古城街道服务业工作汇报_街道服务业工作总结

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古城街道服务业工作汇报

李成福

（2009年4月21日）

全市第一季度经济分析会刚刚结束，今天李市长就带领各部门领导到古城调研，并帮助我们解决发展中的困难和问题，足见李市长对我们古城工作的关心和支持。街道一季度的经济运行情况以及主要工作已经在经济分析会上作了汇报，下面我只就街道服务业发展情况向李市长及各位领导作三个方面的汇报。

一、街道服务业发展现状

近几年来，我们坚定不移的实施“强二优三”战略，古城服务业得到快速发展，可以归纳为整体发展态势良好，重点行业发展势头强劲。主要表现在：一是服务业比重逐年提升。据统计，第三产业占各产业的比例从2005年的55.2％上升至2008年的67.5％。08年实现三次产业结构比例1.5：31：67.5，古城产业结构进一步优化。二是重点企业发展迅速。08年，全街道纳税100万元以上的45家企业中，第三产业24家，占53％，纳税前10强企业中，三产企业占6家，重点三产企业规模不断扩大。三是商业业态趋向丰满。随着近年来商业基础设施投入的不断加大，一批有实力、上档次的服务性企业陆续进驻古城，东方百货的开业、临亚临亚、银合小额贷款公司的年前营业、民泰商业银行的落户、下桥数码城的成功招商等，使古城初步形成了多元化的商贸流通竞争格局，各种业态竞相发展。四是商业布局渐趋合理。崇和、耀达精品商贸区、古城旅游购物街、江滨休闲娱乐区、靖江现代商业街区等三产发展黄金区块已逐步形成。五是三产项目加速推进。去年，街道第三产业在建项目26家，计划总投资23亿元，年度完成投资7.1亿元，完成年度计划的106%。其中东湖商贸城、双鸽世纪广场、下桥娱乐数码城已经建成，财政局北侧地块已结顶，原兰盾地块、江下渚区块、原包装厂地块、府上人家等区块成功挂牌拍卖。

在看到服务业取得发展的同时，也要看到存在的不足。我们归纳为：存在问题依然较多，业态档次有待提升。主要有：（1）服务业结构不完善，专业服务市场、特色服务市场、新兴服务市场没有形成；从纵向看，服务业链条不长。（2）服务业基础比较薄弱。具有较强知名度和辐射力的商贸龙头企业较少，服务业中个体经营户占90%以上，经营规模普遍较小，档次低、且缺乏现代商业管理理念和技术，发展后劲不足，扩张能力比较弱。（3）区域辐射力不强。目前古城服务业以传统商贸业为主，经营方式类同，业态单一，缺乏自身特色和优势，“低、小、散”问题相当突出，没有形成特色，导致大量购买力外流，也很难吸引周边地区的消费者。（4）现代化服务业发展程度不高。特别是现代生产性服务业，如咨询业、信息服务业、现代物流业、电子商务、科研开发、教育培训等行业发展不足，为第一、二产业服务的功能不强。

二、街道09年服务业工作思路及上阶段工作进展 09年服务业工作思路：继续实施“强二优三”战略，综合古城的历史沿革、地理位臵、交通格局、人气指数等因素，构筑“古城文化圈、靖鹰商务圈、灵湖休闲圈”，以“三圈”为辐射源，实现服务业优化升级，以贯通“三圈”的江滨路、巾山路、崇和路、远洲路、东方大道、柏叶路、临海大道为纽带，延展服务业空间容量，打造台州北部现代服务业中心。

