铜山区经济社会发展情况汇报_经济社会发展情况汇报

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铜山区经济社会发展情况汇报

中共铜山区委

铜山区人民政府

（2011年10月17日）

铜山位于江苏省西北部、淮海经济区的中心，环抱历史文化名城徐州。2010年9月，铜山撤县建区后总面积达2010平方公里，人口130万，辖21个镇（场）、8个街道办事处，1个省级高新技术产业开发区。

“十一五”期间，铜山在省、市的正确领导下，紧紧围绕在苏北率先建成全面小康社会目标，千方百计调结构、保稳定、促发展，开创了各项工作的新局面。全区综合实力大幅跃升，夺取全市综合考核第一名“三连冠”，主要经济指标增幅连续5年高于省、市平均水平，2010年完成GDP463亿元、增长14.6%，财政总收入完成68亿元、增长36%，其中一般预算收入27.4亿元、增长40%，实现“总量进苏南，均量进苏中，综合实力江北前5强、江苏15强”的历史性新跨越。人民生活日益改善，全面小康建设25项指标全部达到省全面小康目标值，在苏北率先建成全面小康社会。先后获得全国平安建设先进县、全国科技进步先进县、国家级现代农业示范区等“国字号”殊荣30多项。

今年以来，全区深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“十二五”发展主题主线，全力以赴稳增长、抓创新、转方式、惠民生、促和谐，统筹推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，有力推动了经济社会平稳较快发展。

一是综合实力持续跃升。认真落实省、市部署，出台一系列保增长、促发展的措施，千方百计破解要素制约，坚定不移推进经济发展方式转变,一着不让促进经济平稳较快增长。主要经济指标继续保持苏北第一，1-9月份全区预计实现地区生产总值422 亿元、同比增长14 %；实现财政总收入61.14亿元、增长31.2%，其中一般预算收入28.79亿元、增长 45.5%。全社会固定资产投资完成334.44亿元、增长27.73%。完成工业用电量27.31亿千瓦时、增长30.5%。

二是经济运行质效良好。围绕构建现代产业体系，大力实施传统产业加速调整、高新技术产业跨越发展、创新型经济培育、现代农业提档升级“四大行动计划”，产业结构明显优化，位居中国产业发展能力百强县第14位。工业运行质态良好，1-9月规模以上企业发展到407家，预计完成销售收入1207亿元，同比增长53%；完成利税178亿元，同比增长58%；完成规模工业增加值284亿元，同比增长24.5%；实现高新技术产业产值350.8亿元，同比增长60.1%，占规模以上工业产值比重达28.3%；46个产品被认定为省高新技术产品，6个项目获批国家火炬计划项目,徐州高新区荣膺2011中国最具发展潜力园区前十强和“中国机械工业现代化管理示范推进基地”称号。重大产业和基础设施项目加快实施，东南钢铁1280立方米高炉、东亚钢铁有限公司二期综合技改、维维产业园、大学生创业园、吕梁风景区综合建设等项目进展顺利。招商引资成效显著，新批外资企业12家，总投资1.12亿美元，实际到帐注册外资1.05亿美元。服务业发展势头良好，三产增加值达100亿元、占GDP比重达36.7%，社会消费品零售总额60.6亿元、同比增长37.1%，总量首次位居全市第一。农业产业结构调整步伐加快，夏季产调完成3万亩，夏粮总产量实现“八连增”；高效农业发展势头强劲，新增高效农业面积7.5万亩,设施蔬菜面积达52万亩，被命名为全国绿色食品标准化生产基地和省现代农业产业园区。

三是城乡建设步伐加快。深入开展“城乡建设突破年”活动，加大基础设施建设投入力度，城镇化水平进一步提高。中心镇创建步伐加快，取得阶段性成果，汉王、利国、郑集等镇创建工作走在全市前列。加快推进六大类50项城建重点工程建设，开工率达86%以上，珠江路绿化、徐济高速公路绿化、黄河故道绿化等9项工程竣工，南洋国际商城、中汉广场商贸、凤凰山安置小区（一期）、二堡农贸市场改造、城区安全供水等一批城建重点工程有序推进，城市形象明显改观。新农村建设成效显著，河道疏浚整治、农田水利改造、小型公益农桥建设等实事工程积极实施，城乡环境集中整治深入开展，农村环境逐步改善。

