动时间，引导教育信教群众和宗教人士相信科学，倡导文明，积极投身“三个文明”建设，开展与异端邪教的斗争，在佛教和伊斯兰教中广泛开展以模范遵纪守法，带头宣传执行政策，拥护党的领导，热爱社会主义，维护团结稳定为主要内容的“双五好”评比活动。通过两年一度宗教界“双五好”评比活动的开展，收到了较好的效果，同时，重视了宗教界人士的实职安排工作，在县第六届政协委员中安排民族宗教界人士**人，占政协委员总数的***%；在县第七届政协委员中安排民族宗教界人士**人，占政协委员总数的***%。

4、根据民族宗教工作的实际需要，县委、县政府于***年3月份，将民族宗教局从县委统战部分离出来单设，新成立了**县宗教事务局，并增加了3名编制，配备了领导和3名工作人员，并于2001年8月制定出台了《******县委关于加强民族宗教工作的意见》，下发各乡镇党委、各单位党组织贯彻执行，有效地规范了宗教管理工作，于20**年成立了由县委分管领导任组长，县政府分管领导任副组长，宗教局、公安局、民政局、教育局、工青妇等9个部门为成员单位的民族宗教工作协调领导小组，形成了各职能部门内外结合，上下联动的多层次网络化工作格局。

5、完善矛盾纠纷排查调处机制。对宗教方面出现的热点难点和突出矛盾纠纷问题及时进行了调处，坚持抓早抓小，抓苗头

性、倾向性、隐蔽性问题的工作原则，把宗教方面的矛盾和纠纷解决在萌芽状态，解决在当地，解决在基层。特别是对天主教地下势力的渗透，基督教的非法传教，私设家庭聚会点，伊斯兰教的乱建清真寺等问题，都组织专门力量，在深入调查的基础上做了及时处理，保证和宗教界的稳定。

三、存在的突出问题

我县宗教结构发生的变化，不仅加大了我县宗教管理工作的难度，同时也带来了一些突出的困难和问题。

1、宗教种类多，信教群众超常增加，宗教难度不断加大。与10年前相比，穆斯林群众由230人增加到现在的18527人，增加了80.5倍；佛教信教群众由412人增加到现在的7753人，增加了18.4倍；历史上瓜州没有的天主教，由于移民的大量迁入也发展到现在的512人;基督教由于受移民和宗教活动对外开放的影响，也迅速发展起来，使信教群众达到了现在的1984人。由于信教群众的大量增加，使我县宗教事务日渐繁重，工作量越来越大。

2、私设乱建场所较多，规范整顿难度较大。随着近几年少数民族信教群众的大量迁入，全县宗教活动场所也急剧增加，与10年前相比，全县宗教活动场所由8处增加到目前的44处，增加了36处，增长了5.5倍，除此之外，信教群众还迫切要求再建14处，在已建的44处活动场所中，依法登记批准开放的宗教活动场所只有15处，其余29处活动场所均无任何审批手续，都是*******项目区移交我县管理前，信教群众自发形成修建的，对有些过于集中，过于简陋的宗教活动场所，县上多次进行规范整顿，但由于活动场所已建好，形成事实，合并拆除信教群众抵触情绪特别大，均不接受，给我县宗教管理工作带来了一定的困难。

3、伊斯兰教问题突出。目前，全县伊斯兰教穆斯林群众已达****万多人，这些穆斯林由项目区迁入的移民，***在宗教信仰上，派系杂，门宦多，宗教意识强，信仰虔诚，修寺积极，加之同一宗教内教徒迁出地不同，门宦不同，争夺宗教协会领导和寺管会主任的教派斗争日趋激烈，矛盾日益凸现,影响了全县正常的宗教管理工作。

4、依法管理宗教事务机制和方式方法上存在薄弱环节。特别是乡村两级的部分干部，对党的宗教政策学习领会不够深刻，宗教“五性”认识不足，遇到宗教问题束手无策，简单从事，掌握政策缺乏适度，依法管理宗教事务的手段和措施还跟不上形势。同时，对宗教活动还存在着不会管、不敢管、不想管的现象。对宗教管理工作中存在的一些突出问题，解决不及时，甚至放任自流。对新阶段如何做好宗教工作，还缺乏深入的研究探讨。

四、做好今后工作的意见、建议

1、认真学习贯彻全国、全省、全市宗教会议精神，充分认识新时期宗教工作的性质、地位和重要作用，紧紧把握宗教工作的基本任务，深入分析宗教工作的形势，认真检查落实宗教工作，及时解决存在的问题，引导宗教与社会主义社会相适应。

2、坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透”，依法加强对宗教事务的管理。以学习、宣传和贯彻《宗教事务条例》为契机，推动宗教普法工作的深入开展。从加强引导和规范管理入手，加强宗教三支队伍建设和教育培训工作。提高处置宗教方面突发事件的能力，推进宗教工作的法制化建设，使一切宗教活动在宪法、法律和政策范围内进行。

3、进一步加强党的民族宗教政策的宣传力度。把加快发展作为解决宗教问题的核心，帮助宗教界人士一心一意谋发展，搞好社会主义经济建设。同时，抓好宗教界代表人士队伍建设。通

过培训和外出学习，提高他们的法制观念，爱国热情，宗教学识，管理能力，树立良好的社会形象，建立起一支遵守法规，信教群众基础好，具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

4、切实研究解决宗教工作中存在的遗留问题。