创新社会管理汇报材料_社会管理创新汇报材料
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创新社会管理构建和谐**
(2011年10月)
中共青阳县**镇委员会
**镇位于青阳县城东郊,南靠佛教圣地九华山,西与贵池接壤,北与铜陵相邻。辖11个村,129个村民组,人口
1.8万。国土面积111.35平方公里。党员总数810名,设2个党总支,19个党支部。
近年来,**镇党委、政府认真贯彻落实中央和省、市、县委关于社会管理创新工作的文件讲话精神,立足镇情实
际,学习借鉴兄弟乡镇的好做法、好经验,高点谋划“发展、稳定、民生”三篇文章,有效破解了社会管理领域出现的新课题,取得了较为明显的经济和社会效益,推动了全镇经济社会的协调发展,财政收入从五年前的六百多万元提高到去年的三千多万元,今年有望突破四千万元,农民人均纯收入提高到去年的六千多元。镇党委被授予“全省五个好乡镇党委标兵”荣誉称号。并得到了来我镇指导视察工作的中央政-1-
治局常委、政法委书记*和原司法部部长吴爱英等领导的充分肯定。
下面,根据会议安排,现将我镇的一些粗浅的做法向各位领导做一简单汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、做好惠民实事,强化社会管理工作基础。近年来,镇党委、政府牢固树立以人为本的执政理念,坚持把改善和保障民生作为社会建设的根本目标,密切关注民生需求,着力解决民生问题,扩大公共服务,强化工作基础。一是推进教育公平。不断完善“以县为主,乡村为补充”的教育管理体制,严格落实镇村干部包抓村小学教育工作责任制,兑现目标责任制考核与管理,进一步深化教育“三项制度”改革,不断加大教育“硬件”建设力度,优化教育资源布局,积极推进素质教育,高度重视青少年思想道德教育,关心留守儿童教育,努力推进农村义务教育均衡发展。几年来,共改、扩建中学2所1734平方米,村小学9所5000平方米,发放教育“两免一补”资金75万元,小学入学率、毕业率、15周岁完成率、巩固率分别达到100%、100%、100%和98.2%。二是保障基本医疗需求。加大新型农村合作医疗费的收缴力度,全镇新农合参合率达到98.82%以上。不断加强农村卫生服务网络建设,逐步提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处臵能力,全面改善医疗卫生基本条件,新建卫生院
门诊业务楼1栋1000平方米,新建村级卫生室13处,乡村医疗卫生从业人员达到 28人,保障了农民群众就医用药。三是推进计生优质服务。建立健全统筹解决人口问题的长效机制,全面落实各项奖补政策,进一步稳定低生育水平,不断提高出生人口素质,全力维护和保障育龄人群的合法权益。落实计生优惠政策,兑现奖励资金达45万元。四是加强农村社会保障制度。坚持从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,进一步规范农村最低生活保障制度,逐步提高保障水平,不断完善以农村五保户供养、特困群众生活救助、灾民救助为重点的社会救助体系建设,全力保障弱势群体生产、生活需要。共发放农村最低生活保障金781人64.5万元,五保供养费98人14万元,发放各类社会救助金85万元。
二、抓好典型带动,创新社会管理模式。坚持以深化基层基础工作为重点,以打造综治维稳平台为抓手,以构建社会治安综合治理长效机制为目标,在组织实施好社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办、平安创建联创的“六联”长效机制基础上,把培育社会管理工作典型作为提升全镇社会管理创新整体水平的有力举措,按照“分类指导、重点突出、典型示范、整体推进”的工作思路,全力实施“典型带动”战略,提高全镇社
会管理水平。一是推行村组人口网格化管理。按照“因地制宜、便于联系、便于服务”的原则,以自然村或相对集中居住区域为基础,以50—100户家庭为单元科学划分管理网格(片),由村两委班子成员担任片长。在管理网格(片)内,以10—20户家庭为单元,成立联系服务小组,由村工作者、支部书记等担任组长,并明确乡镇党委班子成员每人联系一个村,乡镇机关干部每人联系1—2个管理片区、联系3—5个服务小组,每月到片、组走访不少于4次,入户不少于10家。基本形成了“一卡、一档、一报、一线”的“四个一”联系服务群众渠道,确保不落一户、不漏一人,实现管理的扁平化、精细化、高效化和服务的全覆盖、全天候、零距离。二是推行镇村两级综治新平台。我们抓住村级规模调整和公安“三基”工程建设契机,积极推进了村级综治工作站和中心警务室(点)建设。全镇建立了3个中心警务室、8个警务点和11个村级综治工作站。目前,全镇共有专职综治协管员19名(其中保安员11名)、兼职11人。按照“四个延伸”的要求,在全镇109个村民小组建立治安瞭望哨62个,在46家企业配备了治安信息员,选配了治安信息员108人,实行社会管理上的全覆盖。三是拓展服务新领域。按照“便民、利民、为民”的工作原则,寓管理于服务之中,面向群众提供“一站式”、“一条龙”服务,专门设立了为
民服务中心,对群众办事来访实行“一网通”办理,并在村设臵了代理点和代办员,代理代办群众申办事项,大大缩短了办事行程,提高了办事效率,实现社会管理重心下移、社会服务触角延伸,打造服务群众的第一线平台。四是形成民主监督新机制。大力推行“党务、权力、政务、村务”四公开模式,对涉及群众利益的低保、涉农资金等各项惠民补助项目通过“一廊”、“2屏”、“一网”、“一信箱”等公开载体,实施阳光操作,把权力臵于有效的群众监督下,切实提高政府行政的公信度。五是推行群众工作新方法。紧紧抓住“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动、群众观点主题教育以及五级书记大接访三大活动开展的契机,坚持“三进三自三同”、“驻村蹲点调研”等做法,落实群众工作“一会三制”、“群众工作日”以及 “两有两评”活动,严格按照 “一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”要求,努力把问题解决在基层、解决在第一时间。活动开展以来,共计走访群众231户,了解问题128 个,解决问题115个 结对帮扶群众35个,发放慰问资金15.7万元。
三、加强组织建设,延伸社会管理的工作触角。一是加强基层组织建设。加强和创新社会管理重点在基层、难点在基层、关键在基层。基层党组织是加强和创新社会管理所依
靠的最基本、最直接、最关键的力量。我们按照“五个好”的要求,切实加强以村党支部书记为重点的村级班子建设。结合村两委班子换届,调整村干部十余人,选优配强了村班子,为加强村级管理奠定了基础。同时,深入开展“创先争优”活动和“党员公开承诺”以及“作风建设年”活动,扩大基层民主,树立了基层党组织在农村社会管理的良好形象。二是抓好无职党员设岗定责工作。以““党小组+片组片格”服务模式,组建了21支党员服务队,要求服务队每名党员至少联系5—10户群众,通过开展日访和夜访、约访和回访、定期访和不定期访等多种形式的走访活动,组织矛盾纠纷排查活动,实施服务承诺制,抓好日常管理服务工作。三是充分利用社会组织资源。充分调动民间力量组织群众,让农村的经济能人、致富能手、红白喜事会长等充当农村社会管理的中坚力量,利用其在群众当中的威信和影响力,化解农村各类矛盾,实现对农村社会的有效管理。