四是社会事业和谐共进。坚持以人为本、民生优先，扎实办好改善民生实事和惠民工程。千方百计扩大就业，新增城镇就业人数4000人、农村劳动力转移1.2万人，城镇登记失业率为2.43%。加快保障房建设，完成300套限价商品住房、20万平方米安置房建设。继续实施文化下乡“三送工程”，建成行政村健身网点318个，率先在苏北实现全覆盖。医药卫生体制改革扎实推进，认真组织实施9类22项基本公共卫生服务，城镇居民基本医疗保险和新农合参保率保持在98％以上。科教、计生工作协调发展，先后荣获全国科普示范县（市、区）、省人口协调发展先进县（市、区）、省教育现代化建设先进县（市、区）等称号。加强和创新社会管理，深入推进平安法治建设，注重从源头上预防和减少矛盾，积极开展矛盾纠纷排查化解，强化社会治安综合治理，加强对敏感时期和重要时间节点的风险防范控制，保持社会大局和谐稳定，人民群众对社会治安的满意率明显提高。

“十二五”期间，铜山将深入贯彻省委、省政府全面落实“六个注重”，重点实施“八项工程”，加快推进“两个率先”的要求，按照市委、市政府将铜山建成“两大中心”（把徐州高新区建成先进制造业中心和徐州城市副中心）、“四大基地”（装备制造业基地、食品工业基地、能源工业基地、现代生态都市农业基地）的战略定位，着力发展工程机械、食品及农副产品加工、特种车辆制造、冶金、电子、现代服务业六大产业，全力加快“五区”（国家级高新区、国家级现代农业示范区、城乡统筹协调区、国家级生态区、和谐幸福区）建设，到“十二五”末，基本形成现代化城区框架形态和布局结构，实现GDP超千亿、一般预算收入超百亿的“双超”目标，综合实力进入江北第一、全省10强、全国百强县50强，向更高水平小康社会和基本现代化全速迈进。一是更加注重创新发展，加快转变发展方式，创建国家高新区。举全区之力，大力支持徐州高新区“二次创业”。加快培育高新技术企业，加快徐工重卡等产业龙头项目建设，支持云意电子、徐航压铸等高科技企业加快上市，着力构建装备制造、安全科技、电子信息三大创新产业集群。充分发挥科技园区对创新要素和创新企业的集聚作用，着力推进国家安全科技产业园、大学生创业园、高新技术产业化基地、中国矿业大学科技园铜山分园等各类科技园区建设，以园区建设带动高新区加快提档升级。按照块状发展的思路，加快打造开发区企业总部集聚区、高新技术产业园区、娇山湖商务片区、科教集聚区、行政集聚区、徐州师范大学邻里文化创意区等六大片区以及珠江路工业走廊，形成块状发展的集聚效应。突出招大引强，重点加强与央企、省企、世界500强、国内500强和行业50强企业的合作，大力引进实施一批科技含量高、投资强度大、产出效益好、带动能力强的重点项目，尽快实现高新技术产业产值占比达到50%以上，建成国家级高新技术产业开发区。

二是更加注重农业发展，加快实施农业现代化工程，着力建设国家级现代农业样板示范区。以获得首批国家级现代农业示范区为契机，加快实施农业提档升级行动计划，推动传统农业向现代农业转型。抓好重点园区建设。按照分层推进原则，区重点抓好万亩以上核心园区和重点园区建设，镇重点抓好千亩以上园区建设，村重点抓好百亩以上园区建设。加快现代农业博览园、维维产业园、月亮湾生态农业园等9个特色产业园和育种育苗基地、云台山香菇产业基地、吕梁休闲度假基地等10个基地建设，高标准建设苏台（铜山）农业合作创业园，确保建成生态型现代农业和城郊型休闲观光农业先导区。抓好农业产业化经营。大力开展农业招商引资，重点招引建设一批规模大、带动强的农业项目，支持国内农产品加工行业龙头企业进驻铜山。大力支持现有国家级、省级龙头企业裂变扩张，重点发展乳品、果蔬、食用菌等特色农副产品精深加工业，拉长“从田头到灶头”农业产业链条，建成徐州市区主要的农副产品生产加工基地。抓好服务体系建设。着力抓好农产品质量检验检测体系、优质种苗繁育体系、农产品仓储流通体系、农业技术推广体系、设施农业智能化科技应用体系和农业信息化服务体系等六大服务体系建设，完善现代农业发展全过程综合服务保障，大力提高抗御自然风险和市场风险能力。

