宁远县政务服务中心工作情况汇报_政务服务工作情况汇报

宁远县政务服务中心工作情况汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政务服务工作情况汇报”。

致力办好政务服务中心全力建设服务型政府中共宁远县委宁远县人民政府（2007年10月26日）近年来，宁远县委、县政府把办好政务服务中心作为一项阳光工程、民心工程来抓，努力完善设施，创新机制，提高公共服务水平，宁远县政务服务中心工作情况汇报。县政务服务中心自2007年2月搬入新址正式运行以来，共受理行政审批和服务事项18309件，办结18182件，办结率达99.3%，方便了企业和群众办事，促进了政府部门作风转变，优化了经济发展环境，赢得了社会各界的广泛赞誉。

一、深化认识，打造政务服务平台建设政务服务中心，是政府施政方式的重大改革，是政府职能转变的重要内容，涉及到方方面面。县委、县政府从实践“三个代表”、立党为公、执政为民的高度，从高认识办好政务服务中心的重要性，逐步统一思想，形成了共识。

（一）把政务服务中心作为加快经济发展的基础工程，优先建设。宁远是省扶贫开发工作重点县，经济发展相对滞后。但宁远毗邻两广，是沿海的内地，内地的前沿，区位优势明显，是沿海地区产业转移的目的地之一，同时宁远人文底蕴丰厚，旅游资源丰富，旅游业前景广阔。根据宁远的实际，县委、县政府确立并实施了“工业兴县、旅游强县”战略，着力打造好两个平台，一是承接沿海地区产业转移的平台——逍遥岩工业区，二是为企业、群众提供公共服务的平台——政务服务中心。将政务服务中心作为招商引资、加快发展的先期工程、基础工程，优先建设。通过建好政务服务中心，优化政务服务环境，提高政府公信力和诚信度，提升宁远形象，推动招商引资工作。

（二）将政务服务中心建设作为政府职能转变的重点，大力推进。近几年，县政府加大了机构改革力度，撤销、合并了部分职能部门，对部门职能进行了调整。对由各部门实施的行政许可项目和非行政许可审批项目进行了清理。但是，部门重管理轻服务的问题仍然存在；擅自设立审批项目、违规审批、违规收费、部门之间多头审批、重复审批的现象仍然存在；办理审批过程中，部分工作人员利用职权吃拿卡要的问题仍时有发生。职能转变不彻底，审批行为不规范，增加了群众和企业的负担，损害了政府部门的形象。建设政务服务中心，将分散在各部门的审批项目及与群众利益密切相关的服务项目集中办理、阳光操作，能够降低行政成本，防止暗箱操作，促进政府部门职能由管理向服务转变，有力地推动服务型政府建设。

（三）将政务服务中心作为政府向社会公众提供公共服务的平台，高标准建设。宁远县政务服务中心成立于2001年，原租赁房屋办公，进驻单位仅8个，场地狭小，设施简陋。随着经济的快速发展，企业和群众对政府公共服务能力建设提出了更高要求，县政务服务中心的设施设备及服务能力已不能满足需要。为此，县委、县政府决定兴建政务服务中心办公大楼。在建设过程中，坚持做到“三高”。一是高起点谋划。将政务服务中心定位为政府向社会公众提供公共服务的平台，是“小政府”、“大中心”。在功能上体现为“四个中心”——行政审批中心、财政集中收付中心、公共资源交易中心、信息中心。二是高要求设计。宁远县城是一个生态文化旅游城市，为了使政务服务中心办公大楼建设体现县城文化特色，满足群众办理各类事项的需要，我们聘请湖南大学规划设计院按照“前瞻性、科学性、实用性”的原则和五十年不落后的要求进行设计。政务服务中心办公大楼外型是方与圆的结合，象征着和谐，内部大部分为敞开式办事大厅，体现了政府公开、公平、公正的办事原则。三是高标准建设。县委、县政府克服种种困难，通过盘活闲置国有资产等途径，筹资2000余万元，在短短的一年时间内，高标准地建设好了政务服务中心办公大楼。新办公大楼位于县委、人大、政府、政协四大家办公大院内，占地面积4500余平方米，建设面积10055平方米，共5层，其中1-3楼为敞开式办证办事大厅。中心内安装了中央空调、2个电子显示屏、2个触摸屏和电子监控系统等，还设有休息区、等候区、商务中心等设施，方便群众办事。投资150余万元建设了中心网络系统，网络系统有内网和互联网两套并联的网络，内网联接各单位窗口、非税收入管理局和中心银行，开发了行政审批软件和非税收入执收软件。宁远县政务服务中心硬件设施堪称一流，是较为先进的、功能齐全的电子政务大厅。

