.8.16党代会常任制汇报（优秀）_党代会常任制讲稿

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全旗基层党代会常任制试点工作

观摩会交流材料之三

推进党代表大会常任制 提升基层党建工作水平

中共好力保乡委员会

（2011年8月16日）

好力保乡辖18个行政村、67个自然屯，占地面积276平方公里，人口34700人。乡党委下设11个党总支、46个党支部，拥有党员778名，旗党代表12名，乡级党代表75名。

三年来，我乡党代表大会常任制工作坚持以扩大党内民主，加强党内监督，提高党委的执政能力和执政水平，促进全乡经济社会快速、健康、协调发展为目标，按照坚持“四个到位”，创新“四个载体”，力求“四个成效”的工作思路，充分发挥党代会决定重大问题的职能作用和党代表在闭会期间的作用，取得了初步成效。现将我乡党代表大会常任制工作开展情况汇报如下:

一、加强领导、强化措施，坚持“四个到位” 一是以实施“一把手”工程为关键点，确保组织到位。

为切实加强对党代会常任制工作的领导，乡党委成立了以党委书记任组长，政府乡长和党委副书记为副组长，党委委员和相关部门负责人为成员的党代会常任制工作领导小组，并下设党代会常任制办公室，负责对代表的联系、组织和管理，为开展好党代会常任制工作提供了坚强的组织保证。

二是以宣传动员为突破点，确保思想认识到位。我们制定了《好力保乡党代表大会常任制试点工作实施方案》，通过召开动员会、印制学习资料、悬挂宣传条幅、发放代表名片等形式，营造良好氛围，扩大群众的知情权，正确引导广大党代表提高民主参政、议政的履职意识，为党代会常任制的顺利进行，打牢了思想基础和群众基础。

三是以制度建设为立足点，确保落实到位。为确保党代会常任制工作有章可循，有据可依，制定了党代表例会制度、党代表小组活动制度、学习培训、调研视察制度、党代表三联系制度、重大事项通报制度等工作制度，并将党代表履职和发挥作用情况纳入到党员“双线管理”工程，增强党代表履职的责任意识，为深入开展党代会常任制工作提供了制度保证。

四是以服务群众为出发点，确保活动到位。几年来，我乡创新开展了党代表“访民情、察民意、解民

困、办民事”的大下乡活动。通过入村入户走访、座谈恳谈、旗乡两级代表评议等形式，广泛征求意见和建议。在此基础上梳理出涉及全乡改革发展的意见和建议共7类33条。乡党委根据这些意见和建议,适时修订了全乡发展规划,完善了各项措施,制定了详尽可行的解决方案,并逐一进行了落实和整改。为推动全乡科学发展起到了极大的推动作用。

二、丰富内涵、创新载体，实施“四个结合” 一是党代会常任制工作与“双服务”活动相结合，为党代表发挥作用提供平台。为进一步打造服务型党委、政府，和服务型党员干部，乡党委充分发挥了党代表在为民服务体系建设中的作用。在乡党务、政务、村务服务大厅设立了党务接待窗口，在村级党员服务站设立党代表接待岗，为党代表发挥作用和履行职责提供平台，并将党代表编入党员 “民主恳谈”组。截止2011年上半年，我乡党代表共接待来访群众95人次，解答群众咨询55件，受理事项31件，已办理31件，18个“民主恳谈”组中，旗乡党代表75人开展了“民主恳谈”25次，恳谈人数达210余人次，丰富了党代表的活动形式，使党代表的作用在为民服务活动中得到充分体现。

二是党代会常任制工作与完善三项民主制度相

结合，推进村级民主进程。为充分发挥了党代表在推进“民主决策、民主管理、民主监督”中的指导、监督作用，乡党委实施了党代表联系支部、联系村民代表制度，为村级民主建设的顺利开展起到了推动作用。一是完善村级事务民主决策保障制度，建立村级民主决策机制。村级重大事务实施民主决策“五步法”的同时，推行村民代表大会常设制，成立了村民监督委员会作为村民代表大会常设机构。形成了“党支部领导，村民代表大会决定，村委会执行”的村级领导体制；二是完善“三资一章”管理制度，建立民主管理机制。乡党委以乡经管站为依托，成立乡“三资”代理服务中心。对村级的资金、资产、资源实行代理服务，对“三资”管理进行全程监督。同时实行村章双监管制度；三是完善党领导下的双向监督，建立村级民主监督机制。在监督主体上，充分发挥村民、村民监督委员会和乡纪委的监督作用。在监督内容上，把监督的重点放在村级党务、政务、事务上。在监督的形式上，实行“村民的村务公开监督、村民监督委员会的日常监督、党组织和群众的四个双向监督”。

