喀什市建筑市场联合检查情况汇报_建筑市场检查汇报

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喀什市建筑市场联合检查情况汇报

为认真贯彻落实自治区2005年5月27日全疆电视电话会议精神，切实维护广大农民工的合法权益，维护社会稳定，按照早预防早防治的原则，从源头上治理拖欠农民工工资的问题，进一步规范建筑业使用农民工的行为，使广大农民工的合法权益得到保障，现将有关情况汇报如下：

一、领导高度重视、出台政策、保障有力

喀什市政府领导班子一贯坚持在稳定的基础上发展经济，对历年出现的拖欠农民工工资，造成农民工集体上访，严重影响社会稳定事件，我市领导高度重视，立即出台了相关管理办法，《关于加强喀什市劳务用工管理的通知》及《喀什市劳务用工管理办法》，指出重点清理整顿喀什市建筑用工市场，规范喀什市劳动用工市场，有喀什市劳动和社会保障局、建设局、规划局、国土局、地市质安站，综合执法大队一并抽调素质交高的人员组成专项检查组，对全市建筑劳动用工市场进行检查，确保喀什市劳动用工市场的规范运行。

二、具体措施

针对拖欠民工工资采取的管理措施：

1、加强领导，组织力量。突出重点认真开展清查工作，成立联合检查组，有喀什市人民政府徐副市长召开专项会议，严格审查建筑企业签订劳动合同，缴纳劳动用工保证金凭证，建筑项目资金到位情况，中标通知书等。做好事前防范工作。

2、严格落实工作责任制。要求各职能部门认真履行职能，做好服务工作。

3、加大宣传力度，增强民工的维权意识。

4、严格按照劳动和社会保障部《最低工资规定》执行。

5、强化劳动保障监察职能，加大监察查处力度，强化劳动监察是做好职工维权工作的一个重要措施，通过进一步加大劳动监察执法力度，对一切违反劳动法律、法规，侵害职工合法权益的行为，及时予以纠正制止，对那些明知故犯不纠正的严重违法劳动法律的行为，要采取有力措施，依法查处并追究有关责任人的法律责任。

6、加强合同管理规范企业用工行为，从源头做好职工维权工作。当前，劳资纠纷案件不断上升，侵害职工合法权益的违法用工行为大量存在，归根到底是因为劳动关系未能理顺造成的，只有规范了劳动关系才能从源头上解决这一问题。加强和完善劳动合同管理是从源头上做好侵权防范工作的治本之策。通过加强劳动合同管理工作，明确劳资双方的权利和义务，从源头上促进劳动关系的和谐稳定，才能从根本上解决问题，做好职工维权工作。

为贯彻落实建设部《关于贯彻落实国阅［2004］76号文

件进一步做好解决建设领域拖欠工程款工作的通知(建市［2004］101号)精神，实现年底前农民工工资无历史拖欠和新欠的要求，在市委、市政府的大力支掾下，结合喀什市制定的《关于加强喀什市劳务用工管理的通知》精神，劳动和社会保障局联合建设主管部门及城市建设监察部门坚持做到，城建部门对未按规定缴纳劳动用工保证金的施工单位不予办理施工许可证，有力地遏制了建筑企业拖欠农民工工资事件的发生，今年由建设局、劳动社会保障局、国土局、规划局、安监局、质安站，对各建筑企业劳动用工及工资发放情况进行了全面排查，并且给企业做了大量的工作，这次排查第一次从2010年4月25日—2010年4月29日，第二次排查从2010年6月20日—2010年6月24日截止目前共计组织专项检查2次，涉及建筑用工企业8家47个建筑施工工地，涉及人员2647人截止目前共计签订劳动合同2205份，对6家下达整顿整改书，这次检查从合同的签订、造价，到劳动合同的层层签订，以及施工企业开工前给社保局交纳劳动用工保证金情况，到建设单位给施工单位资金支付情况，到建设单位给施工单位资金支付情况，到项目经理给每个劳务人员工资发放情况(看花名册和劳务人员签名工资表)，然后到每个施工现场抽查民工工资发放进行了详细了解，2次检查经过10天的摸底，大多数企业对今年劳动用工管理有了具体的措施，劳务费发放基本到位，但有个别企业存在很多问题。

如：

一、主要是建设单位资金不到位，造成企业无法支付劳务用工费先发生活费，还有部分企业劳务费都是企业自己垫付。

二、个别建设单位由于资金不到位，造成劳动用工保证金没有交到社保局，地区单位建设处只收保证金没签订合同。

三、有个别企业和项目签订了劳动合同，但项目经理没有和劳务人员签订劳动用工合同。

经过我们对企业劳务用工管理实地调查，主要存在以上三个原因，具体建筑企业使用农民工情况摸底调查表附后。

喀什市劳动和社会保障局

二○一○年十月十四日