二、完善功能，提高综合服务能力搬入新址前，我县政务服务中心由于场地狭小，功能不完善，机制不健全，一度成为“收发室”，运行十分艰难。搬入新址后，我们着力创新工作机制，增强中心综合服务能力，努力将政务服务中心建设成行政审批中心、财政集中收付中心、公共资源交易中心、信息中心。

（一）多措并举，强化审批功能。一是从实际出发，优选进驻项目。政务服务中心会同县政府法制办、物价局、财政局对全县行政许可项目和行政性、服务性收费项目进行了全面清理。全县继续实施的行政许可项目为306项，涉及单位57个。我们结合本县实际，先将与群众和企业利益密切相关的，由30个部门实施的282项审批和服务事项纳入中心办理。同时将医保中心、非税收入管理局、会计核算中心、政府采购中心、建设工程项目招投标中心、产权交易中心整体搬入政务服务中心。由县政府办下发了《关于明确进入县政务服务中心办理的行政审批和服务事项的通知》，对进驻的单位及项目予以明确。二是督促和引导相结合，促进单位、项目、人员进驻中心。今年先后两次召开县委常委会和政府常务会议，研究政务服务中心运行问题。由常务副县长、纪委书记牵头，召开了两次专门会议，督促单位进驻中心。县政府授权政务服务中心统一刻制了行政审批专用章，专门用于办理行政审批事项，单位行政公章一律不再用于办理审批事项。同时，针对个别单位对中心的运行模式不了解，怕权力受制、利益受损，互相观望、等待的情况，县政务服务中心加大了宣传力度，在县电视台开办了《政务之窗》专栏，宣传政务公开的有关政策、窗口工作的典型事迹。及时对中心工作进行总结，并予以通报，对进驻及时、工作开展好的单位进行表扬，对进驻迟缓的单位进行批评。通过督促、引导，部分单位领导转变了观念，在短短一个月内，县委、政府确定进入中心的单位、项目及人员，全部进入了中心。三是再造流程，确保进驻事项能在中心办结。政务服务中心会同县法制办、物价局及有关单位，对进入中心的每一个审批项目，根据有关行政法规、规章的规定，再造流程，剔除部门擅自设定的条件，尽量简化程序，同时确定其收费标准。将每个项目核定后的审批程序、申报材料、收费标准等录入审批软件，由窗口工作人员按固定程序操作。同时将每个项目的审批程序、申报材料、收费标准等印制成明白卡，摆放在办事大厅。对审批项目实施流程再造，极大地提高了办事效率，减轻了群众负担。

（二）整合网络资源，增强收费功能。将县非税收入管理局、县会计核算中心整体搬到政务服务中心，同时在中心设立银行服务窗口，依托中心网络平台建设了非税收入执收系统。规定各执收单位除罚没收入外所有非税收入必须在中心打印电脑票据收取。实行集中收费和会计集中核算，有效杜绝了各种税费随意减免和欠缴现象，规范了收费和开支行为，进一步强化了监督。截止10月份，窗口单位收取非税收入4728.22万元，比去年同期增长17.23%。会计核算中心拒付和和制止违规违纪及乱发乱补会计事项130多笔，涉及金额150余万元。

（三）集中交易，增强公共资源处置功能。将全县建设工程项目招投标、政府采购和产权交易纳入政务服务中心进行。利用中心网站、电子显示屏等向社会公开发布交易信息，公开操作办法、公开交易过程、公开交易结果，工作汇报《宁远县政务服务中心工作情况汇报》。今年上半年，完成政府采购272.9万元，节约成本23.8万元，节约率8.73%。工程建设项目招投标完成公开招标16项，金额2767.2万元。国有产权交易完成5项，成交金额2304.45万元，增值198万元。公共资源集中交易，节约了成本，促进了国有资产增值，有效杜绝了暗箱操作，从源头上防止了腐败现象的发生。