三是党代会常任制工作与创先争优工作相结合，提升典型示范带动作用。为发挥党代表在创先争优中的作用，我们建立了党代表争创责任制，全面指导所

联系的支部争创工作。两年来，全乡各党组织共确定争创主题25个，确定争创目标106项。通过深入开展创建活动，2011年好力保乡党委被中组部评为全国先进基层党组织，包德福村党总支书记杨才被自治区党委组织部评为全区优秀党务工作者，同时全乡授旗级表彰先进基层党组织3个、旗级优秀党务工作者3名，旗级优秀共产党员5名。通过培树和创建，使先锋村、包德福村、永兴村成为我乡村级党建及新农村建设工作中的旗帜。探索了切合实际的新农村建设的路子，起到了极大的示范带动作用。

四是党代会常任制工作与“双向承诺”工作机制相结合，增强基层党组织服务能力。乡党委在开展党组织书记“双述双评双量化”工作的同时注重发挥党代表联系党员、联系支部的作用，建立党代表评议制度，强化了“双向承诺”工作的实际效果。并延伸在党代表、党员中开展“双向承诺”工作机制。即村党组织在加强基层组织建设、完成工作任务目标等方面向乡党委作出承诺；村党组织在村级公益事业发展、党员教育管理、服务人民群众等方面向党员和群众进行承诺；党代表、党员在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气、带头履行职责、带头参加公益事业建设及保持先进性

等方面向党支部做出具体承诺。党代表、党员和党组织承诺的事项确定后，党代表、党员向村党支部、村党支部向乡党委分别签订承诺书。在工作中实行“年初承诺、年中践诺、年末评诺”，激发了党员干部服务群众的内力,增强了基层党组织的服务能力。

三、确保“四个成效”，促进经济社会和谐发展 几年来，我们着重发挥党代表作用，扩大了党内民主，加强党内监督，提高了党委的执政能力和执政水平，使基层党组织引领科学发展和化解社会矛盾的能力得到增强，促进了全乡经济社会健康、协调发展。

一是农业现代化水平得到快速提升。在发展现代农业上，着眼于提高农业综合生产能力。全乡打灌溉井7800眼，实现了田成方、路成线、林成网、渠成系、井覆盖，夯实了农业基础。实施高标准农业开发项目2万亩，创建水稻、玉米高产示范区3万亩，发展特色种植甜叶菊6500亩，甜玉米2000亩，特色种植成为农牧民增收的新支点。农机具保有量达9000余台（套），现有跨区作业的大中型农机专业户95户，乡内水稻种植实现了全程机械化，玉米种植、收割正向全程机械化方向跨越；着眼于提高农业生产集约化水平。全乡土地承包经营向内流转土地15万亩，发展了绿色有机水稻种植基地7万亩，打造了绿色有机稻米

品牌。着眼于提高农业科技应用水平。实现了测土配方施肥、精量播种、化学除草、病虫害防治等实用技术的快速推广和应用，形成了科技人员直接到村、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化机制。全乡玉米亩产最高达到2000斤，粮食总产稳定在2.8亿斤以上。

二是生猪主导产业得到进一步强化。乡党委立足于玉米主产区的优势，把生猪产业作为全乡农业增效、农民增收的主导产业来抓。根据 “立足实绩看生猪，立足生猪求发展，立足发展评干部”的工作思路，采取政策促动，党员带动，科技拉动，服务推动战略，促进了生猪产业健康发展。截止目前，全乡有1000平方米以上标准化生猪养殖小区72处，年出栏200头的养猪大户399户。生猪产业的发展，拉动了饲料加工业、交通运输业、商品流通业、餐饮服务业等第三产业和氧化镁新型建材、苯板加工等乡镇企业的快速发展。

三是新农村建设进程得到明显加快。乡党委遵照“规划先行、建管并重”的原则，拉开了小城镇建设的初步框架，乡政府所在地“一横三纵”街道主干网已经形成，几年来，开发建设商住楼房7万平方米，成立了物业公司，实现了集中供水、供热。硬化街道

4条3.8公里，逐步实现了绿化和亮化；按照新农村建设20字方针，打造新农村建设示范村5个，修建通村水泥路2条27公里，修建村屯文明一条街47条，改造危旧土房249户。商贸业发展迅速，全乡建有农贸市场1个、牲畜交易市场1个、粮食收储企业3个，个体工商户达到1000余户,小规模、大群体，小产品、大市场的特色产业群逐步形成，带动了农村产供销一条龙、贸工农一体化。

四是为民办好实事，党委服务能力得到进一步提高。几年来，乡党委、政府共投资3500万元新建了文化中心、卫生院、计生服务站、敬老院、法庭、派出所、邮政局，完善了附属设施。大力实施了“校安工程”，整合了教育资源，开工建设宿舍楼和教学楼。建立了27个转移式扶贫组织，贫困户子女入学率达100%。设立老年人晨练点10处，建设门球场17处、篮球场13处，丰富了群众的业余文化生活。完善了低保配套救助、特困户救济、医疗救助等弱势群体的社会救助保障体系。结成党员干部与群众帮扶对子420个，提供技术服务280多次。发展新型能源建设沼气池1045座，安装自来水300户，有线电视实现“村村通”。

我乡党代表大会常任制工作虽然取得了一些成绩，但与旗委组织部的要求还有一定差距，在今后的工作中，我乡党委将进一步理清思路、扎实工作，努力开创党代表大会常任制工作新局面。