三是更加注重协调发展，加快推进城乡一体化，建设城乡统筹发展试验区。顺应徐州现代化特大型区域性中心城市建设要求，把城乡统筹发展作为加快城市化进程的着力点，以破除城乡二元结构为突破口，妥善处理好发展城区与发展农村的关系，大力推进“五个一体化”，促进城乡加快发展。加快各项规划修编对接。按照“高水平、一体化、全覆盖”要求，推进城乡规划一体化。修编区域发展总体规划，重点做好产业发展、城镇布局、交通水利基础设施等各项专业规划，促进城乡功能布局基础建设、土地利用、产业发展、生态建设等规划有机融合和衔接。加快提升城镇化水平。突出功能完善，每年实施一批基础性、功能性、公共性重点工程；加快与主城区供水、供热、燃气、公交、电信等基础设施衔接配套，尽快实现同城同网同价。围绕“产业城区、生态城区、人本城区”目标，全力打造徐州南部现代化新城区，把徐州高新区建成徐州城市副中心。加快中心镇创建和新型城镇建设步伐，提升城乡管理水平，形成同城化的城镇体系布局。加快推进农民转市民。以“城镇化、产业化”为引领，推进农民转市民，促进产业向园区集中，人口向城镇集中、居住向社区集中、农业向适度规模集中，加快农民转市民步伐，2015年城市化水平达55%以上。深入推进百村整治工程、“清洁城乡、美化家园”活动，加快建设“民富、村美、风正”新农村。

四是更加注重绿色发展，加快生态文明建设，争创国家级生态区。大力发展生态经济。加大产业结构调整力度，以“一区三园”为载体，推动产业集聚、企业集群、资源集约利用。大力发展低碳技术、节能环保产业和绿色经济，加快构建绿色产业链和资源循环利用链，形成节约能源资源和保护生态环境的生态产业体系。推广循环生产模式和清洁生产技术，建设一批绿色企业和绿色园区，从企业、产业、园区三个层次构筑点、线、面相结合的循环经济体系，实现资源的循环和高效利用。全面引进市场参与机制，完善多元投入体制，引导社会资金参与生态经济建设。严格落实节能减排目标责任制，坚决淘汰落后产能，千方百计降低资源能源消耗、减少污染排放，确保“十二五”节能减排任务全面完成。着力改善生态环境。大力推进节约型城乡建设，打造天更蓝、水更清、地更绿的最佳人居环境。以解决饮用水安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出问题为重点，加大环境污染综合整治力度，不断提升城乡环境质量。坚持不懈加强绿色铜山建设，广泛开展植树造林，深入实施“二次进军荒山行动计划”，加快推进吕梁风景区、微山湖风景区等生态风光林带建设，构建生态安全屏障。加快实施重大生态修复建设工程，加强采煤塌陷地、工矿废弃地和破损山体的生态修复与治理，推进凤凰山、娇山湖、银山等生态保护区和小沿河等水源地保护区建设。大力开展淮河流域（铜山段）综合整治，确保国控奎河黄桥断面水质达标。巩固提高国家环保模范城市建设水平，积极推进生态镇村（社区）创建活动，持续提高人民群众对生态环境的满意度。积极培育生态文化。积极引导全社会关心、支持、参与生态铜山建设，积极倡导“节能环保、爱护生态、崇尚自然、绿色消费”的理念，让爱护生态、亲近自然成为所有铜山人的自觉追求和行为规范。深入开展绿色家庭、绿色社区、绿色学校等系列绿色创建活动，使生态文明的理念深入人心，使生态保护成为广大市民的价值取向。积极倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式，推动全社会共创共享生态文明，建设健康文明的生态文化。

五是更加注重和谐发展，加快“幸福铜山”建设，打造和谐幸福区。坚持以人为本，优先保障改善民生，着力提高人民生活水平，加快推进“幸福铜山”建设。积极实施居民收入五年倍增计划，拓宽增收渠道，突出农民增收、职工工资增加和困难群体帮扶等重点，促进城乡居民收入普遍较快增长，推进养老保险等与主城区并轨，尽快实现“同城待遇”。提升城乡基本公共服务均等化水平，合理配置基本公共服务资源，鼓励城镇的师资、医务人员和文化工作者向农村流动，建立城乡教育、文化、卫生事业均衡发展机制，健全农村公共服务体系。推进社会管理创新，大力推进管理理念、体制机制和方法手段创新，实现由防范控制型管理向服务型管理转变，由事后处置向事中控制、事前防范转变。健全维护群众权益机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善重大项目和重大政策社会稳定风险评估机制。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，在更高水平上推进“平安铜山”、“法治铜山”建设，不断增强人民群众安全感。