（四）整合信息资源，增强信息发布功能。针对各部门信息资源分散，信息发布渠道多样，群众知晓率低的情况，县政务服务中心建设了宁远政务网站，集中公开政府重大决策、重要文件等信息。将政府公共信息网、新闻网等网站集中建在政务服务中心，统一使用政务服务中心网络平台，实行信息互通，资源共享。充分利用中心电子显示屏、《政务之窗》电视专栏，广泛发布各类政务信息。今年上半年，通过宁远政务网公布信息达940条。

三、加强管理，提高政务服务水平政务服务中心工作涉及到各个部门，牵涉到方方面面，必须要有强有力的管理机制，才能确保其规范高效运行。

（一）加强对政务服务中心的管理。参照政务公开工作机制，县委、县政府完善了政务服务中心管理机制，即县委主管、政府主抓、政府办公室协调、纪检监察监督。县编委下文明确了政务服务中心的机构编制，政务服务中心为具有行政管理职能的正科级事业单位，归口县政府办管理。建立了县级领导定期视察政务服务中心制度，县委、县人大、县政府和县政协领导定期到政务服务中心视察，了解其运行情况，帮助解决运行中的困难和问题。县政府办定期听取政务中心工作汇报，帮助协调解决有关具体问题。政务服务中心管理人员团结带领全体工作人员，内抓管理，外塑形象，规范办公，文明服务，严格考核，努力为企业、群众营造良好的政务服务环境。

（二）加强对窗口的管理。县委、县政府授予中心对窗口及工作人员的管理权、监督权和人事权。将各单位驻“中心”窗口的工作情况纳入县委、县政府对单位的综合目标管理考核，由“中心”负责对窗口及其工作人员的效能监察和绩效考核工作，考核结果按40%的比例计入综合目标管理考核成绩。同时明确各单位主要负责人是“中心”窗口工作的第一责任人，对本单位窗口工作负全面责任，要定期到“中心”指导窗口工作，及时解决窗口工作中的问题和困难。要选派一名副职分管窗口工作，对在“中心”办理的审批和服务事项把关，负直接领导责任，部分业务量大的单位分管窗口的负责人常驻中心办公，参加“中心”考勤考核。

（三）加强对窗口工作人员的管理。窗口工作人员由单位推荐，“中心”配合人事部门考察发文明确，受“中心”和原单位双重管理，业务受原单位指导，日常工作接受“中心”管理。“中心”对窗口工作人员建立管理台帐，每天两次对窗口及其工作人员的工作纪律、业务办理和规范化服务等情况进行检查登记，实行月考核和年度考核，开展“红旗窗口”和“服务标兵”评选活动，月考核得分前三名的为月度“红旗窗口”，其窗口工作人员为“服务标兵”。年终按窗口及其工作人员考核成绩评选年度“红旗窗口”和“服务标兵”，“服务标兵”优先进入“优秀”等次。同时设立月考核奖和年度考核奖，月考核奖按每人120元计算，根据考核情况，考核得分在100分以上的得月考核奖100%，95至100分的得月考核奖90%，80分以下的得月考核奖50%。年度考核奖根据窗口工作人员年度考核结果确定。凡因不遵守纪律、渎职、不作为或乱作为等被“中心”退回原单位的，原单位不得安排其上岗。

（四）加强对办件的管理。政务服务中心实行“一门受理、窗口运作、统一收费、限时办结”的运作方式。凡进入“中心”的行政审批和服务事项，一律由成员单位在“中心”的办事窗口受理，由窗口工作人员操作办理，并严格在承诺时间内办结。严格实行“六类事项办理制”：即办事项直接办理制，对申报材料齐全、符合受理条件的“即办件”，当场受理办结；补办事项告知答复制，对申报材料不全的“补办件”，受理窗口出具一次性告知通知书，请申请人补正;一般事项承诺办理制，对符合审批条件，申报材料齐全，需经审核或现场踏勘的“承诺件”，由受理窗口出具承诺书，严格按承诺时限办结；重大事项联合办理制，对涉及两个以上部门审批的“联办件”，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结；上报事项负责办理制，对需上报上级审批的“上报件”，由中心负责督促部门积极与上级主管部门联系，在一定时限内办理落实；控制事项的明确答复制，对国家明令禁止，不符合发展规划的“退办件”，中心不予受理，向申请人明确答复，并说明理由。