一是坚持产业推进。繁荣临海，打造台州北部现代服务业中心，必须坚持各类服务业整体推进，改变服务业结构单一的现状。重点做好以下6项工作：（1）大力发展金融业。积极服务好临亚和银合两家小额贷款公司，加快引进浦发银行、交通银行等金融机构。（2）加快发展总部、楼宇经济。实施城关人、古城人“回归工程”，充分利用靖江路已经建成的商务楼宇引进2-3家总部企业，并早日实现中国海盛集团、中国宏业建设集团等公司总部入驻古城，发展总部经济。（3）稳定发展房地产业。加快兰盾区块、天和名门小区、白云房产鹰雕区块、耀达臵业鹰雕区块、台医江下渚区块、华丰靖江路区块及靖鹰商务圈等房地产项目建设，利用3-5年时间，建成150万平方米的商住用房，力争每年为古城新增税收1个亿。（4）加速发展现代商贸业。利用靖鹰商务圈的独特区位优势，加速引进具有综合业态的现代商贸业，提升城市的辐射力；争取目前在谈的全球500强商贸企业TESCO公司、大润发等落户靖鹰商务圈。同时，积极引进国内大型超市2-3家，提升古城城市服务功能，繁荣临海经济。（5）加快旅游业发展。充分挖掘、利用古城区传统文化资源，将传统文化资源转变为文化产业资源，转变为文化旅游资源，促进旅游业发展，构筑浙东南商贸旅游集散中心。（6）积极鼓励全民创业。以各类存量房产为平台，大力发展信息、中介等现代服务业，努力培育好文化、健身、养老、康复、社区服务等保障性服务业。

二是坚持项目推进。经济工作必需项目化，抓项目就是抓发展，我们将通过街道上下全员抓项目的推进，来确立“全员抓经济”的工作格局。重点是：（1）下桥数码城及娱乐城确保在5月份前完成内部装饰并对外营业；（2）计划投资3.5亿元的大柏叶红星〃美凯龙建材市场要力求在上半年挂牌，力争年底前完成形象进度的60%；（3）东大汽车贸易城要在6月份前完成配套工程建设并对外营业；（4）双鸽和平大酒店及引入的上海世纪联华连锁超市，确保在10月份前完成装修并对外营业；（5）进驻东湖商贸城的君泰大酒店、宁波加贝超市和澳门头捞，计划在今年5月份对外营业；（6）加快其他在建服务业项目建设进程。2009年，古城安排在建项目38个，项目总投资达32.633 亿元，计划完成投资14.7亿元。其中市政府确定的910服务业项目有10个，总投资24.9亿元，今年要求完成投资5.27亿元，我们计划完成8.87亿元。我们的目标是：全年服务业项目投资总额确保超过10亿元，力争12亿元。

今年一季度服务业工作进展：

一是成功引进一批三产项目。一季度共引进市外内资2625万元，为计划的69.1%，同比增87.5%。耀达商场整资997万美元的外资项目已由省外经贸批准；

二是实现一批三产企业顺利对外运营或即将对外营业。澳门豆捞、民泰银行已顺利对外运营，东湖商贸城项目中的君泰大酒店将于5月份开业。下桥村综合商贸楼项目中的“中国IT连锁第一强”、“中国电子专业市场十强第一名”颐高数码城，营业面积达7000平方米，将于5月1日开业。靖鹰商务圈项目中的投资14000万元，建筑面积42000平方米，高27层的双鸽和平大酒店正在内部装饰之中，将于8月份开业；投资2200万元，营业面积16000平方米的世纪华联超市将于9月份开业。三是完成一批三产项目的前期工作。对大柏叶红星美凯龙家居建材市场项目进行跟踪洽谈，目前该项目投资方投资积极性很高，只差一些细节问题还未谈妥，项目有望今年动土建设。另外，白云小区东北角区块、财税局北面区块、兰盾区块、靖江花城北侧区块等商业用房都已在建设之中。

三、对发展第三产业的建议

1、加强领导。在发展服务业的过程中，由于任务在街道，政策制定在各个部门，因此往往出现街道职能受限、协调难的困境。为了进一步加强对服务业工作的组织领导，建议市政府增设市服务业发展局，以发挥通盘考虑、统筹协调、整体推进的作用。

2、强化财税政策支持。建议市政府制定税收减免及奖励政策，用于支持现代服务业发展带动性强的重点项目的引进。对新办独立核算的从事现代服务业企业，在规定期内减征所得税。对一些在传统服务业的提升改造、新型业态的推广运用、新兴现代服务业与公益性服务业的发展、现代服务业功能区块建设、年度经济发展有突出贡献的各类服务企业，可以采取奖励、以奖代拨、项目资金贴息等方式进行扶持。

3、实行定点招商。通过定点、定向招商，吸引著名旅行社、著名品牌饭店、医疗机构、物业管理公司落户城区，促进建立一批上规模、高档次的现代服务企业。