（五）加强收费管理。切实加强对窗口收费的监督管理，严格实行“四个统一”，即统一票据，统一标准，统一银行帐户，统一缴款方式。“中心”窗口统一使用“湖南省非税收入一般缴款书”电脑联体票据，一律停止使用手工开具的票据；严格按照“中心”公示的收费项目、标准和依据计算并确定收费金额；资金由办事人直接缴入非税收入管理局在“中心”银行窗口开设的帐户；按照“窗口开票、银行收款、财政统管、政府统筹”的方式缴款，窗口工作人员一律不收取现金，做到收缴分离，票款分离。严格实行“以证控税（费）”，凡是在窗口办证的，都要先交完税（费），否则不予办理，较好地杜绝了税（费）流失。

四、创新理念，提高政务服务效应通过狠抓政务服务中心建设，促进了政府职能从管理向服务转变，创新了施政方式和施政理念。一是实行集中办公，降低行政成本，提高了政府工作效率。将与企业和群众利益密切相关，又便于集中办理的审批和服务事项集中在政务服务中心办理，变分散审批为集中审批，串联审批为并联审批，单位内部审批为窗口公开审批。这种集中办理、限时办结、统一收费的“一站式”服务，有效地克服了过去群众办一件事情跑多个部门、多次往返的现象。同时对审批项目实施流程再造，减少环节，按即办件、承诺件、答复件、联办件、上报件、退回件进行管理，对重大基建项目、重大招商引资项目实行联合踏勘，召开联席会议集中审批，大大缩短了办理时限，降低了部门行政成本，促进了政府工作整体提速。二是推行依法行政，强化责任意识，促进了经济发展。政务服务中心认真执行《行政许可法》和县委、政府的各项决策，以服务招商引资、服务于“工业兴县”、“旅游兴县”战略为已任，在办理各项行政审批项目中落实优惠政策，为企业开辟绿色通道，为我县经济发展发挥了积极作用。今年上半年，全县实际利用外商直接投资到位外资1320万美元，完成年计划的63%；引进内资项目22个，实际到位资金4.6亿元，增长26.3%。县商务局在办理外资企业审批时，实行全程代理，赢得了外商的赞誉。三是实行规范服务，强化便民意识，树立了政府执政为民的良好形象。政务服务中心大力推行规范化服务，制订了《考勤制度》、《服务规范》等10余个制度。在服务语言上，规范窗口人员文明礼貌用语，禁止使用伤害感情、激化予盾、损害形象的语言；在服务态度上，热情主动、耐心周到，不冷落、刁难、歧视办事群众；在服务仪表上，要求端庄、大方、文明、自然，佩证上岗，接受群众监督；在服务质量上，做到早办件、快办件，提高办事效率。对窗口及其工作人员实行严格的管理和考核，对办件质量进监督检查，每月评选“红旗窗口”和“服务标兵”。政务服务中心努力提高办事效率，改善服务质量，受到了群众的好评，树立了为民政府的良好形象。四是实行政府信息集中公开，阳光操作，促进了政务公开。县政务服务中心实行服务内容、申报材料、办事程序、收费标准、收费依据、办结时限“六公开”制度，通过网站、电子显示屏、办事指南、电视台等最大范围、最大程度实行公开，提高透明度，尽量方便群众办事。在县政务服务中心的示范带动和指导下，学校、医院、供水、供电等公用事业单位进一步完善了办事公开制度，交警大队、电力局、国税局、地税局等单位加强了专业办事大厅建设。各乡镇进一步规范了政务公开栏，部分乡镇、社区启动了政务服务中心建设。通过办好政务服务中心，极大地促进了政务公开工作。我县政务服务中心搬入新址运行只有短短的半年多时间，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。一是少数部门对政务服务中心的工作重视不够，认识有待提高。个别项目至今没有到中心办理，一些部门在减环节、压时限上还须进一步采取措施。二是行政审批项目需要进一步精简，效率有待进一步提高。行政审批项目偏多，政府管了一些不该管、管不了、管不好的事情；项目审批的前置条件多、涉及的部门多、内部股室多、申报材料多。三是政务服务中心对违反审批管理有关规定的监督还存在一定的困难。对一些项目在办理过程中审批机关及其工作人员的不规范行为，政务服务中心监督起来难度较大。这些困难和问题的存在，既是目前的薄弱环节，也是我们工作的着力点，需要在今后的工作中进一步改进和完善。我们将以“三个代表”重要思想为指导，按照省、市有关会议的要求，锐意改革，开拓进取，努力把政务服务中心办得更好。转自http://www.daodoc.com/dw/58/typenews.asp?id=383